建設工程項目復工安全風險評估指南（2022征求意見稿）II目??次前??言 II引 言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語與定義 1總體原則與要求 4風險評估 5一般要求 5風險辨識 7風險分析 9風險估測 9評估結(jié)論應用 15分級管控 15風險報告書 15風險控制措施 15附錄本標準用詞說明附件A安全風險評估分級判定標準表 19附件B安全風險評估指標體系表 22附件C風險評估報告內(nèi)容及格式 32附件D風險控制措施建議 37PAGEPAGE1范圍（規(guī)范性引用文件GB/T23694 風險管理術(shù)語GB/T27921 風險管理風險評估技術(shù)Q/CR9006 鐵路建設工程風險管理技術(shù)規(guī)范Q/CR9247 鐵路隧道工程風險管理技術(shù)規(guī)范DB/T37-2882 安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1事故accident發(fā)生于預期之外的造成人身傷害或經(jīng)濟損失的事件。3.2風險risk不利事件發(fā)生的可能性和后果的組合。3.3復工resumeworking建設工程因主觀或客觀原因停工一段時間后重新開始施工。3.4隱患hazardordanger可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。3.5風險源riskfactors可能引發(fā)人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.6一般風險源generalriskfactors風險源相對簡單、影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運用一般知識與經(jīng)驗即可防范的風險源。3.7重大風險源highriskfactors風險源相對比較復雜，存在較大的不可預見性，引發(fā)的事故嚴重性較大，必須從地質(zhì)條件、技術(shù)方案、作業(yè)環(huán)境及管理措施等多角度進行控制和防范的風險源。3.8風險辨識riskidentification通過對工程施工過程進行系統(tǒng)分解，找出可能存在的致險因素（風險源），調(diào)查各施工作業(yè)點、施工工序、施工環(huán)節(jié)潛在事故（風險事件）的過程。3.9風險分析riskanalysis采用系統(tǒng)安全工程理論對風險可能導致的事故進行分析，找出可能受傷害人員、致險因素、事故原因等，確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.10風險估測riskestimation3.11復工安全風險評估safetyriskassessmentofworkresumption3.12專家調(diào)查法expertinvestigationmethod以專家作為索取信息的對象，依靠專家對建設工程的知識和經(jīng)驗，在現(xiàn)場調(diào)查的基礎上，對工程項目復工的安全風險作出評估和預測的一種方法。3.13指標體系法indexsystemmethodPAGEPAGE4總體原則與要求新建、改建、擴建的建設工程項目，在復工前應進行施工安全風險評估。項目復工安全風險評估應根據(jù)在建工程情況及日常管控效果，選擇合適的定量評估方法。根據(jù)項目復工安全風險評估結(jié)論，應制定相應的風險控制對策和管控措施。復工安全風險評估工作除應遵守本文件外，還應符合國家和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，以及項目所在地政府行政主管部門對項目復工的相關(guān)安全要求。風險評估一般要求復工安全風險評估的依據(jù)至少應包括：項目實施性施工組織設計的批復及變更批復文件；項目相關(guān)施工方案的批復及變更批復文件；相關(guān)監(jiān)測檢測資料；評估人員的現(xiàn)場調(diào)查資料；地方政府相關(guān)文件、規(guī)定及要求；相關(guān)行業(yè)標準、規(guī)范等。