應(yīng)急預(yù)案自然禍害應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案一、總則1適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在自然禍害發(fā)生時(shí)，為有效降低禍害損失，保障人員生命資產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活狀態(tài)而訂立的應(yīng)急恢復(fù)措施。本預(yù)案適用于以下自然禍害類型：地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流、滑坡、干旱、冰雹等。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。以下為各級響應(yīng)的基本原則：（1）一級響應(yīng)一級響應(yīng)適用于自然禍害造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會影響的情況?；驹瓌t為：立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)；快速成立應(yīng)急指揮部，由重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮；緊急調(diào)配救援資源，全力開展救援工作；確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位，實(shí)施全面救援；加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。（2）二級響應(yīng)二級響應(yīng)適用于自然禍害造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和肯定程度社會影響的情況?；驹瓌t為：啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)；成立應(yīng)急指揮部，明確職責(zé)分工；調(diào)集必需救援力氣，開展救援工作；確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位，實(shí)施有效救援；加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。（3）三級響應(yīng)三級響應(yīng)適用于自然禍害造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失和細(xì)小社會影響的情況?；驹瓌t為：啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；成立應(yīng)急指揮部，明確職責(zé)分工；調(diào)集必需救援力氣，開展救援工作；確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位，實(shí)施有效救援；加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。（4）四級響應(yīng)四級響應(yīng)適用于自然禍害造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失和較小社會影響的情況?；驹瓌t為：啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；成立應(yīng)急指揮部，明確職責(zé)分工；調(diào)集必需救援力氣，開展救援工作；確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位，實(shí)施有效救援；加強(qiáng)信息報(bào)送，確保信息暢通。各級響應(yīng)的啟動、停止和調(diào)整，由應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況決議。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。（2）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)a應(yīng)急指揮部總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮；副總指揮：幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)；成員：包含各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)專家、應(yīng)急管理人員等。b應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、分析、上報(bào)；協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急行動；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、管理和使用；負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和評估。c應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動的指揮和協(xié)調(diào)；成員構(gòu)成：包含醫(yī)療救助人員、消防隊(duì)員、搶險(xiǎn)隊(duì)員等；職責(zé)分工：醫(yī)療救助負(fù)責(zé)傷員救治，消防隊(duì)員負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，搶險(xiǎn)隊(duì)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和設(shè)施恢復(fù)。d應(yīng)急保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；成員構(gòu)成：包含物資管理人員、物流人員等；職責(zé)分工：物資管理人員負(fù)責(zé)物資清單的訂立和更新，物流人員負(fù)責(zé)物資的運(yùn)輸和分發(fā)。e應(yīng)急宣傳小組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；成員構(gòu)成：包含宣傳人員、新聞媒體聯(lián)絡(luò)員等；職責(zé)分工：宣傳人員負(fù)責(zé)制作宣傳料子，新聞媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與媒體溝通。f應(yīng)急恢復(fù)小組負(fù)責(zé)禍害后的恢復(fù)重修工作；成員構(gòu)成：包含工程技術(shù)人員、環(huán)境監(jiān)測人員等；職責(zé)分工：工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)恢復(fù)重修規(guī)劃和實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測人員負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。2工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）應(yīng)急救援小組具體構(gòu)成：醫(yī)療救助組、消防滅火組、搶險(xiǎn)救援組；職責(zé)分工：醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)傷員救治，消防滅火組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救，搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和設(shè)施恢復(fù)；行動任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場，評估災(zāi)情，開展救援行動，確保人員生命安全。（2）應(yīng)急保障小組具體構(gòu)成：物資儲備組、物流配送組；職責(zé)分工：物資儲備組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和更新，物流配送組負(fù)責(zé)物資的運(yùn)輸和分發(fā)；行動任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足救援和恢復(fù)工作的需求。（3）應(yīng)急宣傳小組具體構(gòu)成：信息發(fā)布組、輿論引導(dǎo)組；職責(zé)分工：信息發(fā)布組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集和發(fā)布，輿論引導(dǎo)組負(fù)責(zé)輿論監(jiān)控和引導(dǎo)；行動任務(wù)：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。