區(qū)縣開放大學城鎮(zhèn)化外來農民工（TheOpnUniersty）會功能的綜合性開放教育平臺，其本質是尊重人人接受終身教育和進行終身教育資源和教育過程等方面開放。開放大學在全國擁有全國、地市、區(qū)縣三級網絡，區(qū)縣開放大學作為運用現代教育技術和多媒體進行學歷教育和非學歷教育的現代遠程教育地方新型高校，多年來主動適應所在區(qū)(縣)的經濟改革和經濟建設的需要，堅持面向地方、面向基層、面向實用的辦學方向，為地方的經濟建設和社會發(fā)展做出了貢獻，已成為地方成人高等教育體系中不可缺少的一部分。正是由于開放，她面向全體社會成員開展學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育，開放大學更能踐行教育公平的理念，向包括外來農民工在內的向所有人開放，致力于促進教育機會的公平與均衡，使其能根據需要而方便地獲得接受教育的機會，不斷提升自身素質，從而有利于促進他們的融30歲以下的人占64為和已經成為社會中的不穩(wěn)定因素，他們需要社會保障，但同時他們更需要各種形式的繼續(xù)教育。同時，伴隨人口導入地經濟不斷發(fā)展，長三角很多節(jié)點城市成為外來農民工就業(yè)典型的流入地城市。據上海市松江區(qū)人力資源和20%構和人口素質的問題嚴重制約了松江產業(yè)結構的轉型升級，成為建設和諧松江、效益松江的一個主要障礙，外來農民工要想在人口導入地城市獲得生存和發(fā)展，改變其生存現狀，也只有靠知識，獲取一技之長，因此他們學習新知識、新技能，接受繼續(xù)教育的愿望不斷高漲。外來農民工繼續(xù)教育程度不30劃之間有巨大差距，這也為外來農民工繼續(xù)教育機構的提供主體——區(qū)縣開有效引導外來農民工自主學習，網上自學成為主陣地。外來農民工學生學生參與率較高；學生還經常利用網上課堂的資源進行自學，他們普遍反映開大的網上資源豐富，教學形式多樣化，促進了學生的互幫互學，提升了學在面對大量外來農民工進入人口導入地之時，現階段的開大繼續(xù)教育培（教學方法大部分仍以學校教室為主，辦學形式相對比較簡單。在培訓方式上主要以講解為主，其方式不能很好適應外來農民工的文化素質現狀與現有接收能力；在繼續(xù)教育培訓后與就業(yè)銜接也不夠緊密，沒有充分發(fā)揮與勞動保開放大學必須整合原有的學歷教育與非學歷教育，社區(qū)教育發(fā)展也尚處在探索階段，兩翼同時發(fā)展亟待加強，“雙師型”教師的發(fā)展必須提高。非學歷繼續(xù)教育培訓無論是在數量、規(guī)模還是在自身做大做精做強方面都是有待提高，使之成為學校發(fā)展新的增長點，努力開拓新的領域，通過系列化、模塊化的構成，形成“課程—證書—學歷”遞進組合，探索非學歷教育新的發(fā)展模式，在做好政府補貼類，做大技能培訓類，做強職業(yè)資格類的項目方面進行完善，使開放大學在完成以學歷教育為優(yōu)勢，非學歷繼續(xù)教育、社區(qū)依托國家開大、市開大系統(tǒng)辦學，充分利用現代化教學手段，是探索基于城鎮(zhèn)化背景下區(qū)縣開大開展外來農民工繼續(xù)教育支持服務的重要優(yōu)勢資源。同時，注重外來農民工的個性化需求支持服務。因為流動性大，工作周期不固定，工作時間不保證都外來農民工學員學習的特定條件限制，他們不可能像中小學學生那樣學習時間固定，開放大學應該看到這方面的需要，為外來農民工學生提供選課指導、輔導答疑、作業(yè)批改等學生支持服務，能滿開展企業(yè)需求為導向的“訂單式”繼續(xù)教育模式，堅持以增加就