PAGEPAGE1地震災(zāi)區(qū)救援預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于地震災(zāi)區(qū)救援工作，包含但不限于地震發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、恢復(fù)重修和后期評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)案掩蓋災(zāi)區(qū)內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府部門、社會(huì)組織和志愿者等參加救援的各方。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)地震災(zāi)區(qū)救援應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：本地震災(zāi)區(qū)發(fā)生重點(diǎn)禍害，造成嚴(yán)重人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較大，且生產(chǎn)經(jīng)營單位無法獨(dú)立掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)由上級(jí)政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)，全面組織協(xié)調(diào)救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：本地震災(zāi)區(qū)發(fā)生較大禍害，造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較廣，生產(chǎn)經(jīng)營單位可部分掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)由地方政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)救援工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：本地震災(zāi)區(qū)發(fā)生一般禍害，造成較少人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位可基本掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位或相關(guān)部門負(fù)責(zé)，自行組織救援工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：本地震災(zāi)區(qū)發(fā)生細(xì)小禍害，造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營單位可輕松掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位或相關(guān)部門負(fù)責(zé)，自行組織救援工作。各級(jí)響應(yīng)的基本原則：1快速響應(yīng)：接到災(zāi)情報(bào)告后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速開展救援工作。2統(tǒng)一指揮：明確救援工作的指揮體系，確保救援行動(dòng)有序、高效。3集中力氣：整合各方資源，確保救援物資、設(shè)備和人員充分。4科學(xué)救援：遵從科學(xué)救援原則，確保救援行動(dòng)安全、有效。5信息公開：及時(shí)發(fā)布救援信息，保障災(zāi)區(qū)群眾知情權(quán)。6后期評(píng)估：對(duì)救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，連續(xù)改進(jìn)救援工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是地震災(zāi)區(qū)救援的最高指揮機(jī)構(gòu)，由以下單位或部門構(gòu)成：政府應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和指揮救援行動(dòng)；公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序和交通管制；醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷病員救治和衛(wèi)生防疫；民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活安排和物資供應(yīng)；建設(shè)部門：負(fù)責(zé)災(zāi)后重修和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；交通部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通調(diào)度和保障；環(huán)保部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染事故應(yīng)對(duì)；消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；其他相關(guān)部門：依據(jù)實(shí)際情況，可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門參加。應(yīng)急指揮部應(yīng)急處理職責(zé)：確定救援目標(biāo)和原則；統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)各部門、各單位救援資源；定期召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布救援信息；對(duì)救援工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。（2）現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部是災(zāi)區(qū)救援的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下單位或部門構(gòu)成：應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)；消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷病員救治；公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)；其他救援隊(duì)伍：包含救援志愿者、社會(huì)組織救援隊(duì)伍等。現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處理職責(zé)：實(shí)施救援行動(dòng)；確保救援人員安全；組織傷病員轉(zhuǎn)移和救治；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序；協(xié)調(diào)各部門、各單位救援行動(dòng)。2工作小組（1）物資保障組構(gòu)成：物資管理部門、民政部門、商業(yè)部門等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救援物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)；組織救災(zāi)物資的儲(chǔ)存和分發(fā)；保障救援物資的質(zhì)量和數(shù)量。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)了解災(zāi)區(qū)救援物資需求；確保救援物資供應(yīng)；建立救援物資儲(chǔ)備庫。（2）醫(yī)療救助組構(gòu)成：醫(yī)療衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療志愿者等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷病員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；供應(yīng)醫(yī)療救助和防疫引導(dǎo)；組織醫(yī)療救援隊(duì)伍。行動(dòng)任務(wù)：建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)；供應(yīng)必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品；進(jìn)行防疫宣傳和衛(wèi)生保障。（3）通信保障組構(gòu)成：通信管理部門、電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通信設(shè)施的搶修和維護(hù)；確保救援信息的快速傳遞；維護(hù)災(zāi)區(qū)通信秩序。