本報(bào)告由綠色和平和南京大學(xué)（溧水）生態(tài)環(huán)境鳴謝（A-Z從責(zé)權(quán)邊界、排放標(biāo)準(zhǔn)體系、污水處理系統(tǒng)建設(shè)機(jī)制等方面提出了針對(duì)性的建議。總體上，報(bào)告思路清晰，析針對(duì)性強(qiáng)，提出的建議符合我國當(dāng)前相關(guān)方面的政策需求。建議在之后的分析研究中，可考慮不同工業(yè)園區(qū)類型差異，提供國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）明確提出各工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按商務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，要求國家生態(tài)工業(yè)園建設(shè)污水集中處理設(shè)施。因此，在建設(shè)完成后，如何確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水集中處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行是一個(gè)亟需解決的重要議題。該報(bào)告圍繞工業(yè)園區(qū)污水處理對(duì)策開展相關(guān)的研究，通過結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際案例，全面梳理了污水集中處理設(shè)施的管理現(xiàn)狀，系統(tǒng)剖析了工該報(bào)告可為地方政府及園區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)污水集中處理設(shè)施的監(jiān)管提供管理支持，對(duì)于貫徹落實(shí)國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)求，促進(jìn)地方在水污染防治方面的工作，具有重要的意義。建議該報(bào)告按照研究類型的報(bào)告體例重新梳理章該報(bào)告對(duì)中國污水處理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出本應(yīng)作為治污主體的污水處理廠存在嚴(yán)重的超標(biāo)排放問題。圍繞工業(yè)園區(qū)污水處理廠管理現(xiàn)狀和存在問題，如管理分散、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，缺乏合理的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后等問題進(jìn)行了深入的剖析。并從明確責(zé)任邊界、完善工業(yè)園區(qū)污水排放體系、加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出針對(duì)性的建議。該研究具建議將園區(qū)企業(yè)的間接排放管理與企業(yè)的排污許可證有機(jī)結(jié)合，并結(jié)合實(shí)際案例調(diào)研提出更細(xì)化的建議。此外，還可以考慮根01污水處理廠超標(biāo)排放現(xiàn)狀0602工業(yè)園區(qū)污水處理管理現(xiàn)狀和存在問題092.工業(yè)園區(qū)污水管理存在的問題問題二：缺乏合理的污水排放標(biāo)準(zhǔn)問題三：污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后03討論和建議172.完善工業(yè)園區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系3.多方式支持園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注釋工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水集中處理設(shè)施是“水十條”的要求，也是未來工業(yè)污水處理的趨勢(shì)。截至2018年9月，2411家省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建成率達(dá)97%。污水處理廠能否達(dá)標(biāo)排放是這一策略成敗的關(guān)鍵，也是2020年工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃能夠有效落實(shí)的關(guān)鍵。然而，污水處理廠目前普遍6自2016年起，中國已經(jīng)成為全球污水處理量最大的國家之一1，據(jù)最新官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅工業(yè)污水和生活污水兩項(xiàng)的年處理總量就高達(dá)971億噸2。然而，本應(yīng)作為治污主體的污水處理廠目前整體排放達(dá)標(biāo)情況不容樂觀。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部3每季度公開的嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位名單，2018年全年，全國共有436家(次)重點(diǎn)排污單位因超標(biāo)嚴(yán)重被處罰，其中污水處理廠243家(次)，占比56%（圖1）4。其中19家污水處理廠出現(xiàn)3次及以上超標(biāo)排807060504030200第一季度第二季度目前，污水處理廠超標(biāo)情況呈現(xiàn)出加重趨勢(shì)。2016年，嚴(yán)重超標(biāo)5的污水處理廠占嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)總數(shù)的20%-30%，這一比例在2017年迅速擴(kuò)大：第一季度增長至55%，第二季度增長至78%。此后雖然略有下降，但是嚴(yán)重超標(biāo)的污水處理廠占嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)總數(shù)的比例仍連續(xù)五個(gè)100%78%80%78%63%59%55%59%60%63%59%55%54%49%60%54%49%40%32%40%20%0%201620172018圖圖22016-1018年嚴(yán)重超標(biāo)污水處理廠占嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位總數(shù)比例8自2015年起，國家出臺(tái)了一系列政策以推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水處理廠成為工業(yè)污水治理主體（附表1，附表2）。根據(jù)國務(wù)院2015年4月出臺(tái)的《水污染要求，各工業(yè)園區(qū)應(yīng)于2017年底前建原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》明確要求國家生態(tài)工業(yè)園需建設(shè)污水集中處理設(shè)施。這一系列政策意味著工業(yè)園區(qū)集中進(jìn)行污水處理是水污染防治計(jì)劃至關(guān)重要的策略，污水處理廠能否達(dá)標(biāo)排放是這一策略成敗的關(guān)鍵?！八畻l”自出臺(tái)以來已經(jīng)推動(dòng)超過950個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，新增廢水處理規(guī)模全國2411家省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建成率達(dá)97%。