食品中毒大規(guī)模暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案食品中毒大規(guī)模暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)全部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，針對(duì)因食品質(zhì)量問題或操作失誤導(dǎo)致的大規(guī)模食品中毒事件。具體包含但不限于以下情形：

1食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中的食品中毒事件；

2食品添加劑、包裝料子等導(dǎo)致的食品中毒事件；

3食品中毒事件的調(diào)查、處理和善后工作；

4食品中毒事件對(duì)公眾健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1分級(jí)原則：

危害程度：依據(jù)食品中毒事件的致病菌種類、潛匿期、病情嚴(yán)重程度等因素，評(píng)估危害程度。

影響范圍：依據(jù)中毒人數(shù)、涉及地域、可能波及的食品種類等因素，評(píng)估影響范圍。

生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控本領(lǐng)：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)對(duì)食品中毒事件時(shí)的組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)、資源配備和應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。

2響應(yīng)分級(jí)：

一級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度極高、影響范圍廣泛、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控本領(lǐng)不足的食品中毒事件。

二級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位具備肯定掌控本領(lǐng)的食品中毒事件。

三級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度中等、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控的食品中毒事件。

3分級(jí)響應(yīng)措施：

一級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，立刻上報(bào)上級(jí)主管部門，全面動(dòng)員各方資源，全力開展應(yīng)急處理。

二級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速組織相關(guān)部門和人員，開展應(yīng)急處理工作。

三級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)基本應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織應(yīng)急處理，必需時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)及措施將依據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)主管部門的要求進(jìn)行調(diào)整。

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二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副總指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮和協(xié)調(diào)，訂立應(yīng)急響應(yīng)策略，下達(dá)應(yīng)急指令，對(duì)應(yīng)急工作的總體進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)督。

2應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成單位：由安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門代表構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)，確保信息共享和資源整合，供應(yīng)專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

3現(xiàn)場(chǎng)處理小組

構(gòu)成單位：由生產(chǎn)管理、技術(shù)支持、衛(wèi)生防疫、法律事務(wù)等部門人員構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、隔離、消毒、救治等工作，確保食品安全和公眾健康。

4信息發(fā)布小組

構(gòu)成單位：由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、新聞發(fā)言人等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)布應(yīng)急信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，回應(yīng)公眾關(guān)切。

5后勤保障小組

構(gòu)成單位：由后勤保障部門、物資供應(yīng)部門等構(gòu)成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。

6法律支持小組

構(gòu)成單位：由法律顧問、律師等構(gòu)成。

職責(zé)：供應(yīng)法律咨詢，幫助處理與食品中毒事件相關(guān)的法律事務(wù)。

（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1應(yīng)急指揮部

具體構(gòu)成：總指揮、副總指揮、各小組組長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)全面決策，副總指揮幫助總指揮工作，各小組組長負(fù)責(zé)本小組的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程，確保應(yīng)急措施的有效實(shí)施。

2應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

具體構(gòu)成：安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門代表。

職責(zé)分工：各相關(guān)部門代表負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)支持和協(xié)調(diào)資源。

行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急行動(dòng)，確保信息共享，供應(yīng)專業(yè)咨詢，幫助現(xiàn)場(chǎng)處理。

3現(xiàn)場(chǎng)處理小組

具體構(gòu)成：生產(chǎn)管理、技術(shù)支持、衛(wèi)生防疫、法律事務(wù)等部門人員。

職責(zé)分工：生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)隔離和物資調(diào)配，技術(shù)支持供應(yīng)技術(shù)支持，衛(wèi)生防疫負(fù)責(zé)消毒和救治，法律事務(wù)供應(yīng)法律支持。

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、隔離、消毒、救治，收集證據(jù)，確保食品安全。

4信息發(fā)布小組

具體構(gòu)成：宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)管理部門、新聞發(fā)言人。

職責(zé)分工：宣傳部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布渠道的管理，網(wǎng)絡(luò)管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息。

行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5后勤保障小組

具體構(gòu)成：后勤保障部門、物資供應(yīng)部門。

職責(zé)分工：后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配，物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)物資的采購和供應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)，保障應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行。

6法律支持小組

具體構(gòu)成：法律顧問、律師。

職責(zé)分工：供應(yīng)法律咨詢，幫助處理法律事務(wù)。

行動(dòng)任務(wù)：為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)法律支持，處理相關(guān)法律問題。

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三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值班電話：特設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值班電話，號(hào)碼為12345678。

值班職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、記錄、處理各類應(yīng)急信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）事故信息接收

1信息來源：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)處理小組在確認(rèn)食品中毒事件后立刻報(bào)告。