復工安全風險評估不僅應考慮客觀致險因素，還應考慮主觀因素（如人的素質(zhì)、管理等）。復工安全風險評估內(nèi)容至少應包括：工程規(guī)模；工程復雜性；人員管理；機電設備；安全設施及材料；日常管控；施工環(huán)境；其他特殊事項。復工安全風險評估的基本程序應包括風險辨識、風險分析、風險估測、風險控制。具1所示。復工項目 成立評估小組復工項目施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和環(huán)境條件調(diào)查風進場施工隊伍資質(zhì)、機械設備調(diào)查 辨識現(xiàn)場安全設施及材料調(diào)查

風險情況清單項目部管理情況調(diào)查再評估

分析人的不安全行為可能引發(fā)的事故風分析物的不安全狀態(tài)可能引發(fā)的事故 險分分析管理上的缺陷可能引發(fā)的事故

風險分析表分析其他原因引發(fā)的事故專家調(diào)查法指標體系法

風險 風險等級匯總表估測現(xiàn)場風險

風險風險控制措施績效 控制評估過程記錄及簽字編寫評估報告圖1安全風險評估流程圖PAGEPAGE10評估小組應根據(jù)復工安全風險評估等級情況，確定需要重點關(guān)注的風險源，并提出管控措施。風險辨識復工安全風險辨識內(nèi)容至少應包括:工程資料的收集整理；施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和環(huán)境條件調(diào)查；項目日常管理及績效調(diào)查；進場施工隊伍及作業(yè)班組素質(zhì)評價；現(xiàn)場機電設備調(diào)查；現(xiàn)有安全設施與材料調(diào)查；施工作業(yè)中可能發(fā)生的風險事故類型分析等。風險評估需收集、整理的相關(guān)工程資料，內(nèi)容應包括但不限于:）本工程的施工圖設計文件、工程施工組織設計、施工方案等文件資料及相關(guān)審批、備案資料等；）工程區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件包括建筑物、構(gòu)筑物、管道、纜線、外電架空線路等可能造成風險事故的要素；）重要設計變更資料、方案變更資料、施工記錄文件、監(jiān)控量測、臨時設施質(zhì)量檢測報告等。施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和環(huán)境條件調(diào)查，內(nèi)容應包括但不限于:）地質(zhì)水文條件包括場界范圍內(nèi)及場界附近的地質(zhì)及水文變化情況；）周邊環(huán)境包括毗鄰建筑物及社會功能、空中管線以及周邊環(huán)境的變化情況；）基坑及承重支撐架變形破壞跡象和特征。）已完工結(jié)構(gòu)物（如基坑圍護結(jié)構(gòu)、隧道初支等）的安全穩(wěn)定性。項目日常管理及績效調(diào)查，內(nèi)容應包括但不限于：）項目部安全管理體系運行情況；）項目各種管理制度、安全技術(shù)交底的制定及落實情況；）項目前期安全工作總結(jié)及隱患整改落實情況。進場施工隊伍及班組素質(zhì)，內(nèi)容應包括但不限于：（1）進場施工隊伍及作業(yè)班組素質(zhì)；（2）施工隊伍的專業(yè)化作業(yè)能力和班組技術(shù)水平；（3）安全文明施工既有業(yè)績等；）復工前安全培訓方案及計劃。現(xiàn)場機電設備調(diào)查，內(nèi)容應包括但不限于：）設備進場時資質(zhì)資格審查情況；機械設備尤其是特種設備檢測及登記備案情況；機械設備及安全附件的日常管、用、養(yǎng)、修情況；設備操作人員持證情況；臨時用電管理情況?，F(xiàn)有安全設施及材料的調(diào)查，內(nèi)容應包括但不限于：）現(xiàn)場各類腳手架系統(tǒng)變形情況；）各類臨邊圍護結(jié)構(gòu)功能變化情況；）各類支護、圍護結(jié)構(gòu)變形情況；）高處作業(yè)等各類臨邊、臨空防護設施安全狀況；）相關(guān)警示標語標識的有效性及完整性。