研究報(bào)告-1-蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局_企業(yè)報(bào)告(業(yè)主版)一、概述1.1機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立于1954年，是市政府直屬的負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的行政管理部門。主要負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理，確保行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。機(jī)構(gòu)成立以來，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)設(shè)多個(gè)職能科室，包括辦公室、政策法規(guī)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、城市建設(shè)科、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科、建筑業(yè)管理科、勘察設(shè)計(jì)管理科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、工程質(zhì)量安全監(jiān)管科等，形成了較為完善的管理體系。這些科室各司其職，協(xié)同工作，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。局機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)達(dá)到100余人，其中高級(jí)職稱人員20余人，中級(jí)職稱人員30余人，形成了一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊(duì)伍。近年來，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在城市建設(shè)方面，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市品質(zhì)；在房地產(chǎn)開發(fā)方面，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展；在建筑業(yè)管理方面，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)；在勘察設(shè)計(jì)管理方面，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列舉措，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。1.2主要職責(zé)(1)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作。具體職責(zé)包括制定并組織實(shí)施全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保行業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。(2)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)進(jìn)行綜合管理，包括城市規(guī)劃和建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、市政公用設(shè)施、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)等方面。通過加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障行業(yè)健康發(fā)展，提升城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。(3)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還承擔(dān)著以下職責(zé)：負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的審批和監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障購(gòu)房者的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的管理，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)計(jì)水平；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施的建設(shè)和管理，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施水平；負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和開發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。通過這些職責(zé)的履行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。1.3發(fā)展歷程(1)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局自1954年成立以來，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從單一到多元的發(fā)展過程。初期，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)城市建設(shè)和房地產(chǎn)管理，為蘭州市的城市化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。(2)改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷調(diào)整和完善自身職能，逐步承擔(dān)起城市規(guī)劃、建筑業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用設(shè)施建設(shè)等多方面的職責(zé)。這一時(shí)期，蘭州市的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市功能日益完善，居民生活水平顯著提高。(3)進(jìn)入新時(shí)代，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性住房、海綿城市、綠色建筑等方面取得了顯著成效，為蘭州市建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供了有力支撐。回首過去，展望未來，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)秉承“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”的工作理念，為全市人民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。二、政策法規(guī)2.1國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)(1)國(guó)家層面，我國(guó)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，旨在規(guī)范行業(yè)發(fā)展，保障民生。