的復(fù)習(xí)效果好壞則體現(xiàn)在三個(gè)；應(yīng)用的素材是否具有代表性。因此，在申論復(fù)習(xí)中需要注意“三忌”：忌無(wú)計(jì)劃的盲目復(fù)習(xí)(導(dǎo)致不全面)；忌類似內(nèi)容的重復(fù)接觸(導(dǎo)致低效率)；忌照搬照抄的全文背誦(導(dǎo)致得低分)。：感的培養(yǎng)有很大幫助，如果考生平常時(shí)間不多，可以考前花一些時(shí)間瀏覽本站的時(shí)政資料，特別是每月的時(shí)事政治資料以及試卷與答案，2．考前閱讀38篇標(biāo)準(zhǔn)表述(以下簡(jiǎn)稱“表述”)，理解背誦“表述”要點(diǎn)?？记靶枰才懦鰰r(shí)間對(duì)《申論一點(diǎn)，對(duì)申論熱點(diǎn)也就心中有數(shù)了。講的是什么方面問(wèn)題，如果你對(duì)“表述”有認(rèn)真的閱讀，你應(yīng)該能夠迅速抓住考點(diǎn)，但切不要原原本本按照“表述”的內(nèi)容默寫申論，一定要遵循題目的要求，結(jié)合題中給定的資料，用自己的語(yǔ)言來(lái)組織相關(guān)“表述” 文明的重要標(biāo)志。一個(gè)政黨取得政權(quán)后，應(yīng)當(dāng)把黨的意志通過(guò)法定程序變?yōu)閼椃ê头?，依照憲法和法律治?職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?，?duì)經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)過(guò)多，有的甚至侵犯企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，造成市場(chǎng)扭曲。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條維護(hù)他們的合法權(quán)利，為他們創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。根到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問(wèn)題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變，就會(huì)“人亡政息”，這是我們面臨的一個(gè)極為嚴(yán)。 審查，“不打架”。、不規(guī)范造成的。要把建立和完善行政程序，作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，這些權(quán)利和人格尊嚴(yán)。要進(jìn)一步完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障，不與罰沒(méi)收入掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，建立健全政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公門監(jiān)督，以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督體系。特別和失職瀆職等行為。 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)申論范文《科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)法治》 的文明古國(guó)，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黨和國(guó)家歷來(lái)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，護(hù)和發(fā)展遇到很多新的情況和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。亡；大值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象經(jīng)?？梢?jiàn)。存在。有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)基本不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作綜、 的、具有重要價(jià)值的文化資源。我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民發(fā)展觀，實(shí)世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的中華民族特續(xù)發(fā)展的必然要求。加快，我國(guó)的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來(lái)越大的沖擊。一些依靠口文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外， 解和執(zhí)行。文化機(jī)構(gòu)的作用，有條件的地方可設(shè)立專題博物館或展示中心。識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。研究探索對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域，進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)的的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開(kāi)展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動(dòng)。力量共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。充分發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢機(jī)制和檢查監(jiān)高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專門人才。積極開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色普及保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。 能把保護(hù)局限于古董樓閣，甚至高價(jià)制造假文物，使文化資源遭到“保護(hù)性破壞”。源泉。 發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我們針對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下平均主義、“吃大鍋飯”的一些弊端，對(duì)分配制度和而且會(huì)影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。 分直接造成了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。收入大大高于其他行業(yè)，拉大了行業(yè)間的收入差距。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，許多行業(yè)陸續(xù)走。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)勤勞致富者高的個(gè)人收入得不到有效調(diào)控，過(guò)低收入者得不到基本生活保障。不僅如此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，法制建設(shè)滯后和 革，一、要努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。應(yīng)積極主動(dòng)地加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，同。要特別注重對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療等的投入，避免他們因教返貧或因病返貧。保障體系，加大公共設(shè)施投入，通過(guò)再分配促進(jìn)社會(huì)公平。工資制度和工資管理體制，逐步使其更加統(tǒng)一規(guī)范；完善國(guó)有企事業(yè)單位收業(yè)收入分配的監(jiān)管；加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系建設(shè)，完善監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。能夠比較平等地享有受教育的權(quán)利、工作就業(yè)的權(quán)利、參與社會(huì)政治生活以及其他法律規(guī)定的權(quán)利，努力為每個(gè)社權(quán)。 可以看出，大多是出于好奇去了解同行或其他行業(yè)的工資情況，但是從比較中也可以看出不同行業(yè)、不同區(qū)域的收。GiniCoefficientCorradoGini12年提出的，不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。基尼系數(shù)最大為“1”，最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分均，即100％的收入被一個(gè)單位的人全部占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均，即人與人之間收入完全 國(guó)稅收總收入的7%左右。而僅增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩項(xiàng)，就占據(jù)了稅收總額的44.2%。大部分個(gè)人承擔(dān)的“間 住。對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。對(duì)于最低收入家庭，政府提供租賃的廉租住房；中低收入家庭可以，持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也存在著一些突出問(wèn)題，一方面經(jīng)濟(jì)適用住房在建設(shè)和管 度建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點(diǎn)綴”，覆蓋面與現(xiàn)實(shí)需要相比還有相當(dāng)大的差距：取巨額土地收益，還有的地方官員認(rèn)為，建立住房保障制度，解決廣大中低收入人群的住房問(wèn)題，對(duì)于提升自己政支出嚴(yán)重缺位。一方面，政府部門從土地出讓中獲得大量收益，另一方面，卻不愿意為建立中低收入家庭住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單。由于供應(yīng)對(duì)象的寬泛，經(jīng)濟(jì)適用房制度很難保證那些最需要解決住房問(wèn)題的中低收入家庭的信用體系和住房檔案不健全的情況下，資格審核容易流于形式，出現(xiàn)了騙購(gòu)、轉(zhuǎn)讓獲利等現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)適用房制度疑。 一、有利于推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的保障性住房方案(見(jiàn)典型實(shí)例綜述)，每年可改善400多萬(wàn)戶困難架，使我國(guó)住房保障體系建設(shè)邁出一大步。好的社會(huì)生態(tài)，有助于當(dāng)?shù)貏?wù)工人群生活上安頓、工作上安心，這對(duì)許多企業(yè)尤其是那些勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑，這又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 到很高的水平，來(lái)進(jìn)行資源配置，政府通過(guò)制定政策來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控。本保障。國(guó)外的公共住房政策對(duì)政府投入都有明確規(guī)定，政府也有固定的財(cái)政預(yù)算安排以及專項(xiàng)基金等配套政策。但目前我國(guó)除了對(duì)廉租房及住房補(bǔ)貼有少量投入外，其他分標(biāo)準(zhǔn)是什么，這是制定住房保障政策的一個(gè)核心問(wèn)題，確定這個(gè)群體的數(shù)量有多大，是制定保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)礎(chǔ)。現(xiàn)階段，我國(guó)的高中低收入人群的比例、結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差異，相對(duì)而言，中低收入者所占比例要大濟(jì)適用房、覆蓋范圍。在不影響公積金制度正常運(yùn)行的情況下，將中低收入職工納入住房公積金制度覆蓋范圍，讓他們益。 意義？》 到實(shí)處，擊申論范文《質(zhì)量出問(wèn)題責(zé)任追到底》 指黨或國(guó)家機(jī)構(gòu)的一級(jí)組織，黨或國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作人員包括國(guó)家機(jī)構(gòu)任命的其他人員，為滿足私欲、謀取私利或利用公共權(quán)力謀取私利。 