從地域上看（圖3），工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施大部分集中在中東部地區(qū)7。截至2018年1月底，河南省共建成264座工業(yè)污水集中處理設(shè)施，是目前建成數(shù)量最多的省份。第二大省份為河北省，共有239座，其它工業(yè)污水集中處理設(shè)施超江蘇省、安徽省、江西省、廣東省、湖北省8。264050100250300150050100250300但是，近年來江西，江蘇，河南等多地發(fā)生的工業(yè)園區(qū)水污染事件暴露了目前中國工業(yè)園區(qū)污水處理過程中存在政策不健全，監(jiān)管不到位等諸多問題。園區(qū)內(nèi)的污水處理廠若不能達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》中要求，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境監(jiān)管機(jī)制需要得到進(jìn)一步完善，并且“到2020年底，各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放”9。本報(bào)告將結(jié)合實(shí)際案例，通過剖析中國工業(yè)園區(qū)污水監(jiān)管現(xiàn)狀，識(shí)別工業(yè)園區(qū)污水處理過程存在的諸多問題，并相應(yīng)地提出對(duì)策建議，以助力解決污水處理廠超標(biāo)嚴(yán)重的問題，減少工業(yè)園區(qū)水污染帶來的0202目前，工業(yè)園區(qū)污水處理的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督涉及到多個(gè)目前，工業(yè)園區(qū)污水處理的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督涉及到多個(gè)不僅如此，缺乏合理的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，配套處理設(shè)施建設(shè)滯后902工業(yè)園區(qū)污水處理管理現(xiàn)狀和存在問題管網(wǎng)輸送集中深度處理“水十條”要求各工業(yè)集聚區(qū)修建集中污水處理設(shè)施，越來越多的工業(yè)園區(qū)選擇新建園區(qū)污水處理廠，但仍有部分工業(yè)園區(qū)委托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行工業(yè)污水集中處理。這兩種情況都是先由園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行污水預(yù)處理，達(dá)到污水處管網(wǎng)輸送集中深度處理但是，排入工業(yè)園區(qū)污水處理廠和排入城鎮(zhèn)污水處理廠涉及到不同的管理部門。本報(bào)告會(huì)將工業(yè)園區(qū)污水處理管理過程分為三個(gè)階段進(jìn)行分析：分散預(yù)處圖圖4工業(yè)園區(qū)污水處理環(huán)節(jié)及相關(guān)單位責(zé)任分工在工業(yè)污水預(yù)處理環(huán)節(jié)，若企業(yè)預(yù)處理廢水排入工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理，規(guī)劃建設(shè)局、園區(qū)管委會(huì)10或者管委會(huì)委托的服務(wù)公司負(fù)責(zé)企業(yè)將對(duì)此進(jìn)行納管審批；若企業(yè)預(yù)處理廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，根管理?xiàng)l例》規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)審批企業(yè)排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的排水許可證。但不論是哪種情企業(yè)預(yù)先處理污水并達(dá)到間接排放標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)管網(wǎng)輸送到污水處理廠進(jìn)行集中處理。若排入工業(yè)園區(qū)污委會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃園區(qū)配套的管網(wǎng)建設(shè)，然后向環(huán)境部門和住建部門遞交申請(qǐng)。環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)，的設(shè)計(jì)與管理14，園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管網(wǎng)的日污水最后到達(dá)污水處理廠進(jìn)行集中處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入環(huán)境。若污水排入工業(yè)園區(qū)污水處理廠行政主管單位15的園區(qū)管委會(huì)會(huì)委托運(yùn)營方負(fù)責(zé)污水處理廠的日常運(yùn)營。若污水排入城鎮(zhèn)污水處理廠，則通常由城鎮(zhèn)排水主管部門委托的公司進(jìn)行日常運(yùn)營。兩種情況下，由此看來，一個(gè)企業(yè)排放的污水由預(yù)處理到最終排入環(huán)境要經(jīng)過三，四個(gè)部門單位的圖圖5工業(yè)園區(qū)污水處理過程存在的管理問題環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)三rrr企業(yè)預(yù)處理廢水排放的審批和監(jiān)管涉及多個(gè)管理部門。部門之rrr企業(yè)預(yù)處理廢水排放的審批和監(jiān)管涉及多個(gè)管理部門。部門之rrr排入園區(qū)污水處理廠，園區(qū)管委會(huì)排入園區(qū)污水處理廠，園區(qū)管委會(huì)如果排污企業(yè)將預(yù)處理污水環(huán)節(jié)二如果排污企業(yè)將預(yù)處理污水環(huán)節(jié)二 水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀 水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀環(huán)節(jié)一02工業(yè)園區(qū)污水處理管理現(xiàn)狀和存在問題1）企業(yè)預(yù)處理后的廢水水質(zhì)超標(biāo)可能導(dǎo)致下游污水處理廠被動(dòng)接受來水，出現(xiàn)進(jìn)水重金屬超標(biāo)造成生化系統(tǒng)癱瘓的案例每年都有發(fā)生”。這一問題正是工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠出現(xiàn)的主要問題，其發(fā)生的根本原因是城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境部門分別負(fù)責(zé)企業(yè)納管審批和企業(yè)排污監(jiān)管，兩部門之間信息不暢通，缺乏合作機(jī)制。