基層群眾自治制度民族區(qū)域自治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度人民代表大會(huì)制度政體：根本政治制度基本政治制度人民民主專政決定決定國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)溫故知新6.1中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1、民主黨派的性質(zhì)？2、我國(guó)政黨制度是什么，地位如何，基本內(nèi)容，優(yōu)越性？3、人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能和作用。我國(guó)除了中國(guó)共產(chǎn)黨，還有別的黨派嗎？中國(guó)的八個(gè)民主黨派從何而來(lái)？民主黨派概況名稱（簡(jiǎn)稱）成立時(shí)間組織成員中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革）1948年與國(guó)民黨有歷史聯(lián)系的人士為主中國(guó)民主同盟（民盟）1941年文教和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建）1945年經(jīng)濟(jì)界人士中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年文教出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1947年醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國(guó)致公黨1925年歸僑和僑屬為主九三學(xué)社1946年科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟）1947年臺(tái)灣省人士廣泛的人才優(yōu)勢(shì)和社會(huì)聯(lián)系國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革）民革創(chuàng)始人李濟(jì)深

李玉剛宋慶齡中國(guó)民主同盟（民盟）2025/3/30李谷一胡歌民盟創(chuàng)始人張瀾

劉強(qiáng)東民建創(chuàng)始人黃炎培中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建）董明珠1.民主黨派的性質(zhì)：（P54-2）（※不是政黨聯(lián)盟）一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度

現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。2.

我國(guó)的政黨制度：（1）地位：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。（P55-2）相互反對(duì)、輪流執(zhí)政親密合作、互相監(jiān)督

有人打過(guò)一個(gè)比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對(duì)方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協(xié)力干成一項(xiàng)事業(yè)。思考：我們的政黨制度是怎么進(jìn)行“大合唱”呢？引領(lǐng)探究在多黨合作中，誰(shuí)是指揮？誰(shuí)是樂(lè)手？

怎樣避免樂(lè)手各行其是從而做到有序合作呢？②

作為朋友，他們?cè)撊绾蜗嗵幠?？③④指揮是不是想怎么指揮就怎么指揮，有沒(méi)有一個(gè)樂(lè)隊(duì)全體成員需要共同遵守的東西呢？⑤指揮和出色的樂(lè)手要想長(zhǎng)期合作演出、多出精彩的作品，必須要有屬于自己的相對(duì)穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)。多黨合作的組織機(jī)構(gòu)是什么呢？①多黨合作好比是交響樂(lè)團(tuán)，在作曲的時(shí)候，大家都可以提意見，各民主黨派都應(yīng)該積極參與，最后公認(rèn)由共產(chǎn)黨博采眾長(zhǎng)來(lái)定譜。（2）基本內(nèi)容：①基本方針：（P55-3）

長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。

作為朋友，他們?cè)撊绾蜗嗵幠?？①相互欣賞相互理解相互包容相互支持坦誠(chéng)以待有情有義……互相監(jiān)督：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派。監(jiān)督與被監(jiān)督：人大與其它國(guó)家機(jī)關(guān)、人民和人大代表（2）基本內(nèi)容：

怎樣避免樂(lè)手各行其是從而做到有序合作呢？②②首要前提和根本保證：（P55-4）

——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。組織上相互獨(dú)立，沒(méi)有隸屬關(guān)系。思想上相互獨(dú)立。（2）基本內(nèi)容：

在多黨合作中，誰(shuí)是指揮？誰(shuí)是樂(lè)手？③③政治地位：（P55-5）中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)。注意事項(xiàng)“參政黨”≠參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權(quán)≠在野黨、反對(duì)黨、兄弟黨1234擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋是九三學(xué)社中央副主席就“十四五規(guī)劃”編制提出意見和建議就推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興提出意見就個(gè)人信息保護(hù)法制定提出政策性建議參加國(guó)家政權(quán)參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商參與國(guó)家事務(wù)的管理參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行（2）基本內(nèi)容：

④指揮是不是想怎么指揮就怎么指揮，有沒(méi)有一個(gè)樂(lè)隊(duì)全體成員需要共同遵守的東西呢？閱讀三則黨章摘錄，你能找出其中的共同點(diǎn)嗎？總綱：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)?！杂X(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)……總綱：第二條中國(guó)民主同盟一切活動(dòng)以中華人民共和國(guó)憲法為根本準(zhǔn)則，在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)……總綱：中國(guó)致公黨以《中華人民共和國(guó)憲法》為根本準(zhǔn)則，獨(dú)立自主地開展活動(dòng)?！袊?guó)共產(chǎn)黨黨章中國(guó)民主同盟章程中國(guó)致公黨黨章④根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法（P56-1）注意：共產(chǎn)黨和民主黨派政治地位不平等共產(chǎn)黨和民主黨派法律地位平等。（2）基本內(nèi)容：⑤指揮和出色的樂(lè)手要想長(zhǎng)期合作演出、多出精彩的作品，必須要有屬于自己的相對(duì)穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)。多黨合作的組織機(jī)構(gòu)是什么呢？⑤重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（P57-標(biāo)題）歸納總結(jié)我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容基本方針01首要前提和根本保證02政治地位03根本活動(dòng)準(zhǔn)則04▲此外：5.重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（在下一目中會(huì)進(jìn)行講解）美國(guó)雞蛋價(jià)格飆升

