國家生物安全法解讀演講人：日期：CATALOGUE目錄01引言02生物安全法核心內(nèi)容03生物安全法重點(diǎn)條款解讀04生物安全法實(shí)施中的關(guān)鍵問題05生物安全法對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響06生物安全法實(shí)施中的挑戰(zhàn)與對(duì)策01引言保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)生物資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境管理，促進(jìn)生物多樣性。生物安全形勢(shì)嚴(yán)峻隨著生物技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，生物安全問題和風(fēng)險(xiǎn)越來越突出，對(duì)國家安全、人民生命健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。維護(hù)國家安全制定生物安全法是為了防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)，保障國家安全。保障人民生命健康通過法律手段保障人民生命健康，提高生物安全管理水平。背景與目的由相關(guān)部門組織起草，廣泛征求社會(huì)各方面意見。起草階段提交全國人大常委會(huì)審議，經(jīng)過多次修改和完善。審議階段2020年10月17日由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，并以國家主席令的形式公布。通過并公布法律制定過程010203公布后施行時(shí)間自2021年4月15日起施行。對(duì)現(xiàn)行生物安全相關(guān)規(guī)定的影響該法律的施行將取代之前的生物安全相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，成為生物安全領(lǐng)域的基本法律。法律施行時(shí)間02生物安全法核心內(nèi)容將生物安全納入國家安全體系，明確了生物安全在國家安全中的重要地位。確立生物安全重要地位強(qiáng)調(diào)生物安全對(duì)人民生命健康的重要性，要求采取有效措施防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)。保障人民生命健康建立完善的生物安全治理體系，提高國家生物安全治理能力。加強(qiáng)生物安全治理維護(hù)國家安全和人民生命健康防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警制定生物安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保在生物安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。應(yīng)急預(yù)案與處置加強(qiáng)對(duì)生物安全相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)管，防止生物安全風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和蔓延。生物安全監(jiān)管加強(qiáng)生物資源保護(hù)和管理，防止生物資源流失和破壞。生物資源保護(hù)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和安全，防止生物入侵和生態(tài)破壞。生態(tài)環(huán)境安全加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性的可持續(xù)利用。生物多樣性保護(hù)保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境01020303生物安全法重點(diǎn)條款解讀風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警組織開展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定、完善防控措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。風(fēng)險(xiǎn)排查與防控風(fēng)險(xiǎn)信息共享建立生物安全信息共享制度，加強(qiáng)信息共享和溝通，保障公眾知情權(quán)。建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制建設(shè)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理要求實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證從事生物安全相關(guān)實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室必須經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證，確保具備相應(yīng)的生物安全條件和能力。實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批開展高風(fēng)險(xiǎn)的生物實(shí)驗(yàn)前，必須依法進(jìn)行審批，確保實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的安全性和合法性。實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室工作人員必須接受生物安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的生物安全防護(hù)技能。實(shí)驗(yàn)室生物安全事件處置實(shí)驗(yàn)室發(fā)生生物安全事件時(shí)，必須立即采取控制措施，防止擴(kuò)散和危害，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。人類遺傳資源與生物資源安全管理加強(qiáng)對(duì)人類遺傳資源的保護(hù)和管理，禁止非法采集、買賣、出境等違法行為。人類遺傳資源保護(hù)合理利用生物資源，加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用，防止生物資源的過度開發(fā)和破壞。加強(qiáng)對(duì)基因編輯等生物技術(shù)的管理，防范生物技術(shù)濫用和誤用帶來的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。生物資源開發(fā)與利用建立完善的生物樣本管理制度，規(guī)范生物樣本的采集、保存、使用等活動(dòng)，確保生物樣本的安全和有效利用。生物樣本管理01020403基因編輯與生物技術(shù)管理04生物安全法實(shí)施中的關(guān)鍵問題法律責(zé)任明確生物安全法律責(zé)任，包括政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等各方責(zé)任，確保生物安全責(zé)任落實(shí)到位。監(jiān)管措施加強(qiáng)生物安全監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全生物安全審查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急等制度，提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。法律責(zé)任與監(jiān)管措施對(duì)于違反生物安全法的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加大處罰力度，提高違法成本，震懾違法行為。處罰力度采取罰款、吊銷許可證、沒收違法所得等多種處罰措施，對(duì)于嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施違法行為的處罰力度公眾參與和社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮媒體、公眾、社會(huì)組織等監(jiān)督作用，對(duì)生物安全違法行為進(jìn)行曝光和舉報(bào)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同維護(hù)生物安全的良好氛圍。公眾參與加強(qiáng)生物安全宣傳教育，提高公眾生物安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，鼓勵(lì)公眾積極參與生物安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。05生物安全法對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際合作法律鼓勵(lì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展國際合作，加強(qiáng)與國際先進(jìn)生物技術(shù)的交流與合作，提高我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)生物技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新法律鼓勵(lì)生物技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)生物技術(shù)研發(fā)，提高生物技術(shù)水平，促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)范生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理法律對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的管理和監(jiān)督，保障生物技術(shù)安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響法律要求醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)加強(qiáng)生物安全管理，完善生物安全制度，防止生物安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)生物安全管理法律鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物、實(shí)驗(yàn)室生物安全等方面的管理，保障公眾健康安全。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的影響加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)法律加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置生物安全事件，保障生態(tài)環(huán)境安全。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)法律鼓勵(lì)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)生物資源的可持續(xù)利用，推動(dòng)人與自然和諧共生。法律加強(qiáng)了對(duì)生物多樣性的保護(hù)，禁止非法采集、獵殺、交易野生動(dòng)植物，維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響06生物安全法實(shí)施中的挑戰(zhàn)與對(duì)策面臨的挑戰(zhàn)與困難生物安全意識(shí)不足公眾對(duì)生物安全的認(rèn)識(shí)和理解不足，缺乏足夠的安全意識(shí)和知識(shí)。法律實(shí)施監(jiān)管難度大生物安全法涉及的領(lǐng)域廣泛，監(jiān)管對(duì)象多樣，監(jiān)管難度較大。生物安全技術(shù)與能力短板我國在生物安全技術(shù)和能力方面還存在一定的短板和不足。國際合作與形勢(shì)復(fù)雜生物安全領(lǐng)域的國際合作和形勢(shì)復(fù)雜，需要妥善處理各種關(guān)系。普及生物安全知識(shí)通過多種渠道和方式普及生物安全知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)和知識(shí)水平。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)對(duì)從事生物安全相關(guān)工作的人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)。推廣生物安全文化積極推動(dòng)生物安全文化的形成，營造全社會(huì)共同關(guān)注生物安全的氛圍。加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)完善相關(guān)配套政策措施制定生物安全法的實(shí)施細(xì)則和配套文件，確保法律的有效實(shí)