在此案例中，環(huán)境部門不清楚工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)處理后是排入了自然水體還是管網(wǎng)，也不清楚市政排水管網(wǎng)及污水處理廠能否接納，輸送和處理工業(yè)廢水；城鎮(zhèn)排水主管部門則不清晰工業(yè)廢水水質(zhì)、水量及與市政排水管網(wǎng)接駁的情況。2018年1月，原環(huán)境保護(hù)部再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，完善溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，但未從根本上明確當(dāng)下，越來越多企業(yè)選擇將預(yù)處理廢水排入專門處理工業(yè)廢水的園區(qū)污水處理廠，但現(xiàn)階段缺乏國家層面的管理?xiàng)l例，各地區(qū)管理機(jī)制也不盡相同。管理上不但涉及到園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)環(huán)境部門的信息共享和合作機(jī)制，還涉及園區(qū)環(huán)境部門和上級(jí)環(huán)境部門的水質(zhì)監(jiān)管權(quán)責(zé)分配。比如在2018年4月中央電視臺(tái)曝光的案例中，河南內(nèi)黃縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園污水偷排導(dǎo)致周邊30多米深的地下水變黑，無法飲用，村民莊稼絕收。陶瓷園區(qū)環(huán)保所所長在接受采訪時(shí)表示，只有在環(huán)保局授權(quán)之后，才能調(diào)查園區(qū)企業(yè)。最了解園區(qū)企業(yè)情況的園區(qū)環(huán)保所沒有調(diào)查園區(qū)企業(yè)的權(quán)力，需要上級(jí)環(huán)保局先授權(quán)，2）企業(yè)污水經(jīng)由管網(wǎng)輸送至污水處理廠環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體不明確，管網(wǎng)漏損造成的污水漏排問題難以問責(zé)。比如河北霸送管網(wǎng)破裂導(dǎo)致污水外溢造成大量農(nóng)田受到污染，該問題半3）工業(yè)園區(qū)的污水處理廠只負(fù)責(zé)廢水集中處理，不能直接監(jiān)測(cè)每家企業(yè)預(yù)處理出水水質(zhì)。不同企業(yè)建設(shè)的預(yù)處理管網(wǎng)匯聚到污水處理廠進(jìn)水管，污水處理廠難以通過進(jìn)水達(dá)標(biāo)檢測(cè)判斷哪一家排污企業(yè)的預(yù)處理沒有達(dá)標(biāo)。然而進(jìn)水超標(biāo)極易導(dǎo)致污水處理廠超標(biāo)排放。企業(yè)預(yù)處理污水水質(zhì)由環(huán)境部門監(jiān)管，需要等到環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)處理超標(biāo)后再告知污水處理廠，使得污水處理廠不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)情況并進(jìn)行應(yīng)由于企業(yè)預(yù)處理超標(biāo)導(dǎo)致后端污水處理廠出水超標(biāo)的歸責(zé)問題一直爭(zhēng)議頗多。據(jù)《水污染防治法》規(guī)定，污水處理廠超標(biāo)排放應(yīng)受到處罰，意味著即使由進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的污水處理廠出水超標(biāo)，污水處理廠仍然受罰。近年來，污水處理廠上訴當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的案件頻繁發(fā)生并引起熱議，2016年武漢沃特科凌投資有限公司狀告武漢市環(huán)境保護(hù)局案件。雖然該公司和環(huán)保局簽訂了免責(zé)協(xié)議，規(guī)定“因進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)，公司不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，但法院最終判決協(xié)議中的判定該免責(zé)理由沒有法律依據(jù)，進(jìn)水超標(biāo)不能作為出水超標(biāo)的免責(zé)理由。2018年，烏魯木齊西站污水處理廠起訴烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)局，最終法院認(rèn)為污水處理廠未提供充分證據(jù)，證明進(jìn)水口污染物超標(biāo)與出水口污染物超標(biāo)之間存在因4）園區(qū)管理委員會(huì)和環(huán)境部門等監(jiān)管機(jī)構(gòu)不作為也是工業(yè)園區(qū)發(fā)生水污染的主要原因之一。一方面，多地環(huán)境部門不夠重視企業(yè)預(yù)處理排水監(jiān)督，但這一環(huán)節(jié)對(duì)后端污水處理廠能否達(dá)標(biāo)排放至關(guān)重要。另一方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)多為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱，有些監(jiān)管部門缺乏監(jiān)管意愿，企業(yè)私設(shè)9月，生態(tài)環(huán)境部暗訪發(fā)現(xiàn)江西省彭澤縣磯山化工園區(qū)污水處理廠空轉(zhuǎn)，企業(yè)污水偷排。彭澤縣化工園區(qū)污水偷排早在2018年上半年就被公眾舉報(bào)兩次，一例舉報(bào)園區(qū)的一些化工企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致周邊飲用水源受影響；另一例舉報(bào)園區(qū)在深夜經(jīng)過埋在長江堤壩下方的排污管道偷排污水入長江。但是針對(duì)這兩則舉報(bào)，彭澤縣工業(yè)園區(qū)黨工委和園區(qū)環(huán)保分局組成的調(diào)查組稱并未發(fā)現(xiàn)暗管，工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行以來出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，指出這兩則舉報(bào)均不屬實(shí)20。直到2018年02工業(yè)園區(qū)污水處理管理現(xiàn)狀和存在問題目前，中國工業(yè)廢水集中處理設(shè)施暫無專門的排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年國控重點(diǎn)污染源中4100家污水處理廠主要執(zhí)行2002年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，占城鎮(zhèn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)）22。同時(shí)，企業(yè)預(yù)處理后的污水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到間接排放標(biāo)準(zhǔn)（圖6）。