通過現(xiàn)場調(diào)查、評估小組討論、專家咨詢等方式，應分析評估在復工中可能發(fā)生的風險事1。風險源辨識清單表 表1序號風險源可能產(chǎn)生的事故判斷依據(jù)工程規(guī)模X11風險源12風險源2n風險源n施工環(huán)境X71風險源12風險源2n風險源n風險分析對于物的不安全狀態(tài)可能引起的事故，應主要分析水文地質(zhì)條件、施工機械、支撐體系、圍護結(jié)構(gòu)、臨邊臨空防護、觸電、火災、施工環(huán)境等。對于人的不安全行為可能引起的事故，應主要分析作業(yè)人員的素質(zhì)及技能、作業(yè)行為、安全規(guī)程執(zhí)行、勞動紀律遵守等。對于管理上的缺陷可能引起的事故，應主要分析施工方案編制與審批、技術(shù)交底與落實、安全交底與復核、教育培訓、日常管控、應急準備等。分析項目在施工中可能受到事故傷害的人員類型，應包括作業(yè)人員本身、同一作業(yè)場所的（含失蹤和直接經(jīng)濟損失。風險分析應通過評估小組討論會的形式實施，可采用風險傳遞路徑法、魚刺圖法、故障樹分析法等系統(tǒng)安全工程方法進行分析。2。安全風險分析表 表２評估內(nèi)容風險源潛在的事故類型事故原因1事故原因2事故原因3其它原因4事故后果物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷其它危害受傷害人員類型傷害程度經(jīng)濟損失工程規(guī)模X1風險源1風險源2……風險源n…………施工環(huán)境X7風險源1風險源2……風險源n風險估測應結(jié)合現(xiàn)場各風險源調(diào)查情況、潛在事故的特點等因素進行風險估測?？刹捎脤＜艺{(diào)查法或指標體系法等定量的方法估測并確定風險等級。專家調(diào)查法10專家組每個成員，應從項目的工程規(guī)模、工程復雜性、人員管理、機電設備、安全設施及材料、日常管控、施工環(huán)境等7個方面，按四個風險等級分別給出各分項評定分值Ri，即：等級Ⅰ（低風險）（Ri=1分）；等級Ⅱ（一般風險）（Ri=2分）；等級Ⅲ（較大風險）（Ri=3分）；（重大風險）（Ri=4分）。專家調(diào)查法安全風險等級判定標準見附件A。每個專家應對分項評估分值給出專家信心指數(shù)Wi；對評估對象完全沒有把握，應給出Wi=0；在兩種情況之間，可視具體情況給出Wi=0分～1（小數(shù)點后取1位），見表3。專家信心指數(shù) 表3信心描述對評估內(nèi)容非常熟悉，對評估結(jié)果很有信心對評估內(nèi)容比較熟悉，對評估結(jié)果比較有信心對評估內(nèi)容有一定了解，對評估結(jié)果有一定信心對評估內(nèi)容不太了解，對評估結(jié)果基本沒把握對評估對象完全沒有把握專家信心指數(shù)（Wi）O.9～1O.7～O.9O.4～O.7O.1～O.40應采用加權(quán)平均值法計算出每位專家的評估結(jié)果，見表4。專家調(diào)查法專家評估表 表4分項評估內(nèi)容評估分值（Ri）信心指數(shù)（Wi）專家評估方法1工程規(guī)模R1W1（1）（i=1～7）Ri14；Wi各專家評定信心指數(shù)；Dr項目復工風險專家評分，評分高表示安全風險等級高。2工程復雜性R2W23人員管理R3W34機電設備R4W4（2）專家成員風險等級評定分類采用下列界限：Dr＜1.5 等級Ⅰ（低風險）1.5≤Dr＜2.5 等級Ⅱ（一般風險）5安全設施、材料R5W56日常管控R6W62.5≤Dr＜3.5 等級Ⅲ（較大風險Dr≥3.5 等級Ⅳ（重大風險7施工環(huán)境R7W7——家成員評定的Dr累加再除以專家總?cè)藬?shù)得出平均值Dr，并按表5劃分項目復工安全風險等級：專家調(diào)查法風險等級劃分 表5風險等級——Dr等級Ⅰ（低風險）——Dr＜1.5等級Ⅱ（一般風險）——1.5≤Dr＜2.5等級Ⅲ（較大風險）——2.5≤Dr＜3.5等級Ⅳ（重大風險）——Dr≥3.5PAGEPAGE12專家調(diào)查法風險評估應按照相應流程進行，相關(guān)流程見圖2。