取不正當(dāng)利益的；開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域收受商業(yè)賄賂。有些領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀(jì)律，從個(gè)人的私利出發(fā)，以個(gè)人好惡恩怨取人，利。中把權(quán)力當(dāng)作為生活作風(fēng)腐化的橋梁。少數(shù)公職人員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，依仗手中的權(quán)勢(shì)和占據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，在生活，腐化墮落，大搞以權(quán)謀色。社會(huì)上一些不法分子，就是利用美色為誘餌，進(jìn)行權(quán)色交易。這部分人把人民給予的為有權(quán)不用，過(guò)期作廢，房等問(wèn)題。浮夸。 下，用獲得所擁有的超額報(bào)酬中的一部分，以賄賂(紅包或回扣)的方式來(lái)爭(zhēng)奪。對(duì)超額報(bào)酬的估計(jì)與正常報(bào)酬的預(yù)治經(jīng)濟(jì)體制本身就是滋生腐敗的土壤，而不健全、不完善的監(jiān)督制約機(jī)制更使得腐敗有機(jī)可乘，有空可鉆，腐敗到位，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，體制、機(jī)制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題；四是財(cái)政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實(shí)表明，“小金庫(kù)”已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟(jì)源頭。五是對(duì)“一把手”對(duì)他們手中掌握的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健習(xí)，。導(dǎo)干部中存在的嚴(yán)重不正之風(fēng)有著密切的關(guān)系，不正之風(fēng)催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。雖然每年都有一批腐敗分子被查處，但從量的角度，對(duì)腐敗件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問(wèn)題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞為。 制度改革。要認(rèn)真貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和調(diào)整行政許可事項(xiàng)?，F(xiàn)在，一些行政機(jī)關(guān)仍然掌握著大量很容易出現(xiàn)權(quán)力濫用和權(quán)錢交易。國(guó)務(wù)院各部門和地方政府要對(duì)現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光”審批，推行網(wǎng)上審批。加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。建設(shè)諸如公共資源交易中心來(lái)防治工程建設(shè)、政府掛、藥品采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的權(quán)力腐敗，形成從源頭上防治腐敗的體制機(jī)制。容，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要抓緊編制政務(wù)公開(kāi)目錄，建立健全政務(wù)公開(kāi)基本制度，市 力監(jiān)督的體制機(jī)制。各級(jí)政府及其工作人員都要接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)障基金、住房公積金等公共基金的審計(jì)工作。督和曝光，增強(qiáng)全社會(huì)反對(duì)和抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各地區(qū)各部門都要進(jìn)一步抓好自查自糾工作，的“培訓(xùn)中心”像星級(jí)賓館一樣豪華；有的貧困地區(qū)不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金，違規(guī)修建高檔樓堂館所，展水平和人民群眾生活水平形成極大反差。違反規(guī)定建設(shè)高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場(chǎng)所豪華氣派，是一種嚴(yán)為，也是濫用行政權(quán)力的腐敗行為。這種做法揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)，加重人民群眾負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重背離艱苦奮斗的優(yōu)良傳案例曝光。府及其部門不得批準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目，不得再安排政府預(yù)算內(nèi)投資對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)中心進(jìn)行擴(kuò)建和改造。批人員的責(zé)任。設(shè)的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。各級(jí)政府、各部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須點(diǎn)和當(dāng)前實(shí)際，要特別強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，降低行政成本。行，生問(wèn)題擺費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保農(nóng)村中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng) 。比腐敗更危險(xiǎn)的是什么》 進(jìn)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華體制改革必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作。深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件發(fā)生了深刻的變化，使得我國(guó)文多有利條件同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。外，文經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新形勢(shì)相比，我國(guó)文化發(fā)展還不完全適應(yīng)。成為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，越來(lái)越多的國(guó)家把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)，圍繞綜合國(guó)力的全方位競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加明顯，國(guó)際思想文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，日益成為各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，日益成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和陣地。境和社會(huì)條件發(fā)生了深刻變化。眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國(guó)、加快社會(huì)主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng)，與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用才能繁榮和發(fā)展好社會(huì)主義先進(jìn)文化。 要求設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；需要我們大力弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；需要我們切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，道德素質(zhì)，改善社會(huì)風(fēng)氣，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的良好社會(huì)氛圍和人際關(guān)系；需要我們富人們的精神生活，增強(qiáng)人們的精神力量，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這一切，都要求我們必須深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)條件發(fā)生了深刻變化，產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的空間，為文化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也更加凸顯了原有文化體制與不斷發(fā)和體制環(huán)境不相適應(yīng)的問(wèn)題。文化領(lǐng)域在許多方面仍然停留在傳統(tǒng)體制的模式上，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府。一些掌握大量國(guó)有文化資源的文化單位，游離于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外，缺乏活力所有制共同發(fā)展的情況下，有些國(guó)有文化單位被“邊緣化”，有的甚至難以為繼。黨的十六大提出，根據(jù)社會(huì)主精神動(dòng)力的同時(shí)，要加快自身體制的改革，使文化體制與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，為社會(huì)主義文化建設(shè)提供有力的基本文化權(quán)益；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷變化和增長(zhǎng)化的發(fā)展還不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。這就要求我們深化文化體制改革，加快建立有利于文化發(fā)展市場(chǎng)，文化工作者各盡其才、各得其所，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)文化發(fā)展的活力，激制改革是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)，推動(dòng)中華文化走向世界的迫切需要。以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)品進(jìn)出口存在嚴(yán)重逆差。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的基本結(jié)束，國(guó)外文化資本、文化企不斷涌入，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，而我們的許多國(guó)有文化單位還停留在傳統(tǒng)體制，不具備進(jìn)入國(guó)際參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中華文化走向世界。是維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全的迫切需要。文化是民族的靈魂，是哺育和傳承民族生命力的載體，是民族生存和發(fā)展勢(shì)，場(chǎng)資本和投入日益多元的復(fù)雜局面，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)主義先進(jìn)文化陣地，增強(qiáng)國(guó)有文制力、影響力和帶動(dòng)力，關(guān)系到民族精神與文化力量的豐富和增強(qiáng)，關(guān)系到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善，關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略安全和維護(hù)世界文化多樣性?，F(xiàn)在，一方面文化市場(chǎng)上非公有資本方面公有制文化單位游離于市場(chǎng)之外，造成“主體”缺位。這就要求我們深化文化體制改革，在繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非化領(lǐng)域的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固文化領(lǐng)域公有制的主體地位和民族文化的主體地位，形成以公有制為主體、多種所有制 整合內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。