據(jù)本報(bào)告分析，工業(yè)園區(qū)污水處理廠現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)預(yù)處理執(zhí)行的間接排放標(biāo)準(zhǔn)均有水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀企業(yè)預(yù)處理后的污水應(yīng)達(dá)到企業(yè)預(yù)處理后的污水應(yīng)達(dá)到應(yīng)符合下游污水處理廠的進(jìn)企業(yè)所屬行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中城鎮(zhèn)污水處理廠排入外部圖圖6工業(yè)園區(qū)污水處理過程中涉及到的標(biāo)準(zhǔn)02工業(yè)園區(qū)污水處理管理現(xiàn)狀和存在問題在工業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)行的城鎮(zhèn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)中，部分污染物指標(biāo)遠(yuǎn)嚴(yán)格于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是部分污染物去除要求則無法滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求，而且缺乏工業(yè)特征污染物指標(biāo)，意味著企業(yè)需要預(yù)先處理廢水以去除污水處理廠無法滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求的污染物。這樣既增加了企業(yè)預(yù)處理成本，又可能由于企業(yè)在預(yù)處理過程中消耗污水處理廠生化處理需要的碳源，污水處理廠需額外污染物（mg/L）（GB35440-2008）20426-2006）無間污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》3050505030505030五日生化需氧量（BOD）202020化學(xué)需氧量（CODcr）50508080501005（8）820300.510.50.5130.510.050.10.560.5（）3.如果沒有直接對(duì)應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則選擇屬于該行業(yè)的某4.藍(lán)色：城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)（A）嚴(yán)于行綠色：城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)（A）達(dá)不到黃色：城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)（A）中無要求具體來講，城鎮(zhèn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)中多項(xiàng)污染物排放限值明顯低于中國廢水排放量最大的幾個(gè)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)23，比如化學(xué)需氧量（CODcr）在城鎮(zhèn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)中排放限值為50mg/L，而造紙、紡織和農(nóng)副食品加工行業(yè)的排放限值為80mg/L或者100mg/L；懸浮物、色度、氨氮、總氮、總磷、石油類、可吸附有機(jī)鹵素和六價(jià)鉻的排放限值存在同樣的情況。但是，執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)不能滿足化工行業(yè)總氰化物和硫化物的去除需求、造紙行業(yè)總氮的去除需求，和紡織行業(yè)硫化物和六價(jià)鉻的去除需求，而且由于城鎮(zhèn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定氟化物和二氧化氯的限值，按該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的污水處理廠無法滿足化工、紡02工業(yè)園區(qū)污水處理管理現(xiàn)狀和存在問題其中57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包含了關(guān)于間接排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。55項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定沒有區(qū)分排入城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠的情況，也未允許企業(yè)與污水處理廠協(xié)商間部分工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施能根據(jù)園區(qū)的具體需求處理部分工業(yè)特征污染物。隨著污水處理廠能力提升，其進(jìn)水要求逐漸減低，若行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的間接排放標(biāo)準(zhǔn)不放寬或者仍然不允許企業(yè)和污水處理廠根據(jù)污水處理廠處理能力進(jìn)行協(xié)商，企業(yè)需要投入大量資金和人力修建、運(yùn)營不必要的預(yù)處理設(shè)施，可能造成企業(yè)由于預(yù)處理投入過高而不愿意將污水排入隨著專門處理工業(yè)廢水的工業(yè)園區(qū)污水處理廠越來越多，部織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的修訂幾經(jīng)波折。2012年第一次修訂區(qū)分了排入城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠由于排入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的間接排放標(biāo)準(zhǔn)等同于直排標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無法落實(shí)，2015年6月再次放寬了排入城鎮(zhèn)污水處理廠的間接排放標(biāo)準(zhǔn)24（圖7，表2）。但該標(biāo)準(zhǔn)留企業(yè)和污水處理廠協(xié)商間接排放標(biāo)準(zhǔn)的空間。據(jù)浙江省省廳信息，若紹興市納管標(biāo)準(zhǔn)中CODcr由500mg/L提高到200mg/L，企業(yè)需增加50億元以上投資升級(jí)預(yù)處理設(shè)施，平均每家企業(yè)增加2000萬元25，可見間接排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)與處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用影響非常大，若企業(yè)無法承擔(dān)預(yù)處理設(shè)施的1992年發(fā)布未設(shè)計(jì)間接排放標(biāo)準(zhǔn)2012年修訂2015年3月2015年3月20152015年6月暫緩2015年3月的部分修改圖圖7《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于間02工業(yè)園區(qū)污水處理管理現(xiàn)狀和存在問題表2《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂過程中關(guān)于CODcr和BO化學(xué)需氧量（CODcr）五日生化需氧量（BOD）無無80mg/L200mg/L20mg/L50mg/L80mg/L80mg/L500mg/L200mg/L20mg/L20mg/L150mg/L50mg/L80mg/L200mg/L500mg/L200mg/L20mg/L50mg/L150mg/L50mg/L另一個(gè)例子是2019年1月開始修訂的《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。