內(nèi)部監(jiān)控：通過監(jiān)控系統(tǒng)和內(nèi)部報(bào)告機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)異常情況。

外部通報(bào)：由公眾、媒體或其他相關(guān)單位通過官方渠道通報(bào)。

2接收程序：

即時(shí)接收：應(yīng)急值班電話始終保持暢通，確保第一時(shí)間接收信息。

記錄詳實(shí)：對(duì)接收到的信息進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含時(shí)間、來源、內(nèi)容等。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1通報(bào)方式：

口頭通報(bào)：對(duì)緊急情況采取口頭通報(bào)，隨后以書面形式確認(rèn)。

書面通報(bào)：對(duì)于緊要信息，采用書面形式進(jìn)行通報(bào)。

2通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)接收信息后，立刻向應(yīng)急指揮部進(jìn)行口頭通報(bào)。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部通報(bào)的審核和確認(rèn)。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程：

即時(shí)報(bào)告：在確認(rèn)食品中毒事件后，立刻向應(yīng)急值班電話報(bào)告。

書面報(bào)告：在24小時(shí)內(nèi)，以書面形式向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

2報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地方、涉及人員數(shù)量、病情描述。

事故原因初步推斷、可能的原因分析。

應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況。

3報(bào)告時(shí)限：

緊急情況下的即時(shí)報(bào)告。

書面報(bào)告應(yīng)在事故確認(rèn)后的24小時(shí)內(nèi)完成。

4報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)信息的初步整理和即時(shí)報(bào)告。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)書面報(bào)告的編制和審核。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法：

官方渠道：通過政府指定的官方渠道進(jìn)行通報(bào)。

媒體發(fā)布：在必需時(shí)，通過媒體發(fā)布事故信息，確保公眾知情。

2通報(bào)程序：

初步審核：由應(yīng)急指揮部對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審核。

正式發(fā)布：經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由信息發(fā)布小組進(jìn)行正式發(fā)布。

3通報(bào)責(zé)任人：

信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)事故信息的審核和正式發(fā)布。

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)對(duì)信息發(fā)布內(nèi)容的最終確認(rèn)。

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四、信息處理與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1信息收集與分析

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：通過多渠道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)輿情等。

數(shù)據(jù)挖掘：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度挖掘，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和趨勢(shì)。

2研判評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

情景模擬：通過情景模擬，猜測(cè)事故可能的發(fā)展趨勢(shì)和后果。

3響應(yīng)啟動(dòng)決策

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件被觸發(fā)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件與決策

1響應(yīng)啟動(dòng)條件

事故性質(zhì)：食品中毒事件的嚴(yán)重性，如是否涉及致病菌的跨區(qū)域傳播。

嚴(yán)重程度：中毒人數(shù)、病情嚴(yán)重程度、影響范圍等。

影響范圍：事故波及的區(qū)域、涉及的人口數(shù)量、對(duì)公眾生活的影響。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)事故的掌控本領(lǐng)，包含資源、技術(shù)和人員。

2決策流程

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：依據(jù)研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)啟動(dòng)條件，作出啟動(dòng)決策。

啟動(dòng)宣布：通過內(nèi)部通報(bào)、媒體發(fā)布等方式正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

資源調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配應(yīng)急資源，如物資、設(shè)備、人員等。

預(yù)案修訂：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和有效性。

（四）響應(yīng)調(diào)整與跟蹤

1響應(yīng)調(diào)整

跟蹤事態(tài)：連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。

科學(xué)分析：基于收集的數(shù)據(jù)和專家看法，科學(xué)分析處理需求。

調(diào)整級(jí)別：依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

2跟蹤監(jiān)督

效果評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施的效果進(jìn)行評(píng)估，確保響應(yīng)的有效性。

連續(xù)改進(jìn)：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，連續(xù)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。

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五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體：通過國家或地方新聞媒體、政府官方網(wǎng)站等發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布。

短信平臺(tái)：通過移動(dòng)運(yùn)營商的短信服務(wù)系統(tǒng)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警短信。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)食品中毒風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立刻啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布流程。

滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

3預(yù)警信息內(nèi)容

事故概述：簡要描述食品中毒事件的性質(zhì)、可能的影響范圍。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警等級(jí)。

應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對(duì)建議和防備措施。

聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和報(bào)告。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，快速組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資的充分，包含防護(hù)用品、消毒劑、急救藥品等。

物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資至可能發(fā)生事故的區(qū)域。

3裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備分發(fā)：依據(jù)應(yīng)急需要，將裝備分發(fā)至應(yīng)急隊(duì)伍。

