公共場(chǎng)所專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Thetitle"PublicPlaceSpecialEmergencyPlan"specificallyreferstoasetofguidelinesandprotocolsdesignedtoaddressemergenciesinpublicspaces.Thistypeofplaniscrucialinvenuessuchasairports,shoppingmalls,andschools,wherelargenumbersofpeoplegather.Itoutlinesproceduresforvariousemergencies,includingfires,medicalincidents,andnaturaldisasters,ensuringthateveryonecanevacuatesafelyandefficiently.ThePublicPlaceSpecialEmergencyPlanisacomprehensivedocumentthatsetsforththenecessarystepsandactionstobetakenintheeventofanemergency.Itinvolvesthecoordinationofvariousstakeholders,includingemergencyservices,localauthorities,andthepublic.Theplanmustbewell-preparedandregularlyreviewedtoensureitseffectivenessinmanagingunexpectedsituations.AdherencetothePublicPlaceSpecialEmergencyPlanismandatoryforallindividualsandorganizationsoperatingwithinpublicspaces.Thisincludesimplementingtheoutlinedemergencyprocedures,conductingregulardrillstofamiliarizeeveryonewiththeplan,andmaintainingup-to-daterecordsofemergencyresponseactivities.Byfollowingthisplan,publicplacescanminimizetheimpactofemergenciesandprotectthesafetyofallindividualspresent.公共場(chǎng)所專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章應(yīng)急預(yù)案概述1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本公共場(chǎng)所專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制，旨在規(guī)范公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保證公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。通過明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急資源調(diào)配等內(nèi)容，為公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供科學(xué)、有序、高效的指導(dǎo)。1.1.2編制依據(jù)本預(yù)案的編制依據(jù)以下法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（3）《公共場(chǎng)所安全管理?xiàng)l例》；（4）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；（5）國家及地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則；（6）公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；（7）其他相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。第二節(jié)適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國公共場(chǎng)所范圍內(nèi)，因自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急救援工作。公共場(chǎng)所包括但不限于商場(chǎng)、電影院、體育場(chǎng)館、公園、交通工具等人員密集場(chǎng)所。1.1.4原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)職責(zé)，保證應(yīng)急響應(yīng)工作有序、高效進(jìn)行。（3）快速響應(yīng)，科學(xué)救援：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取科學(xué)、合理的救援措施，最大程度減少損失。（4）資源整合，協(xié)同作戰(zhàn)：充分利用各種應(yīng)急資源，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（5）社會(huì)參與，公眾知情：積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急工作，提高公眾應(yīng)急意識(shí)，保證公眾知情權(quán)、參與權(quán)。（6）依法應(yīng)急，嚴(yán)格執(zhí)法：依法開展應(yīng)急響應(yīng)工作，嚴(yán)肅查處違法行為，保證應(yīng)急工作合法、合規(guī)。第二章組織指揮體系第一節(jié)應(yīng)急指揮部組成1.1.5指揮部設(shè)置為高效應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所突發(fā)事件，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮，副總指揮，以及若干名成員。（1）總指揮：由部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各方力量。（2）副總指揮：由部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，具體負(fù)責(zé)某的應(yīng)急工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急指揮部各項(xiàng)決策，參與應(yīng)急響應(yīng)工作。1.1.6指揮部職責(zé)（1）制定公共場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急指揮部成員的應(yīng)急能力。（3）接收、上報(bào)、傳達(dá)突發(fā)事件信息，保證信息暢通。（4）指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、救援隊(duì)伍開展應(yīng)急響應(yīng)工作。