《兒童腦性癱瘓康復(fù)方法3歲～6歲作業(yè)療法》

編制說明

1.標(biāo)準(zhǔn)制定背景及任務(wù)來源

（1）背景

我國腦性癱瘓人數(shù)超過600萬，3歲～6歲腦癱兒童31萬，為了使

腦性癱瘓群體可以適齡入學(xué)接受教育，迫切需要開展學(xué)齡前兒童的作業(yè)

治療。作業(yè)治療是幫助腦癱兒童適齡入學(xué)最有效的手段。而我國尚未有

全面的兒童作業(yè)治療服務(wù)工作指南。為保證作業(yè)治療服務(wù)質(zhì)量，使作業(yè)

治療最大限度地幫助腦癱兒童入園/入學(xué)，迫切需要一個(gè)作業(yè)治療服務(wù)

準(zhǔn)則。滿足廣大力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練與支持性服務(wù)需求，促進(jìn)兒童全面

和諧健康發(fā)展，符合國家“十四五”規(guī)劃提出的健康中國戰(zhàn)略。

（2）任務(wù)來源

《兒童腦性癱瘓康復(fù)方法3歲～6歲作業(yè)療法》標(biāo)準(zhǔn)在中國殘疾人

康復(fù)協(xié)會(huì)2023年第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃中列為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，

旨在推動(dòng)3歲～6歲腦性癱瘓兒童作業(yè)治療康復(fù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。

中國康復(fù)研究中心作業(yè)療法科（OT）承擔(dān)編寫《兒童腦性癱瘓康復(fù)方法

3歲～6歲作業(yè)療法》的主要工作，同時(shí)邀請中國康復(fù)科學(xué)所社會(huì)服務(wù)

研究與指導(dǎo)部、北京醫(yī)院參與編寫工作。標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人是馬紅，黃

富表，王建軍，鄭飛雪，陳斌，陳迪，廖利民，及翔，曹可心，李鈺棋，

焦志宏，白碧琛。

2.主要工作過程

（1）啟動(dòng)階段

2023年2月底，中國殘聯(lián)康復(fù)部要求報(bào)送2023年擬編制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，

中國康復(fù)研究中心啟動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，作業(yè)療法科（OT）兒童治療

組作為兒童作業(yè)療法康復(fù)項(xiàng)目組組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。接到任

務(wù)后，作業(yè)療法科兒童治療組迅速組織人員成立標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組，與相關(guān)

專家進(jìn)行研討，確立項(xiàng)目目標(biāo)，擬訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，收集和整理國際國內(nèi)

兒童作業(yè)治療工作資料，并于2023年2月至3月召開三次研討會(huì)，確定

了標(biāo)準(zhǔn)提綱和工作計(jì)劃。

（2）標(biāo)準(zhǔn)草案稿編制階段

2023年4月至8月，標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組主要起草人按收集的各類資料

及調(diào)研結(jié)果根據(jù)GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》所規(guī)

定的標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和格式起草了工作組討論稿。期間，工作組召開了四次

研討會(huì)討論初稿的內(nèi)容，并進(jìn)行修改。同時(shí)，初稿還征求了協(xié)會(huì)及部分省

殘疾人兒童作業(yè)療法工作者的意見并進(jìn)行了調(diào)整和完善，并按照意見將服

務(wù)規(guī)范改為工作指南，于8月底提交協(xié)會(huì)準(zhǔn)備立項(xiàng)評審工作。

2023年11月27日，中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)召開了2023年度第四次團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查會(huì)，組織行業(yè)專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)審查。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)編寫

工作組根據(jù)專家意見和建議進(jìn)行逐條分析和修改，形成了征求意見稿及編

制說明。

3、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、依據(jù)和主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)編制中，規(guī)范性

要素的選擇遵循標(biāo)準(zhǔn)化對象原則、文件使用者原則、目的導(dǎo)向原則，文件

—2—

的表述遵循一致性原則、協(xié)調(diào)性原則、易用性原則。

本標(biāo)準(zhǔn)是基于作業(yè)療法科兒童治療組多年來對于腦性癱瘓作業(yè)治療

的臨床實(shí)踐、教學(xué)工作、學(xué)術(shù)研討等進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上制定的。主要

