PAGEPAGE1XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于XX醫(yī)院在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)事件的防備、預(yù)警、應(yīng)急處理和善后處理的全過(guò)程。本預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：1醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)、流行；2醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；3醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的職業(yè)暴露事件；4醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的生物安全事件；5醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的化學(xué)事故；6醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的自然禍害或事故；7醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）以人為本，確保人員安全；（2）及時(shí)響應(yīng)，快速處理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）信息暢通，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）依法依規(guī)，科學(xué)決策。2分級(jí)響應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)全院資源進(jìn)行應(yīng)急處理。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)部分應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門資源進(jìn)行應(yīng)急處理。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由醫(yī)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮，啟動(dòng)部分應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處理。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急處理。各響應(yīng)等級(jí)的具體啟動(dòng)條件和處理措施由本預(yù)案相關(guān)章節(jié)認(rèn)真規(guī)定。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為“醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部”，下設(shè)辦公室和若干個(gè)工作小組。應(yīng)急指揮部是醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)訂立、修訂和組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；指揮協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；決議應(yīng)急處理措施和資源調(diào)配；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；評(píng)估應(yīng)急處理效果。（2）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包含信息收集、報(bào)告、發(fā)布；協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備與管理；組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（3）醫(yī)療救治組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治；組織專家會(huì)診，訂立救治方案；協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)外醫(yī)療資源，確保救治工作的順利進(jìn)行。（4）防疫消毒組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生區(qū)域進(jìn)行防疫消毒，防止疫情擴(kuò)散；引導(dǎo)患者和家屬進(jìn)行個(gè)人防護(hù)；對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。（5）信息宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、整理、發(fā)布；向公眾供應(yīng)正確的健康引導(dǎo)和建議；協(xié)調(diào)媒體，做好輿論引導(dǎo)。（6）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)；保障應(yīng)急車輛、設(shè)備的使用；供應(yīng)必需的后勤支持。（7）安全保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全；防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域。（8）法律咨詢組職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律咨詢服務(wù)，幫忙處理突發(fā)事件中的法律問(wèn)題；參加應(yīng)急處理過(guò)程中的法律事務(wù)。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1醫(yī)療救治組構(gòu)成：由醫(yī)院感染科、急診科、呼吸科等相關(guān)科室專家構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷病員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離；訂立救治方案；協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)外醫(yī)療資源。行動(dòng)任務(wù)：接到應(yīng)急指令后，快速組織救治隊(duì)伍，開(kāi)展救治工作。2防疫消毒組構(gòu)成：由醫(yī)院感染科、公共衛(wèi)生科、護(hù)理部等相關(guān)科室人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒、防疫引導(dǎo)；監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù)：接到應(yīng)急指令后，趕忙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒，引導(dǎo)患者和家屬進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。3信息宣傳組構(gòu)成：由醫(yī)院宣傳部門、公共衛(wèi)生科等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布；供應(yīng)健康引導(dǎo)；協(xié)調(diào)媒體。行動(dòng)任務(wù)：接到應(yīng)急指令后，及時(shí)發(fā)布信息，開(kāi)展輿論引導(dǎo)。4后勤保障組構(gòu)成：由醫(yī)院后勤部門、物資供應(yīng)部門等相關(guān)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)；保障應(yīng)急車輛、設(shè)備的使用。行動(dòng)任務(wù)：接到應(yīng)急指令后，趕忙啟動(dòng)物資供應(yīng)保障機(jī)制。5安全保衛(wèi)組構(gòu)成：由醫(yī)院保衛(wèi)部門、相關(guān)科室人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。行動(dòng)任務(wù)：接到應(yīng)急指令后，趕忙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。6法律咨詢組構(gòu)成：由醫(yī)院法律顧問(wèn)、相關(guān)科室人員構(gòu)成。職責(zé)分工：供應(yīng)法律咨詢服務(wù)；參加法律事務(wù)處理。行動(dòng)任務(wù)：接到應(yīng)急指令后，供應(yīng)法律咨詢服務(wù)，幫忙處理法律問(wèn)題。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，用于接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告。電話號(hào)碼：[具體電話號(hào)碼]2值班人員：由醫(yī)院應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值班電話的接聽(tīng)和記錄。（二）事故信息接收1信息來(lái)源：事故信息可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收。2接收責(zé)任人：應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接到事故信息后，應(yīng)急值班人員應(yīng)趕忙報(bào)告應(yīng)急指揮部，由指揮部決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2通報(bào)方式：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的執(zhí)行。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：（1）應(yīng)急值班人員接到事故信息后，趕忙報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，由指定負(fù)責(zé)人向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。（3）上級(jí)主管部門、上級(jí)單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，并要求供應(yīng)進(jìn)一步信息或采取相應(yīng)措施。