（5）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。第二節(jié)應(yīng)急救援小組職責(zé)1.1.7現(xiàn)場(chǎng)救援小組（1）負(fù)責(zé)趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解情況，評(píng)估危害程度。（2）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，保證人員安全。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供必要的救援設(shè)備、物資和技術(shù)支持。（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。1.1.8醫(yī)療救護(hù)小組（1）負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，保證傷員生命安全。（2）迅速將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救治工作。（3）提供醫(yī)療救護(hù)物資和設(shè)備，保證醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。1.1.9物資保障小組（1）負(fù)責(zé)籌集、調(diào)配救援所需的物資和設(shè)備。（2）保證救援物資的供應(yīng)，滿足救援工作的需要。（3）對(duì)救援物資進(jìn)行管理，防止浪費(fèi)和濫用。1.1.10信息與宣傳小組（1）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)突發(fā)事件信息。（2）做好輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。1.1.11善后處理小組（1）負(fù)責(zé)對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。（2）協(xié)助部門做好善后賠償工作。（3）總結(jié)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和救援措施。第三章預(yù)警預(yù)防機(jī)制第一節(jié)預(yù)警信息收集1.1.12預(yù)警信息收集原則公共場(chǎng)所專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，預(yù)警信息收集應(yīng)遵循以下原則：（1）全面性原則：保證預(yù)警信息收集覆蓋公共場(chǎng)所的各個(gè)方面，包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。（2）及時(shí)性原則：對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證在第一時(shí)間掌握相關(guān)信息。（3）準(zhǔn)確性原則：對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)，保證信息的準(zhǔn)確無誤。（4）針對(duì)性原則：根據(jù)公共場(chǎng)所的特點(diǎn)，有針對(duì)性地收集可能對(duì)場(chǎng)所安全產(chǎn)生影響的預(yù)警信息。1.1.13預(yù)警信息收集途徑（1）國家及地方氣象、地震、水利等相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息。（2）公共場(chǎng)所內(nèi)部安全管理部門、技術(shù)部門、保衛(wèi)部門等的信息收集。（3）社會(huì)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信等公共信息渠道。（4）人民群眾的舉報(bào)、報(bào)告和反映。（5）與公共場(chǎng)所安全相關(guān)的各類監(jiān)測(cè)設(shè)備、系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)。1.1.14預(yù)警信息處理（1）對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分類、整理、分析，形成預(yù)警報(bào)告。（2）根據(jù)預(yù)警報(bào)告，評(píng)估公共場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。（3）將預(yù)警信息及時(shí)報(bào)告給上級(jí)管理部門和相關(guān)部門，保證信息暢通。第二節(jié)預(yù)警信息發(fā)布1.1.15預(yù)警信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性原則：在預(yù)警信息收集后，第一時(shí)間向相關(guān)人員進(jìn)行發(fā)布。（2）準(zhǔn)確性原則：保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確無誤，避免引起恐慌和誤導(dǎo)。（3）針對(duì)性原則：根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的發(fā)布范圍和方式。（4）安全性原則：保證預(yù)警信息發(fā)布過程中，不泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。1.1.16預(yù)警信息發(fā)布途徑（1）公共場(chǎng)所內(nèi)部廣播、顯示屏等宣傳設(shè)施。（2）通過手機(jī)短信、微博等社交媒體平臺(tái)發(fā)布。（3）通過公共場(chǎng)所官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布。（4）與新聞媒體合作，通過電視、報(bào)紙、廣播等渠道發(fā)布。（5）通過公告、通知等形式，向全社會(huì)發(fā)布。1.1.17預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)預(yù)警信息的重要性和緊急程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警。（2）預(yù)警內(nèi)容：包括預(yù)警對(duì)象、預(yù)警原因、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等。（3）預(yù)警提示：針對(duì)預(yù)警事件，向公眾提供防范措施和建議。（4）應(yīng)急處置：對(duì)預(yù)警事件進(jìn)行應(yīng)急處置，保證公共場(chǎng)所安全。第四章應(yīng)急響應(yīng)流程第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.1.18級(jí)別劃分1.1根據(jù)公共場(chǎng)所突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。