行動(dòng)任務(wù)：快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信設(shè)施；建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)；供應(yīng)通信設(shè)備和技術(shù)支持。（4）心理疏導(dǎo)組構(gòu)成：心理咨詢師、心理幫助志愿者等。職責(zé)分工：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和撫慰；供應(yīng)心理咨詢服務(wù)；組織心理救援活動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)：建立心理幫助熱線；開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)；供應(yīng)心理咨詢服務(wù)。（5）宣傳報(bào)道組構(gòu)成：新聞媒體、宣傳部門等。職責(zé)分工：及時(shí)發(fā)布救援信息和災(zāi)情動(dòng)態(tài)；組織新聞發(fā)布會(huì)；負(fù)責(zé)救援宣傳報(bào)道。行動(dòng)任務(wù)：編制新聞發(fā)布稿；組織新聞發(fā)布會(huì)；協(xié)調(diào)媒體采訪和報(bào)道。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話（1）應(yīng)急值班電話：[電話號(hào)碼]（2）應(yīng)急指揮電話：[電話號(hào)碼]應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)接聽，確保24小時(shí)暢通，及時(shí)接收各類救援信息和報(bào)告。2事故信息接收（1）接收渠道：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道接收事故信息。（2）接收內(nèi)容：包含地震禍害發(fā)生的時(shí)間、地方、震級(jí)、受災(zāi)情況、人員傷亡、資產(chǎn)損失等信息。（3）接收責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門指定專人負(fù)責(zé)事故信息的接收和處理。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人（1）通報(bào)程序：接到事故信息后，應(yīng)立刻進(jìn)行核實(shí)，并在確認(rèn)信息準(zhǔn)確后，依照預(yù)案要求進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。（2）通報(bào)方式：通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行通報(bào)。（3）通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程：接到事故信息后，立刻向應(yīng)急管理部門報(bào)告；應(yīng)急管理部門對(duì)事故信息進(jìn)行核實(shí)，并在[時(shí)限]內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告；上級(jí)主管部門依據(jù)事故情況，向上級(jí)單位報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、震級(jí)、受災(zāi)情況、人員傷亡、資產(chǎn)損失、救援進(jìn)展等信息。（3）報(bào)告時(shí)限：接到事故信息后[時(shí)限]內(nèi)完成報(bào)告。（4）報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故信息。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法：通過電話、短信、電子郵件、官方網(wǎng)站等渠道向相關(guān)部門或單位通報(bào)；召開新聞發(fā)布會(huì)或通過媒體發(fā)布事故信息。（2）通報(bào)程序：應(yīng)急管理部門在接到事故信息后，依據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，確定需要通報(bào)的部門和單位；訂立通報(bào)方案，明確通報(bào)內(nèi)容和責(zé)任人；依照方案進(jìn)行通報(bào)。（3）通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門或單位的溝通協(xié)調(diào)和通報(bào)工作。6事故信息發(fā)布（1）信息發(fā)布渠道：通過官方微博、微信公眾號(hào)、新聞媒體等渠道發(fā)布事故信息。（2）信息發(fā)布內(nèi)容：包含事故概況、救援進(jìn)展、受災(zāi)情況、安全提示等。（3）信息發(fā)布責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)事故信息的審核和發(fā)布。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與分析應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)收集地震禍害信息，包含震級(jí)、發(fā)生時(shí)間、地方、初步災(zāi)情等。收集到的信息應(yīng)進(jìn)行快速分析，評(píng)估禍害的可能影響和緊急程度。（2）響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，確定是否啟動(dòng)響應(yīng)。響應(yīng)啟動(dòng)條件包含但不限于：人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、社會(huì)秩序混亂情形等。（3）決策與宣布當(dāng)?shù)満π畔?shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。決策過程應(yīng)基于科學(xué)分析和專家看法，確保決策的合理性和有效性。（4）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制若系統(tǒng)或設(shè)備能夠自動(dòng)檢測到實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件的事故信息，則可依據(jù)預(yù)設(shè)程序自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制應(yīng)確保在禍害發(fā)生初期就能快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，減少響應(yīng)時(shí)間。2預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)?shù)満π畔⑽磳?shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展至需要啟動(dòng)響應(yīng)的情況時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，以防事態(tài)惡化。（2）預(yù)警措施發(fā)布預(yù)警信息，告知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)監(jiān)測和評(píng)估，實(shí)時(shí)跟蹤禍害發(fā)展情況。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門開展防備性工作。3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急管理部門應(yīng)連續(xù)跟蹤禍害發(fā)展，收集相關(guān)信息。通過分析信息，評(píng)估禍害的變動(dòng)情況。（2）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析救援處理需求，確保救援措施的有效性和針對(duì)性。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的審批和決策。（4）信息更新與通報(bào)在響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)更新信息，并通過正式渠道向相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾通報(bào)。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)（1）訂立合理預(yù)案在預(yù)案中明確各級(jí)響應(yīng)的具體措施和責(zé)任，確保在必需時(shí)能夠快速、有效地啟動(dòng)響應(yīng)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)，確保在實(shí)際救援中能夠正確推斷和執(zhí)行響應(yīng)措施。