中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理條例第一章中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任

1.中央企業(yè)的安全生產(chǎn)概述

中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其安全生產(chǎn)管理對于保障國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。近年來，我國中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時，安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生。因此，加強(qiáng)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，成為當(dāng)務(wù)之急。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任體系

中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)管理人員四個層級。各層級人員應(yīng)明確職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是中央企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：

a.組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；

b.確保安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平；

c.組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患；

d.對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

4.分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任

分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，具體負(fù)責(zé)以下工作：

a.組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃；

b.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識；

c.監(jiān)督安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)管理人員的工作；

d.對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

5.安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

a.貫徹執(zhí)行國家及企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；

b.開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患；

c.對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，提出整改措施；

d.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識。

6.員工的安全生產(chǎn)責(zé)任

員工應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：

a.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)；

b.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高自身安全意識；

c.及時報告安全生產(chǎn)隱患，參與安全生產(chǎn)整改；

d.配合企業(yè)開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

第二章安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)與實施

1.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

中央企業(yè)要建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，這些制度要接地氣，讓每個員工都能理解和遵守。比如，制定操作規(guī)程時，要用淺顯易懂的語言描述，讓員工一看就明白怎么操作才安全。此外，制度要涵蓋生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，從原料進(jìn)貨到產(chǎn)品出廠，每個步驟都要有明確的安全規(guī)定。

2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)

企業(yè)要定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不能光是念念文件，要讓員工實際操作，比如模擬緊急疏散、滅火器的使用等。培訓(xùn)要結(jié)合實際工作場景，讓員工知道在遇到緊急情況時應(yīng)該怎么做，怎樣保護(hù)自己和他人的安全。

3.安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查不能走形式，要實實在在地查問題。企業(yè)可以成立專門的檢查小組，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時指出，并督促相關(guān)部門整改。檢查時要細(xì)致入微，哪怕是一個松動的螺絲釘也不能放過。

4.安全生產(chǎn)投入

企業(yè)要在安全生產(chǎn)上舍得投入，比如購買安全防護(hù)設(shè)備、改善工作環(huán)境等。這些投入不僅能保障員工的安全，還能提高生產(chǎn)效率。比如，為員工配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，確保他們在生產(chǎn)過程中不受傷害。

5.安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制

建立獎懲機(jī)制，對遵守安全生產(chǎn)規(guī)定的員工給予獎勵，對違反規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。獎勵可以是物質(zhì)上的，比如獎金、禮品等，也可以是精神上的，比如表彰、頒發(fā)榮譽(yù)證書等。處罰要公正，讓員工知道安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性。

6.安全生產(chǎn)事故處理

一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，企業(yè)要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時處理事故，減輕損失。同時，要嚴(yán)肅對待事故調(diào)查，找出事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。對事故責(zé)任人的處理要公正公開，起到警示作用。

第三章安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與防范

1.風(fēng)險識別

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，得像偵探一樣，把可能存在的安全隱患一個個找出來。這不僅僅是看看設(shè)備有沒有問題，還得考慮人的因素，比如員工操作習(xí)慣、心理狀態(tài)等。舉個例子，一個化工廠得檢查管道接口是否老化，防止泄露，同時得留意員工在操作時是否遵守安全規(guī)程，避免因疏忽造成事故。

2.風(fēng)險評估

找出潛在風(fēng)險后，企業(yè)得對這些風(fēng)險進(jìn)行評估，看看哪些風(fēng)險可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，哪些發(fā)生的概率高。這就好比天氣預(yù)報，告訴企業(yè)哪里有可能下雨，得準(zhǔn)備雨傘或者找個地方躲躲。通過風(fēng)險評估，企業(yè)可以決定哪些風(fēng)險需要優(yōu)先處理。

3.風(fēng)險防范措施

確定了風(fēng)險，企業(yè)就得制定防范措施。比如，對于高空作業(yè)，企業(yè)得確保所有員工使用安全帶，并且定期檢查安全帶的質(zhì)量。對于機(jī)器操作，企業(yè)得安裝防護(hù)裝置，防止員工誤操作時受到傷害。