1.1.1級(jí)別判定2.1由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和專家，根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等因素，及時(shí)判定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2.1.1級(jí)別調(diào)整3.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置效果，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)3.1.1啟動(dòng)條件1.1發(fā)生公共場(chǎng)所突發(fā)事件，經(jīng)初步判定達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。1.1.1啟動(dòng)程序2.1確認(rèn)事件級(jí)別后，由應(yīng)急指揮部向相關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指令；2.2各相關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍，投入應(yīng)急處置工作；2.3應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度應(yīng)急處置工作，保證應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序、高效。2.3.1啟動(dòng)措施3.1緊急調(diào)度應(yīng)急救援資源，保證救援物資、設(shè)備、人員等迅速到位；3.2及時(shí)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾采取相應(yīng)防護(hù)措施；3.3采取必要的交通、通信、供電等措施，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束3.3.1結(jié)束條件1.1事件得到有效控制，無進(jìn)一步擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)；1.2受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序；1.3應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。1.3.1結(jié)束程序2.1由應(yīng)急指揮部向相關(guān)單位發(fā)布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)指令；2.2各相關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，有序撤離應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常工作；2.3應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作，評(píng)估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)措施。2.3.1后續(xù)工作3.1對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和整治，保證恢復(fù)正常生活秩序；3.2對(duì)應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；3.3完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。第五章現(xiàn)場(chǎng)救援與處置第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)救援組織3.3.1救援組織架構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)救援組織應(yīng)設(shè)立救援指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度救援資源。救援指揮部可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立若干救援小組，包括救援協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、物資保障組、信息與宣傳組等。3.3.2救援組織職責(zé)（1）救援協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，掌握救援進(jìn)展，協(xié)調(diào)各方力量參與救援。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的具體實(shí)施，包括現(xiàn)場(chǎng)排查、人員搜救、傷員救治等。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)救援物資的籌集、調(diào)配和分發(fā)，保證救援物資充足、及時(shí)到位。（4）信息與宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理救援信息，向上級(jí)部門報(bào)告，對(duì)外發(fā)布救援進(jìn)展，開展輿論引導(dǎo)。3.3.3救援組織運(yùn)作（1）救援指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各救援小組開展工作。（2）救援協(xié)調(diào)組與上級(jí)部門、相關(guān)單位保持密切溝通，掌握救援動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各方力量。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案，組織人員搜救、傷員救治等工作。（4）物資保障組及時(shí)調(diào)配救援物資，保證救援工作順利進(jìn)行。（5）信息與宣傳組實(shí)時(shí)收集、整理救援信息，向上級(jí)部門報(bào)告，對(duì)外發(fā)布救援進(jìn)展。第二節(jié)傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)3.3.4傷員分類根據(jù)傷員傷情，將其分為重傷員、輕傷員和輕微傷員。重傷員需立即送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，輕傷員可在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，輕微傷員可現(xiàn)場(chǎng)觀察或自行前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。3.3.5傷員救治（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組應(yīng)迅速對(duì)傷員進(jìn)行分類，保證重傷員優(yōu)先救治。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援人員對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，包括止血、包扎、固定等。