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；已采取的應(yīng)急處理措施；需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：接到事故信息后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。必需時(shí)，可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式向公眾通報(bào)。2通報(bào)程序：（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況和需要通報(bào)的范圍，決議通報(bào)的內(nèi)容和方式。（2）由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的執(zhí)行。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。（六）信息報(bào)告的記錄和歸檔1應(yīng)急值班人員應(yīng)認(rèn)真記錄全部事故信息的接收、處理和報(bào)告情況。2全部事故信息報(bào)告應(yīng)依照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保管。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）信息收集：應(yīng)急值班人員接到事故信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)，并收集相關(guān)信息。（2）信息研判：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)人員對(duì)事故信息進(jìn)行研判，分析事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動(dòng)：依據(jù)研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急預(yù)案可自動(dòng)啟動(dòng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)綜合考慮以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：人員傷亡情況；事件影響范圍；事件可控性；事件對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的影響；事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。2決策宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策后，應(yīng)趕忙宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)單位和人員。（三）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警條件當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警措施發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)人員做好防范準(zhǔn)備；啟動(dòng)部分應(yīng)急預(yù)案，做好響應(yīng)準(zhǔn)備；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警的有效性。（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件更改。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別如事態(tài)更改，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)惡化，同時(shí)躲避過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。（五）信息處理的記錄與報(bào)告1記錄應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真記錄信息處理的全過(guò)程，包含信息收集、研判、決策、執(zhí)行等。2報(bào)告應(yīng)急指揮部應(yīng)定期向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告信息處理情況，包含事件進(jìn)展、處理措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整等。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道醫(yī)院內(nèi)部：通過(guò)醫(yī)院廣播系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。社會(huì)公眾：通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式通知：向醫(yī)院各部門、科室、工作人員發(fā)布預(yù)警通知。公告：在醫(yī)院明顯位置張貼預(yù)警公告。媒體報(bào)道：通過(guò)新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事件類型及可能的影響；預(yù)警等級(jí)及應(yīng)對(duì)措施；防備措施和建議；應(yīng)急聯(lián)系方式和責(zé)任人。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性和戰(zhàn)斗力，包含醫(yī)療救治組、防疫消毒組、信息宣傳組等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。確保物資的及時(shí)增補(bǔ)和更新。3裝備準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急裝備，如消毒設(shè)備、防護(hù)服、呼吸機(jī)等。確保裝備的完好性和可用性。4后勤準(zhǔn)備預(yù)留應(yīng)急車輛和交通工具，確保應(yīng)急物資和人員的快速調(diào)配。確保后勤保障部門的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（三）預(yù)警解除1解除條件事態(tài)得到有效掌控，不再構(gòu)成威逼；預(yù)警信息發(fā)布范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)得到除掉；應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警。2解除要求應(yīng)急指揮部發(fā)布解除預(yù)警通知，明確解除預(yù)警的時(shí)間、范圍和后續(xù)措施。各相關(guān)部門和科室恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和評(píng)估。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和醫(yī)院掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案規(guī)定確定響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）應(yīng)急指揮部接到啟動(dòng)報(bào)告后，趕忙召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，決議啟動(dòng)響應(yīng)。（2）宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各小組依照預(yù)案要求進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（二）程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)定期召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急措施。緊急情況下，隨時(shí)召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議。2信息上報(bào)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。定期向上級(jí)匯報(bào)應(yīng)急處理進(jìn)展情況。3資源協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)外部資源，包含醫(yī)療、物資、技術(shù)等。確保應(yīng)急資源的高效利用。4信息公開(kāi)依據(jù)情況，通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站等渠道公開(kāi)事故信息。保持信息透亮，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5后勤及財(cái)力保障工作確保應(yīng)急后勤供應(yīng)，如食品、留宿、交通等。確保應(yīng)急財(cái)力支持，用于應(yīng)急處理和善后工作。（三）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。對(duì)失蹤人員建立信息登記，進(jìn)行跟蹤調(diào)查。3醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救治，確保傷病員得到及時(shí)救治。建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，必需時(shí)轉(zhuǎn)移至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，防止疫情擴(kuò)散。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、防護(hù)等。利用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。6工程搶險(xiǎn)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，防止次生禍害發(fā)生。修復(fù)損壞設(shè)施，恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)。7環(huán)境保護(hù)采取措施防止環(huán)境污染。清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)環(huán)境原貌。