4.應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)還得準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，就像是家里的消防器材，不一定用得上，但關(guān)鍵時候能救命。應(yīng)急預(yù)案里得詳細(xì)寫清楚，一旦發(fā)生事故，員工該怎么做，哪些人是負(fù)責(zé)哪部分工作的，確保在緊急情況下能夠快速有序地應(yīng)對。

5.風(fēng)險防范培訓(xùn)

光有措施不行，企業(yè)還得定期對員工進(jìn)行風(fēng)險防范培訓(xùn)，讓他們知道風(fēng)險在哪里，怎么防范。比如，通過案例分析，讓員工知道如果不按照規(guī)程操作，可能會帶來哪些嚴(yán)重后果。

6.防范措施的實施與監(jiān)督

制定的防范措施得落到實處，企業(yè)要定期檢查這些措施是否被執(zhí)行。比如，企業(yè)可以設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期檢查安全設(shè)備的維護(hù)情況，確保每一項安全措施都能發(fā)揮作用。

第四章安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理與監(jiān)督

1.現(xiàn)場環(huán)境規(guī)范化

生產(chǎn)現(xiàn)場得像個戰(zhàn)場，得有秩序。企業(yè)要把生產(chǎn)現(xiàn)場管理得井井有條，比如物品得整齊擺放，管線得標(biāo)識清晰，通道得保持暢通。這樣員工工作時才能順暢，不容易出事故。

2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

機(jī)器設(shè)備就像戰(zhàn)士的武器，得經(jīng)常保養(yǎng)。企業(yè)得制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、潤滑、緊固，避免因為設(shè)備故障導(dǎo)致安全事故。

3.操作規(guī)程落實

企業(yè)制定的那些操作規(guī)程，不是貼在墻上給人看的，得讓員工在實際操作中嚴(yán)格執(zhí)行。比如，使用某些機(jī)器前必須戴安全帽，操作時要穿戴防護(hù)手套，這些都不能馬虎。

4.安全巡查

企業(yè)得有專人負(fù)責(zé)安全巡查，就像警察巡邏一樣，得到處看看，檢查安全措施是否到位，員工是否遵守規(guī)程。巡查時要細(xì)心，哪怕是一根電線裸露在外，都可能成為安全隱患。

5.現(xiàn)場應(yīng)急處置

生產(chǎn)現(xiàn)場萬一出了事，企業(yè)得有應(yīng)急處置預(yù)案。比如，如果發(fā)生火災(zāi)，員工得知道最近的滅火器在哪里，怎么用，疏散路線是什么。這些信息得定期演練，確保員工在緊急情況下能迅速反應(yīng)。

6.安全文化建設(shè)

企業(yè)得營造一個重視安全生產(chǎn)的文化氛圍，讓員工從心里認(rèn)同安全生產(chǎn)的重要性?？梢酝ㄟ^舉辦安全知識競賽、安全演講比賽等活動，讓員工在參與中提高安全意識。

第五章安全生產(chǎn)投入與效果評估

1.安全投入的保障

企業(yè)要在安全生產(chǎn)上舍得花錢，這錢不能省。比如，給員工配備的安全防護(hù)用品，得是符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，不能貪圖便宜買質(zhì)量不過關(guān)的。還有，定期對設(shè)備進(jìn)行安全檢測，這些都需要投入資金。

2.投入資金的管理

投入的資金得有專人管理，明確每一筆錢花在了哪里，確保每一分錢都用在刀刃上。不能讓安全生產(chǎn)的資金變成一筆糊涂賬。

3.安全效果評估

企業(yè)得定期對安全生產(chǎn)的效果進(jìn)行評估，看看錢花得值不值。比如，通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工的安全意識有沒有提高，事故率有沒有下降。這些都要通過數(shù)據(jù)來說話。