要深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革，推進(jìn)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，按和行政機(jī)關(guān)不得相互混崗。公益性文化事業(yè)資源、報(bào)刊及廣播電視資源，促進(jìn)文化資源配置向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。要大力提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，支持和鼓勵(lì)大型國(guó)有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)文素市場(chǎng)建設(shè)，培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng)，大力培育和開(kāi)拓農(nóng)村文化市場(chǎng)。要完善現(xiàn)代流通體制，深改革，打破按行政級(jí)次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊體制，發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。要建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行化法律法規(guī)和政策體系，加強(qiáng)文化立法，通過(guò)法定程序?qū)Ⅻh的文化政策逐步上升為法律法規(guī)。繼續(xù)執(zhí)行實(shí)踐證明 研效益。，是文化體制改革中的一次勝利之作?！斍榭牲c(diǎn)擊時(shí)事評(píng)論《如何看待<唐山大地震>票房創(chuàng)國(guó)產(chǎn)影片新高？》 化產(chǎn)品和文化服務(wù)的有效供給。這就要求文化產(chǎn)品的創(chuàng)作者、生產(chǎn)者和文化服務(wù)的提供者把 加強(qiáng)和改進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2007年下降了18.3%和突出。 些老工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低。重大危險(xiǎn)源數(shù)量大、分布構(gòu)成嚴(yán)重威脅的重大事故隱患尚未得到有效治理。失職瀆職、徇私舞弊、縱容和庇護(hù)非法生產(chǎn)行為。和管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)緩慢，尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱。，，施救，而是刻意瞞報(bào)，甚至為瞞報(bào)事故礦主與監(jiān)管部門“官商合謀”、“貓鼠一窩”，導(dǎo)致更大災(zāi)難。 小煤礦，促進(jìn)煤炭企業(yè)改造重組和大型煤炭基地建設(shè)。染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。建立各級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用。業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督山、危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑等行業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。物和音像制品等安全文化產(chǎn)品。將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法計(jì)劃范圍，將質(zhì)。 3工作面區(qū)域發(fā)生的瓦斯爆炸事故，事故反映出該采區(qū)存在4個(gè)問(wèn)題：通風(fēng)管理不到位，瓦場(chǎng)管理不嚴(yán)格，安全措施不落實(shí)?！吧轿魇〗姑杭瘓F(tuán)屯蘭礦作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，發(fā) 無(wú)視政府安全監(jiān)管、無(wú)視礦工生命安全。這些“有關(guān)人員”竟包括監(jiān)管人員，甚至還有煤管所為瞞報(bào)出謀劃策，出現(xiàn)了“官商合現(xiàn)象……“貓鼠一窩”的后果極其嚴(yán)重，不僅使安全生產(chǎn)失去了監(jiān)管防線，礦工的生命得不到保障，而且它極 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，大力開(kāi)發(fā)人才資源，才能為實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力人才保證。日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。念，人才更加緊密地凝聚在黨的周圍，才能為提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提供堅(jiān)實(shí)支撐。 伍建設(shè)的思想觀念。要?jiǎng)?chuàng)造有利于發(fā)揮各類人才作用的環(huán)境，首先就要破除不符合科學(xué)發(fā)展要求的落后人才官本位。值同實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)青年、關(guān)心青年和鼓勵(lì)青年成才、的良好氛圍。海外智力。力做到人崗相適，讓合適的人做合適的事，在合適的位置用合適的人才，在合適的時(shí)機(jī)用合適的人才。二是要建立通的人才配置體制機(jī)制。人才工作不僅要為人才使用提供崗位，還要為人才流動(dòng)鋪設(shè)通道，讓各類人才在良好的人狀況，在，在選擇中用好用活。三是要建立健全充分體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)人才活力的人才激勵(lì)機(jī)制，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，特別是建立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展途徑，鼓勵(lì)和支持科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)克服人才管理中的官 長(zhǎng)期以來(lái)在封閉半封閉環(huán)境和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化；人們的思想意識(shí)、價(jià)值取。 體系。發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。這就迫切要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，以社會(huì)管理的創(chuàng)新為推手，在重要時(shí)期取得重大 信息化水平。為唯一代碼的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。第二，在企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)管理方面，要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。、工作協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。第四，在互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理方面，要建立黨委統(tǒng)一，要建立健全社會(huì)治安防控體系。增強(qiáng)人民群眾安全感，是提高人民群眾幸福指數(shù)的一個(gè)重要方面，要堅(jiān)持打防結(jié)企事業(yè)單位信用管理制度；建立統(tǒng)一的信用記錄平臺(tái)，對(duì)守信者予以鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信者予以懲戒。第八，在精神。諧促進(jìn)社會(huì)管理的改善；要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加上也積累了不少矛盾和問(wèn)題，解決這些矛盾和問(wèn)題是一個(gè)歷史過(guò)程，不可能一蹴而就，要教育引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)這 而 設(shè) 、加工企業(yè)。有針對(duì)性的控制措施，和根據(jù)我國(guó)食品生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域具體情況，制訂具有可操作性的過(guò)渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國(guó)統(tǒng)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全面加小城市食品廣告；全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。善進(jìn)口食品查驗(yàn)制度；建立完善的進(jìn)出口食品安全技術(shù)法規(guī)體系；制定進(jìn)出口食品質(zhì)量安全控制規(guī)范，制訂、修品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系；開(kāi)展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。 查日。 1.“全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)一部實(shí)施僅兩年的法律，連續(xù)組織兩次全國(guó)范圍的執(zhí)法檢查，史上絕無(wú)僅有……這樣的罰款與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還是罰得太輕。一個(gè)違法經(jīng)營(yíng)者受到了處罰，其他人依然毫無(wú)顧忌，照樣干著喪盡天良的事情。因?yàn)樵诟哳~的業(yè)和個(gè)人都要永久退出食品行業(yè)”——詳情可點(diǎn)擊申論范文《靠什么讓大家食得安心》 到底，是 新能力，加快科技進(jìn)步，創(chuàng)造自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造自主世界著名品牌，提高制造產(chǎn)品的附加值、發(fā)展增值服國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供 成果的社會(huì)共創(chuàng)共享。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神。努力培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)。作體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供良好的制度保障。創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁。 業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。包括兩部分內(nèi)容：一是職業(yè)學(xué)校教育，職業(yè)學(xué)校教育是學(xué)歷性的職業(yè)教育，分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能為目的的教育和訓(xùn)練活動(dòng)。業(yè)教育。 “只有成績(jī)差的人才去讀職業(yè)學(xué)校”。，政投入不足又導(dǎo)致職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)普遍偏高，中職學(xué)費(fèi)高于普通高中，高職學(xué)費(fèi)高于普通本科。學(xué)模式陳舊。有些職業(yè)學(xué)校不顧自身辦學(xué)能力和條件，盲目圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)上哪個(gè)專業(yè)熱門，就辦哪個(gè)專業(yè)，對(duì)口就業(yè)存在較大的難度。 科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我國(guó)目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問(wèn)題十分，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施，特別要加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性任務(wù)。育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。