（3）救援指揮部協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，安排救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員參與救治。3.3.6傷員轉(zhuǎn)運(yùn)（1）救援指揮部根據(jù)傷員數(shù)量和分布，合理安排救護(hù)車和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援人員協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將重傷員抬上救護(hù)車，保證迅速轉(zhuǎn)運(yùn)。（3）輕傷員和輕微傷員在救援人員引導(dǎo)下，有序登上轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。（4）救援指揮部與醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切溝通，保證傷員得到及時(shí)救治。第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)3.3.7秩序維護(hù)目標(biāo)保證現(xiàn)場(chǎng)救援工作有序進(jìn)行，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止恐慌情緒蔓延，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.3.8秩序維護(hù)措施（1）救援指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏，發(fā)覺異常情況及時(shí)處理。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，保證救援車輛暢通無阻。（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊人員進(jìn)行疏散，避免擁擠和踩踏發(fā)生。（5）救援指揮部與公安機(jī)關(guān)、志愿者等各方力量協(xié)同配合，共同維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（6）信息與宣傳組開展輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展，穩(wěn)定人心。第六章信息報(bào)告與溝通第一節(jié)信息報(bào)告流程3.3.9信息收集（1）各公共場(chǎng)所應(yīng)建立信息收集機(jī)制，保證對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。（2）事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即收集事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人數(shù)等基本信息。3.3.10信息報(bào)告（1）事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)按照以下流程向相關(guān)部門報(bào)告信息：（1）向上級(jí)主管單位報(bào)告；（2）向公共場(chǎng)所所在地的應(yīng)急管理部門報(bào)告；（3）向涉及行業(yè)的行業(yè)管理部門報(bào)告；（4）向其他相關(guān)部門報(bào)告，如公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等。（2）報(bào)告方式：電話、傳真、郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。（3）報(bào)告內(nèi)容：包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人數(shù)、已采取的措施等。3.3.11信息處理（1）各級(jí)部門接報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)行信息核實(shí)，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）各級(jí)部門應(yīng)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，形成應(yīng)急指揮決策依據(jù)。第二節(jié)信息溝通渠道3.3.12內(nèi)部溝通渠道（1）建立公共場(chǎng)所內(nèi)部信息溝通機(jī)制，保證信息暢通。（2）通過電話、會(huì)議、文件、群等渠道進(jìn)行信息溝通。3.3.13外部溝通渠道（1）與相關(guān)部門建立信息溝通渠道，包括但不限于以下部門：（1）應(yīng)急管理部門；（2）公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門；（3）上級(jí)主管單位。（2）與社會(huì)公眾溝通渠道：（1）通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道發(fā)布應(yīng)急信息；（2）設(shè)立應(yīng)急電話，接受公眾咨詢和舉報(bào)。第三節(jié)應(yīng)急信息發(fā)布3.3.14發(fā)布原則（1）保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。（2）遵循國家法律法規(guī)，尊重公眾知情權(quán)。3.3.15發(fā)布內(nèi)容（1）事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人數(shù)等基本信息；（2）已采取的應(yīng)急措施及效果；（3）應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警信息、應(yīng)急指令等；（4）其他需要告知公眾的信息。3.3.16發(fā)布方式（1）通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道發(fā)布；（2）通過應(yīng)急電話、現(xiàn)場(chǎng)公告等方式告知公眾；（3）利用公共場(chǎng)所內(nèi)的廣播、顯示屏等設(shè)施進(jìn)行信息發(fā)布。3.3.17發(fā)布要求（1）信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、有序，避免引發(fā)公眾恐慌；（2）信息發(fā)布應(yīng)遵循層級(jí)管理原則，保證信息發(fā)布的一致性；（3）各級(jí)部門、公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。第七章應(yīng)急物資與裝備保障第一節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備3.3.18物資儲(chǔ)備原則為保證公共場(chǎng)所應(yīng)急管理工作的高效實(shí)施，應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)用性原則：根據(jù)公共場(chǎng)所的實(shí)際情況和應(yīng)急需求，合理確定應(yīng)急物資的種類和數(shù)量。