導(dǎo)論

課時(shí)分配：2學(xué)時(shí)。

一、憲法學(xué)的研究對(duì)象與研究范圍

二、憲法學(xué)的歷史發(fā)展

三、憲法學(xué)的學(xué)科地位與學(xué)科體系

第一章憲法總論

教學(xué)目的和要求：

1、了解：憲法概念；憲法的特征；成文憲法；不成文憲法；剛性

憲法；柔性憲法；憲法的制定程序；憲法性法律概念；憲法慣例概念；

憲法判例概念；憲法修改的含義；憲法修改的方式；憲法解釋的含義：

憲法解釋的分類；憲法解釋的機(jī)關(guān)；違憲審查的概念。

2、理解：人民主權(quán)、人權(quán)、法治和權(quán)力制約原則；憲法解釋和憲

法修改的區(qū)別；我國(guó)憲法的淵源形式。

3、掌握：評(píng)價(jià)權(quán)力制約原則的現(xiàn)實(shí)意義；如何實(shí)施和完善我國(guó)的

憲法解釋；如何建立具有中國(guó)特色的違憲審查制度。

課時(shí)分配：10學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

憲法的概念；憲法的分類；我國(guó)的憲法淵源；憲法的基本原則；建

設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義憲政；建立中國(guó)特色的違憲審查制度。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)憲法的概念

一、憲法釋義

二、憲法的本質(zhì)

三、憲法的分類

第二節(jié)憲法創(chuàng)制

一、憲法制定

二、憲法修改

三、憲法解釋

第三節(jié)憲法的基本原則

一、憲法基本原則的概念和特征

二、人民主權(quán)原則

三、基本人權(quán)原則

四、權(quán)力制約原則

五、法治原則

第四節(jié)憲法形式與憲法結(jié)構(gòu)

一、憲法形式

二、憲法結(jié)構(gòu)

第五節(jié)違憲審查制度

一、違憲審查的概念

二、違憲審查的主要模式

三、違憲責(zé)任

四、建立中國(guó)特色的違憲審查制度

復(fù)習(xí)思考題：

1、簡(jiǎn)述憲法的基本原則有哪些。

2、論述憲法的根本性。

3、論述憲法關(guān)系。

4、論述人民主權(quán)原則在我國(guó)憲法中的體現(xiàn)。

第二章憲法的歷史發(fā)展

教學(xué)目的和要求：

1、了解：《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》產(chǎn)生的歷史背景及其

歷史意義；、1954年中華人民共和國(guó)憲法產(chǎn)生的歷史背景和它的主要內(nèi)

容、1982年憲法產(chǎn)生的歷史背景、對(duì)1982年憲法的修改。

2、理解：近代憲法產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和思想條件、對(duì)1975年

憲法的歷史評(píng)價(jià)、對(duì)1978年憲法的歷史評(píng)價(jià)。

3、掌握：1982年憲法四次修正案的基本內(nèi)容。

課時(shí)分配：2學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

憲法產(chǎn)生的原因；1949年后中國(guó)的歷部憲法的基本內(nèi)容及其評(píng)價(jià)。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、近代意義憲法的產(chǎn)生

二、憲法的發(fā)展

三、憲法的發(fā)展趨勢(shì)

第二節(jié)新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

一、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》

二、1954年憲法

三、1975年憲法

四、1978年憲法

五、1982年憲法

六、我國(guó)憲法的發(fā)展趨勢(shì)

復(fù)習(xí)思考題:

1、論述近代憲法產(chǎn)生的背景

2、論述憲法產(chǎn)生與發(fā)展的一般規(guī)律

3、論述我國(guó)幾次修改憲法的原因及其意義

第三章國(guó)家性質(zhì)

教學(xué)目的和要求：

1、了解：國(guó)家性質(zhì)的概念、人民民主專政是新型的民主與新型的

專政相結(jié)合、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)、社會(huì)主義公有制

是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的含義。

2、理解：人民民主專政理論是無產(chǎn)階級(jí)專政理論的發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)

線的重要性、社會(huì)主義思想道德建設(shè)的很重要意義。

3、掌握：人民民主專政是民主與專政的結(jié)合。

課時(shí)分配：8學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

一、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)的內(nèi)容及其成因

二、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)形成的歷史與現(xiàn)實(shí)原因

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)國(guó)家性質(zhì)概說

一、國(guó)家性質(zhì)概念

二、國(guó)家性質(zhì)的決定性因素

三、各國(guó)憲法對(duì)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定

第二節(jié)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)歸屬

一、國(guó)家政權(quán)的階級(jí)歸屬是國(guó)家性質(zhì)的政治要素

二、我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家

三、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

第三節(jié)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度和文化制度

一、社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部本

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針

四、我國(guó)憲法對(duì)于基本文化制度的規(guī)定

復(fù)習(xí)思考題：

1、論述公有制的主體地位對(duì)我國(guó)憲法的影響。

2、論述國(guó)家性質(zhì)的決定性因素。

3、論述政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。

4、論述人民民主專政制度的偉大意義

第四章國(guó)家形式

教學(xué)目的和要求：

了解：政權(quán)組織形式同國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念、聯(lián)