其中，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查等方面的法律地位和責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》則對(duì)建筑活動(dòng)的基本原則、建筑工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、建筑市場(chǎng)管理等作出了明確規(guī)定。(2)為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》等政策文件，明確了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。此外，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等文件，對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面提出了具體要求，旨在提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。(3)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》等政策，旨在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，抑制過快上漲，保障居民住房需求。同時(shí)，為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為，國(guó)家還出臺(tái)了《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管。這些政策法規(guī)的出臺(tái)，為我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。2.2省級(jí)相關(guān)政策法規(guī)(1)省級(jí)層面，針對(duì)蘭州市的實(shí)際情況，甘肅省政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策法規(guī)，以指導(dǎo)和規(guī)范當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。例如，《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查等方面的具體要求，為蘭州市的城市規(guī)劃提供了法律依據(jù)。(2)甘肅省政府還發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。這一政策文件對(duì)蘭州市的城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面提出了明確要求，旨在推動(dòng)蘭州市向現(xiàn)代化中心城市邁進(jìn)。(3)在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，甘肅省政府出臺(tái)了《甘肅省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，旨在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。該辦法對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，甘肅省政府還制定了住房保障相關(guān)政策，包括保障性住房建設(shè)、租賃補(bǔ)貼、住房維修基金管理等，以解決中低收入家庭的住房問題。2.3市級(jí)相關(guān)政策法規(guī)(1)蘭州市作為甘肅省的省會(huì)城市，根據(jù)國(guó)家和省級(jí)的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際情況，出臺(tái)了一系列市級(jí)政策法規(guī)，以推動(dòng)本地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的有序發(fā)展。例如，《蘭州市城市總體規(guī)劃》明確了蘭州市的城市發(fā)展定位、空間布局和功能分區(qū)，為城市建設(shè)提供了長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)。(2)《蘭州市住宅工程建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)住宅工程的建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，旨在提高住宅工程的質(zhì)量和安全性，保障居民的生活品質(zhì)。《蘭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》則對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易行為、價(jià)格管理、市場(chǎng)監(jiān)管等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。(3)蘭州市還針對(duì)保障性住房建設(shè)出臺(tái)了《蘭州市保障性住房建設(shè)和管理辦法》，明確了保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分配原則、運(yùn)營(yíng)管理等要求，確保保障性住房的公平分配和有效使用。此外，蘭州市還制定了《蘭州市歷史文化名城保護(hù)條例》，加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城保護(hù)和發(fā)展的管理，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。這些市級(jí)政策法規(guī)的實(shí)施，為蘭州市的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提供了有力的法治保障。三、業(yè)務(wù)范圍3.1建設(shè)工程管理(1)建設(shè)工程管理是蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的核心職能之一，涵蓋了建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全過程。管理局對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，確保項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的相關(guān)政策法規(guī)。(2)在建設(shè)工程管理方面，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)工程的招投標(biāo)工作，確保招投標(biāo)過程公開、公平、公正。同時(shí)，對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審核，確保施工單位的資質(zhì)符合要求。在施工過程中，管理局還負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。