（3）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息溝通和資源共享。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道官方微博、微信公眾號(hào)地方政府官方網(wǎng)站和新聞媒體應(yīng)急廣播、電視應(yīng)急管理部門官方電話和短信平臺(tái)社區(qū)公告欄、宣傳欄（2）預(yù)警信息發(fā)布方式發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)采用文字、圖像、聲音等多種形式，確保信息的準(zhǔn)確性和傳播的廣泛性。通過上述渠道同步發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾能夠及時(shí)接收到預(yù)警。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含地震禍害的基本情況、可能影響范圍、預(yù)警等級(jí)、應(yīng)急措施建議、避亂路線指引等。預(yù)警信息應(yīng)簡明扼要，便于公眾理解和快速采取行動(dòng)。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備組織救援隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié)，包含消防、醫(yī)療、公安等救援力氣。對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行緊急培訓(xùn)，確保其了解預(yù)警信息和救援流程。（2）物資準(zhǔn)備檢查和增挽救援物資，包含食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、救援工具等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足初步救援需求。（3）裝備準(zhǔn)備檢查救援裝備，包含生命探測儀、切割工具、破拆設(shè)備等，確保其功能正常。為救援隊(duì)伍配備必需的個(gè)人防護(hù)裝備。（4）后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備救援車輛和運(yùn)輸工具，確保救援物資和人員能夠快速到達(dá)災(zāi)區(qū)。建立臨時(shí)指揮中心，為救援行動(dòng)供應(yīng)后勤保障。（5）通信準(zhǔn)備確保通信設(shè)備完好，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電等。建立備用通信系統(tǒng)，以防重要通信線路損壞。3預(yù)警解除（1）解除基本條件預(yù)警解除的基本條件為地震禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，事態(tài)不再發(fā)展，且已采取有效措施保護(hù)公眾安全。（2）解除要求預(yù)警解除后，應(yīng)急管理部門應(yīng)立刻通過官方渠道發(fā)布解除信息。相關(guān)部門和單位應(yīng)停止預(yù)警響應(yīng)措施，恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人作出。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布解除信息，并監(jiān)督相關(guān)單位和部門的響應(yīng)措施調(diào)整。預(yù)警解除后，各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為今后仿佛情況供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。（2）程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開應(yīng)急會(huì)議，確定救援方案和行動(dòng)指令。信息上報(bào)：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告禍害情況，并按級(jí)上報(bào)。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位供應(yīng)必需的救援資源，包含人力、物力、財(cái)力等。信息公開：通過官方渠道發(fā)布禍害情況和救援進(jìn)展，保持信息透亮。后勤及財(cái)力保障：確保救援行動(dòng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整個(gè)救援行動(dòng)的指揮和協(xié)調(diào)。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散建立現(xiàn)場警戒線，確保救援人員、設(shè)備、物資安全。組織疏散周邊群眾，確保人員安全。（2）人員搜救使用專業(yè)設(shè)備和搜救犬進(jìn)行人員搜救。建立搜救小組，明確搜救區(qū)域和任務(wù)。（3）醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，進(jìn)行傷病員救治。組織醫(yī)療救助隊(duì)伍，供應(yīng)醫(yī)療幫助。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射等。及時(shí)發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，確保公眾安全。（5）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含衛(wèi)星通信、無人機(jī)偵查等。為救援行動(dòng)供應(yīng)決策支持。（6）工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行道路搶修、橋梁加固等。保障救援通道的暢通。（7）環(huán)境保護(hù)防止次生禍害發(fā)生，如火災(zāi)、爆炸等。處理污染物泄漏，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（8）人員防護(hù)要求全部救援人員必需佩戴必需的個(gè)人防護(hù)裝備。定期進(jìn)行健康檢查，確保救援人員身體健康。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急管理部門應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、救援需求等信息。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都。明確外部救援力氣的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的高效性。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的指揮，同時(shí)保持自身指揮系統(tǒng)的運(yùn)作。4響應(yīng)停止（1）停止基本條件禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，救援任務(wù)基本完成。災(zāi)區(qū)秩序得到恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）停止要求應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布響應(yīng)停止，并通過官方渠道發(fā)布信息。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)告救援行動(dòng)的成效和不足。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息，并監(jiān)督后續(xù)工作。七、后期處理1污染物處理（1）環(huán)境監(jiān)測在救援行動(dòng)結(jié)束后，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包含空氣、土壤、水源等。對(duì)可能存在的污染物泄漏或遺留的不安全品進(jìn)行排查和監(jiān)測。（2）污染物清理訂立污染物清理計(jì)劃，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理作業(yè)。采用合適的技術(shù)和方法，確保污染物得到妥當(dāng)處理，避開二次污染。（3）環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和整治，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)。（4）責(zé)任人環(huán)境監(jiān)測和清理工作由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，并與應(yīng)急管理部門協(xié)同進(jìn)行。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)評(píng)估受損基礎(chǔ)設(shè)施的情形，訂立修復(fù)計(jì)劃。