成立評估專家組成立評估專家組收集勘察設計文件、現(xiàn)場調(diào)查確定復工評估內(nèi)容指標評估專家組逐項評估不通過評估結(jié)果匯總，給出風險評估等級編制安全風險評估報告報告評審通過或修改后通過最終評估結(jié)果圖2安全風險評估專家調(diào)查法流程圖指標體系法采用指標體系法進行風險評估時應從工程的規(guī)模、復雜性、人員管理、機電設備、安全設施及材料、日常管控、施工環(huán)境等7個方面進行分項，并可根據(jù)各分項的具體情況建立33個評估指標，具體指標可參見附件B。在對具體指標進行評估時，附件B所列33個指標不宜全部參與評估，應選出比較重要的指標進行排序，一般宜控制在13個以內(nèi)。評估組應根據(jù)工程實際情況集體討論評估指標的取值和分級，確定指標所在的分級區(qū)間，指1所示。2n2m1n2 （1）式中，γ—權(quán)重系數(shù)；n—評估指標（重要指標）項數(shù)；m—重要性排序號，m≦n。23計算確定：F=∑Xij （2）Xij=Rij*γij （3）式中：Xij—評估指標的分值，i=1，2，3，4，5，6，7；j=1，2，…，n。n為對應第i類評估指標包括重要指標的數(shù)量。Rij—評估指標的基本分值；γij—評估指標的權(quán)重系數(shù)。計算得出F值后，應對照表6確定工程項目復工整體安全風險等級。也可根據(jù)評估項目具體情況，結(jié)合地區(qū)經(jīng)驗對表6的數(shù)值區(qū)間進行適當調(diào)整。指標體系法安全風險等級劃分 表6風險等級F等級Ⅰ（低風險）F＜30等級Ⅱ（一般風險）30≤F＜45等級Ⅲ（較大風險）45≤F＜60等級Ⅳ（重大風險）F≥603進行。成立評估專家組成立評估專家組收集勘察設計文件、現(xiàn)場調(diào)查確定復工安全風險評估對象和指標建立評估指標體系及重要性排序不通過確定權(quán)重系數(shù)、計算評估指標分值總體風險計算、等級劃分，給出風險評估結(jié)果編制安全風險評估報告報告評審通過或修改后最終評估結(jié)果圖3安全風險評估指標體系法流程圖對同一工程項目的復工安全風險可同時采用專家調(diào)查法和指標體系法進行評估。當評估結(jié)論不同時，應按照就高的原則確定風險等級。PAGEPAGE15評估結(jié)論應用分級管控應根據(jù)風險評估結(jié)果與接受準則提出不同等級風險的控制對策（7）。風險接受準則與控制對策 表7風險等級接受準則控制對策等級Ⅰ（低風險）可忽略不需采取特別的風險防控措施。等級Ⅱ（一般風險）可接受需采取風險防控措施嚴格日常安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場巡視。等級Ⅲ（較大風險）不期望等級Ⅳ（重大風險）不可接受8風險分級管控 表8風險級別分級管理措施等級Ⅰ（低風險）日常管理等級Ⅱ（一般風險）日常管理監(jiān)控預警部分專項整治等級Ⅲ（較大風險）日常管理監(jiān)控預警制定方案，全面專項整治應急響應等級Ⅳ（重大風險）日常管理監(jiān)控預警暫停施工，制定方案，全面專項整治應急響應風險評估報告一般要求復工安全風險評估記錄應能反映風險評估的全部過程，并應將風險評估過程中的記錄表格、采用的評估方法、獲得的評估結(jié)果、推薦的控制措施等寫入評估報告中。報告書內(nèi)容與格式風險評估報告內(nèi)容，至少應包括編制依據(jù)、工程概況、評估過程和方法、評估內(nèi)容、對C。風險評估報告格式，至少應包括：封面(應包括評估項目名稱、報告完成日期、評估組長簽名)；著錄項(應明確評估人員名單并親筆簽名)；目錄；編制說明；正文；附件。評估報告管理復工安全風險評估報告編制完成后應組織專家評審。(重大風險)時應由建設單位組織專家論證。復工風險評估的最終報告，應作為工程項目竣工文件進行歸檔管理。風險控制措施應根據(jù)復工安全風險評估結(jié)果提出風險控制措施建議，風險控制措施至少應包括：調(diào)整施工方案；提高從業(yè)人員的素質(zhì)；完善安全基礎管理；強化隱患排查與治理加強監(jiān)測預警；應急準備及響應。風險控制具體措施可參考附件D。