（4）應(yīng)急恢復(fù)小組具體構(gòu)成：工程規(guī)劃組、環(huán)境監(jiān)測組；職責(zé)分工：工程規(guī)劃組負(fù)責(zé)恢復(fù)重修規(guī)劃和實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；行動任務(wù)：訂立恢復(fù)重修計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施，確保環(huán)境安全。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話（1）應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保災(zāi)情信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確接收。主電話：+86XXXXXXXXXXX備用電話：+86XXXXXXXXXXX2事故信息接收（2）事故信息接收接收渠道：建立多渠道信息接收系統(tǒng)，包含電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通訊等。接收責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)信息接收，確保信息及時(shí)傳遞至應(yīng)急指揮部。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人（3）內(nèi)部通報(bào)程序通報(bào)方式：采用書面報(bào)告、口頭報(bào)告、視頻會議等方式進(jìn)行。通報(bào)責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，確保信息快速轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)人員。4向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（4）報(bào)告流程流程一：災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立刻組織信息收集，形成初步報(bào)告。流程二：初步報(bào)告經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由指定責(zé)任人上報(bào)上級主管部門和上級單位。（5）報(bào)告內(nèi)容災(zāi)情概述：禍害類型、發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍等；人員傷亡情況：傷亡人數(shù)、失蹤人員、受傷人員等；資產(chǎn)損失情況：直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失等；救援情況：救援力氣、救援設(shè)備、救援行動進(jìn)展等；下一步工作計(jì)劃：應(yīng)急響應(yīng)措施、恢復(fù)重修計(jì)劃等。（6）報(bào)告時(shí)限初步報(bào)告：災(zāi)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；認(rèn)真報(bào)告：災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)上報(bào)。（7）報(bào)告責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮為報(bào)告第一責(zé)任人；指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作的具體實(shí)施。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（8）通報(bào)方法方法一：通過政府應(yīng)急管理部門指定的信息平臺進(jìn)行通報(bào)；方法二：通過電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行通報(bào)。（9）通報(bào)程序程序一：應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)情信息，確定需要通報(bào)的部門和單位；程序二：指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的具體實(shí)施。（10）通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮為通報(bào)第一責(zé)任人；指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的具體實(shí)施，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)達(dá)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動的程序和方式（1）響應(yīng)啟動程序信息收集：應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集自然禍害相關(guān)信息，包含氣象、地質(zhì)、水文等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對收集到的信息進(jìn)行深度分析，評估禍害風(fēng)險(xiǎn)等級。預(yù)警發(fā)布：依據(jù)分析結(jié)果，當(dāng)?shù)満︼L(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)警閾值時(shí)，應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息。（2）響應(yīng)啟動方式人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)禍害信息的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級條件，決議啟動應(yīng)急響應(yīng)。自動啟動：若禍害信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動啟動條件，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動觸發(fā)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動的決策與宣布（3）決策過程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)禍害信息，召開緊急會議，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和決策。決策依據(jù)：禍害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)法律法規(guī)等。（4）宣布方式緊急會議：通過應(yīng)急指揮部召開緊急會議，宣布響應(yīng)啟動。公共平臺：利用政府官方渠道、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺等，向公眾和員工宣布響應(yīng)啟動。3預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備（5）預(yù)警啟動決策當(dāng)?shù)満π畔⑽磳?shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動的目的是做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（6）響應(yīng)準(zhǔn)備措施調(diào)集應(yīng)急資源：依據(jù)預(yù)警信息，調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等。實(shí)施演練：組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。加強(qiáng)監(jiān)測：加密監(jiān)測頻率，緊密關(guān)注禍害發(fā)展態(tài)勢。4響應(yīng)級別調(diào)整（7）跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤禍害發(fā)展態(tài)勢，收集相關(guān)信息?？茖W(xué)分析：運(yùn)用人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對禍害發(fā)展趨勢進(jìn)行猜測分析。（8）響應(yīng)級別調(diào)整依據(jù)事態(tài)發(fā)展和分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性和效率。