(3)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了完善的建設(shè)工程驗(yàn)收制度，對(duì)完成的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保工程符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合要求的工程，管理局將依法責(zé)令整改，直至工程符合標(biāo)準(zhǔn)。此外，管理局還注重對(duì)已建成的建設(shè)工程進(jìn)行后期維護(hù)和管理，保障工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。通過這些措施，蘭州市建設(shè)工程管理水平不斷提升，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。3.2房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管(1)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面扮演著重要角色，主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管政策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定運(yùn)行。通過加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)，確保市場(chǎng)主體的合規(guī)性。(2)局機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)、銷售、廣告宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，防止開發(fā)商違規(guī)銷售、捂盤惜售等行為。同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控，防止房?jī)r(jià)過快上漲，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。(3)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還建立了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。通過信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的異常情況，采取有效措施進(jìn)行整治。此外，管理局還積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。通過這些監(jiān)管措施，蘭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范化、法制化，為市民提供了安全、可靠的購(gòu)房環(huán)境。3.3城市規(guī)劃管理(1)城市規(guī)劃管理是蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的重要職責(zé)之一，旨在指導(dǎo)和管理城市空間布局，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)。管理局負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施蘭州市的城市總體規(guī)劃，確保城市發(fā)展的科學(xué)性和前瞻性。(2)在城市規(guī)劃管理方面，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審查和控制城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案，確保項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)。同時(shí)，管理局還負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)城市特色風(fēng)貌的形成和傳承。(3)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過建立健全城市規(guī)劃管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市土地利用、交通組織、公共服務(wù)設(shè)施等方面的規(guī)劃管理。管理局還負(fù)責(zé)監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，管理局還積極開展公眾參與城市規(guī)劃工作，廣泛聽取市民意見，提高城市規(guī)劃的民主性和透明度。通過這些措施，蘭州市的城市規(guī)劃管理不斷優(yōu)化，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、服務(wù)流程4.1建設(shè)工程審批流程(1)建設(shè)工程審批流程是蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為規(guī)范建設(shè)工程管理而設(shè)立的一套程序。首先，建設(shè)單位需提交項(xiàng)目申請(qǐng)，包括項(xiàng)目概況、建設(shè)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。管理局將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，確保其符合國(guó)家和地方的相關(guān)法規(guī)。(2)通過初步審查的項(xiàng)目將進(jìn)入正式審批流程。這一階段，管理局將組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，包括項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響等方面。評(píng)審?fù)ㄟ^后，管理局將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃許可、施工許可、驗(yàn)收備案等審批。(3)在施工許可審批階段，管理局將對(duì)施工單位的資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等進(jìn)行審查。同時(shí)，要求施工單位進(jìn)行安全文明施工，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，管理局將組織竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面檢查，確保項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。通過這一系列審批流程，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確保了建設(shè)工程的合規(guī)性和安全性。4.2房地產(chǎn)開發(fā)流程(1)房地產(chǎn)開發(fā)流程是蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，旨在確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作。首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等材料，經(jīng)管理局審批通過后，方可進(jìn)行下一步開發(fā)工作。