PAGEPAGE19附件A（規(guī)范性附錄）安全風險評估分級判定標準表分項評估內(nèi)容風險分級特征描述分級判定1工程規(guī)模建筑面積小，建筑高度低，造價低等級Ⅰ（低風險）建筑面積較小，建筑高度較低，造價較低等級Ⅱ（一般風險）建筑面積較大，建筑高度較高，造價較高等級Ⅲ（較大風險）建筑面積大，建筑高度高，造價高等級Ⅳ（重大風險）2工程復雜性不含危大工程，施工技術(shù)簡單，施工工藝非常成熟等級Ⅰ（低風險）含有1項危大工程但未超一定規(guī)模，施工技術(shù)一般，施工工藝成熟等級Ⅱ（一般風險）含有1項以上超規(guī)模的危大工程，施工技術(shù)比較復雜，施工工藝較成熟等級Ⅲ（較大風險）含有3項以上超規(guī)模的危大工程，施工技術(shù)非常復雜，含有新施工工藝等級Ⅳ（重大風險）3人員管理項目部人員配置齊全，專業(yè)分包能力強，進場作業(yè)人員勞動技能好等級Ⅰ（低風險）項目部人員配置較齊全，專業(yè)分包能力較強，進場作業(yè)人員勞動技能較好等級Ⅱ（一般風險）項目部人員配置不全，專業(yè)分包能力較低，進場作業(yè)人員勞動技能較差等級Ⅲ（較大風險）項目部人員配置差，專業(yè)分包能力低，進場作業(yè)人員勞動技能差等級Ⅳ（重大風險）4機電設備進場設備全部驗收合格，維保記錄齊全完整，無特種設備等級Ⅰ（低風險）進場設備未驗收率較低，維保記錄比較齊全，特種設備1～2類等級Ⅱ（一般風險）進場設備未驗收率較高，維保記錄缺失嚴等級Ⅲ（較大風險）重，特種設備3～5類進場設備未驗收率高，無維保記錄，特種設備超5類以上等級Ⅳ（重大風險）5安全設施、材料承重支撐系統(tǒng)在監(jiān)測允許范圍內(nèi)，外防護架在監(jiān)測允許范圍內(nèi)，邊坡支護在監(jiān)測允許范圍內(nèi)，臨邊防護結(jié)構(gòu)可以正常使用，警示標識種類齊全有效等級Ⅰ（低風險）承重支撐系統(tǒng)接近預警值，外防護架接近預警值，邊坡支護接近預警值，臨邊防護結(jié)構(gòu)需要維護加固，警示標識模糊不清等級Ⅱ（一般風險）承重支撐系統(tǒng)超過預警值，外防護架超過預警值，邊坡支護超過預警值，臨邊防護結(jié)構(gòu)部分缺失，警示標識種類不全等級Ⅲ（較大風險）承重支撐系統(tǒng)開始變形，外防護架開始變形，邊坡支護開始變形，臨邊防護結(jié)構(gòu)缺失嚴重，警示標識缺失等級Ⅳ（重大風險）6日常管控安全管理結(jié)構(gòu)健全，人員配備齊全，安全制度健全，施組及方案審批及時，安全教育培訓記錄齊全，日常檢查記錄規(guī)范，應急救援預案完善，職業(yè)健康體系建設完善運行有效等級Ⅰ（低風險）安全管理結(jié)構(gòu)較健全，人員配備較齊全，安全制度基本健全、施組及方案審批較及時，安全教育培訓記錄較齊全，日常檢查記錄齊全，應急救援預案較完善，職業(yè)健康體系建設基本完善運行有效等級Ⅱ（一般風險）安全管理結(jié)構(gòu)不健全，安全管理人員配備不齊全，安全制度不健全，施組及方案審批不及時，安全教育培訓記錄不齊全，日常檢查記錄不齊全，應急救援預案不完善，職業(yè)健康體系建設不完善等級Ⅲ（較大風險）未設置安全管理結(jié)構(gòu)，未配備專職安全管等級Ⅳ（重大風險）理人員，安全制度缺失，施組及方案審未審批、安全教育培訓記錄缺失，日常檢查記錄缺失，應急救援預案未編制，未建設職業(yè)健康體系7施工環(huán)境施工所在地舉辦地方級大型會議活動，自然災害很少，突發(fā)事件四級預警，周邊環(huán)境目標敏感度很低且種類單一等級Ⅰ（低風險）施工所在地舉辦省級大型會議活動，自然災害偶發(fā)，突發(fā)事件三級預警，周邊環(huán)境目標敏感度較低且種類單一等級Ⅱ（一般風險）施工所在地舉辦國內(nèi)大型會議活動，自然災害多發(fā)，突發(fā)事件二級預警，周邊環(huán)境目標敏感度較高且種類較復雜等級Ⅲ（較大風險）施工所在地舉辦國際大型會議活動，自然災害頻繁發(fā)生，突發(fā)事件一級預警，周邊環(huán)境目標敏感度高且種類復雜等級Ⅳ（重大風險）附件B（規(guī)范性附錄）安全風險評估指標體系表評估對象評估指標分級基本分值（Rij）權(quán)重系數(shù)（γij）評估分值（Xij）說明分值范圍取值建筑5萬平米以上75分～100分3萬～5萬平米50分～75分面積或造價R11γ11X11=R11*γ11工程建筑面積大，點多面廣，風險存在的可能性就大。