邦的概念及其主要特征、我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性、民族

區(qū)域自治概念和特點(diǎn)、特別行政區(qū)概念以及其與中央的關(guān)系。

理解：人民代表大會(huì)制度的具體涵義、我國(guó)的基層群眾自治制度的

特點(diǎn)、在我國(guó)只能采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、我國(guó)的首都的地位和作用。

掌握：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度、以具體事例說明

我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性。

課時(shí)分配：10學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

我國(guó)政權(quán)組織形式的特點(diǎn)和內(nèi)容，我國(guó)行政區(qū)劃制度的特點(diǎn)，我國(guó)

采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的必然性和優(yōu)越性，民族區(qū)域自治制度

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)政權(quán)組織形式概說

一、國(guó)家形式概述

二、政體與政權(quán)組織形式的概念

三、政體與政權(quán)組織形式的種類

第二節(jié)人民代表大會(huì)制度

一、人民代表大會(huì)制度的概念

二、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式

三、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

四、加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度

第三節(jié)基層群眾性自治制度

一、基層群眾性自治制度概說

二、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)

三、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的組織

四、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的任務(wù)

五、完善基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展

第四節(jié)我國(guó)單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

一、我國(guó)采用單一制的原因

二、我國(guó)實(shí)行單一制的優(yōu)越性

三、我國(guó)的行政區(qū)劃

第五節(jié)民族區(qū)域自治

一、民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)容

二、民族區(qū)域自治的優(yōu)越性

三、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治

第六節(jié)特別行政區(qū)

一、“一國(guó)兩制”理論

二、特別行政區(qū)的概念與特點(diǎn)

三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系

復(fù)習(xí)思考題：

1、我國(guó)實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因有哪些？

2、論述“一國(guó)兩制”對(duì)我國(guó)以及世界的意義

3、論述人民代表大會(huì)制度在我國(guó)的地位。

4、聯(lián)邦制和單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有哪些區(qū)別？

5、論述我國(guó)基層自治制度。

第五章公民的基本權(quán)利和義務(wù)

教學(xué)目的和要求：

1、了解：公民的含義；基本權(quán)利的含義：我國(guó)公民參與政治方面

的權(quán)利；我國(guó)公民的人身自由和宗教信仰自由；我國(guó)公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、

教育和文化方面的權(quán)利；公民基本義務(wù)的主要內(nèi)容。

2、理解在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下、憲法為什么還要保障公民

的宗教信仰的自由；理解憲法為什么將勞動(dòng)和受教育規(guī)定為既是公民的

權(quán)利，又是公民的義務(wù)。

3、掌握：從提高我國(guó)全民族的文化水平來看，憲法規(guī)定公民有受

教育的權(quán)利和義務(wù)的重要意義。

課時(shí)分配：12學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，憲法為什么還要保障公民的宗教信

仰的自由；憲法為什么將勞動(dòng)和受教育規(guī)定為既是公民的權(quán)利，又是公

民的義務(wù)；我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)。

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)公民基本權(quán)利和義務(wù)概說

一、公民基本權(quán)利與義務(wù)的特點(diǎn)

二、國(guó)家權(quán)力的概念與特征

三、公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系

第二節(jié)公民基本權(quán)利和自由的保障及其界限

一、權(quán)利和自由的保障

二、權(quán)利和自由的界限

第三節(jié)公民參與政治生活方面的權(quán)利和自由

一、平等權(quán)

二、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

三、政治自由

四、人身自由

五、人格尊嚴(yán)不受侵犯

六、宗教信仰自由

第四節(jié)公民的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利

一、勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)

二、勞動(dòng)者休息的權(quán)利

三、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

四、受教育的權(quán)利和義務(wù)