(2)在取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的編制，并提交規(guī)劃管理部門審批。通過規(guī)劃審批后，企業(yè)可進(jìn)行土地摘牌、土地出讓金繳納等環(huán)節(jié)。隨后，企業(yè)需辦理施工許可證，確保施工符合規(guī)劃要求。(3)施工過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需按計(jì)劃進(jìn)行工程進(jìn)度報(bào)告、工程款支付、竣工驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目竣工后，企業(yè)需向管理局提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)審核通過后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。此外，房地產(chǎn)企業(yè)還需按照規(guī)定進(jìn)行房屋銷售、合同簽訂等環(huán)節(jié)，確保購(gòu)房者權(quán)益。通過這一系列流程，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確保了房地產(chǎn)開發(fā)過程的合規(guī)性和市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。4.3城市規(guī)劃審批流程(1)城市規(guī)劃審批流程是蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理的重要手段。首先，規(guī)劃編制單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)，編制具體的控制性詳細(xì)規(guī)劃，包括用地性質(zhì)、建筑高度、容積率等指標(biāo)。(2)編制完成后，規(guī)劃草案需經(jīng)過公示，廣泛征求公眾意見。公示期結(jié)束后，規(guī)劃編制單位將收集到的意見反饋至管理局。管理局組織專家對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行評(píng)審，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。(3)評(píng)審?fù)ㄟ^后，規(guī)劃草案將報(bào)送市政府審批。市政府審批通過后，規(guī)劃正式生效。在規(guī)劃實(shí)施過程中，任何涉及土地使用、建筑布局、環(huán)境設(shè)施等變更，均需按照規(guī)定的程序重新進(jìn)行規(guī)劃審批。管理局對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保城市規(guī)劃得到有效執(zhí)行。這一流程的嚴(yán)格執(zhí)行，有助于蘭州市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升城市整體形象。五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5.1建設(shè)工程審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(1)蘭州市建設(shè)工程審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遵循國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，旨在合理調(diào)節(jié)審批成本，確保審批工作的公平公正。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案等審批環(huán)節(jié)的費(fèi)用。(2)規(guī)劃許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和審批內(nèi)容等因素確定。一般小型項(xiàng)目的規(guī)劃許可證費(fèi)用在數(shù)千元至數(shù)萬元不等，而對(duì)于大型或復(fù)雜項(xiàng)目，費(fèi)用可能會(huì)更高。施工許可證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃許可證類似，但會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的施工規(guī)模和施工周期進(jìn)行調(diào)整。(3)竣工驗(yàn)收備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，主要根據(jù)工程規(guī)模和驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的驗(yàn)收費(fèi)用。此外，對(duì)于一些特殊項(xiàng)目，如環(huán)保、消防、抗震等專項(xiàng)驗(yàn)收，可能會(huì)根據(jù)國(guó)家和地方的規(guī)定另行收取費(fèi)用?？傮w來看，建設(shè)工程審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明公開，便于建設(shè)單位了解和遵守。5.2房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(1)蘭州市房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和地方政策，旨在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的合法性。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要包括土地取得費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、房屋銷售費(fèi)用等。(2)土地取得費(fèi)用包括土地出讓金、土地增值稅、契稅等。土地出讓金根據(jù)土地性質(zhì)、位置、用途等因素確定，出讓金標(biāo)準(zhǔn)由政府根據(jù)市場(chǎng)行情和土地資源狀況制定。規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用則根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、設(shè)計(jì)復(fù)雜程度等因素計(jì)算，通常由設(shè)計(jì)單位與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商確定。(3)工程建設(shè)費(fèi)用包括施工圖審查費(fèi)、施工監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)等。施工圖審查費(fèi)由審查機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度收取，施工監(jiān)理費(fèi)則根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容和周期確定。房屋銷售費(fèi)用包括預(yù)售許可證費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、銷售代理費(fèi)等，這些費(fèi)用根據(jù)銷售策略和市場(chǎng)情況由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行承擔(dān)。