1萬～3萬平米25分～50分X111萬平米以下0分～25分工程建筑造價X12建筑總造價1億元以上75分～100分考慮部分獨特建筑如異型建筑雖高建筑總造價5千～1億元之間50分～75分建筑總造價2千～5千元之間25分～50分建筑總造價2千萬以下0分～25分規(guī)超高層75分～100分模建筑建筑高度越高，風高層50分～75分高度險越大，相關(guān)防護X1X13多層25分～50分要求也越高。別墅區(qū)0分～25分工程投資額大于2市政工程占線長，億元；特大橋多孔點多面廣，與外界跨徑長度>1000米80分～100分的接觸點也越多，市政或單孔跨徑長同時，市政工程除基礎度>150米涉及橋梁、道路等設施工程投資額1億地上工程，也涉及X14元～2億元；100交通過水涵管、地米≤大橋多孔跨60分～80分下管線、隧洞等地徑長度≤1000米下工程，潛在風險或40米≤單孔跨多樣，需單獨進行徑長度<150米辨識、分析。工程投資額3千萬元～130米<大橋多孔跨徑長度<100米或20米≤單孔跨徑長度<40米40分～60分工程投資額1千萬元～3千萬元；小橋8米≤大橋多孔跨徑長度≤30米或5米≤單孔跨徑長度<20米20分～40分市政工程投資額1類型橋梁0分～20分性X2危大工程方面X21含5項以上超一定規(guī)模危大工程75分～100分分別考慮危大工程以及超過一定規(guī)模的危大工程數(shù)量1～5項超一定規(guī)模危大工程50分～75分有危大工程但未超一定規(guī)模25分～50分無危大工程但施工較復雜0分～25分施工技術(shù)復雜程度X22施工技術(shù)非常復雜75分～100分綜合考慮施工技術(shù)復雜程度施工技術(shù)較復雜50分～75分施工技術(shù)復雜程度一般25分～50分施工技術(shù)不復雜0分～25分工藝成熟度X23新工藝國內(nèi)首次使用75分～100分綜合考慮四新技術(shù)有無借鑒經(jīng)驗有相關(guān)應用50分～75分工藝技術(shù)成熟，市首次應用25分～50分工藝技術(shù)成熟，企業(yè)多次應用0分～25分人員管理X3項目部人員配置及管理水平X31項目部管理人員業(yè)經(jīng)驗75分～100分主要考慮項目部管理水平尤其是項目經(jīng)理信用指標能力及實際從業(yè)經(jīng)驗和現(xiàn)場管素質(zhì)及管理業(yè)績項目部管理人員但無類似項目執(zhí)業(yè)經(jīng)驗50分～75分項目部管理人員整體水平較高及管理業(yè)績較明顯；項目經(jīng)理有類似項目執(zhí)業(yè)經(jīng)驗1～2項25分～50分項目部管理人員體水平高及管理理有類似項目執(zhí)業(yè)經(jīng)驗3項以上0分～25分勞務/專業(yè)分包單位人員配置及管理水平X32各級管理人員配現(xiàn)場管理業(yè)績較差75分～100分主要考慮勞務分管理人員配置情各級管理人員配人員證件部分過一般50分～75分各級管理人員及特種作業(yè)人員證件基本齊全、有比較顯著25分～50分各級管理人員及0分～25分特種作業(yè)配備齊業(yè)績顯著進場作業(yè)班組人員配置及勞動水平X33各工種配置較，作業(yè)勞動技能較差75分～100分主要考慮班組中作業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和勞動技能相關(guān)工種配備較技能差50分～75分各工種配備較齊技能一般25分～50分各工種配備齊全，作業(yè)人員勞動技能較高0分～25分機電設備X4設備進場驗收X41未驗收率超過90%75分～100分本質(zhì)安全評估指設備帶來的安全風險。未驗收率50%～90%50分～75分未驗收率30%～50%25分～50分未驗收率0%～30%0分～25分臨修X42無維修保養(yǎng)記錄75分～100分零部件損耗帶來的安全風險。