這三個(gè)方面相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)的現(xiàn)代國(guó)民教層次人才和勞動(dòng)力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)今世界，教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合愈來(lái)愈密切。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家化國(guó)家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力的戰(zhàn)略選擇。這是因?yàn)閲?guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，需要擁有大量素 間，要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。在高等教育階段，要相對(duì)穩(wěn)定普通大學(xué)招生規(guī)積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動(dòng)公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改辦學(xué)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷畢業(yè)證書的同時(shí)，應(yīng)能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建財(cái)政要安排經(jīng)費(fèi)，資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎(jiǎng)、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，各地區(qū)要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)貸款資行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的后備軍，搞好農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農(nóng)村職個(gè)縣(市)都要重點(diǎn)辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強(qiáng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村勞后觀念，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣近年來(lái)各地發(fā)展職業(yè)教育的成功 和穩(wěn)定就業(yè)的有效措施。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但勞動(dòng)力總量供大于求和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍十分突出。因勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。——詳情可點(diǎn)擊時(shí)事評(píng)論《如何看待加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的著力點(diǎn)？》 遷。有的地方行政官員為了在有限的任期內(nèi)早出"政績(jī)"，不顧本地實(shí)際情況，置長(zhǎng)遠(yuǎn)利益于不顧，違背客觀經(jīng)濟(jì)竭澤而漁，只管自己"政績(jī)"顯赫，而不管群眾的承受能力，盲目地大量地搞征地拆遷，使資源過(guò)量消耗和嚴(yán)重浪人民群眾的根本利益。，甚至同一條街道上同類房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣的情況，引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民的補(bǔ)償標(biāo)三、工作方法簡(jiǎn)單。在征地拆遷工作中，有的地方工作方法簡(jiǎn)單，如在拆遷之前不進(jìn)行必要的公示，就隨意在房子上寫上很大的"拆"字，甚至不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯?、上房揭瓦，?yán)重影響拆遷的正常生活;有的工作人員把思想暫時(shí)不通的拆遷戶稱為"刁方把拆遷工作交給"拆遷公司"，甚至隨意出動(dòng)警力;有的地方搞株連。 評(píng)估。要控制拆遷規(guī)模，，加快建立上下貫通的信訪信息系統(tǒng)，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取各種有效方式做好群眾思想性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 有消費(fèi)欲望但無(wú)力消費(fèi)。的提高。 ，、科技含量，提高消費(fèi)層次和質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。的消費(fèi)觀念，從無(wú)債消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度負(fù)債消費(fèi)，從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當(dāng)超前型消費(fèi)，逐步提高居民的消費(fèi)信用水勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，增加品種和型號(hào)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 沿海涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工工濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須予以高度重視。 位，加之沒(méi)有形成市場(chǎng)化的就業(yè)中介體系，這種以“投親靠友”為主要特征的就業(yè)渠道，使農(nóng)民工擇業(yè)缺少確定案方可招用外勞力。有的城市將行業(yè)工種分為可使用、初很大關(guān)系。 工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，儲(chǔ)備技術(shù)人才。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)用工需求帶來(lái)沖擊的影響，各地要織因失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和尚在城鎮(zhèn)繼續(xù)找工作的農(nóng)民工開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。方面提供支持；對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)。用人單位招工行為，為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。還的要堅(jiān)決退還；因長(zhǎng)期占用不能退還的，要負(fù)責(zé)安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服。積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。 目 。積已黨和政府對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明的高度重視，表達(dá)了廣大人民群眾分享生態(tài)文明的迫切愿望，必將對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)大影響。生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，在建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明，這是我們黨提出的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展理念的又一次升華，標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是中華民族對(duì)人類文明作出的新貢獻(xiàn)。面建設(shè)小康社會(huì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。在我國(guó)這樣的人口大國(guó)，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的科學(xué)發(fā)展?！熬G水青山”與“金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。綠水青山可以源源不斷金山銀山也需要良好的生態(tài)環(huán)境。沒(méi)有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展不可能持續(xù)；建設(shè)生態(tài)文明正是為了更好地解求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。，、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。 的理念，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的狀況，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的好的文明發(fā)展道路。發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政績(jī)督察制和行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)那些我行我素、無(wú)視法紀(jì)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的人要堅(jiān) 這個(gè)“全球第二”。題達(dá)成廣泛共識(shí)。自7日開(kāi)始的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)原定18日結(jié)束，旨在為《京都議定書》第一承諾期2012年到期后的全球應(yīng)對(duì)氣候變化努力達(dá)成安排。100多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席了大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。但是，情，人人爭(zhēng)做“氣候英雄”，通過(guò)共同努力來(lái)改變世界。境規(guī)劃署設(shè)立了總額為一千萬(wàn)元人民幣的的環(huán)保基金，主要用于培訓(xùn)全球青年環(huán)保領(lǐng)袖，并先后支持了納庫(kù)魯湖火據(jù)了解，與羅紅同獲此項(xiàng)大獎(jiǎng)的還有四位歐美人士。其中有獨(dú)自劃船穿越大西洋的羅茲?薩維奇，她現(xiàn)在正計(jì)劃劃船穿行太平洋并至丹麥哥本哈根，以此號(hào)召人們通過(guò)更多的行走和更少的駕駛來(lái)減少二氧化碳的排放。另外三名獲獎(jiǎng)?wù)叻謩e是用一萬(wàn)多個(gè)廢棄塑料瓶建造航船的大衛(wèi)?羅斯柴爾德、騎自行車穿越日本的斯科特父子以及著名的海星計(jì)劃團(tuán)隊(duì)，這個(gè)計(jì)劃的主要內(nèi)容料。 子信箱”等等。很多人認(rèn)為，這就是建設(shè)服務(wù)型政府。影響，一些政府部門及其工作人員，往往更多的是從“官本位”的角度來(lái)看待手中的權(quán)力，來(lái)對(duì)待群眾，不同程度地存在重權(quán)力輕責(zé)任、明政府。；必須保障人民依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由；必須接受人民的監(jiān)督；行政違法必須承擔(dān)責(zé)任。簡(jiǎn)單說(shuō)，政府必須組建而成，不能依照法律權(quán)限和程序行使權(quán)力，不能保障人民權(quán)利和自由、不接受人民監(jiān)督，就不能保證它對(duì)證它的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，它也就不可能成為一個(gè)服務(wù)型政府。政府的權(quán)力和責(zé)任始終是一對(duì)“孿生”兄弟，每一份權(quán)力都連帶著一份沉甸甸的責(zé)任。以前人們往往認(rèn)為，“當(dāng)多大官就有多大 有很大的權(quán)力，掌握著大量公共資源，在和諧社會(huì)建設(shè)中承擔(dān)著主要責(zé)任。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求政府既要履行好經(jīng)管的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；更要履行好公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，大力發(fā)展社業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理和建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和一方面恰恰是當(dāng)前政府職能的薄弱環(huán)節(jié)，因此迫切要求通過(guò)加快服務(wù)型政府建設(shè)來(lái)改善和加強(qiáng)。