特朗普：和我無(wú)關(guān)

怪拜登制度特色創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系和政黨制度形式，在當(dāng)今世界獨(dú)具特色：既親密合作又相互監(jiān)督，而不是相互反對(duì)；黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。制度優(yōu)越性①與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。②【人民利益】真實(shí)廣泛持久代表實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益③【政黨關(guān)系】緊密團(tuán)結(jié)各政黨和無(wú)黨派人士，為共同目標(biāo)奮斗④【決策科學(xué)】通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化安排推動(dòng)決策科學(xué)化民主化3.

我國(guó)的政黨制度的特色和優(yōu)越性：（P56-2+圖）

觀看視頻，請(qǐng)結(jié)合教材說(shuō)說(shuō)政協(xié)是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？

它在國(guó)家治理中發(fā)揮著怎樣的作用？二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（1）人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能履行國(guó)家職能（2）人民政協(xié)不等于民主黨派，不能將二者混淆1.人民政協(xié)性質(zhì)（P57-1）①是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。②是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。③是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。④是國(guó)家治理體系的重要組成部分。⑤是具有中國(guó)特色的制度安排。中國(guó)共產(chǎn)黨各少數(shù)民族和各界的代表各民主黨派、無(wú)黨派人士人、人民團(tuán)體、港澳特別行政區(qū)同胞臺(tái)灣同胞歸國(guó)僑胞的代表特別邀請(qǐng)的人士2.

組成人員：（P57-2）

①人民政協(xié)≠民主黨派【范圍更大】。

②政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生。

人大代表由民主選舉產(chǎn)生。

全

國(guó)

政

協(xié)

委

員

風(fēng)

采

全國(guó)政協(xié)委員風(fēng)采3.人民政協(xié)的主題：4.人民政協(xié)的職能：

團(tuán)結(jié)和民主

（P57-3）政治協(xié)商、

（P57-3）參政議政、民主監(jiān)督區(qū)

分政治協(xié)商對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措及重要問(wèn)題，在決策前和決策中進(jìn)行協(xié)商；民主監(jiān)督

對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民切身利益實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過(guò)提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。參政議政

對(duì)重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。傾向于被中共邀請(qǐng)【被動(dòng)參與:自上而下】一般在決策后，其建議與批評(píng)無(wú)強(qiáng)制力傾向于人民政協(xié)主動(dòng)建議【主動(dòng)參與:自下而上】（P58圖）練一練下列材料體現(xiàn)了政協(xié)的哪方面職能？1.面對(duì)當(dāng)前社會(huì)老齡化程度的加劇，政協(xié)委員提交了有關(guān)發(fā)展和健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的提案，引起國(guó)務(wù)院重視，被納入十四五規(guī)劃。2.A市政協(xié)6個(gè)專題調(diào)研組經(jīng)過(guò)數(shù)月深入調(diào)查結(jié)果顯示，59.5%的人認(rèn)為A市執(zhí)法人員素質(zhì)低;85.5%的人認(rèn)為執(zhí)法部門存在不作為情況,59.3%的人對(duì)執(zhí)法部門工作不滿意，這份調(diào)查報(bào)告引起了政府相關(guān)部門的重視。3.中共中央在中南海召開黨外人士座談會(huì)，就中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見和建議。參政議政民主監(jiān)督政治協(xié)商（1）作用：人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。（2）新時(shí)代工作要求：①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程；②完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)；③加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)。4.

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的作用和要求（P58-1）12中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議性質(zhì)地位內(nèi)容特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)性質(zhì)組成主題職能作用要求基本方針首要前提和根本保證政治地位根本活動(dòng)準(zhǔn)則重要機(jī)構(gòu)課堂小結(jié)點(diǎn)撥評(píng)價(jià)1、在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是共同執(zhí)政的親密友黨關(guān)系×。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨2、中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系×。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在組織上是各自獨(dú)立的；黨和各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系3、人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的國(guó)家職能×。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能履行國(guó)家職能4、各民主黨派和無(wú)黨派人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能×。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能