維管率0%～30%50分～75分維管率30%～75%25分～50分維管率75%～100%0分～25分特種設備種類復雜度X436類以上特種設備75分～100分考慮行業(yè)內(nèi)特種事故風險性4～6類特種設備50分～75分2～4類特種設備25分～50分2類以下特種設備0分～25分占設備總量30%以上75分～100分考慮行業(yè)內(nèi)特種設備事故嚴重性、使用規(guī)模X44占設備總量總20%—30%50分～75分頻發(fā)性；占比越多，管控難度越大。占設備總量10%～20%25分～50分占設備總量10%以下0分～25分安全設施、材料X5承重支撐系統(tǒng)X51開始變形75分～100分根據(jù)承重體系受力計算書以及現(xiàn)場檢測情況確定超過預警值接近變形50分～75分接近預警臨界值25分～50分在監(jiān)測允許范圍內(nèi)0分～25分外防護腳手架系統(tǒng)X52開始變形75分～100分根據(jù)施工方案中確定的動靜荷載情況判定超過預警值接近變形50分～75分接近預警臨界值25分～50分在監(jiān)測允許范圍內(nèi)0分～25分邊坡支護結(jié)構(gòu)X53開始變形75分～100分根據(jù)邊坡開挖、支護措施，以及邊坡失穩(wěn)監(jiān)測預警值確定。超過預警值接近變形50分～75分接近預警臨界值25分～50分在監(jiān)測允許范圍內(nèi)0分～25分各類臨邊圍護結(jié)構(gòu)及防護設施X54接近破壞，不能正常使用75分～100分檢查各類圍護設護設施措施等是否齊全、有效。不能正常使用，需要加固50分～75分功能正常，需稍微維護25分～50分功能良好，基本能正常使用0分～25分相關(guān)警示標識X55缺少標牌及相關(guān)標識75分～100分正確。種類不全，標牌損壞50分～75分標識種類存在遺漏，標牌模糊25分～50分標識種類齊全，基本清晰0分～25分日常管控X6項目安全管理機構(gòu)建立情況X61未按規(guī)定設置安專職安全管理人員75分～100專門安全管理機構(gòu)是安全管理體系運行的組織保證安全管理機構(gòu)不合理50分～75安全管理機構(gòu)設滿足項目需要25分～50安全管理機構(gòu)設匹配0分～25安全管理制度建立及執(zhí)行情況X62項目安全管理制行力差75分～100分安全管理制度是安全管理體系運執(zhí)行是安全管理體系運行的根本保證。安全管理制度不力較差50分～75分安全管理制度基行一般25分～50分各項安全管理制好0分～25分項目安全技術(shù)體系建立以及執(zhí)行情況X63無施工組織設計以及專項安全方進行安全技術(shù)交底75分～100分綜合考慮了施工（術(shù)措施施工方案編制及目工種安全技術(shù)操作規(guī)程安全技術(shù)交底等情況。施工組織設計以及專項方案較為術(shù)交底內(nèi)容不完善，交底不及時50分～75分施工組織設計以及專項安全方案及相關(guān)審批手續(xù)全規(guī)程基本符合進行安全技術(shù)交底25分～50分施工組織設計以及專項安全方案及相關(guān)審批手續(xù)合項目實際的工按規(guī)定進行安全技術(shù)交底0分～25分項目安全教育體系建立及執(zhí)行情況X64未建立項目安全員教育情況不足30%75分～100分主要考慮項目安全生產(chǎn)教育培訓制度建立以及執(zhí)行情況。安全教育制度內(nèi)人員教育情況不足50%50分～75分組織開展安全教況不足70%25分～50分安全教育制度齊教育情況近100%0分～25分項目開展安全檢查情況X65未制定項目安全要求開展安全檢查且無記錄75分～100分項目安全生產(chǎn)檢查制度建立以及執(zhí)行情況。安全檢查制度內(nèi)不全50分～75分安全檢查制度基25分～50分本符合規(guī)定，能做動記錄不規(guī)范安全檢查制度符較規(guī)范0分～25分項目應急救援體系建立及執(zhí)行情況X66項目應急救援預資設備嚴重不足75分～100分項目專項應急救人員以及物資設備配備以及演練情況。