的是市場(chǎng)；政府的職能定位更主要的是為市場(chǎng)主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括法制環(huán)境、信用環(huán)境和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈帶來(lái)的弊端，而不是用行政手段去直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。如果政府在市場(chǎng)活動(dòng)中既當(dāng)“裁判。些政府工作人員違法違規(guī)，濫用權(quán)力，貪污腐敗，失信于民，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾中的形象。這些都與建攻堅(jiān)階段，行政管理體制的一些弊端還沒(méi)有根本消除。眾法制意識(shí)、參政意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)政府的期望必然越來(lái)越高，這也要求切實(shí)加強(qiáng)政府自身的改革 險(xiǎn)；建立健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種犯罪活動(dòng)等。持民間組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，通過(guò)建立政府與各類社會(huì)組織分工協(xié)，建立健全新型的基層社會(huì)管理體系，提高社會(huì)管理水平，更好地履行政府的社會(huì)管理職能。更多更好的公共服務(wù)，又著力優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局，努力擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的覆蓋范圍，以發(fā)展社會(huì)區(qū)傾斜，逐步解決公共服務(wù)總量不足和分配不均衡的問(wèn)題。的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。 、更專業(yè)、更規(guī)范，結(jié)果更為準(zhǔn)確全面，而且政府居于主動(dòng)地位了解民意，對(duì)政府一些決策更有參考價(jià)值。字說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但做起來(lái)非常不容易。我們黨和政府始終把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把人民滿意不滿意題?，F(xiàn)在各項(xiàng)工作繁重而艱巨，要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，如臨深淵，精心把改革和建設(shè)的每一件事情做好，及時(shí)為退不失行，一身正氣，兩袖清風(fēng)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。 彰來(lái)自基層的道德模范，用他們的先進(jìn)事跡感召群眾，對(duì)于在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，促和諧的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想道德保障，具有十 健康的市場(chǎng)機(jī)制和正常的市場(chǎng)秩序，這就迫切要求加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中遵守契約，重信守諾；社的深入發(fā)展，必將帶來(lái)社會(huì)利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，這就迫切要求引導(dǎo)人們樹(shù)立社會(huì)主義義利觀，正確處理個(gè)人利免會(huì)帶來(lái)一些消極影響，活方式的侵蝕。要求采取有效措施抵御西化、分化的政治圖謀和應(yīng)對(duì)外來(lái)腐朽文化的沖擊，用先進(jìn)的思更加強(qiáng)烈，追求科學(xué)文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈，追求良好人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。而且隨 賴以生存和發(fā)展的強(qiáng)大精神支撐，也是中華民族賴以振興和騰飛的強(qiáng)大精神動(dòng)力。弘揚(yáng)和培育民族精神，是社會(huì)主的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。要廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會(huì)”主題教育活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡眾再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強(qiáng)大精神力量。德的成功經(jīng)驗(yàn)。要廣泛開(kāi)展講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，對(duì)廣大公民特別是青少年進(jìn)行環(huán)境、健康和可持續(xù)發(fā)從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做個(gè)好公民、在單位做家庭做個(gè)好成員。、受到熏陶。德覺(jué)行動(dòng)的有效途徑。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)和已有的市民公約、社區(qū)單位和示范單位，都要帶頭做好具體行為準(zhǔn)則的修訂和完善工作，并引導(dǎo)干部群眾尤其是青少年自覺(jué)遵守，努力評(píng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。委和政府工作的重要日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要增加必要的投入，為道德建設(shè)提供物質(zhì)保障。各級(jí)文明委和 體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，是黨的十六屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略心價(jià)值體系？怎樣理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容？如何建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系？這些都是人們非常關(guān)義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民；主義共同理想凝聚力量；用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志；用社會(huì)主義榮。 支配，它就好比是人生的指南針，不可或缺。同樣，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，也需要有的價(jià)值體系來(lái)維系。在這個(gè)體系中居核心地位、起主導(dǎo)作用的就是核心價(jià)值體系，它是維系社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦的精神性不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)主義價(jià)值體系核心內(nèi)容作出清晰的界定越來(lái)越迫切。核心價(jià)值體系就是一面旗幟，鮮明地亮要昭示人們，不論社會(huì)思想觀念如何多樣多變，不論人們價(jià)值取向發(fā)生怎樣變化，我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是和把握，在今天社會(huì)思想觀念和人們價(jià)值取向日益多樣的情況下，就顯得十分必要和迫切。提出社會(huì)主義核心價(jià)會(huì)推動(dòng)全黨全社會(huì)更加自覺(jué)地維護(hù)我們的共同思想基礎(chǔ)。性，具有強(qiáng)大的整合力和引領(lǐng)力，是聯(lián)結(jié)各民族、各階層的精神紐帶。 價(jià)值體系的感染和熏陶，真正為廣大人民群眾所感知、所認(rèn)同、所接受，內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念，外化為人們的出榜樣。影響和帶動(dòng)學(xué)生。會(huì)思潮。社會(huì)思潮是一定時(shí)期內(nèi)對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生重要影響的思想傾向，在某 1.“100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和100位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中國(guó)人物”評(píng)選活動(dòng)。為推動(dòng)群眾性愛(ài)、中央“100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和100位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中國(guó)人物”活動(dòng)。活動(dòng)自5月中旬啟動(dòng)以來(lái)，位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物候選人和150位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中國(guó)人物候選人，向社會(huì)公布并接受群眾投票。100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物和100位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中國(guó)人物：100位為新中國(guó)成立作出突出貢獻(xiàn)的英雄模范人物名單(按姓氏筆畫排序)：董振堂、謝子長(zhǎng)、魯迅、蔡和森、戴安瀾、瞿秋白。100位新中國(guó)成立以來(lái)感動(dòng)中國(guó)人物名單(按姓氏筆畫排序)：韓素云、竇鐵成、賴寧、雷鋒、譚彥、譚千秋、譚竹青、樊錦詩(shī)。 主力等。文化軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力的最重要的組成部分。的十七大報(bào)告提出要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”，這不僅是我國(guó)文化建設(shè)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是我國(guó)建設(shè)和諧世界成部分，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要前提。 源泉。文化是引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步的羅盤，是張揚(yáng)真善美的旗幟。文化對(duì)思想解放起著引領(lǐng)作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著先導(dǎo)作傳承的精神紐帶，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要標(biāo)志和推動(dòng)力量。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)波瀾壯闊，改革開(kāi)放實(shí)踐正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。進(jìn)步相輔相成。經(jīng)濟(jì)的文化含量日益提高，文化的經(jīng)濟(jì)功能越來(lái)越強(qiáng)，文化已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的利器。誰(shuí)占會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)。世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，既需要富“口袋”，也需要富“腦袋”，“口袋”“腦能在小康道路上越走越好、越走越快。與人民群眾的新期待相比，目前我國(guó)文化發(fā)展的整體水平還不高，文化產(chǎn)品 國(guó)文化軟實(shí)力的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷增，成為全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。