車輛運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對車輛運輸過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常的運輸秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本車輛運輸企業(yè)在從事道路貨物運輸、旅客運輸?shù)冉?jīng)營活動過程中，發(fā)生的交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和任務(wù)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立健全跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序充分運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備，采用科學(xué)的救援方法和手段，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急處置措施和方案。及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，做出重大應(yīng)急決策。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備等資源的調(diào)配。向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。收集、整理和分析突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告。傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，督促檢查各部門應(yīng)急處置工作的落實情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的管理和調(diào)配。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估。

（二）應(yīng)急救援小組1.搶險救援組由安全管理部門和駕駛員組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。2.醫(yī)療救護組由企業(yè)合作的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組由綜合管理部門和財務(wù)部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和運輸，保障應(yīng)急救援人員的生活物資需求，提供應(yīng)急救援所需的資金支持。4.治安保衛(wèi)組由企業(yè)安保人員組成，負(fù)責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。5.事故調(diào)查組由安全管理部門和相關(guān)技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。

（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展安全教育培訓(xùn)和安全檢查。負(fù)責(zé)車輛技術(shù)狀況的管理，確保車輛安全性能良好。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂，組織開展應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)收集、整理和分析安全信息，及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告安全隱患和事故情況。參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理工作。2.駕駛員管理部門負(fù)責(zé)駕駛員的招聘、培訓(xùn)、考核和管理工作。組織駕駛員學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識和技能，提高駕駛員的應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)駕駛員的日常安全教育和提醒，督促駕駛員遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程。參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助搶險救援組開展救援行動。3.綜合管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)的行政管理工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購、儲備和管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作。參與突發(fā)事件的后勤保障工作。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集、管理和使用工作。對應(yīng)急救援資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。參與突發(fā)事件的經(jīng)濟損失評估工作。5.運營調(diào)度部門負(fù)責(zé)車輛運營調(diào)度工作，合理安排運輸任務(wù)，確保運輸安全。及時掌握車輛運行動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)調(diào)整運輸計劃，保障應(yīng)急救援物資和人員的運輸。參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助搶險救援組開展救援行動。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強安全教育培訓(xùn)定期組織駕駛員、管理人員參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。2.強化車輛安全管理建立健全車輛安全檢查制度，定期對車輛進(jìn)行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。加強對車輛的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理車輛故障和安全隱患。3.完善應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)企業(yè)實際情況，制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的職責(zé)。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。4.加強應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、警示標(biāo)志等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護，確保應(yīng)急物資完好有效。5.強化風(fēng)險評估與隱患排查定期對企業(yè)的運輸業(yè)務(wù)、車輛狀況、人員資質(zhì)等進(jìn)行風(fēng)險評估，排查安全隱患。對排查出的安全隱患，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時進(jìn)行整改。

（二）預(yù)警機制1.信息收集與監(jiān)測建立健全突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過駕駛員報告、車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、安全檢查、社會媒體等渠道，及時收集各類突發(fā)事件信息。加強對運輸線路路況、天氣變化、自然災(zāi)害等信息的監(jiān)測和分析，提前做好預(yù)警工作。2.預(yù)警分級與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級別，代表可能發(fā)生特別重大突發(fā)事件；橙色預(yù)警代表可能發(fā)生重大突發(fā)事件；黃色預(yù)警代表可能發(fā)生較大突發(fā)事件；藍(lán)色預(yù)警代表可能發(fā)生一般突發(fā)事件。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過企業(yè)內(nèi)部通知、短信平臺、微信群等方式向駕駛員、管理人員及相關(guān)部門發(fā)布。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警信息后，各部門要立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強車輛安全檢查、調(diào)整運輸計劃、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。駕駛員要密切關(guān)注路況和天氣變化，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。應(yīng)急救援小組要進(jìn)入待命狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備開展應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和企業(yè)應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)和Ⅲ級響應(yīng)。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，如造成多人死亡、重傷，車輛嚴(yán)重?fù)p毀，對社會造成重大影響的事故，由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅰ級響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件，如造成一定數(shù)量人員傷亡、車輛較大損壞，對社會造成較大影響的事故，由應(yīng)急指揮中心啟動Ⅱ級響應(yīng)，組織各部門開展應(yīng)急處置工作，同時向上級主管部門報告，必要時請求支援。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件，如造成少數(shù)人員傷亡、車輛一般損壞，對社會造成一定影響的事故，由應(yīng)急指揮中心辦公室啟動Ⅲ級響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，及時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況。