（2）可靠性原則：保證應(yīng)急物資的質(zhì)量和功能，保障其在緊急情況下能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)應(yīng)急物資的實(shí)際消耗情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃，保證應(yīng)急物資的持續(xù)供應(yīng)。3.3.19物資儲(chǔ)備種類公共場(chǎng)所應(yīng)急物資儲(chǔ)備主要包括以下幾類：（1）醫(yī)療救護(hù)物資：如急救包、消毒液、口罩、防護(hù)服等。（2）環(huán)境保護(hù)物資：如防污染口罩、防毒面具、防護(hù)手套等。（3）防護(hù)用品：如安全帽、防塵口罩、防護(hù)眼鏡等。（4）消防器材：如滅火器、消防水槍、消防水帶等。（5）通信設(shè)備：如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。（6）生活保障物資：如食物、水、衣物、帳篷等。3.3.20物資儲(chǔ)備方式（1）集中儲(chǔ)備：在公共場(chǎng)所附近設(shè)立專門的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)集中管理。（2）分散儲(chǔ)備：在公共場(chǎng)所內(nèi)部設(shè)立多個(gè)應(yīng)急物資存放點(diǎn)，方便快速取用。（3）社會(huì)儲(chǔ)備：鼓勵(lì)公共場(chǎng)所周邊的企業(yè)、居民等參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備。第二節(jié)應(yīng)急裝備配置3.3.21裝備配置原則應(yīng)急裝備配置應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)用性原則：根據(jù)公共場(chǎng)所的應(yīng)急需求，選擇適合的應(yīng)急裝備。（2）先進(jìn)性原則：優(yōu)先選擇具有先進(jìn)技術(shù)、功能穩(wěn)定的應(yīng)急裝備。（3）經(jīng)濟(jì)性原則：在滿足應(yīng)急需求的前提下，盡量降低裝備成本。（4）可靠性原則：保證應(yīng)急裝備的質(zhì)量和功能，保障其在緊急情況下能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。3.3.22裝備配置種類公共場(chǎng)所應(yīng)急裝備配置主要包括以下幾類：（1）通信裝備：如衛(wèi)星電話、無人機(jī)、移動(dòng)通信車等。（2）檢測(cè)裝備：如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀、放射性檢測(cè)儀等。（3）救援裝備：如破拆器材、救生器材、無人機(jī)救援系統(tǒng)等。（4）交通運(yùn)輸裝備：如救援車輛、水上救援船等。（5）保障裝備：如發(fā)電設(shè)備、照明設(shè)備、生活保障設(shè)施等。第三節(jié)應(yīng)急物資調(diào)度3.3.23調(diào)度原則應(yīng)急物資調(diào)度應(yīng)遵循以下原則：（1）統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。（2）優(yōu)先保障：優(yōu)先滿足重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的應(yīng)急物資需求。（3）快速反應(yīng)：根據(jù)應(yīng)急需求，快速調(diào)度應(yīng)急物資，保證及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（4）合理分配：根據(jù)應(yīng)急物資的實(shí)際情況，合理分配調(diào)度資源。3.3.24調(diào)度流程（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需求，下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)度指令。（2）物資儲(chǔ)備部門根據(jù)調(diào)度指令，及時(shí)組織應(yīng)急物資的出庫、運(yùn)輸和配送。（3）物資調(diào)度部門與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍保持密切溝通，保證應(yīng)急物資的準(zhǔn)確送達(dá)。（4）應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急物資調(diào)度情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求調(diào)整調(diào)度計(jì)劃。3.3.25調(diào)度保障（1）建立應(yīng)急物資調(diào)度信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資調(diào)度信息的實(shí)時(shí)共享。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)度隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。（3）完善應(yīng)急物資調(diào)度預(yù)案，保證在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。第八章應(yīng)急演練與培訓(xùn)第一節(jié)演練計(jì)劃與實(shí)施3.3.26演練目的為保證公共場(chǎng)所專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，演練計(jì)劃旨在檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、完善應(yīng)急預(yù)案體系，并通過實(shí)戰(zhàn)演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.3.27演練計(jì)劃（1）演練周期：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少組織一次全面應(yīng)急演練，特殊情況下可根據(jù)需要進(jìn)行臨時(shí)演練。（2）演練內(nèi)容：包括突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資保障、信息溝通、善后處理等環(huán)節(jié)。（3）演練形式：分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式，桌面演練以講解、討論為主，實(shí)戰(zhàn)演練則模擬真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行操作。3.3.28演練實(shí)施（1）演練前準(zhǔn)備：明確演練目標(biāo)、任務(wù)分工，制定演練方案，準(zhǔn)備演練所需物資、設(shè)備等。（2）演練過程：按照預(yù)案要求，有序開展各項(xiàng)應(yīng)急操作，保證演練的順利進(jìn)行。