4.安全技術(shù)改造

根據(jù)安全效果評估的結(jié)果，企業(yè)得對安全生產(chǎn)中的不足進(jìn)行改進(jìn)。比如，發(fā)現(xiàn)某個設(shè)備的安全防護(hù)措施不夠，就得及時更新設(shè)備，或者增加安全防護(hù)裝置。

5.安全投入的效益

企業(yè)要看到安全生產(chǎn)投入帶來的長遠(yuǎn)效益。雖然短期內(nèi)投入可能增加了成本，但長期來看，減少了事故發(fā)生的風(fēng)險，提高了生產(chǎn)效率，其實是為企業(yè)節(jié)省了更多的錢。

6.安全投入的持續(xù)優(yōu)化

安全生產(chǎn)是個持續(xù)的過程，企業(yè)要根據(jù)實際情況，不斷調(diào)整安全投入的策略。比如，隨著生產(chǎn)技術(shù)的更新，原有的安全措施可能不再適用，企業(yè)就得及時更新安全生產(chǎn)的投入方向。

第六章安全生產(chǎn)事故的處理與整改

1.事故報告

一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，企業(yè)要像報警一樣，第一時間向上級和有關(guān)部門報告，不能隱瞞不報。報告時要詳細(xì)說明事故情況，包括時間、地點、原因、傷亡情況等。

2.事故調(diào)查

事故發(fā)生后，企業(yè)要積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故的真正原因。這就像偵探破案，得一點一點排查，不能漏掉任何細(xì)節(jié)。

3.責(zé)任追究

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，企業(yè)要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任。這就像犯了錯得接受懲罰，不能讓責(zé)任人逍遙法外，這樣也能給其他人一個警示。

4.整改措施

找出事故原因后，企業(yè)要制定切實可行的整改措施，比如改進(jìn)設(shè)備、完善操作規(guī)程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等，確保同樣的事故不再發(fā)生。

5.整改落實

制定的整改措施得落到實處，企業(yè)要定期檢查整改效果，確保每項措施都得到了執(zhí)行。比如，增加了安全防護(hù)裝置，要檢查是否真的起到了保護(hù)作用。

6.事故后的心理關(guān)懷

事故發(fā)生后，企業(yè)不能只顧著追究責(zé)任，還得關(guān)心受到事故影響的員工。有時候，事故會給員工留下心理陰影，企業(yè)可以通過提供心理咨詢等方式，幫助員工走出陰影，恢復(fù)正常的工作和生活狀態(tài)。

第七章安全生產(chǎn)考核與獎懲

1.考核體系的建立

企業(yè)得建立一套安全生產(chǎn)考核體系，不能光看生產(chǎn)量，安全這塊也得重點考察。考核標(biāo)準(zhǔn)要明確，讓員工知道怎么才能得到高分。

2.考核的實施

考核不能走形式，得實實在在的。企業(yè)可以定期組織安全生產(chǎn)檢查，或者通過第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評估，確保考核結(jié)果的公正性。

3.安全生產(chǎn)獎懲

考核結(jié)果要和員工的獎懲掛鉤。對那些在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊，企業(yè)要給予獎勵，可以是獎金，也可以是榮譽(yù)證書，讓他們有成就感。對于違規(guī)操作或者忽視安全生產(chǎn)的個人，也要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，比如罰款或者通報批評，以此警示他人。

4.獎懲的透明度

獎懲過程要公開透明，不能搞暗箱操作。員工要清楚自己為什么被獎勵或處罰，這樣才能真正起到激勵和警示的作用。

5.安全生產(chǎn)競賽

企業(yè)可以舉辦安全生產(chǎn)競賽，鼓勵員工參與。比如，開展安全知識問答、安全操作技能比拼等活動，既能提高員工的安全意識，又能增加團(tuán)隊凝聚力。

6.持續(xù)改進(jìn)

考核和獎懲不是一勞永逸的，企業(yè)要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。同時，要關(guān)注員工的反饋，及時調(diào)整策略，讓安全生產(chǎn)考核更加合理有效。