應急預案較為簡行演練50分～75分項目應急救援預設備物資基本到位，演練不及時25分～50分項目應急救援預范0分～25分職業(yè)健康體系建立及執(zhí)行情況X67沒有建立職業(yè)健康安全體系75分～100分包括作業(yè)工人勞項目部食堂以及炊事人員健康管理情況以及相關(guān)應急預案等。職業(yè)健康體系不差50分～75分職業(yè)健康體系基較好25分～50分職業(yè)健康體系完善并有效執(zhí)行0分～25分施工環(huán)境X7重要活動X71有國際大型會議等活動75分～100分項目所在地舉辦有國內(nèi)大型會議等活動50分～75分有省級大型會議等活動25分～50分有地方政府大型會議等活動0分～25分氣候極端氣候事件（強75分～100分主要考慮風荷載、條件X72風、強暴雨雪等）頻發(fā)區(qū)域雪荷載對支撐結(jié)外防護架等的影響極端氣候事件多發(fā)區(qū)域50分～75分極端氣候事件偶發(fā)區(qū)域25分～50分本不影響施工安全0分～25分地質(zhì)條件X73地質(zhì)條件異常復雜75分～100分主要考慮基坑開下工程施工不同地質(zhì)條件對施工安全的影響十分復雜50分～75分復雜25分～50分一般0分～25分自然災害X74自然災害頻繁發(fā)生75分～100分自然災害此處主要指洪水、泥石值自然災害多發(fā)50分～75分自然災害偶發(fā)25分～50分自然災害很少0分～25分衛(wèi)件X75突發(fā)事件一級預警75分～100分主要考慮項目所在因發(fā)生社會治病或流行病等對及不同預警等級所帶來的不同風險。突發(fā)事件二級預警50分～75分突發(fā)事件三級預警25分～50分突發(fā)事件四級預警0分～25分敏感目標X76周邊環(huán)境目標敏感度高且種類復雜75分～100分綜合考慮項目周邊及地下的各類環(huán)境敏感目標的分布情況及功能情況周邊環(huán)境目標較敏感高且種類較復雜50分～75分周邊環(huán)境目標敏感度低且種類較單一25分～50分距離環(huán)境目標敏感度一般且種類單一0分～25分工期要求X77按照合同工期的70%組織施工75分～100分綜合考慮在不同對安全生產(chǎn)造成的不同影響按照合同工期的80%組織施工50分～75分按照合同工期的90%組織施工25分～50分基本按照合同工期組織施工0分～25分附件C（資料性附錄）附件C施工安全風險評估報告格式封面封面實例可參考圖C-1，至少應包括扉頁一和扉頁二。扉頁一（加蓋公章C-2.C-3。2.概述目錄正文正文中至少應包括編制依據(jù)、工程概況、評估過程和方法、評估內(nèi)容、對策和建議、評估結(jié)論等內(nèi)容。編制依據(jù)，應包括但不限于：項目風險管理方針及策略；相關(guān)的國家、地方和行業(yè)標準、規(guī)范；項目施工組織設計、各類施工方案及其變更批復資料；地方行政主管部門、建設單位相關(guān)要求；現(xiàn)場調(diào)查資料。工程概況，應包括但不限于：工程簡介；復工前形象進度；剩余工程安全重點及難點；工程采取的主要施工方案。應說明項目復工安全風險評估的技術(shù)路線、工作流程以及采用的評估方法。應列出項目風險評估的對象和內(nèi)容，并判定風險等級。根據(jù)評估結(jié)果及風險等級，應給出風險控制對策、措施及建議。評估結(jié)論，應包括：項目風險等級；項目風險控制措施建議；評估結(jié)果自我評價及遺留問題說明。附件對評估過程中所參考的資料及文件，應以附件形式列出清單。評估項目名稱（二號宋體）建設工程項目復工安全風險評估報告（一號黑體加粗）圖C-1封面示例評估項目名稱（三號宋體）建設工程項目施工安全風險評估報告（二號黑體加粗）編制單位：（四號宋體加粗）評估小組負責人：（四號宋體加粗）日期：（四號宋體加粗）圖C-2評估報告扉頁一示例評估小組人員名單 日期： 類別姓名職稱/專業(yè)簽字項目負責人項目組成員報告編制人報告審核人圖C-3評估報告扉頁二示例附件D（資料性附錄）附件D復工安全風險控制措施建議復工安全風險控制措施建議表序號控制項目控制措施建議1施工方案調(diào)整（1）合理調(diào)整施工順序，從時間順序和空間次序上對施工工序進行合理安排或調(diào)整。（2）改進施工工藝，