（3）演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)演練中發(fā)覺的問題和不足進(jìn)行整改。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法3.3.29培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、發(fā)布、實(shí)施等。（2）應(yīng)急處置流程：突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、物資保障、信息溝通、善后處理等環(huán)節(jié)的操作流程。（3）應(yīng)急技能：包括心肺復(fù)蘇、止血包扎、消防器材操作等。（4）應(yīng)急法律法規(guī)：了解相關(guān)法律法規(guī)，提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.3.30培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過講解、討論等形式，使參演人員掌握應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)和應(yīng)急處置流程。（2）實(shí)踐操作：組織參演人員進(jìn)行應(yīng)急技能培訓(xùn)和實(shí)際操作，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）案例分析：分析國內(nèi)外公共場(chǎng)所應(yīng)急案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第三節(jié)演練與培訓(xùn)效果評(píng)估3.3.31評(píng)估指標(biāo)（1）演練效果：評(píng)估演練過程中各項(xiàng)應(yīng)急操作的正確性、迅速性和有效性。（2）培訓(xùn)效果：評(píng)估參演人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的掌握程度和應(yīng)急處置能力。（3）整改措施：對(duì)演練和培訓(xùn)中發(fā)覺的問題和不足，制定針對(duì)性的整改措施。3.3.32評(píng)估方法（1）定性評(píng)估：通過觀察、詢問、查閱資料等方式，對(duì)演練和培訓(xùn)效果進(jìn)行定性評(píng)估。（2）定量評(píng)估：根據(jù)演練和培訓(xùn)過程中的數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量分析，評(píng)估參演人員的應(yīng)急處置能力。3.3.33評(píng)估結(jié)果應(yīng)用（1）對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，為下一步演練和培訓(xùn)提供依據(jù)。（2）對(duì)參演人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)參演人員提高應(yīng)急能力。（3）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，使其更加完善、實(shí)用。第九章應(yīng)急預(yù)案修訂與更新第一節(jié)修訂程序3.3.34預(yù)案修訂的啟動(dòng)（1）當(dāng)公共場(chǎng)所的安全環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員配置等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂程序。（2）針對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)覺的問題，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)提出修訂建議，并提交至應(yīng)急預(yù)案管理部門。3.3.35預(yù)案修訂的制定（1）應(yīng)急預(yù)案管理部門應(yīng)組織專業(yè)人員，對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面的審查和分析，保證修訂內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)用性。（2）修訂過程中，應(yīng)充分考慮各類突發(fā)事件的可能性，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)措施，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。3.3.36預(yù)案修訂的審批（1）修訂后的預(yù)案應(yīng)提交至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）審批通過后，應(yīng)急預(yù)案管理部門負(fù)責(zé)將修訂后的預(yù)案發(fā)放至相關(guān)部門和人員。3.3.37預(yù)案修訂的實(shí)施（1）相關(guān)部門和人員應(yīng)按照修訂后的預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保證熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。（2）應(yīng)急預(yù)案管理部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)案修訂實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保證修訂內(nèi)容的落實(shí)。第二節(jié)更新周期與內(nèi)容3.3.38更新周期（1）公共場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案的更新周期為每年一次。（2）在特殊情況下，如法律法規(guī)、安全環(huán)境等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)急預(yù)案管理部門可臨時(shí)組織預(yù)案更新。3.3.39更新內(nèi)容（1）法律法規(guī)、政策文件的更新：根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的變化，對(duì)預(yù)案中的法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行更新。（2）安全環(huán)境變化：針對(duì)公共場(chǎng)所安全環(huán)境的變化，對(duì)預(yù)案中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)措施等進(jìn)行調(diào)整。（3）設(shè)施設(shè)備更新：針對(duì)公共場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的變化，對(duì)預(yù)案中的應(yīng)急資源、救援設(shè)備等進(jìn)行更新。（4）人員配置調(diào)整：根據(jù)公共場(chǎng)所人員配置的變化，對(duì)預(yù)