依據(jù)有：①中國康復(fù)研究中心作業(yè)療法科從1988年建院開始，率先在全

國開展兒童腦性癱瘓作業(yè)治療，至今已開展35年，是全國兒童作業(yè)療法

學(xué)科歷史最久積累病例最多的科室；②參與中國康復(fù)研究中心《殘疾人家

庭康復(fù)指導(dǎo)》系列叢書；③參與首都醫(yī)科大學(xué)康復(fù)治療學(xué)本科生教材《臨

床作業(yè)療法學(xué)》系列叢書的編寫；④參考《中華人民共和國殘疾人保障法》、

《殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)條例》、《殘疾兒童救助制度》等相關(guān)政策文件。

該標(biāo)準(zhǔn)確定了兒童腦性癱瘓3歲～6歲作業(yè)療法的服務(wù)原則、服務(wù)內(nèi)

容、服務(wù)過程，并規(guī)定了服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)資源的基本要求。適用于我國

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)開展3歲～6歲腦性癱瘓兒童的作業(yè)治療。主要技術(shù)

內(nèi)容如下：

1）術(shù)語和定義，包括作業(yè)治療、腦性癱瘓、日常生活活動(dòng)能力、輔

助據(jù)等。

2）服務(wù)原則，包括循證思維、以個(gè)案為中心、醫(yī)教結(jié)合、游戲干預(yù)

等原則。

3）服務(wù)內(nèi)容，指針對性提供的康復(fù)計(jì)劃，包括作業(yè)活動(dòng)訓(xùn)練、入園

入學(xué)指導(dǎo)、學(xué)前過渡性訓(xùn)練、支持性服務(wù)等。

4）服務(wù)支持，包括場地環(huán)境、人員設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、制度建設(shè)、檔

案管理等。

4、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益和行業(yè)發(fā)展的作用

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容涉及的企業(yè)或機(jī)構(gòu)約有3.7萬家，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后預(yù)期使

—3—

用本標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)約有3.7萬家。包括：全國殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)

服務(wù)機(jī)構(gòu)+各級醫(yī)院康復(fù)科（截至2023年8月底，全國有殘疾兒童康復(fù)救

助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)9000多個(gè)。來源：2023年中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)發(fā)布）

（截止2022年11底，全國各級醫(yī)院2.75萬個(gè)。來源：2022年中國衛(wèi)生

健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后將為3歲～6歲腦性癱瘓作業(yè)治療康復(fù)工作提供技

術(shù)支撐、使工作有規(guī)可循，滿足腦癱兒童多樣康復(fù)需求，促進(jìn)腦癱兒童及

其家庭生活質(zhì)量的提升，是實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記二十大報(bào)告中提出““完善殘疾

人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展?！钡闹匾?/p>

作和有效路徑。

5．采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)程度的說明，以及國內(nèi)、外同類產(chǎn)

品或標(biāo)準(zhǔn)的對比情況

無。

6、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

2017年2月頒布的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》強(qiáng)調(diào)了加大對殘疾

人康復(fù)服務(wù)的保障和對相關(guān)事業(yè)的扶持力度，標(biāo)志著康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入法

制化軌道。2018年10月1日頒布的《殘疾兒童康復(fù)救助制度》為殘疾兒

童得到更加豐富的救助服務(wù)提供了保障?！秶覛埣差A(yù)防行動(dòng)計(jì)劃

（2021-2025年）》進(jìn)一步提出康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定是進(jìn)一

步落實(shí)國家殘疾人政策、法律的規(guī)范性工作指南，有助于促進(jìn)殘疾人事業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展。

7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施和建議

—4—

本標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，將積極進(jìn)行推廣和使用指導(dǎo)，一方面依托指導(dǎo)中

心承接的殘疾人“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體任務(wù)，推動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)成為各

地區(qū)開展3歲～6歲腦性癱瘓作業(yè)治療康復(fù)工作的行業(yè)參考；此外，依托

中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)、中國康復(fù)研究中心、指導(dǎo)中心殘疾人社會(huì)服務(wù)等平