4后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包含飲食、留宿等。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通設(shè)施的可用性。

5通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其能夠正常工作。

通信網(wǎng)絡(luò)搭建：在必需時(shí)搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

（三）預(yù)警解除

1解除基本條件

風(fēng)險(xiǎn)除去：食品中毒風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康構(gòu)成威逼。

影響范圍縮?。菏鹿视绊懛秶s小至可控水平。

2解除要求

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至正常狀態(tài)。

物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行維護(hù)和更新。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。

信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障工作。

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六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控本領(lǐng)，確定一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

級(jí)別判定：由應(yīng)急指揮部依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。

2響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開會(huì)議，研究訂立響應(yīng)策略。

信息上報(bào)：通過應(yīng)急值班電話，將事故信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情。

后勤及財(cái)力保障：啟動(dòng)后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急資金和物資的充分。

（二）應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)管理

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保事故現(xiàn)場(chǎng)的安全。

人員搜救：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保全部中毒人員得到救治。

醫(yī)療救治：啟動(dòng)醫(yī)療救治體系，確保中毒人員得到及時(shí)有效的治療。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握事故發(fā)展和變動(dòng)情況。

2技術(shù)支持

專家咨詢：邀請(qǐng)食品安全、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因和影響進(jìn)行深入分析。

3工程搶險(xiǎn)

設(shè)施維護(hù)：對(duì)事故相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

環(huán)境修復(fù)：對(duì)污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境原狀。

4環(huán)境保護(hù)

污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染物擴(kuò)散。

生態(tài)保護(hù)：對(duì)可能受到影響的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

5人員防護(hù)

防護(hù)裝備：為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。

防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加應(yīng)急處理人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其安全。

（三）應(yīng)急幫助

1外部幫助懇求

懇求程序：在自身本領(lǐng)不足時(shí)，通過官方渠道向外部救援力氣懇求幫助。

懇求要求：明確幫助類型、數(shù)量、時(shí)間等要求。

2聯(lián)動(dòng)程序

協(xié)調(diào)機(jī)制：建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

信息共享：與外部救援力氣共享信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3指揮關(guān)系

統(tǒng)一指揮：由應(yīng)急指揮部對(duì)外部救援力氣進(jìn)行統(tǒng)一指揮。

現(xiàn)場(chǎng)指揮：在救援現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)具體指揮。

（四）響應(yīng)停止

1停止基本條件

事故得到掌控：食品中毒事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康和環(huán)境構(gòu)成威逼。

影響除去：事故影響范圍縮小至可控水平，恢復(fù)正常秩序。

2停止要求

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。

資源回收：回收應(yīng)急資源，進(jìn)行維護(hù)和更新。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。

信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布。

后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的回收和管理工作。

食品中毒大規(guī)模暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案

七、后期處理

（一）污染物處理

1污染物識(shí)別：

化學(xué)分析：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能存在的污染物進(jìn)行化學(xué)分析，確定污染物種類和濃度。

生物檢測(cè)：對(duì)食品及環(huán)境樣本進(jìn)行生物檢測(cè)，識(shí)別潛在的致病微生物。

2處理方案：

物理處理：采用物理方法，如吸附、過濾等，去除或降低污染物濃度。

化學(xué)處理：利用化學(xué)藥劑對(duì)污染物進(jìn)行中和、分解等處理。

生物降解：利用微生物對(duì)污染物進(jìn)行生物降解，轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。

3處理實(shí)施：

專業(yè)機(jī)構(gòu)：委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理。

監(jiān)督執(zhí)行：應(yīng)急指揮部對(duì)污染物處理過程進(jìn)行監(jiān)督，確保處理效果。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

供應(yīng)鏈分析：對(duì)事故涉及的供應(yīng)鏈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確?；謴?fù)生產(chǎn)的可靠性。

食品安全性評(píng)估：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行食品安全性評(píng)估，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

2恢復(fù)措施：

設(shè)備檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全可靠。

原材料采購：從合格供應(yīng)商處采購原材料，確保原材料安全。

生產(chǎn)流程優(yōu)化：優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量掌控。

3監(jiān)督與驗(yàn)證：

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

產(chǎn)品檢驗(yàn)：對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）人員安排

1人員評(píng)估：

健康情形評(píng)估：對(duì)中毒人員進(jìn)行健康情形評(píng)估，確定是否需要進(jìn)一步治療或察看。

心理干涉：對(duì)受災(zāi)人員供應(yīng)心理干涉，幫忙其應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力。