第五節(jié)特定人的權(quán)利

一、保障婦女的權(quán)利

二、保障退休軍人和烈軍屬的權(quán)利

三、保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人

四、保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利

復(fù)習(xí)思考題：

1、論述公民在法律面前一律平等。

2、論述弱者權(quán)利保護(hù)的重要性。

3、公民的基本權(quán)利與義務(wù)和一般的權(quán)利義務(wù)相比有哪些特點(diǎn)？

4、簡(jiǎn)述平等權(quán)的特點(diǎn)和內(nèi)容。

5、論述我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)。

第六章選舉制度

教學(xué)目的和要求：

1、了解：選舉的暇念；選舉制度的概念；選舉制度的基本原則；

我國(guó)選舉的民主程序。

2、理解：經(jīng)過對(duì)選舉法的多次修正和補(bǔ)充，我國(guó)的選舉制度無論

就其內(nèi)容還是形式方面都更為完善，更加切實(shí)可行。

3、掌握：從我國(guó)選舉法的多次修正和補(bǔ)充，看我國(guó)社會(huì)主義民主

的發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的進(jìn)一步健全。

課時(shí)分配：8學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

重點(diǎn)講授選舉制度的基本原則；選舉的民主程序；選舉制度與政黨

制度的關(guān)系

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)選舉制度概說

一、選舉制度的概念

二、選舉制度的產(chǎn)生和發(fā)展

三、選舉制度的作用

四、選舉制度的體制

五、選舉制度與政黨制度的關(guān)系

第二節(jié)選舉制度的基本原則

一、選舉權(quán)的普遍性原則

二、選舉權(quán)的平等性原則

三、直接選舉與間接選舉并用的原則

四、無記名投票、差額選舉的原則

五、選舉權(quán)利保障原則

第三節(jié)選舉的民主程序

一、直接選舉程序

二、間接選舉程序

三、幾種特殊的選舉

第四節(jié)對(duì)代表的監(jiān)督和罷免

一、對(duì)直接選舉的代表的罷免

二、對(duì)間接選舉的代表的罷免

三、代表的辭職

四、代表資格的終止和停止

復(fù)習(xí)思考題：

1、論述選舉權(quán)在公民基本權(quán)利體系中的地位。

2、論述選舉程序在選舉制度中的價(jià)值。

3、我國(guó)主要實(shí)行間接選舉制度的原因有哪些？

4、對(duì)人民代表大會(huì)代表的監(jiān)督制度有哪些？

第七章國(guó)家機(jī)構(gòu)

教學(xué)目的和要求：

1、了解：國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念和特點(diǎn)；全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地

位；國(guó)務(wù)院的性質(zhì)和地位；國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制；國(guó)務(wù)院的職權(quán)；地方國(guó)

家權(quán)力機(jī)關(guān)的涵義；地方各級(jí)人民政府的職權(quán)C

2、理解：在進(jìn)行具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，決

策的民主化、科學(xué)化具有越來越重要的意義；

3、掌握：在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要改善、加強(qiáng)黨

的領(lǐng)導(dǎo)；在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和

完善全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作。

課時(shí)分配：8學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)的各自職能，

二、國(guó)家機(jī)關(guān)的憲法地位

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)國(guó)家機(jī)構(gòu)概說

一、國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念

二、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則

第二節(jié)代議機(jī)關(guān)

一、我國(guó)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

二、地方各級(jí)人民代表大會(huì)

第三節(jié)行政機(jī)關(guān)

一、行政機(jī)關(guān)概述

二、我國(guó)的國(guó)務(wù)院

三、我國(guó)的地方各級(jí)人民政府

第四節(jié)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)

復(fù)習(xí)思考題：

1、簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則。

2、全國(guó)人民代表大會(huì)有哪些職權(quán)？

3、什么是總理負(fù)責(zé)制？其主要內(nèi)容是什么？

4、簡(jiǎn)述中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

第八章政黨制度

教學(xué)目的和要求：

1、了解：政黨制度的概念；多黨合作制度的內(nèi)容和形式。

2、理解：各民主黨派性質(zhì)的發(fā)展變化：對(duì)民主黨派的基本方針：

各民主黨派共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參政、議政。

3、掌握：如何不斷充實(shí)、完善和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作

和政治協(xié)商制度。

課時(shí)分配：4學(xué)時(shí)。

本章教學(xué)重點(diǎn)：

我國(guó)現(xiàn)有政黨制度的內(nèi)容及其成因

教學(xué)內(nèi)容：

第一節(jié)政黨與政黨制度概說

一、政黨概述

二、憲法與政黨制度

第二節(jié)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度

一、具有中國(guó)特色的政黨制度

二、多黨合作制度的內(nèi)容和形式

三、堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

復(fù)習(xí)思考題：

1、論述憲法框架下政黨制度的正當(dāng)性。

2、論述我國(guó)民主黨派參政議政的意義

3、論述共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的意義。

參考書目

1、《憲法學(xué)》，張獻(xiàn)勇、王秀哲主編，北京大學(xué)出版社,2012年；

2、《憲法》（第二版），周葉中主編，高等教育出版社、北京大學(xué)出

版社,2005年；

3、《憲法》（第二版），許崇德主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005年;

4、《憲法教學(xué)參考書》，韓大元、胡錦光主編，中國(guó)人民大學(xué)出版

社,2003年;

5、《憲法學(xué)》，魏定仁主編,北京人民大學(xué)出版社,2005年；

6、《憲法》，曾憲義主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社,2000年；

7、《外國(guó)憲法判例》，韓大元、莫紀(jì)宏主編，中國(guó)人民大學(xué)出版社,