臺，宣傳和倡導(dǎo)兒童作業(yè)治療助力腦癱兒童全面康復(fù)、融合發(fā)展；同時(shí)邀

請行業(yè)內(nèi)的社區(qū)康復(fù)國際國內(nèi)專家，通過論壇、培訓(xùn)等形式進(jìn)一步推進(jìn)兒

童作業(yè)治療工作指南的實(shí)際應(yīng)用和改進(jìn)完善。

9、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

10、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)中無涉及專利，及專利的披露情況。

11、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

《兒童腦性癱瘓康復(fù)方法3歲～6歲作業(yè)療法》標(biāo)準(zhǔn)起草組

2024年1月6日

—5—

《兒童腦性癱瘓康復(fù)方法3歲～6歲作業(yè)療法》

編制說明

1.標(biāo)準(zhǔn)制定背景及任務(wù)來源

（1）背景

我國腦性癱瘓人數(shù)超過600萬，3歲～6歲腦癱兒童31萬，為了使

腦性癱瘓群體可以適齡入學(xué)接受教育，迫切需要開展學(xué)齡前兒童的作業(yè)

治療。作業(yè)治療是幫助腦癱兒童適齡入學(xué)最有效的手段。而我國尚未有

全面的兒童作業(yè)治療服務(wù)工作指南。為保證作業(yè)治療服務(wù)質(zhì)量，使作業(yè)

治療最大限度地幫助腦癱兒童入園/入學(xué)，迫切需要一個(gè)作業(yè)治療服務(wù)

準(zhǔn)則。滿足廣大力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練與支持性服務(wù)需求，促進(jìn)兒童全面

和諧健康發(fā)展，符合國家“十四五”規(guī)劃提出的健康中國戰(zhàn)略。

（2）任務(wù)來源

《兒童腦性癱瘓康復(fù)方法3歲～6歲作業(yè)療法》標(biāo)準(zhǔn)在中國殘疾人

康復(fù)協(xié)會(huì)2023年第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃中列為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，

旨在推動(dòng)3歲～6歲腦性癱瘓兒童作業(yè)治療康復(fù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。

中國康復(fù)研究中心作業(yè)療法科（OT）承擔(dān)編寫《兒童腦性癱瘓康復(fù)方法

3歲～6歲作業(yè)療法》的主要工作，同時(shí)邀請中國康復(fù)科學(xué)所社會(huì)服務(wù)

研究與指導(dǎo)部、北京醫(yī)院參與編寫工作。標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人是馬紅，黃

富表，王建軍，鄭飛雪，陳斌，陳迪，廖利民，及翔，曹可心，李鈺棋，

焦志宏，白碧琛。

2.主要工作過程

（1）啟動(dòng)階段

2023年2月底，中國殘聯(lián)康復(fù)部要求報(bào)送2023年擬編制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，

中國康復(fù)研究中心啟動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，作業(yè)療法科（OT）兒童治療

組作為兒童作業(yè)療法康復(fù)項(xiàng)目組組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。接到任

務(wù)后，作業(yè)療法科兒童治療組迅速組織人員成立標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組，與相關(guān)

專家進(jìn)行研討，確立項(xiàng)目目標(biāo)，擬訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，收集和整理國際國內(nèi)

兒童作業(yè)治療工作資料，并于2023年2月至3月召開三次研討會(huì)，確定

了標(biāo)準(zhǔn)提綱和工作計(jì)劃。

（2）標(biāo)準(zhǔn)草案稿編制階段

2023年4月至8月，標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組主要起草人按收集的各類資料

及調(diào)研結(jié)果根據(jù)GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》所規(guī)

定的標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和格式起草了工作組討論稿。期間，工作組召開了四次

研討會(huì)討論初稿的內(nèi)容，并進(jìn)行修改。同時(shí)，初稿還征求了協(xié)會(huì)及部分省

殘疾人兒童作業(yè)療法工作者的意見并進(jìn)行了調(diào)整和完善，并按照意見將服

務(wù)規(guī)范改為工作指南，于8月底提交協(xié)會(huì)準(zhǔn)備立項(xiàng)評審工作。

2023年11月27日，中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)召開了2