2安排措施：

醫(yī)療救治：確保中毒人員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。

生活安排：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品。

就業(yè)幫助：幫助受災(zāi)人員找尋新的工作機(jī)會(huì)。

3跟蹤服務(wù)：

健康情形跟蹤：對(duì)中毒人員進(jìn)行長期健康情形跟蹤，確保其病愈。

心理輔導(dǎo)：供應(yīng)長期心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員恢復(fù)心理平衡。

法律幫助：為受災(zāi)人員供應(yīng)法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。

食品中毒大規(guī)模暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1通信保障

重要通信單位：明確應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處理小組、信息發(fā)布小組等相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式。

人員通信：為應(yīng)急人員配備個(gè)人通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

備用方案：在重要通信方式失效時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，如利用網(wǎng)絡(luò)通信、無線電波等。

保障責(zé)任人：指定特地的通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理。

2信息保障

信息收集：建立應(yīng)急信息收集系統(tǒng)，確保及時(shí)取得事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)。

信息處理：利用數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速處理和分析。

信息共享：建立信息共享平臺(tái)，確保各部門間信息暢通無阻。

備份與恢復(fù)：定期備份關(guān)鍵信息，訂立信息恢復(fù)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)信息丟失情況。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由食品安全、公共衛(wèi)生、法律、技術(shù)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

專兼職隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含醫(yī)護(hù)人員、技術(shù)支持人員等。

協(xié)議隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，以備緊急情況下的幫助。

2隊(duì)伍培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。

技能提升：依據(jù)最新技術(shù)和規(guī)范，不絕提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能。

（三）物資裝備保障

1物資類型

防護(hù)裝備：包含個(gè)人防護(hù)裝備、消毒用品等。

醫(yī)療物資：包含藥品、急救設(shè)備等。

監(jiān)測(cè)設(shè)備：用于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備。

通信設(shè)備：包含衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備等。

2物資管理

庫存清單：建立認(rèn)真的應(yīng)急物資庫存清單，包含類型、數(shù)量、性能、存放位置等。

運(yùn)輸條件：明確物資運(yùn)輸?shù)臈l件，確保物資在運(yùn)輸過程中的安全。

更新時(shí)限：訂立應(yīng)急物資更新和增補(bǔ)的時(shí)限，確保物資始終處于可用狀態(tài)。

管理責(zé)任人：指定物資管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的日常管理和維護(hù)。

3裝備使用

操作培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行操作培訓(xùn)，確保應(yīng)急人員能夠嫻熟使用。

維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能穩(wěn)定。

食品中毒大規(guī)模暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應(yīng)：

應(yīng)急電源：配備應(yīng)急電源設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等，確保應(yīng)急通訊、照明和關(guān)鍵設(shè)備的正常運(yùn)行。

能源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的燃料和能源物資，以應(yīng)對(duì)可能的能源停止情況。

2供應(yīng)管理：

能源監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，確保能源使用的高效和合理。

供應(yīng)協(xié)調(diào)：與能源供應(yīng)商協(xié)調(diào)，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)能源供應(yīng)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、人員培訓(xùn)等。

2資金管理：

?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專款專用，避開挪用和揮霍。

審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透亮度和規(guī)范性。

（三）交通運(yùn)輸保障

1交通調(diào)度：

交通管制：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

道路維護(hù)：對(duì)受損道路進(jìn)行緊急修復(fù)，保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

2運(yùn)輸資源：

運(yùn)輸車輛：儲(chǔ)備充分的運(yùn)輸車輛，用于物資運(yùn)輸和人員疏散。

（四）治安保障

1現(xiàn)場(chǎng)安全：

治安巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)實(shí)施治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

人員管控：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員管控，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

2信息發(fā)布：

正確引導(dǎo)：通過官方渠道發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，避開恐慌。

（五）技術(shù)保障

1技術(shù)支持：

數(shù)據(jù)分析：利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行事故原因分析和趨勢(shì)猜測(cè)。

遠(yuǎn)程監(jiān)控：通過遙感技術(shù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

2技術(shù)培訓(xùn)：

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，提升其技術(shù)應(yīng)用本領(lǐng)。

（六）醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源：

醫(yī)療隊(duì)伍：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍，包含醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療志愿者。

醫(yī)療設(shè)備：配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，確保醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。

2醫(yī)療協(xié)調(diào)：

醫(yī)療信息共享：建立醫(yī)療信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置。

（七）后勤保障

1生活保障：

飲食供應(yīng)：確保應(yīng)急人員的生活飲食供應(yīng)，維持良好的體能狀態(tài)。

留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)臨時(shí)留宿，確保休息和恢復(fù)體力。

2設(shè)施維護(hù)：

應(yīng)急設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施