之所以對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，是因?yàn)樵趯?shí)施過程中發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)部分納管污染物排放濃度很修訂內(nèi)容主要是明確部分污染物的間接排放標(biāo)準(zhǔn)可由企業(yè)和污水處理廠協(xié)商確定，并規(guī)定了間接排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商的條件和技術(shù)方法26。根據(jù)某石化工業(yè)園區(qū)的案例分析，若企業(yè)執(zhí)行區(qū)將節(jié)約用地面積3至5萬平方米，節(jié)約環(huán)保設(shè)施新增投入網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)滯后。目前，污水管網(wǎng)建設(shè)存在40萬公里投產(chǎn)，園區(qū)配套管網(wǎng)還未完成。以貴州為例，截至2017年7月底，該省有82個(gè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，但上工業(yè)園區(qū)中，15個(gè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后導(dǎo)致污水處理廠無法正常運(yùn)行30；原環(huán)保部2017年9月在湖北的”水十條”專項(xiàng)0303針對(duì)工業(yè)園區(qū)污水處理廠監(jiān)管現(xiàn)存的問題，應(yīng)當(dāng)從劃清針對(duì)工業(yè)園區(qū)污水處理廠監(jiān)管現(xiàn)存的問題，應(yīng)當(dāng)從劃清責(zé)任邊界，明確履責(zé)和追責(zé)機(jī)制，優(yōu)化園區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，完善整個(gè)工業(yè)園區(qū)污水管理流程，從03討論和建議1）厘清監(jiān)管部門間責(zé)任各省應(yīng)厘清當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門、園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)環(huán)境部門等監(jiān)管部門間的責(zé)任，明確合作機(jī)制。企業(yè)預(yù)處理廢水的納管審批和預(yù)處理排水監(jiān)管可以考慮由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)通常負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃，最了解園區(qū)污水管網(wǎng)、企業(yè)納管和排污等信息，如果出現(xiàn)進(jìn)水超標(biāo)等突發(fā)情況，園區(qū)管委會(huì)可以第一時(shí)間做出應(yīng)急反應(yīng)。而且，管委會(huì)統(tǒng)一審批和監(jiān)管可以避免多部門間信息不暢導(dǎo)致的監(jiān)管疏漏問題。監(jiān)管過程同時(shí)作為當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)，園區(qū)管委會(huì)應(yīng)將監(jiān)測(cè)的排污數(shù)據(jù)和超標(biāo)情況等信息同步到當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門系統(tǒng)，接受環(huán)境部門的監(jiān)督。比如，江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)政府專門成立了盛澤水處理發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)所有工業(yè)污水處理廠的日常運(yùn)營、管理和監(jiān)測(cè)等，該公司負(fù)責(zé)人由副鎮(zhèn)長兼任，下設(shè)兩個(gè)部門，分別負(fù)責(zé)污水處理廠運(yùn)營和出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)污水處理全過程進(jìn)行了有效管理。負(fù)責(zé)監(jiān)管的鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)園區(qū)污水處理廠的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和日常管理，避免多部門信息不暢而從整個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理過程來看，污水處理廠作為運(yùn)營單位缺乏參與接入水質(zhì)監(jiān)控、管網(wǎng)配套等重要環(huán)節(jié)的機(jī)制。污水處理廠如果能夠?qū)崟r(shí)了解企業(yè)預(yù)處理數(shù)據(jù)，就可以在進(jìn)水超標(biāo)的第一時(shí)間做出應(yīng)急處理，避免進(jìn)水沖擊導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)癱瘓。同時(shí)，可以根據(jù)園區(qū)企業(yè)實(shí)際排污情況設(shè)計(jì)管網(wǎng)，并且綜合考慮園區(qū)污水成分和排污量等，優(yōu)化污水處理流程，提高整個(gè)工業(yè)園區(qū)的污水處理效率，節(jié)約成本。其次，污水處理廠責(zé)任延伸至預(yù)處理和管網(wǎng)輸送后，將成為園區(qū)污水處理整個(gè)過程的責(zé)任主體，避免進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠超標(biāo)3）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)范化監(jiān)管一、加強(qiáng)集中污水處理設(shè)施進(jìn)、出水質(zhì)監(jiān)控，水量、COD和氨氮實(shí)行在線監(jiān)測(cè)并與地方環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，日常監(jiān)測(cè)增加特征污染物，進(jìn)水的總磷、總氮按日實(shí)施手工監(jiān)測(cè)；對(duì)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)的排查和定期的檢測(cè)，關(guān)注已有的管二、建立重點(diǎn)企業(yè)涉水臺(tái)賬報(bào)備制度。排放量大、污染因子復(fù)雜、對(duì)污水處理設(shè)施沖擊大的重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的環(huán)境管理臺(tái)賬制度，并將臺(tái)賬內(nèi)容納入排污許可證執(zhí)行報(bào)告中。