第八章安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

1.信息系統(tǒng)的搭建

企業(yè)得跟上時代，搭建安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，把安全生產(chǎn)的各種信息都輸入電腦，方便管理和查詢。比如，設(shè)備的維護(hù)記錄、員工的安全培訓(xùn)記錄等，都能在系統(tǒng)里找到。

2.實時監(jiān)控

信息系統(tǒng)得有實時監(jiān)控的功能，就像安了監(jiān)控攝像頭，能隨時看到生產(chǎn)現(xiàn)場的情況。這樣一旦有異常，企業(yè)能立即采取措施，減少事故發(fā)生的風(fēng)險。

3.數(shù)據(jù)分析

企業(yè)要利用信息系統(tǒng)對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，比如事故發(fā)生的頻率、類型等，找出規(guī)律，預(yù)防事故的發(fā)生。這就好比醫(yī)生通過病例分析病人的病情，提前做好預(yù)防。

4.信息共享

安全生產(chǎn)信息要在企業(yè)內(nèi)部共享，讓每個人都能了解安全生產(chǎn)的最新情況。比如，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或者會議，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息，提高全員的安全意識。

5.信息化培訓(xùn)

企業(yè)要定期對員工進(jìn)行信息化培訓(xùn)，讓他們學(xué)會如何使用信息系統(tǒng)，確保每個人都能充分利用信息系統(tǒng)來提高安全生產(chǎn)水平。

6.系統(tǒng)維護(hù)

信息系統(tǒng)得定期維護(hù)，就像汽車要定期保養(yǎng)一樣，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。企業(yè)要指派專人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的維護(hù)工作，及時更新系統(tǒng)，保證信息的準(zhǔn)確性和安全性。

第九章安全生產(chǎn)外部合作與監(jiān)督

1.與政府部門的合作

企業(yè)得和政府部門保持緊密聯(lián)系，及時了解最新的安全生產(chǎn)政策和法規(guī)。比如，政府部門可能會組織安全生產(chǎn)大檢查，企業(yè)要積極配合，確保檢查順利進(jìn)行。

2.與第三方機(jī)構(gòu)的合作

企業(yè)可以和第三方機(jī)構(gòu)合作，比如安全生產(chǎn)咨詢公司，他們能提供專業(yè)的安全評估和改進(jìn)建議。這就好比請個家教，幫你找出學(xué)習(xí)上的不足。

3.社會監(jiān)督

企業(yè)要接受社會監(jiān)督，包括媒體和公眾的關(guān)注。如果企業(yè)做得好，可以贏得好名聲；如果做得不好，也可能被曝光，所以得時刻注意自己的形象。

4.定期審查

企業(yè)得定期接受安全生產(chǎn)審查，就像學(xué)生考試一樣，看看自己的安全生產(chǎn)水平是否達(dá)標(biāo)。審查可以是內(nèi)部的，也可以是請外部專家來進(jìn)行。

5.交流學(xué)習(xí)

企業(yè)可以和其他企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的交流學(xué)習(xí)，比如參加安全生產(chǎn)研討會，或者去其他企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，這樣可以取長補(bǔ)短，提高自己的安全生產(chǎn)水平。

6.透明公開

企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的信息要透明公開，比如安全生產(chǎn)報告、事故處理結(jié)果等，都可以對外公開，這樣既能提高企業(yè)的透明度，也能讓員工和社會公眾放心。

第十章安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)與未來發(fā)展

1.持續(xù)改進(jìn)的意識

企業(yè)要樹立持續(xù)改進(jìn)的意識，安全生產(chǎn)不是一成不變的，隨著技術(shù)的發(fā)展和市場的變化，企業(yè)得不斷調(diào)整和完善安全生產(chǎn)措施。

2.收集反饋意見

企業(yè)要積極收集員工和合作伙伴對安全生產(chǎn)的反饋意見，就像顧客對餐館的評價一樣，了解哪里做得好，哪里還需要改進(jìn)。

3.安全生產(chǎn)規(guī)劃

企業(yè)要有長遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)劃，不能只顧眼前。比如，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，安全生產(chǎn)措