（二）響應(yīng)程序1.接警與報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或駕駛員應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室報告事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、車輛損壞情況等信息。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，要立即向應(yīng)急指揮中心報告，并通知相關(guān)部門和應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場。2.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織各部門和應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心要及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，調(diào)配應(yīng)急救援資源，做出重大應(yīng)急決策。3.現(xiàn)場處置搶險救援組到達(dá)現(xiàn)場后，要迅速開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。醫(yī)療救護組要及時對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。治安保衛(wèi)組要設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，疏散群眾。后勤保障組要及時提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援人員的生活物資需求。4.擴大應(yīng)急如果事件的危害程度超出企業(yè)應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心要及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過應(yīng)急處置，突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要組織對事件進(jìn)行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（三）處置措施1.交通事故處置措施立即停車，保護現(xiàn)場，開啟危險報警閃光燈，設(shè)置警示標(biāo)志。迅速查看事故現(xiàn)場情況，搶救受傷人員，撥打120急救電話和122報警電話。如有人員被困車內(nèi)，應(yīng)盡快采取安全措施破拆車輛，解救被困人員。配合交警部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，如實提供事故情況。及時通知保險公司，做好保險理賠工作。2.自然災(zāi)害處置措施密切關(guān)注天氣預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備。在運輸過程中遇到自然災(zāi)害時，駕駛員應(yīng)立即尋找安全地帶停車躲避，避免在危險區(qū)域停留。如車輛被洪水、泥石流等圍困，應(yīng)及時組織人員疏散到安全地帶，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告，請求救援。災(zāi)害過后，要對車輛進(jìn)行全面檢查，確保車輛安全性能良好后再恢復(fù)運輸。3.公共衛(wèi)生事件處置措施加強對駕駛員和乘客的衛(wèi)生宣傳教育，提高自我防護意識。如發(fā)現(xiàn)乘客出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)及時采取隔離措施，并通知當(dāng)?shù)丶部夭块T。對車輛進(jìn)行全面消毒，保持車內(nèi)環(huán)境清潔衛(wèi)生。配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，確保運輸安全。4.社會安全事件處置措施如遇到社會安全事件，駕駛員應(yīng)保持冷靜，避免激怒鬧事人員。及時向企業(yè)應(yīng)急指揮中心報告事件情況，請求支援。配合治安保衛(wèi)組維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助公安機關(guān)做好處置工作。對受到影響的運輸業(yè)務(wù)，要及時調(diào)整運輸計劃，確保運輸秩序盡快恢復(fù)正常。

五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員處理積極配合醫(yī)療機構(gòu)做好受傷人員的救治工作，墊付醫(yī)療費用。按照國家有關(guān)規(guī)定，對死亡人員進(jìn)行妥善處理，做好家屬的安撫工作。2.財產(chǎn)損失賠償及時對事故造成的車輛、貨物等財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計。按照保險合同約定，向保險公司索賠，爭取最大程度的經(jīng)濟賠償。對因事故給其他單位或個人造成的財產(chǎn)損失，要依法進(jìn)行賠償。3.恢復(fù)運營對受損的車輛進(jìn)行維修或更換，確保車輛技術(shù)狀況良好。對運輸線路進(jìn)行安全檢查，排除安全隱患。逐步恢復(fù)正常的運輸秩序，合理安排運輸任務(wù)，確保運輸安全。

（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查事故調(diào)查組要及時對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、損失等情況。分析事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。撰寫事故調(diào)查報告，上報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。2.應(yīng)急評估應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)的及時性、有效性，應(yīng)急救援措施的合理性，應(yīng)急資源的保障情況等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。

（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計劃根據(jù)事故損失情況和企業(yè)實際，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間進(jìn)度。2.組織實施恢復(fù)重建工作按照恢復(fù)重建計劃，組織相關(guān)部門和人員開展恢復(fù)重建工作。重點對受損的車輛、設(shè)施設(shè)備、運輸線路等進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)企業(yè)的正常運營能力。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援小組之間通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護。2.加強與上級主管部門、相關(guān)政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、保險公司等單位的信息溝通與協(xié)調(diào)，及時獲取和傳遞應(yīng)急處置所需的信息。3.利用企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)、微信公眾號、短信平臺等渠道，及時發(fā)布應(yīng)急處置信息和預(yù)警信息，確保企業(yè)員工和社會公眾能夠及時了解事件情況。

（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等。明確各應(yīng)急救援小組的職責(zé)和任務(wù)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，在遇到重大突發(fā)事件時，能夠及時獲得外部支援。3.鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)員工積極參與應(yīng)急救援工作，發(fā)揮志愿者在應(yīng)急救援中的作用。

（三）應(yīng)急物資裝備保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、警示標(biāo)志、防護用品等。制定應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。2.根據(jù)應(yīng)急處置需要，配備必要的運輸車輛、救援設(shè)備、通訊器材等裝備，并定期進(jìn)行維護和保養(yǎng)，確保裝備性能良好。3.加強對應(yīng)急物資裝備的管理和調(diào)配，建立應(yīng)急物資裝備臺賬，記錄應(yīng)急物資裝備的種類、數(shù)量、存放地點、使用情況等信息，確保應(yīng)急物資裝備能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到應(yīng)急處置現(xiàn)場。

（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費。應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急救援物資設(shè)備的采購、儲備、維護，應(yīng)急救援