（9）調(diào)整決策與宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)調(diào)整后的響應(yīng)級別，作出決策并宣布。通過會議紀(jì)要、內(nèi)部通知等方式，將調(diào)整后的響應(yīng)級別轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)部門和人員。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道多元化信息發(fā)布平臺：包含官方網(wǎng)站、社交媒體、短信預(yù)警系統(tǒng)、廣播、電視等。地方政府應(yīng)急管理部門指定平臺：確保與地方政府應(yīng)急管理體系的信息同步。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式緊急廣播：通過緊急廣播系統(tǒng)，對可能受影響的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。短信推送：利用短信平臺，向注冊用戶發(fā)送預(yù)警信息。在線實(shí)時(shí)更新：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和移動應(yīng)用，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息內(nèi)容禍害類型：明確預(yù)警針對的自然禍害類型，如洪水、地震等。預(yù)警等級：依據(jù)禍害風(fēng)險(xiǎn)等級，發(fā)布不同級別的預(yù)警。預(yù)警范圍：認(rèn)真說明受影響的地理區(qū)域。預(yù)警時(shí)間：估計(jì)禍害發(fā)生的時(shí)間范圍。應(yīng)急措施：供應(yīng)必需的防備措施和建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話和聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（4）響應(yīng)準(zhǔn)備工作隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)、工程技術(shù)隊(duì)等。物資準(zhǔn)備：儲備必需的應(yīng)急物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。裝備準(zhǔn)備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。后勤保障：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，包含能源、交通等。通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通無阻。3預(yù)警解除（5）預(yù)警解除的基本條件禍害風(fēng)險(xiǎn)降低至預(yù)警啟動前的水平。預(yù)警區(qū)域內(nèi)的受影響人員已得到妥當(dāng)安排。禍害影響區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)恢復(fù)正常。（6）預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評估預(yù)警解除的條件。確保預(yù)警解除信息準(zhǔn)確無誤，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)單位和人員。（7）責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的協(xié)調(diào)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定依據(jù)禍害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急措施和資源投入。（2）響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：立刻召開應(yīng)急指揮部會議，分析災(zāi)情，確定響應(yīng)策略。信息上報(bào)：通過應(yīng)急信息系統(tǒng)，向上級主管部門和相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和響應(yīng)情況。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保響應(yīng)行動的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道，向公眾發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、人員留宿和交通布置。財(cái)力保障：啟動應(yīng)急資金，確保應(yīng)急響應(yīng)的財(cái)務(wù)需求。2應(yīng)急處理（3）事故現(xiàn)場處理措施警戒疏散：設(shè)立警戒線，組織受威逼區(qū)域的人員有序疏散。人員搜救：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，使用無人機(jī)、生命探測儀等先進(jìn)設(shè)備。醫(yī)療救治：設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，必需時(shí)轉(zhuǎn)送至醫(yī)院?，F(xiàn)場監(jiān)測：使用遙感技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測儀器等對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如通信保障、數(shù)據(jù)分析等。工程搶險(xiǎn)：組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)，修復(fù)受損設(shè)施。環(huán)境保護(hù)：采取措施防止次生禍害，如污染掌控、生態(tài)修復(fù)等。人員防護(hù)：為救援人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。3應(yīng)急幫助（4）懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動懇求幫助程序。明確幫助類型、數(shù)量和估計(jì)到達(dá)時(shí)間，確保幫助資源的高效利用。（5）聯(lián)動程序及要求與鄰近地區(qū)、專業(yè)救援隊(duì)伍和政府部門建立聯(lián)動機(jī)制。訂立認(rèn)真的聯(lián)動計(jì)劃，明確各自的職責(zé)和行動方案。（6）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系設(shè)立現(xiàn)場指揮中心，由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮。明確外部救援力氣的職責(zé)分工，確保救援行動的有序進(jìn)行。4響應(yīng)停止（7）響應(yīng)停止的基本條件禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對人員生命資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼?，F(xiàn)場處理工作基本完成，受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。災(zāi)后重修工作有序開展，應(yīng)急響應(yīng)已實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（8）響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部召開會議，評估響應(yīng)效果，宣布響應(yīng)停止?；謴?fù)日常管理，對應(yīng)急響應(yīng)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。（9）責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的宣布和后續(xù)工作的跟進(jìn)。七、后期處理1污染物處理（1）污染監(jiān)測開展全面的污染監(jiān)測，利用高精度遙感技術(shù)和地面監(jiān)測設(shè)備，對環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控。分析污染源，識別重要污染物及其擴(kuò)散途徑。（2）污染物清除依據(jù)污染物性質(zhì)，采取物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。針對有害氣體，采用吸附、汲取或催化轉(zhuǎn)化等技術(shù)進(jìn)行整治。（3）污染物處理建立污染物集中處理設(shè)施，確保處理效率和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對固體廢物進(jìn)行分類處理，包含資源化利用和無害化處理。