整體來看，房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為合理，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。5.3城市規(guī)劃審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(1)蘭州市城市規(guī)劃審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，旨在規(guī)范城市規(guī)劃審批工作，合理收取相關(guān)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要包括規(guī)劃編制費(fèi)、規(guī)劃審批費(fèi)、規(guī)劃修改費(fèi)等。(2)規(guī)劃編制費(fèi)根據(jù)規(guī)劃編制的規(guī)模、復(fù)雜程度、工作量等因素確定。一般而言，小型或簡(jiǎn)單的規(guī)劃編制費(fèi)用在數(shù)萬元至數(shù)十萬元之間，而對(duì)于大型、復(fù)雜或跨區(qū)域的城市規(guī)劃，費(fèi)用可能更高。規(guī)劃審批費(fèi)通常與規(guī)劃編制費(fèi)掛鉤，按一定比例收取。(3)規(guī)劃修改費(fèi)是指在規(guī)劃實(shí)施過程中，因特殊情況需要對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行修改而產(chǎn)生的費(fèi)用。修改費(fèi)用的計(jì)算通?；谛薷膬?nèi)容的工作量和難度，以及原規(guī)劃編制費(fèi)用的一定比例。此外，對(duì)于涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、歷史文化保護(hù)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃審批，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。蘭州市城市規(guī)劃審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在確保審批工作的規(guī)范性和透明度，同時(shí)兼顧了合理收費(fèi)和公共利益的平衡。六、辦事指南6.1辦事所需材料(1)辦事所需材料是辦理各類事項(xiàng)的前提條件，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型制定了相應(yīng)的材料清單。一般而言，基本材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等。(2)對(duì)于建設(shè)工程審批，需要提交的材料包括施工圖設(shè)計(jì)文件、工程勘察報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同等。房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，需提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目土地使用權(quán)證、預(yù)售許可證申請(qǐng)表等。(3)城市規(guī)劃審批所需材料則包括規(guī)劃編制文件、用地紅線圖、地形地貌圖、交通組織圖、公共服務(wù)設(shè)施布局圖等。此外，根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求，還可能需要提供其他相關(guān)證明材料，如資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。為確保辦理效率，建議辦事人員提前了解并準(zhǔn)備齊全所需材料，避免因材料不齊全而影響辦事進(jìn)度。6.2辦事流程說明(1)辦事流程說明旨在為辦事人員提供清晰、便捷的服務(wù)路徑。首先，辦事人員需根據(jù)所辦理的業(yè)務(wù)類型，選擇相應(yīng)的辦事窗口或在線服務(wù)平臺(tái)。在窗口辦理時(shí)，需按照指示排隊(duì)等候，工作人員將指導(dǎo)辦理所需步驟。(2)對(duì)于在線服務(wù)平臺(tái)，辦事人員需注冊(cè)賬號(hào)并登錄，根據(jù)系統(tǒng)提示選擇業(yè)務(wù)類型，填寫相關(guān)信息，上傳所需材料。提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)，辦事人員可實(shí)時(shí)查詢辦理進(jìn)度。對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)提交材料的情況，辦事人員需按照預(yù)約時(shí)間前往指定地點(diǎn)，提交材料并辦理相關(guān)手續(xù)。(3)辦理過程中，如遇到疑問或需補(bǔ)充材料，辦事人員可隨時(shí)咨詢工作人員。辦理完成后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成辦理結(jié)果，辦事人員可通過查詢系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取辦理結(jié)果。如有特殊情況，如材料不齊全、不符合要求等，工作人員將告知具體原因，并指導(dǎo)辦事人員及時(shí)補(bǔ)充或修正。整個(gè)辦事流程旨在提高辦事效率，減少辦事人員的時(shí)間和精力成本。6.3辦事時(shí)間及地點(diǎn)(1)辦事時(shí)間方面，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各辦事窗口實(shí)行工作時(shí)間制度，周一至周五（法定節(jié)假日除外）為辦公時(shí)間。具體工作時(shí)間根據(jù)各窗口業(yè)務(wù)量調(diào)整，一般上午8:30至12:00，下午13:30至17:00（夏季）或14:00至18:00（冬季）。辦事人員需在此時(shí)間段內(nèi)前往辦理相關(guān)事宜。(2)辦事地點(diǎn)方面，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)有多個(gè)辦事窗口，分別位于市級(jí)行政中心、各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心等。具體辦事地點(diǎn)根據(jù)業(yè)務(wù)類型和區(qū)域劃分有所不同。例如，建設(shè)工程審批業(yè)務(wù)主要集中在市級(jí)行政中心的建設(shè)工程審批窗口，而房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)則可在各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。(3)對(duì)于在線服務(wù)平臺(tái)，辦事人員可通過蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站或相關(guān)移動(dòng)應(yīng)用進(jìn)行在線辦理。在線服務(wù)平臺(tái)全天候開放，不受工作時(shí)間限制，為辦事人員提供了便捷的服務(wù)。無論身處何地，只要連接網(wǎng)絡(luò)，即可隨時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。