8人員防護(hù)要求為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備和培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人防護(hù)措施，防止交叉感染。（四）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。明確幫忙需求，包含人員、物資、技術(shù)等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。指揮關(guān)系應(yīng)明確，確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。（五）響應(yīng)停止1基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再構(gòu)成威逼；應(yīng)急處理工作完成，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序；應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止響應(yīng)。2要求停止響應(yīng)應(yīng)正式宣布，并向相關(guān)單位和人員通報(bào)。各相關(guān)部門和科室恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)停止后的工作恢復(fù)和評(píng)估。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和受污染區(qū)域進(jìn)行徹底的清理和消毒。使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑和方法，確保消毒效果。2環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)清理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物達(dá)標(biāo)。3物資回收對(duì)受污染的物資進(jìn)行回收和無(wú)害化處理。4責(zé)任追究對(duì)造成環(huán)境污染的責(zé)任人依法進(jìn)行追究。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施修復(fù)對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。2人員返崗布置受災(zāi)和疏散人員有序返崗，恢復(fù)正常工作秩序。3業(yè)務(wù)調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整醫(yī)療服務(wù)流程，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。（三）人員布置1受害者救助對(duì)受影響的患者和家屬供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理支持。協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，為受害者供應(yīng)生活救助。2臨時(shí)布置對(duì)于因事故造成短時(shí)間無(wú)法回家的員工和患者，供應(yīng)臨時(shí)布置場(chǎng)合。3心理干涉對(duì)受災(zāi)人員開(kāi)展心理干涉，幫忙其恢復(fù)正常心理狀態(tài)。（四）資料收集與評(píng)估1資料收集收集事故調(diào)查、應(yīng)急處理、后期處理的相關(guān)資料。對(duì)事故原因、應(yīng)急處理效果進(jìn)行認(rèn)真記錄。2評(píng)估報(bào)告編制事故評(píng)估報(bào)告，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。（五）責(zé)任追究與賠償1責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)因事故造成的損失，依法進(jìn)行賠償。2賠償處理建立賠償處理機(jī)制，確保受害者得到合理賠償。對(duì)賠償事宜進(jìn)行公開(kāi)透亮處理。（六）總結(jié)與改進(jìn)1總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)事故處理過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)。2改進(jìn)措施依據(jù)事故總結(jié)，提出改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系的具體措施。定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式醫(yī)院應(yīng)急指揮部：[具體聯(lián)系電話]醫(yī)院辦公室：[具體聯(lián)系電話]醫(yī)療救治組：[具體聯(lián)系電話]防疫消毒組：[具體聯(lián)系電話]信息宣傳組：[具體聯(lián)系電話]后勤保障組：[具體聯(lián)系電話]安全保衛(wèi)組：[具體聯(lián)系電話]法律咨詢組：[具體聯(lián)系電話]應(yīng)急值班電話：[具體聯(lián)系電話]2通信方法使用電話、短信、電子郵件、內(nèi)部廣播系統(tǒng)等通信方式。確保通信設(shè)備的正常運(yùn)行和備用通信設(shè)施的準(zhǔn)備。3備用方案在緊要通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路。在緊急情況下，使用衛(wèi)星電話等移動(dòng)通信設(shè)備。4保障責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作的組織和協(xié)調(diào)。確保通信保障措施的有效實(shí)施。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源醫(yī)療救治專家：具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生和護(hù)士。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)院內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，可在必需時(shí)懇求幫忙。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。確保應(yīng)急隊(duì)伍熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療救治物資：藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。防疫消毒物資：消毒劑、防護(hù)服、口罩等。應(yīng)急通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。安全保衛(wèi)裝備：警棍、防暴盾牌、警報(bào)器等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。物資和裝備的性能應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。物資和裝備應(yīng)存放于安全、易于取用的位置。3運(yùn)輸及使用條件確定物資和裝備的運(yùn)輸方式，確?？焖?、安全送達(dá)。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。確保物資和裝備始終處于良好狀態(tài)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理和維護(hù)。管理責(zé)任人應(yīng)保持通訊暢通，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)供應(yīng)。6臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急期間醫(yī)院基本能源供應(yīng)，如電力、水源等。2訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。3配備備用能源設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)水罐等。4明確能源保障責(zé)任人和應(yīng)急響應(yīng)程序。（二）經(jīng)費(fèi)保障1設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處理和善后處理所需的資金。2明確經(jīng)費(fèi)使用流程和審批權(quán)限。3負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金合理使用。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急車輛和人員的交通運(yùn)輸暢通。2與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，必需時(shí)開(kāi)通應(yīng)急通道。3訂立交通運(yùn)輸保障方案，確保物資和人員的快速調(diào)配。（四）治安保障1加強(qiáng)醫(yī)院及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3明確治安保障責(zé)任人和應(yīng)急響應(yīng)程序。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如信息技術(shù)、生物安全等。2確保應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、分析等技術(shù)的正常運(yùn)行。3訂立技術(shù)保障方案，明確技術(shù)支持人員和應(yīng)急響應(yīng)程序。（六）醫(yī)療保障1確保應(yīng)急期間醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和有效性。2建立應(yīng)急醫(yī)療保障機(jī)制，包含藥品供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)備維護(hù)等。3明確醫(yī)療保障責(zé)任人和應(yīng)急響應(yīng)程序。（七）后勤保障1確保應(yīng)急期間醫(yī)院的后勤服務(wù)，如餐飲、留宿、清潔等。2建立后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng)。3明確后勤保障責(zé)任人和應(yīng)急響應(yīng)程序。（八）其他保障措施1依據(jù)應(yīng)急工作需求，訂立