要積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有國(guó)文化的總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要堅(jiān)持以市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和價(jià)值觀念就能廣為流傳，就能掌握影響世界、影響人心的話語(yǔ)權(quán)。文化的傳播能力已經(jīng)成為國(guó)家文化軟實(shí)力的擴(kuò)散的重要載體，在文化傳播中處于特殊地位。要把提升主流媒體影響力作為提高文化傳播能力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)的新陣地、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間。會(huì)的文化創(chuàng)造活力。提高國(guó)家文化軟實(shí)力，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要全建設(shè)中的主體作用，、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能，使文化大發(fā)展大繁榮擁有廣泛而造的源泉充分涌流，讓一切有志于文化創(chuàng)造的建設(shè)者的積極性得到充分發(fā)揮。 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升文化創(chuàng)新能力；堅(jiān)持推動(dòng)中華民族文化發(fā)展與吸收世界優(yōu)秀文化相結(jié)合，走中國(guó)特色文化中醫(yī)藥(按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局慣例，中醫(yī)藥泛指中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，以下統(tǒng)稱中醫(yī)藥。)是中華民族在過(guò)程中積累的寶貴財(cái)富，其有效的實(shí)踐和豐富的知識(shí)中蘊(yùn)含著深厚的科學(xué)內(nèi)涵，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成和國(guó)際化，以滿足時(shí)代發(fā)展和民眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，是歷史賦予我們的責(zé)任。視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，特別是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健體系，完善基本醫(yī)療保障體系的新形勢(shì)下，中醫(yī)藥得到了更加廣泛的重視。我國(guó)政府 方式，相對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)解決問(wèn)題的能力和普及水平的快速提高顯得發(fā)展比較緩慢，還不能很好滿足現(xiàn)代生活條件需求。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中醫(yī)藥還未能進(jìn)入醫(yī)藥保健主流市場(chǎng)，其醫(yī)療價(jià)值和市場(chǎng)潛力亟待挖掘。發(fā)展與合理利用及相關(guān)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題尚未得到有效解決；中藥工業(yè)生產(chǎn)工藝和工程化技術(shù)落后，生產(chǎn)效率和綜合品在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行藥品注冊(cè)尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，而“洋中藥”返銷進(jìn)口有增長(zhǎng)趨勢(shì)。系尚未建立，適應(yīng)時(shí)代要求的自主創(chuàng)新體系尚未形成，制約了中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程。而西方國(guó)家利用其技經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用新的理論和方法研究中醫(yī)藥，這無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。 為展，培育以中藥為基源、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大健康產(chǎn)業(yè)，將對(duì)提高中醫(yī)藥市場(chǎng)份額，發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要中國(guó)在科技創(chuàng)新方面有所突破并對(duì)世界有所貢獻(xiàn)。作為我國(guó)最具原始創(chuàng)新潛力和復(fù)雜性等關(guān)鍵問(wèn)題的突破，將對(duì)生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)乃至整個(gè)現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，將會(huì)促進(jìn)多 作資金，形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化、多渠道的投入體系。制定若干鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī)，推動(dòng)適合、葆生機(jī)和活力。業(yè)發(fā)展能力和水平，籌協(xié)調(diào)發(fā)展。律，積極推進(jìn)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，努力營(yíng)造有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的合格的人才保障和智力支持。設(shè)和中醫(yī)藥知識(shí)的宣傳普及。全面加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥文化建設(shè)，大力培育中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀念現(xiàn)中醫(yī)藥文化理念的人文環(huán)境，使中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)真正成為展示與傳播中醫(yī)藥文化的重要基地。組織實(shí)施好“中健服務(wù)和改革發(fā)展的成果。 典型事例綜述(按時(shí)間順序)：詢；現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等多項(xiàng)活動(dòng)。(包括民族醫(yī)藥)人員中遴選出來(lái)的，均為省級(jí)名中醫(yī)或全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師，從事中 業(yè)即失業(yè)”，這種離中國(guó)大學(xué)生曾經(jīng)非常遙遠(yuǎn)的現(xiàn)象，隨著我國(guó)高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的急速推進(jìn)，如今似乎已經(jīng)怨找不到工作，專場(chǎng)招聘會(huì)、校園招聘會(huì)、網(wǎng)上求職幾種途徑都嘗試了，但是令自己滿意的工作卻寥寥，或者是充分就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問(wèn)題的重要舉措，可以解決廣大畢業(yè)生個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，解除千千萬(wàn) 度的增加，是受社會(huì)的整體就業(yè)環(huán)境影響的。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力加大的這幾年，恰好是我國(guó)總體就業(yè)矛盾勞動(dòng)力就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。來(lái)自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)就面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。。這就在客觀上造成大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)的空間狹小、渠道不暢，也加劇了畢業(yè)生就業(yè)的困難，業(yè)壓力大也與高等教育的人才培養(yǎng)有一定關(guān)系。有的高校在招生中帶有一定的盲目性，不能敏銳地感知社會(huì)需求學(xué)畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期較高，不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。響了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。 這只“手”，為畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的制度性、項(xiàng)社會(huì)事業(yè)增加就業(yè)崗位，積極開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造適合大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位。熱情、周到、高效的就業(yè)服務(wù)和幫助。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)擺到學(xué)校工作更加重要的位置上。進(jìn)一步深化高等教育體制改革，明確不同層次高校的辦學(xué)復(fù)合型人才。同時(shí)，和需求開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)，用人機(jī)制。此外，廣大學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各方也要正確看待當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，更新就業(yè)觀念，幫助大學(xué)畢業(yè)生 想追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。和諧文化既是和諧社會(huì)的重要特征，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團(tuán)結(jié)和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不且必將催生出與之相適應(yīng)的和諧文化。建設(shè)和諧文化，就是要培育和諧精神，倡導(dǎo)和諧理念，在全社會(huì)形成共同力、親和力，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。追求和諧。和諧文化建設(shè)要以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)。只有由一個(gè)處于主導(dǎo)地位的先進(jìn)文化來(lái)引領(lǐng)，才能實(shí)文化門類和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)著社會(huì)主義先進(jìn)文化。認(rèn)同。，是不是要回歸中國(guó)傳統(tǒng)文化？今年清明節(jié)，一份關(guān)于“將漢服定為國(guó)服”、“奧運(yùn)會(huì)上中國(guó)漢族運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)代價(jià)值，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，才能在更高起點(diǎn)上創(chuàng)造出更高層次的和諧文化。但繼承不是墨守成古，而是汲取其合理的思想內(nèi)核，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，煥發(fā)出新和諧文化應(yīng)如何看待與外來(lái)文化的關(guān)系？?jī)?yōu)秀的文化成果是全人類的共同財(cái)富。建設(shè)和諧文化，離不開(kāi)與世界文化鑒不是照抄照搬、盲目認(rèn)同，否則必定“水土不服”甚至迷失自我。必須立足國(guó)情，使和諧文化在順應(yīng)世界 設(shè)、政治建發(fā)展。調(diào)機(jī)制，健全的法律調(diào)解機(jī)制，也需要思想文化的引導(dǎo)和道德規(guī)范的約束。思想文化、道德規(guī)范對(duì)人際關(guān)系具有思維方式和行為習(xí)慣；人為我的社會(huì)風(fēng)尚。和現(xiàn)代社會(huì)，工作和生活節(jié)奏加快、競(jìng)爭(zhēng)加劇，人們的精神壓力也隨之加大，這既能夠激發(fā)人們奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼，用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。 ，于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。應(yīng)把培育文明道德風(fēng)尚作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，作為和諧文化建設(shè)的中輿論氛圍。電影，給人享受，給人感動(dòng)；一首好的歌曲，給人力量，給人鼓舞；一段精彩的相聲，給人歡笑，給人啟迪。人標(biāo)，美好的生活。然得到人民群眾的廣泛認(rèn)同，仍然是衡量人們道德素質(zhì)的重要尺度，為我們今天建設(shè)和諧文化提供了豐富而厚重的深刻認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，才能在歷史提供的高起點(diǎn)上創(chuàng)造出更高層次的代文明相協(xié)調(diào)，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。精神家園。 情接受教育，人同樣可以獲得公平競(jìng)爭(zhēng)、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，處于社會(huì)下層的弱勢(shì)者因?yàn)閾碛兄R(shí)而擺脫了他出身的再增加，由于同一地區(qū)內(nèi)校際教育資源的差別引發(fā)的“擇校熱”愈演愈烈，家長(zhǎng)要向重點(diǎn)初中、高中交納數(shù)萬(wàn)高校，高額學(xué)費(fèi)成為貧困生上學(xué)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)招生名額分配明顯趨于失衡，發(fā)達(dá)地區(qū)特別是中心城市的高考招快，大量農(nóng)民工入城，流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題也造成了新的教育不公平。關(guān)心的重要工作，難的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，2006年提出要免除學(xué)雜費(fèi)，把農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政的保障體系，2007年提出 基本的辦學(xué)條件都得不到保障。農(nóng)村師資隊(duì)伍學(xué)歷未達(dá)標(biāo)，中高級(jí)職務(wù)比例偏低等現(xiàn)象較為普遍。民工家庭最大的負(fù)擔(dān)之一。考錄取分?jǐn)?shù)線以及高校招生指標(biāo)投放計(jì)劃存在地區(qū)差異，每年高考錄取率東配置的合理性受到強(qiáng)烈質(zhì)疑。庭難以承受， 就近入學(xué)。加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進(jìn)師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生在實(shí)行“兩個(gè)為主”的基礎(chǔ)上(流入地政府為主、公辦中小學(xué)為主)，同時(shí)進(jìn)一步采取措施，讓進(jìn)城的農(nóng)民工子女，都能夠在當(dāng)?shù)毓k的中小 一件既困難又麻煩的事情。，往往使當(dāng)事人覺(jué)得打官司不值當(dāng)、打不起。兩年，甚至數(shù)年。打一個(gè)官司，不僅往往使當(dāng)事人很長(zhǎng)時(shí)間不能專心從事正常的工作，而且由于一些法官態(tài)度力，最后還是白費(fèi)力”。。有的案件明明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，審理的時(shí)候當(dāng)事人卻不合理地?cái)≡V。這樣的事情雖然是極少數(shù)，但卻極大威。革開(kāi)放以來(lái)，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要靠法律來(lái)規(guī)范與約束，涉及群眾經(jīng)濟(jì)種需求相比，法制建設(shè)相對(duì)滯后。比如，在許多東部地區(qū)和大中城市的基層法院，案多人少，法起金錢的誘惑，貪贓枉法，收受當(dāng)事人的賄賂，完全喪失了不偏不倚的公正立場(chǎng)。在審理案件中會(huì)受到來(lái)自行政機(jī)關(guān)等方面的非法干預(yù)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想濃厚，無(wú)視法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，存極壞的影響，它影響著法律在人們心目中的形象，使群眾對(duì)司法公正失去信心。 和法制教育，讓群眾明確法定權(quán)利與義務(wù)，了解法律條文及程序，更好地使用法律武器。在，事人的利益。健全法官職業(yè)保障和福利待遇，逐步實(shí)現(xiàn)法官的專業(yè)化、職業(yè)化以及司法審判同司法行政事務(wù)相分離。 少。 向于以資本代替勞動(dòng)，而中小企業(yè)成為新增勞動(dòng)力的主要吸納者。此外，中小企業(yè)還以其特有的靈活性，為定發(fā)揮了重要作用。入向，大大緩解了人多地少的矛盾。 信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低費(fèi)率，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和商業(yè)化運(yùn)行的機(jī)制。會(huì)，行監(jiān)測(cè)體系。密切注視中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，及時(shí)采取措施強(qiáng)信用文化建設(shè)，培育企業(yè)家的信用意識(shí)，打造誠(chéng)信企業(yè)，建立信用信息平臺(tái)。 ，需要有強(qiáng)大的精神支撐。民族精神，是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的共同生活和共同實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，在該民族生靈魂，能夠使人心凝聚、精神振奮，使一個(gè)民族成為有強(qiáng)大生命力和凝聚力的民族。尤其在當(dāng)今世界，民族精神已家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要尺度，是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是維護(hù)一個(gè)民族穩(wěn)定和發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。中華民族不斷發(fā)展壯大的精神動(dòng)力，是我們寶貴的精神財(cái)富。這就是中華民族精神始終保持強(qiáng)大生命力的根源所在。會(huì)主義現(xiàn)代化的巨大精神動(dòng)力。神”在“中華民族精神”中的重要意義：了新的時(shí)代內(nèi)涵。協(xié)作精神。汶川大地震帶來(lái)的災(zāi)難現(xiàn)狀是殘酷的，但全國(guó)軍民對(duì)災(zāi)區(qū)的火速支援，特別是幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園主義團(tuán)結(jié)互助精神卻讓人溫暖、令人贊嘆。正是這種精神，給災(zāi)區(qū)人民帶來(lái)了希望，激勵(lì)人們擦干眼淚，奮勇前，為以最快的速度恢復(fù)交通，為妥善安置受災(zāi)群眾生活，他們克服了種種困難，經(jīng)歷了種種艱辛，甚至不惜犧牲種不屈不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，正是中華民族自強(qiáng)不息精神的展現(xiàn)。心旨就在于以人為本位，尊重人的價(jià)值，關(guān)注人的生存，重視人的發(fā)展?！皳尵热嗣袢罕娚鞘滓蝿?wù)”，“只期間，全國(guó)和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂(lè)活動(dòng)。這是新中國(guó)成立以來(lái)也可以說(shuō)是自盤古開(kāi)天地以來(lái)我通百姓設(shè)立全國(guó)哀悼日，這種對(duì)遇難同胞的哀悼，也表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)人的價(jià)值的尊重和關(guān)愛(ài)。崇高的精神，崇高的精神推動(dòng)著偉大的事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中國(guó)人民夢(mèng)寐以使命，弘揚(yáng)和培育民族精神始終是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。史使命。族精神的英雄壯舉，是我們民族的自豪與驕傲，也將給民族精神注入時(shí)代新的血液，是激勵(lì)我們不斷向前的精神食糧和動(dòng)力源泉。詮釋民族精神的深刻內(nèi)涵，而不是教條式的膚淺理解。途徑。 會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略決策，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但我國(guó)在能源資源節(jié)約方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；消費(fèi)政策在推廣使用節(jié)能產(chǎn)品中的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，節(jié)能產(chǎn)品要比不節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格費(fèi)者為此多付出的部分，政府會(huì)出錢補(bǔ)給消費(fèi)者，我國(guó)卻沒(méi)有這樣的政策；此外，技術(shù)開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制也不到位。 張，而且還導(dǎo)致一些重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度大幅度上升，同時(shí)助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。我國(guó)資源對(duì)于支撐這樣的經(jīng)濟(jì)社到了難以承受的地步，必須加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)能源資源節(jié)約，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。國(guó)能源和礦產(chǎn)資源緊張，石油和煤炭的可采儲(chǔ)量只及世界人均水平的17%和50%，天然氣儲(chǔ)量?jī)H為世界人均水平的必須特別重視節(jié)約和合理利用資源。中生產(chǎn)生活。保障。，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重要舉措。解決我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問(wèn)題，要充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市，對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全有著重要意義。 產(chǎn)耗補(bǔ)償機(jī)制。擴(kuò)管理范圍，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型產(chǎn)品，同時(shí)研究試行強(qiáng)制政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的源，加快發(fā)展核電，促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展。 點(diǎn)改一身，成為醫(yī)改繞不開(kāi)的“堡壘”?！耙运幯a(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，形成了扭曲的公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制和追求自身利益最大化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致公立醫(yī)院公 力，“以藥養(yǎng)醫(yī)”成為公立醫(yī)院的不二選擇。一位醫(yī)生說(shuō)，“外科醫(yī)生拿紅包，內(nèi)科醫(yī)生靠開(kāi)藥”幾乎成了象。公立醫(yī)院的改革，“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制是第一個(gè)要攻克的堡壘。地蓋樓，擴(kuò)張規(guī)模，大小通吃，小醫(yī)院卻在苦苦掙扎，嗷嗷待哺。據(jù)了解，目前公立醫(yī)院幾乎無(wú)一例外，在經(jīng)營(yíng)中了首位，多年來(lái)已形成慣性。而逐利慣性和公益性本身就是一對(duì)矛盾，公立醫(yī)院改革能否消除逐利慣性，而充分體 人口迅速增長(zhǎng)而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全國(guó)人口每年以上千萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。