此外，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向公眾普及辦事流程和所需材料，提高辦事效率。七、投訴舉報(bào)7.1投訴舉報(bào)渠道(1)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立了多種投訴舉報(bào)渠道，方便市民反映問題和監(jiān)督行業(yè)行為。首先，市民可以通過撥打蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的官方服務(wù)熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)，熱線電話全天候有人值守，確保市民訴求得到及時(shí)響應(yīng)。(2)此外，市民還可通過蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站的在線投訴舉報(bào)系統(tǒng)提交投訴舉報(bào)信息。該系統(tǒng)提供便捷的在線填寫和提交功能，市民只需填寫相關(guān)表格，上傳證據(jù)材料，即可完成投訴舉報(bào)。(3)對(duì)于不方便使用電話或網(wǎng)絡(luò)的情況，市民還可直接前往蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各辦事窗口，現(xiàn)場(chǎng)提交投訴舉報(bào)材料。窗口工作人員將按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，確保投訴舉報(bào)得到妥善處理。同時(shí)，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還鼓勵(lì)市民通過信函、電子郵件等方式進(jìn)行投訴舉報(bào)，為市民提供了多元化的溝通渠道。所有投訴舉報(bào)都將得到認(rèn)真對(duì)待，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。7.2投訴舉報(bào)處理流程(1)投訴舉報(bào)處理流程首先由接收部門對(duì)投訴舉報(bào)材料進(jìn)行初步審查，確認(rèn)投訴舉報(bào)內(nèi)容符合受理范圍。對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào)，將告知舉報(bào)人不予受理并說明原因。(2)對(duì)于受理的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查過程中，可能需要與舉報(bào)人進(jìn)行溝通，了解詳細(xì)情況，并可能邀請(qǐng)舉報(bào)人參與調(diào)查。同時(shí)，相關(guān)部門還會(huì)對(duì)被投訴舉報(bào)的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，確保全面了解事件真相。(3)調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)部門將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定。對(duì)于屬實(shí)且違法的投訴舉報(bào)，將依法對(duì)被投訴舉報(bào)的當(dāng)事人進(jìn)行處罰，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密保護(hù)。對(duì)于不屬實(shí)或未構(gòu)成違法的投訴舉報(bào)，將向舉報(bào)人說明情況，并告知不予處理。整個(gè)處理流程確保了投訴舉報(bào)的及時(shí)、公正、透明處理。7.3投訴舉報(bào)注意事項(xiàng)(1)投訴舉報(bào)時(shí)，請(qǐng)確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。虛假舉報(bào)或提供虛假信息將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，為了便于調(diào)查處理，請(qǐng)盡量提供具體的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件經(jīng)過等詳細(xì)信息。(2)投訴舉報(bào)時(shí)應(yīng)保持文明禮貌，不要使用侮辱、威脅等不當(dāng)語(yǔ)言。投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀公正，避免帶有個(gè)人情緒或偏見。尊重他人，維護(hù)良好的投訴舉報(bào)環(huán)境。(3)投訴舉報(bào)后，請(qǐng)耐心等待調(diào)查處理結(jié)果。在處理過程中，如需補(bǔ)充材料或提供更多信息，相關(guān)部門會(huì)及時(shí)與舉報(bào)人聯(lián)系。請(qǐng)保持通訊暢通，以便及時(shí)溝通。同時(shí)，對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息，請(qǐng)勿在投訴舉報(bào)中透露，以保護(hù)相關(guān)權(quán)益。八、聯(lián)系方式8.1辦公地址(1)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的辦公地址位于蘭州市城關(guān)區(qū)XX路XX號(hào)，這里是市政府直屬的行政辦公區(qū)。該地址交通便利，周邊配套設(shè)施齊全，方便市民前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。(2)辦公地址所在建筑為市政府綜合辦公樓，外觀莊重，內(nèi)部環(huán)境整潔舒適。辦公樓設(shè)有多個(gè)樓層，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的具體辦公區(qū)域位于XX樓XX層，設(shè)有多個(gè)科室和辦事窗口，為市民提供一站式服務(wù)。(3)市民前往蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公地址時(shí)，可乘坐公交車或出租車。公交站點(diǎn)附近有多條線路經(jīng)過，出租車服務(wù)覆蓋全市范圍。此外，辦公樓附近設(shè)有停車場(chǎng)，方便自駕前來辦事的市民。為確保市民順利找到辦公地址，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在官方網(wǎng)站和各類宣傳材料中均提供了詳細(xì)的地址信息和導(dǎo)航指引。8.2聯(lián)系電話(1)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的官方服務(wù)熱線為12319，該熱線電話全天候有人值守，為市民提供咨詢服務(wù)和投訴舉報(bào)服務(wù)。市民可通過撥打此電話，了解相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，同時(shí)也可進(jìn)行投訴舉報(bào)。(2)除了服務(wù)熱線外，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還設(shè)有多個(gè)科室的聯(lián)系電話，用于處理各類具體業(yè)務(wù)咨詢和投訴。這些聯(lián)系電話包括辦公室、政策法規(guī)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科等科室的聯(lián)系方式，市民可根據(jù)自身需求選擇相應(yīng)的科室進(jìn)行咨詢。