2018年3月生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》，規(guī)定日常的臺(tái)賬記錄中應(yīng)包括廢水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息、廢水監(jiān)測(cè)儀器信息和廢水污染物檢測(cè)結(jié)果表。2018年11月生態(tài)環(huán)境中，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)污染物指標(biāo)的監(jiān)測(cè)方式和頻次，為日三、各地應(yīng)落實(shí)排污許可證制度，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢水間接排放的監(jiān)管，要求工業(yè)企業(yè)規(guī)范填報(bào)納管協(xié)議，采集納管單位排污許可證信息。2017年9月原環(huán)保部發(fā)布的《排污許可證申請(qǐng)與合法技術(shù)規(guī)范紡織印染工業(yè)》中，明確要求紡織印染工業(yè)廢水間接排放口應(yīng)填報(bào)排放口位置、排放時(shí)段、受納污水處理廠信息和執(zhí)行的污染物接收標(biāo)準(zhǔn)。這一措施應(yīng)四、工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)?？赏ㄟ^建立園區(qū)企業(yè)和污水處理廠環(huán)境信息公開制度,保障公眾參與的各項(xiàng)權(quán)江蘇省張家港市揚(yáng)子江國際江蘇省張家港市揚(yáng)子江國際江蘇省揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園定位為化工生產(chǎn)基地、江蘇省化工企業(yè)聚集區(qū)。該園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精細(xì)化工、化工新材料、高端專用和功能性化學(xué)品、生物技術(shù)和新能源技術(shù)、新型化工節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，保留原有液體散裝產(chǎn)品倉儲(chǔ)為主的石油化工物流產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展機(jī)械等加工該園區(qū)配置的污水處理廠為中國和新加坡合資企業(yè)，坐落于化工園區(qū)的西北部，用于處理保稅區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水。該污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力50000m3/d，實(shí)際處理能力45000m3/d。根據(jù)最新園區(qū)污水處理廠臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)，2017年污水實(shí)際接管量為28350m3/d。其中，低濃度廢水處理系統(tǒng)主要處理區(qū)域內(nèi)低濃度工業(yè)廢水及生活廢水，工業(yè)廢水占比≥90%。張家港保稅區(qū)安委會(huì)直接監(jiān)管該污水處理廠，并且對(duì)污水處理廠的運(yùn)營進(jìn)行較大的政策扶持，包括鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)使用勝科水務(wù)回用的中水作為工藝用水、降低排污收費(fèi)等。政策扶持和唯一園區(qū)安委會(huì)監(jiān)管主體能保障污水處理廠維污水處理廠根據(jù)園區(qū)廢水的處理需要及時(shí)調(diào)整工藝以滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需求。隨著工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，原有工藝逐漸無法滿足園區(qū)日益增長的污水處理需求。不僅如此，區(qū)域內(nèi)企業(yè)排放的廢水水質(zhì)波動(dòng)較大，其中進(jìn)水COD的濃度波動(dòng)范圍為300~700mg/L，其他水質(zhì)指標(biāo)也有較大幅度的波動(dòng)。因此，園區(qū)對(duì)污水處理廠進(jìn)行了工藝改造和項(xiàng)目容量擴(kuò)充，改造后的污水處理廠采用復(fù)合A/O工藝（即：活性污泥+載體生物膜工藝），這一工藝在脫氮除磷的效果上顯得優(yōu)勢(shì)突出，而且能在污染物濃度波動(dòng)大的情況下除了以上舉措之外，該園區(qū)管委會(huì)、污水處理廠和企業(yè)多個(gè)利益相關(guān)方積極溝通，從整個(gè)園區(qū)的角度優(yōu)化廢水處理流程。比如該園區(qū)將兩家毗鄰的分別產(chǎn)生酸性和堿性廢水的大型化工企業(yè)的廢水先進(jìn)行噴淋混合，然后再進(jìn)一步處理，有效減少了危廢產(chǎn)生量，降低了水中氯離子、鈣離子等離子的濃度，從而減少了廢水生化處理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，降低污水處理設(shè)備的腐蝕速率，以保障污水處理廠廢水處理0303討論和建議江蘇省盛澤鎮(zhèn)是我國重要的絲綢紡織生產(chǎn)、集散和出口基地，全鎮(zhèn)以紡織印染為主要產(chǎn)業(yè)。盛澤鎮(zhèn)有150多家企業(yè)排放廢水，而其中占比較大的是紡織印染企業(yè)和化工企業(yè)，企業(yè)廢水情況復(fù)雜，水質(zhì)較差，處理難度較大。在工藝方面，該水處理廠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膹U水類型和處理需求，選取“曝氣生物濾池+大孔樹脂移動(dòng)床吸附”組合工藝為主要處理工藝。并且，盛澤水處理發(fā)展有限公司結(jié)合實(shí)際情況探索并創(chuàng)新了一套獨(dú)特的管理模式。盛澤鎮(zhèn)政府成立盛澤水處理發(fā)展有限公司，將早期多家排污企業(yè)投資的污水處理廠所有權(quán)轉(zhuǎn)移到盛澤水處理發(fā)展有限公司，并由當(dāng)?shù)馗辨?zhèn)長擔(dān)任公司負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)所有工業(yè)污水處理廠的日常運(yùn)營和管理。業(yè)務(wù)部門和監(jiān)管部門作為公司主要的行政機(jī)構(gòu)，獨(dú)立運(yùn)作，但又同時(shí)由該廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。除了政府成立專門公司統(tǒng)籌處理工業(yè)廢水，而且其管理將責(zé)任落實(shí)到人，處罰機(jī)制完業(yè)務(wù)部門為每個(gè)污水處理設(shè)施安排一位專業(yè)管理人，主要負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并且將績效與污水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況掛鉤。