另一方面，全驚人的速度消失。人口與耕地一增一減，使我國(guó)人地矛盾更加嚴(yán)峻。通便捷的地區(qū)。由于城鎮(zhèn)化加快、生態(tài)退耕以及部分地方違法違規(guī)亂占濫用耕地等原因，導(dǎo)致土地違法案件數(shù)量和用，侵占具有行政行為特征。作為耕地直接管理者的地方政府，更是沒(méi)能承擔(dān)起保護(hù)耕地的責(zé)任，相反，違法占用耕地 。 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有舉足輕重的作用。在耕地保護(hù)問(wèn)題上，要立足于。設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)規(guī)劃布局，城鎮(zhèn)發(fā)展盡可能使用未利用地和山坡地，盡量少占耕地。 查，我國(guó)是對(duì)跨國(guó)投資最具吸引力的國(guó)家。吸收外資促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，有效 ，將有可能加大我國(guó)地區(qū)發(fā)展的不平衡。國(guó)家有關(guān)規(guī)定濫用優(yōu)惠政策等現(xiàn)象，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。保工作的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 勵(lì)外商投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)核心技術(shù)，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。要嚴(yán)格限制外商染和對(duì)資源環(huán)境影響大的產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。。予支持。推動(dòng)?xùn)|中西北部加強(qiáng)協(xié)作，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)中西部及東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)步開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)自主。收外資方式帶來(lái)的機(jī)遇加快發(fā)展;同時(shí)要更加注重完善政府監(jiān)管，鼓勵(lì)公平競(jìng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。極作用。 、保許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路還停留在“賺錢”的低級(jí)層次，只要能掙錢，要不要知識(shí)產(chǎn)權(quán)都無(wú)所謂，甚至有些企業(yè)根本不知賠償金額低，不利于權(quán)利人積極維權(quán)。 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保障發(fā)明創(chuàng)造能得到應(yīng)有回報(bào)。在這方面，我們正面臨著緊迫任務(wù)。2005年的瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院世界主要國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名中，我國(guó)由2004年的24位降至31位，其中一個(gè)主要原因就是我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力由2004年的24位降至28位。如果不加快建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就無(wú)從談起。綜“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，才能戰(zhàn)略的長(zhǎng)期有效實(shí)施。 域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益， 指特定的主體在特定市場(chǎng)上的特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)者的狀態(tài)或行為。也就是說(shuō)，在特定市場(chǎng)內(nèi)的市的壟斷利益，或用政府賦予的權(quán)力或利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者與其他經(jīng)營(yíng)者合謀，壟斷市場(chǎng)，壟斷價(jià)格，排斥其他經(jīng)行為。自然壟斷，即對(duì)關(guān)系公眾利益有限資源的獨(dú)占和國(guó)有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的壟斷。二是市場(chǎng)壟斷或經(jīng)濟(jì)壟斷。在競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)形成的壟斷。壟斷。行政性壟斷可分為區(qū)域性行政壟斷和行業(yè)性行政壟斷兩種形式。現(xiàn)在的壟斷主要是行業(yè)性的造成的危害主要表現(xiàn)在：營(yíng)相比，壟斷行業(yè)缺乏技術(shù)進(jìn)步、改善經(jīng)營(yíng)和提高產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)力，阻礙技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。壟斷者將通過(guò)限來(lái)控制整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，取得最大的利潤(rùn)。 革尚未提到議事日程。合理的普遍服務(wù)提供機(jī)制，是亟待解決的問(wèn)題。 電力市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建符合國(guó)情的統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)體系，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制，實(shí)行有利要包括：重組郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組建國(guó)家郵政管理局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司；改革郵政主業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄；完善普遍服務(wù)體系。次明顯增強(qiáng)。下一步市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，應(yīng)以維護(hù)公共利益為前提、以適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體制，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。斷行業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)格局，加快壟斷行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，加快推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的法制建設(shè)，逐步建立和完善消除非國(guó)有經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的障礙，以確保能夠充分競(jìng)爭(zhēng)，防止經(jīng)濟(jì)壟斷的形成。對(duì)于由于競(jìng)爭(zhēng)形成的經(jīng)濟(jì)壟斷，則按照進(jìn)行處理。對(duì)于部分基礎(chǔ)設(shè)施和自然壟斷行業(yè)，在避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的前提下，應(yīng)當(dāng)允許非公有投資者以參者能夠取得合理的收益，又要防止造成壟斷，損害社會(huì)和消費(fèi)者利益。二是實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化可以采取多種途徑。方式，分階段實(shí)現(xiàn)股份制改造。在條件成熟時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)債券發(fā)行的范圍，以多種形式實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)投資的社會(huì)的股份制改革創(chuàng)造條件。推行股份合作制。它主要是由一家或幾家企業(yè)(或個(gè)人)與政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng) 行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。工及流通業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的改造，改變農(nóng)業(yè)低投入、低產(chǎn)出和自給半自給狀態(tài)，以提高勞 能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。新農(nóng)村建設(shè)的核心是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是。城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，才能把新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處。 農(nóng)防范機(jī)制。要加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極發(fā)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。。優(yōu)惠政策。時(shí)期，要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，爭(zhēng)取到2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水目標(biāo)；加大農(nóng)村公路建設(shè)力小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；治理農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。撐，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費(fèi)聯(lián)中心。農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。資源高效利用。，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展；二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場(chǎng)服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃大市、縣試點(diǎn)范圍，從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制，提高農(nóng)村公共實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施，搞好教育人事制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全財(cái)力與事權(quán)勵(lì)補(bǔ)助。 的提高。 ，素質(zhì)教育的重任。 學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校交流任教，并且統(tǒng)籌安排好其他層次的教師到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村執(zhí)教的工作。對(duì)村教師特色崗位計(jì)劃。有一些地方在這方面做了很好的工作，比如云南省的紅河州，是政府由上一級(jí)財(cái)政來(lái)跟農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，抓住建立完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制的契機(jī)，探索新機(jī)制。要農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)師資緊缺的學(xué)校設(shè)置一定數(shù)量的崗位，公開(kāi)招募優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校任教。