全縣

"紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年"行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)演講稿同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣

"紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年"行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。這既是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委監(jiān)委決策部署的具體行動(dòng)，更是推進(jìn)我縣全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我縣正處于實(shí)施"十四五"規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們必須以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

"三化"建設(shè)，著力鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，深刻把握

"三化"建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵

（一）從政治高度把握

"三化"建設(shè)的戰(zhàn)略定位

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。推進(jìn)

"三化"建設(shè)，是踐行"兩個(gè)維護(hù)"的政治要求，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的必然選擇。當(dāng)前，我縣部分基層黨組織仍存在政治監(jiān)督虛化、責(zé)任傳導(dǎo)弱化等問題，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在重結(jié)果輕程序、重人情輕規(guī)矩的現(xiàn)象。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，"三化"建設(shè)不是簡(jiǎn)單的流程優(yōu)化，而是通過制度重構(gòu)鞏固政治忠誠(chéng)，通過法治約束強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，通過規(guī)范管理提升政治執(zhí)行力的系統(tǒng)工程。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把"三化"建設(shè)作為檢驗(yàn)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的試金石，確保黨中央決策部署在我縣落地生根。

（二）從法治維度破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的現(xiàn)實(shí)難題

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，群眾對(duì)公平正義的期待日益增強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新問題層出不窮。我縣去年信訪舉報(bào)中涉及程序不規(guī)范、處置不及時(shí)的問題占比達(dá)

15%，反映出部分干部法治思維和專業(yè)能力的短板。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)"三化"建設(shè)是解決基層監(jiān)督"寬松軟"的治本之策。必須以《監(jiān)察法實(shí)施條例》為遵循，構(gòu)建"制度+科技"雙輪驅(qū)動(dòng)的監(jiān)督體系，既用法治思維規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，又用科技手段提升監(jiān)督效能，真正讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。

（三）從隊(duì)伍建設(shè)維度回應(yīng)群眾關(guān)切

紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐敗斗爭(zhēng)一線，面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)更加復(fù)雜。近年來，我縣查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件中，違反審查調(diào)查紀(jì)律的占比達(dá)

30%，暴露出內(nèi)部監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。開展"三化"建設(shè)，就是要通過建立全鏈條監(jiān)督機(jī)制，既管"八小時(shí)內(nèi)"又管"八小時(shí)外"，既抓業(yè)務(wù)規(guī)范又抓作風(fēng)養(yǎng)成。我們要把"三化"建設(shè)作為鍛造過硬隊(duì)伍的必由之路，著力解決"本領(lǐng)恐慌""紀(jì)律松弛"等問題，以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)

"三化"建設(shè)取得實(shí)效

（一）以制度建設(shè)為根本，構(gòu)建規(guī)范高效的監(jiān)督體系

完善制度框架：建立

"1+N"制度體系，以《紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化手冊(cè)》為統(tǒng)領(lǐng)，配套制定線索管理、審查調(diào)查、案件審理等12項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，形成覆蓋監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程的制度閉環(huán)。重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委"三轉(zhuǎn)"履職清單，規(guī)范村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，打通基層監(jiān)督"最后一公里"。

強(qiáng)化科技賦能：開發(fā)

"智慧紀(jì)檢監(jiān)察"平臺(tái)，整合信訪舉報(bào)、案件管理、監(jiān)督檢查等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)線索處置、流程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能化。在重點(diǎn)領(lǐng)域推行"大數(shù)據(jù)+監(jiān)督"模式，建立扶貧資金、民生工程等專項(xiàng)監(jiān)督模型，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。嚴(yán)格制度執(zhí)行：開展

"制度執(zhí)行年"專項(xiàng)行動(dòng)，建立制度落實(shí)"紅黃牌"警示機(jī)制，對(duì)選擇性執(zhí)行、變通執(zhí)行等行為嚴(yán)肅問責(zé)。每季度開展制度執(zhí)行效果評(píng)估，及時(shí)修訂完善不適應(yīng)新形勢(shì)的制度規(guī)范。