監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)污水處理設(shè)施和印染廠的進(jìn)出水水質(zhì)，如果印染廠排入污水處理設(shè)施的污水未達(dá)到進(jìn)水水質(zhì)要求，則將對(duì)該印染廠處以50萬元罰款及3個(gè)月停產(chǎn)處理。如果污水處理設(shè)施的排水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，則將在負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的管理人工作記錄中注明違規(guī)行為，并影響到該管理人以及其他所有參與該污水處理設(shè)施的工作人員的收入，如果某個(gè)污水處理設(shè)施在一個(gè)月內(nèi)被發(fā)現(xiàn)三次違規(guī)行為，則將辭退該設(shè)施的主要負(fù)責(zé)人。2019年3月，盛澤水處理發(fā)展有限公司推出水量實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)易造成嚴(yán)重水污染的噴水織機(jī)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部噴水織機(jī)企業(yè)的運(yùn)行情況、日污水排放量等企業(yè)信息的及時(shí)監(jiān)控和分析，一旦監(jiān)測(cè)到異常情況，系統(tǒng)會(huì)向企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息，提醒企業(yè)妥善處理。遠(yuǎn)程在線監(jiān)控企業(yè)廢水排放總量對(duì)偷排漏排和超標(biāo)排放監(jiān)管具有重要作用。江蘇省張家港市揚(yáng)子江國際江蘇省張家港市揚(yáng)子江國際2003討論和建議3-2完善工業(yè)園區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系1）允許企業(yè)與污水處理廠協(xié)商間接排放標(biāo)準(zhǔn)中國在積極完善水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱“導(dǎo)則”）為水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂提供了有力的技術(shù)指導(dǎo)。“導(dǎo)則”中明確工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)將污水排放到污水處理廠中時(shí)，在一定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快依據(jù)“導(dǎo)則”進(jìn)行修訂，明確哪些污染物的間接排放標(biāo)準(zhǔn)可基于下游污水處理廠的處理能力協(xié)商制定。可協(xié)商制定間接排放標(biāo)準(zhǔn)污染物選擇應(yīng)考慮該污染物能被下游污水處理設(shè)施有效去除，并且對(duì)排水管網(wǎng)和下游污染物集中處理設(shè)施沒有安全風(fēng)險(xiǎn)或者干擾。比如2019年1月征求意化學(xué)需氧量、五日生化需氧量等8項(xiàng)指標(biāo)可由企業(yè)和污水處間接排放控制要求可直接轉(zhuǎn)化為排污許可證中的規(guī)定，為排省政府應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)狀況、環(huán)境容量和主要產(chǎn)業(yè)等因素，因地制宜地確定處理混合行業(yè)廢水的工業(yè)園區(qū)污水處理廠污水排放標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合園區(qū)污水處理廠現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，考慮當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)受納水域的環(huán)境功能來確定其排放標(biāo)準(zhǔn)，保證排放后不影響當(dāng)?shù)氐乃瓌t，避免廢水稀釋排放，并按照2018年11月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《排污許可證申請(qǐng)與合法技術(shù)規(guī)范水處理（試行）》3-3多方式支持園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1）加大財(cái)政稅收優(yōu)惠施，同時(shí)需繼續(xù)加大對(duì)眾多省級(jí)以下的工業(yè)園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的財(cái)政支持?？蓪⑵髽I(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策適用范圍擴(kuò)大到工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目；針對(duì)從事工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)，可參照高新通過設(shè)定一定條件，使符合條件的第三方企業(yè)可以直接申報(bào)應(yīng)鼓勵(lì)地方遵循補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)行成本，并合理盈利的原則，充分考慮工業(yè)園區(qū)的特征性，因地制宜制定地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且，考慮到不同納管企業(yè)廢水排放情況不同，按照預(yù)處理污水的降解難度和穩(wěn)定性，制定差異化收費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成“誰排污誰付費(fèi)、多排污多付費(fèi)”的機(jī)制?？梢月氏仍陂L江經(jīng)濟(jì)帶沿線的有關(guān)省份，水源地保護(hù)區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域，特別是劣V類水體以及城市黑臭水體的污染源所在地建立與污水排放標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制，對(duì)于一些地方實(shí)行了更嚴(yán)格的地方3）吸引社會(huì)資本鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)，尤其是政策性銀行，開發(fā)專門針對(duì)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施等在內(nèi)的政策性金融產(chǎn)品，支持污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造等。實(shí)施綠色信貸政策，地方發(fā)行的綠色債券優(yōu)先支持工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)提供信貸優(yōu)惠支持。除本土社會(huì)資本外，還可著眼于外資，例如揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園污水處理廠就是園內(nèi)土地的綜合利用率、處理設(shè)施在建設(shè)時(shí)所次性投入較高，導(dǎo)致設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用較高，在一工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)通過污水排放管道將部污水處理廠。