(3)為了方便市民聯(lián)系，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)均公布了詳細(xì)的聯(lián)系電話信息。市民可通過這些渠道獲取最新的聯(lián)系電話，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)部門。同時(shí)，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也鼓勵(lì)市民通過在線服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行咨詢和辦理業(yè)務(wù)，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。8.3電子郵箱(1)蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)有官方電子郵箱，用于接收和處理市民的咨詢、建議、投訴和舉報(bào)。官方電子郵箱為：[蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方郵箱地址]，市民可通過此郵箱向管理局反映問題和提出建議。(2)為了提高工作效率，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)電子郵箱的使用進(jìn)行了規(guī)范。郵件接收后，將按照職責(zé)分工及時(shí)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門進(jìn)行處理。對(duì)于市民的咨詢，相關(guān)部門將盡快回復(fù)，確保市民的問題得到及時(shí)解答。(3)市民在使用電子郵箱時(shí)，請(qǐng)注意遵守以下注意事項(xiàng)：郵件主題應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，便于工作人員分類處理；郵件內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、客觀，避免使用敏感或不當(dāng)語(yǔ)言；如需上傳附件，請(qǐng)確保附件格式正確，并注明附件名稱。蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部管理規(guī)定，保護(hù)市民的個(gè)人信息安全，確保電子郵箱的有效運(yùn)行。九、相關(guān)附件9.1政策法規(guī)附件(1)政策法規(guī)附件是蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的各類政策法規(guī)的補(bǔ)充材料，旨在為市民提供更詳細(xì)、具體的信息。這些附件通常包括政策法規(guī)的解讀、實(shí)施細(xì)則、表格模板等，幫助市民更好地理解和執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)。(2)例如，《蘭州市住宅工程建設(shè)管理?xiàng)l例》的附件中包含了住宅工程建設(shè)的各類表格模板，如建筑工程施工許可證申請(qǐng)表、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。這些表格模板為市民提供了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的參考依據(jù)。(3)此外，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還會(huì)定期發(fā)布政策法規(guī)的解讀文件，對(duì)最新政策法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀，幫助市民了解政策背景、適用范圍、辦理流程等。這些解讀文件對(duì)于市民理解政策、辦理業(yè)務(wù)具有重要意義。所有政策法規(guī)附件均可在蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站上查閱下載，市民可隨時(shí)獲取最新的政策法規(guī)信息。9.2辦事指南附件(1)辦事指南附件是蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市民提供便捷服務(wù)的具體操作手冊(cè)。這些附件詳細(xì)列出了各類辦事指南，包括所需材料、辦理流程、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式等，為市民提供了清晰、實(shí)用的辦事指導(dǎo)。(2)例如，建設(shè)工程審批辦事指南附件中包含了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等審批所需的全部材料清單，以及辦理流程圖，幫助市民了解整個(gè)審批流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。(3)辦事指南附件還包括了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、城市規(guī)劃審批等業(yè)務(wù)的辦事指南，為市民提供了全面的辦事信息。這些附件還提供了在線辦理流程和電話咨詢等服務(wù)，方便市民根據(jù)自己的需求選擇合適的辦事方式。蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站上定期更新辦事指南附件，確保市民能夠獲取最新的辦事信息。9.3其他相關(guān)附件(1)其他相關(guān)附件涵蓋了蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在日常工作中產(chǎn)生的各類文件和資料，包括通知、公告、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。這些附件對(duì)于了解行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策變化、辦事要求等方面具有重要意義。(2)例如，年度工作總結(jié)報(bào)告附件中詳細(xì)記錄了蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一年來的工作成果、存在的問題和改進(jìn)措施，為市民提供了全面了解行業(yè)發(fā)展的視角。同時(shí)，這些報(bào)告也為后續(xù)工作的規(guī)劃和實(shí)施提供了參考。(3)此外，還包括了各類培訓(xùn)材料、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資質(zhì)認(rèn)定文件等附件。這些附件對(duì)于行業(yè)從業(yè)人員了解最新政策、提升業(yè)務(wù)水平、遵守行業(yè)規(guī)范具有指導(dǎo)作用。蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)定期更新這些附件，確保市民和行業(yè)從業(yè)人員能夠獲取最新的信息和資料。所有相關(guān)附件均可在官方網(wǎng)站上查閱下載，方便市民和行業(yè)人員隨時(shí)獲取所需信息。十、常見問題解答10.1建設(shè)工程常見問題(1)建設(shè)工程常見問題之一是關(guān)于工程審批流程。許多建設(shè)單位不清楚從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的具體步驟和所需材料。解答這個(gè)