（二）以能力建設(shè)為核心，提升依規(guī)依紀(jì)依法履職水平

實(shí)施

"素質(zhì)提升工程"：建立

"分級(jí)分類+實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)"培訓(xùn)體系，對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部開展"三個(gè)月跟班輪訓(xùn)"，對(duì)業(yè)務(wù)骨干組織"模擬法庭"演練，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部進(jìn)行"信訪處置實(shí)務(wù)"專項(xiàng)培訓(xùn)。推行"師徒結(jié)對(duì)"制，由業(yè)務(wù)能手帶教年輕干部。

建立

"案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制"：實(shí)行

"三審三查"機(jī)制（承辦人初審、審理室復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)終審，查程序合規(guī)性、查證據(jù)完整性、查量紀(jì)精準(zhǔn)性），對(duì)存在重大質(zhì)量問題的案件啟動(dòng)"一案雙查"。建立典型案例庫，定期發(fā)布指導(dǎo)性案例。

創(chuàng)新

"交叉實(shí)戰(zhàn)練兵"機(jī)制：組建

"紀(jì)檢監(jiān)察尖兵隊(duì)"，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展異地交叉監(jiān)督、提級(jí)辦理。每半年組織"業(yè)務(wù)大比武"，設(shè)置談話突破、證據(jù)固定、文書制作等競(jìng)賽項(xiàng)目，評(píng)選"辦案能手"。

（三）以作風(fēng)建設(shè)為保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

開展

"紀(jì)律作風(fēng)深化年"活動(dòng)：聚焦

"不作為、慢作為、亂作為"等問題，實(shí)施"三查三改"（自查自糾、專項(xiàng)督查、群眾評(píng)查，即查即改、限期整改、問責(zé)促改）。建立干部"八小時(shí)外"監(jiān)督檔案，實(shí)行"負(fù)面清單"管理。

構(gòu)建

"大監(jiān)督"工作格局：完善紀(jì)委監(jiān)委與審計(jì)、財(cái)政、公安等部門的協(xié)作機(jī)制，建立問題線索

"雙向移送"制度。推行"紀(jì)檢監(jiān)察+巡察+審計(jì)"聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果共用。

強(qiáng)化

"以案促改"治本功能：建立

"一案一策"整改機(jī)制，對(duì)典型案件開展"四個(gè)一"警示教育（一次庭審旁聽、一場(chǎng)案例剖析、一輪專項(xiàng)整改、一套制度完善）。在重點(diǎn)領(lǐng)域開展"廉潔細(xì)胞"創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保

"三化"建設(shè)落地見效

（一）壓實(shí)責(zé)任鏈條

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制：成立由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的

"三化"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行"周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)"工作機(jī)制。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)"責(zé)任清單"，將"三化"建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)

"一崗雙責(zé)"，掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)縣直單位開展試點(diǎn)，打造"三化"建設(shè)示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)格考核問責(zé)：對(duì)工作推進(jìn)不力、排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)造成嚴(yán)重后果的啟動(dòng)問責(zé)程序。建立

"正向激勵(lì)+反向倒逼"機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)

與中心工作深度融合：將

"三化"建設(shè)與縣委"1234"發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)解決群眾"急難愁盼"問題。

與深化改革協(xié)同發(fā)力：深化派駐機(jī)構(gòu)改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更多監(jiān)察權(quán)，推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制，探索

"村民監(jiān)督小組"等創(chuàng)新模式。

與隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)：實(shí)施

"青藍(lán)工程"，選拔優(yōu)秀年輕干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位鍛煉。建立干部心理健康服務(wù)機(jī)制，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過縣融媒體中心開設(shè)

"三化建設(shè)進(jìn)行時(shí)"專欄，編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。組織"廉潔文化下鄉(xiāng)"活動(dòng)，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí)。

接受社會(huì)監(jiān)督：聘請(qǐng)

"兩代表一委員"和群眾代表擔(dān)任特邀監(jiān)督員，定期開展"開門納諫"活動(dòng)。開通"三化建設(shè)"監(jiān)督熱線，對(duì)群眾反映的問題實(shí)行"掛牌督辦"。

注重總結(jié)提升：每季度召開理論研討會(huì)，對(duì)

"三化"建設(shè)中的難點(diǎn)問題進(jìn)行攻關(guān)。建立"制度創(chuàng)新獎(jiǎng)"，對(duì)成效顯著的創(chuàng)新舉措給