生產(chǎn)廢水和生活廢水可以直接污水處理廠，對(duì)于高濃度廢水必須進(jìn)行特殊處不占用園區(qū)土地，但對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的要求水的處理能力和處理工藝必須能夠滿足對(duì)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水集中處理廠，對(duì)污水實(shí)現(xiàn)證企業(yè)及工業(yè)園的長期、循環(huán)發(fā)展，從而構(gòu)在一定程度上降低了城市環(huán)境保護(hù)部門對(duì)工業(yè)園難度，節(jié)省了各個(gè)企業(yè)對(duì)污水進(jìn)行處理的高費(fèi)用，理土地、人力資源和設(shè)備的共享。但需要協(xié)調(diào)各級(jí)-正式將污泥處理處置費(fèi)用納入污水處理費(fèi)中，為污泥明確了政府、企業(yè)和公眾各方在環(huán)保方面的2015.4.92015.8.10推進(jìn)城市地下水綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建決反復(fù)開挖路面、管線事故頻發(fā)等問題，有利于保障城市安進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)專目標(biāo)到2020年，全國所有設(shè)市城市、縣城和建制鎮(zhèn)具備污水收集能力，所有設(shè)市城市、縣城和部分建制鎮(zhèn)具備污水集中處理能力，處理設(shè)施全覆蓋，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城達(dá)到90%；建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”2018.4.1行）》（HJ915-2017）在水站自動(dòng)運(yùn)行及運(yùn)行維護(hù)等方面提出了更加完善的質(zhì)量措施，為建立健全以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔的地表水體系提供了技術(shù)支撐，使地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作有據(jù)可依術(shù)規(guī)范水處理(試行)》（HJ978-2018）推進(jìn)水處理行業(yè)排污許可制度改革，國家排污許可證管理信制訂行業(yè)型國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和技術(shù)路的確定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成本效益分析、標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)容等要求。并規(guī)定：對(duì)于可生化性較好的農(nóng)副食品加工工《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-2018）2018《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4286-84）2008年以前《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4914-85）《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13《航天推進(jìn)劑水污染物排放與分析方法標(biāo)準(zhǔn)》（GB14374-93）《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-95）《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18486-2001）僅規(guī)定了排向城鎮(zhèn)污水處理廠的間排要求且以三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)形式《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）2008年以前《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火工藥劑》（GB14470.2-2002）《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火炸藥》（GB14470.1-2002）《味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB19431-2004）《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB19821-2005）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）《皂素工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20425-2006）《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）24《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21523-2008）2008《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）《羽絨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21901-2008）《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21902-2008）《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21903-2008）《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21904-2008）《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21905-2008）《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21906-2008）《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21907-2008）《混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21908-2008）《制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21909-2008）相同、一般污染物間排為直排的34項(xiàng)《淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25461-2010）2010年之后發(fā)布《油墨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25463-2010）《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464-2010）……《毛紡工業(yè)水污染物