組織力氣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重修工作。（2）生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)檢查和維護(hù)和修理生產(chǎn)設(shè)備，確保其安全可靠。評(píng)估生產(chǎn)設(shè)備受損情況，訂立恢復(fù)生產(chǎn)的計(jì)劃。（3）供應(yīng)鏈重修重修或調(diào)整供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件等物資的供應(yīng)。與供應(yīng)商、合作伙伴建立溝通機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。（4）責(zé)任人基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)由建設(shè)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位共同負(fù)責(zé)。3人員安排（1）受災(zāi)群眾安排對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行登記，了解其安排需求。建立臨時(shí)安排點(diǎn)，供應(yīng)必需的生活設(shè)施和服務(wù)。漸漸推動(dòng)受災(zāi)群眾重返家園，供應(yīng)住房重修或改造支持。（2）受災(zāi)企業(yè)員工安排對(duì)于受災(zāi)企業(yè)員工，供應(yīng)臨時(shí)工作和就業(yè)幫助。幫助企業(yè)訂立員工安排計(jì)劃，保障員工權(quán)益。（3）心理疏導(dǎo)供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)群眾和企業(yè)員工緩解心理壓力。組織心理疏導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)心理病愈。（4）責(zé)任人受災(zāi)群眾安排由民政部門和社區(qū)組織負(fù)責(zé)。受災(zāi)企業(yè)員工安排由生產(chǎn)經(jīng)營單位和人力資源部門負(fù)責(zé)。心理疏導(dǎo)工作由醫(yī)療衛(wèi)生部門和社會(huì)組織共同負(fù)責(zé)。4總結(jié)評(píng)估（1）災(zāi)后總結(jié)組織開展災(zāi)后總結(jié)，分析禍害發(fā)生原因、救援行動(dòng)的成效和不足。形成災(zāi)后總結(jié)報(bào)告，為今后的應(yīng)急管理工作供應(yīng)參考。（2）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，訂立改進(jìn)措施，提升將來應(yīng)對(duì)禍害的本領(lǐng)。（3）責(zé)任人災(zāi)后總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，并組織相關(guān)部門參加。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急管理部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]消防部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]醫(yī)療衛(wèi)生部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]公安部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]其他相關(guān)部門：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]應(yīng)急救援隊(duì)伍：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]專家?guī)欤篬電話號(hào)碼]、[電子郵箱]（2）通信方法建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，包含電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等。確保通信設(shè)備的定期檢查和維護(hù)，確保通信暢通。（3）備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、移動(dòng)通信車等。建立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信恢復(fù)。（4）保障責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家：包含地震學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由專業(yè)救援人員構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時(shí)調(diào)用。（2）人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。對(duì)專家進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的更新和培訓(xùn)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備類型食品、水、帳篷、醫(yī)療用品、救援工具、防護(hù)裝備等。（2）數(shù)量、性能、存放位置認(rèn)真列出各類物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)，以及存放的具體位置。（3）運(yùn)輸及使用條件明確各類物資和裝備的運(yùn)輸要求、使用方法和操作規(guī)程。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，并確保其隨時(shí)可用。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)明確，以便及時(shí)響應(yīng)需求。（6）臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其狀態(tài)、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新。九、其他保障1能源保障（1）能源供應(yīng)確保災(zāi)區(qū)能源供應(yīng)的穩(wěn)定，包含電力、燃?xì)?、石油等。訂立?yīng)急能源供應(yīng)計(jì)劃，確保救援行動(dòng)所需的能源供應(yīng)。（2）保障責(zé)任人指定能源保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源供應(yīng)和調(diào)度。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立認(rèn)真的救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備租賃等。確保救援經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。（2）經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮和規(guī)范。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。3交通運(yùn)輸保障（1）交通調(diào)度建立交通調(diào)度中心，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和調(diào)度。確保救援車輛和物資的快速運(yùn)輸。（2）道路保障對(duì)受損道路進(jìn)行修復(fù)，保障救援通道的暢通。供應(yīng)必需的交通指引和警示標(biāo)志。4治安保障（1）治安維護(hù)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，防止犯罪和哄搶行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和緊要設(shè)施的安保措施。（2）人員安全對(duì)救援人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其自我保護(hù)意識(shí)。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含通信、監(jiān)測、分析等。利用先進(jìn)技術(shù)提高救援效率和準(zhǔn)確性。（2）技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)組建技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)救援過程中的技術(shù)支