（4）環(huán)境修復(fù)訂立環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，采用生態(tài)修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等方法，恢復(fù)受損環(huán)境。跟蹤修復(fù)效果，確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)設(shè)施評估對受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評估，確定修復(fù)優(yōu)先級。利用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)施狀態(tài)。（2）修復(fù)與重修依據(jù)評估結(jié)果，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)施修復(fù)和重修。采用先進(jìn)制造技術(shù)和數(shù)字化管理，提高生產(chǎn)效率。（3）供應(yīng)鏈恢復(fù)評估供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p情況，采取措施恢復(fù)供應(yīng)鏈的正常運(yùn)作。利用供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理工具，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。3人員安排（1）人員安排計(jì)劃訂立人員安排計(jì)劃，包含短期安排和長期安排方案?？紤]人員需求，供應(yīng)必需的住處、食品、醫(yī)療等生活必需品。（2）心理疏導(dǎo)與關(guān)懷供應(yīng)心理健康咨詢服務(wù)，開展心理疏導(dǎo)活動，緩解受災(zāi)人員心理壓力。通過建立支持網(wǎng)絡(luò)，供應(yīng)社會支持，加強(qiáng)受災(zāi)人員的抗逆力。（3）職業(yè)技能培訓(xùn)針對受災(zāi)人員，供應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫忙他們重新就業(yè)。利用在線教育平臺和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，供應(yīng)敏捷的培訓(xùn)方案。（4）社會保障與社會保障部門合作，確保受災(zāi)人員的社會保障權(quán)益得到保障。利用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識別和幫助需要特殊關(guān)照的人群。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信線路，確保與上級主管部門、相關(guān)部門及現(xiàn)場指揮中心的無縫連接。應(yīng)急救援隊(duì)伍：配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等便攜式通信設(shè)備，并確保全部隊(duì)員的通信設(shè)備均能互連。保障責(zé)任人：指定通信保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)和應(yīng)急通信系統(tǒng)的啟動。（2）通信聯(lián)系方式和方法重要聯(lián)系方式：固定電話、移動電話、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等。備用方案：建立多級備份通信網(wǎng)絡(luò)，包含地面無線通信、衛(wèi)星通信等，確保在重要通信線路停止時(shí)仍能保持通信。保障責(zé)任人：通信保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督通信系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由自然禍害防治、工程技術(shù)、醫(yī)療救助等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)的專兼職救援人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或其他單位簽訂協(xié)議，可隨時(shí)調(diào)動的應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）人員培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，提高培訓(xùn)效果。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型：食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、救援工具、防護(hù)裝備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評估，訂立物資和裝備的儲備清單。性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急需求。存放位置：設(shè)立專用物資倉庫，并定期檢查維護(hù)。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用指南，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：指定物資裝備管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。（2）臺賬管理建立電子臺賬系統(tǒng)，記錄物資和裝備的出入庫、使用、維護(hù)等信息。定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保臺賬與實(shí)際庫存相符。九、其他保障1能源保障電力供應(yīng)：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)和緊要救援現(xiàn)場的電力供應(yīng)穩(wěn)定。燃料儲備：儲備必需的燃料，如柴油、自然氣等，以應(yīng)對可能的電力停止。能源監(jiān)控系統(tǒng)：利用智能能源管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗，優(yōu)化能源使用效率。2經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修的資金需求?？绮块T協(xié)調(diào)：與財(cái)政、金融等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保資金到位。預(yù)算管理：采用零基預(yù)算編制方法，對應(yīng)急資金進(jìn)行合理調(diào)配和監(jiān)控。3交通運(yùn)輸保障優(yōu)先通行：為應(yīng)急救援車輛供應(yīng)交通優(yōu)先權(quán)，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。交通管制：依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援通道暢通。交通監(jiān)控系統(tǒng)：利用衛(wèi)星導(dǎo)航和交通流量分析技術(shù)，優(yōu)化交通路線。4治安保障公安協(xié)作：與公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。安全巡邏：組織治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏，防備偷竊和破壞行為。信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確信息，防止謠言傳播。5技術(shù)保障地理信息系統(tǒng)（GIS）：利用GIS技術(shù)進(jìn)行災(zāi)情分析、風(fēng)險(xiǎn)評估和救援資源管理。無人機(jī)技術(shù)：部署無人機(jī)進(jìn)行空中偵察和物資投送。信息安全技術(shù)：確保應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)災(zāi)區(qū)需求，調(diào)配醫(yī)療隊(duì)伍和設(shè)備。醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置：在災(zāi)區(qū)設(shè)置流動醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療物資儲備：儲備充分的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。7后勤保障食宿保障：為救援人員和受災(zāi)群眾供應(yīng)必需的食宿。生活