環(huán)保設(shè)施坍塌事故應(yīng)急處理預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的環(huán)保設(shè)施坍塌事故應(yīng)急處理。具體包括但不限于以下情形：

（1）環(huán)保設(shè)施在建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)缺陷、施工質(zhì)量問(wèn)題、設(shè)備老化等原因?qū)е碌奶鹿剩?/p>

（2）環(huán)保設(shè)施在遭受自然災(zāi)害、人為破壞等外部因素影響下發(fā)生的坍塌事故；

（3）環(huán)保設(shè)施坍塌事故引發(fā)的次生災(zāi)害，如環(huán)境污染、火災(zāi)、爆炸等。

1.2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將環(huán)保設(shè)施坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大環(huán)保設(shè)施坍塌事故，如造成人員群死群傷、重大環(huán)境污染、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定等；

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大環(huán)保設(shè)施坍塌事故，如造成人員傷亡、較大環(huán)境污染、影響局部區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定等；

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般環(huán)保設(shè)施坍塌事故，如造成人員輕傷、較小環(huán)境污染、影響有限等；

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于輕微環(huán)保設(shè)施坍塌事故，如未造成人員傷亡、輕微環(huán)境污染、對(duì)環(huán)境和社會(huì)影響較小等。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)的基本原則如下：

（1）以人為本，確保人員安全為首要原則；

（2）快速反應(yīng)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展；

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；

（4）科學(xué)決策，合理調(diào)配資源；

（5）信息公開(kāi)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）應(yīng)急指揮部：作為事故應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督事故應(yīng)急工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（3）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，包括信息收集、報(bào)告、發(fā)布、物資調(diào)配等。

（4）技術(shù)支持小組：負(fù)責(zé)事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（5）現(xiàn)場(chǎng)救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、傷員救護(hù)、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和應(yīng)急處置。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和擴(kuò)散趨勢(shì)。

（7）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配、儲(chǔ)存和現(xiàn)場(chǎng)后勤保障。

（8）信息宣傳小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

2.2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.2.1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：

單位主要負(fù)責(zé)人：擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)全面決策和指揮；

分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)：擔(dān)任應(yīng)急指揮部副總指揮，協(xié)助總指揮處理日常事務(wù)；

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：擔(dān)任應(yīng)急指揮部成員，負(fù)責(zé)本部門在應(yīng)急工作中的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。

行動(dòng)任務(wù)：

確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置；

協(xié)調(diào)各部門資源；

向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成單位：現(xiàn)場(chǎng)救援小組組長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)小組組長(zhǎng)、后勤保障小組組長(zhǎng)等。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場(chǎng)救援小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織和指揮；

環(huán)境監(jiān)測(cè)小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

后勤保障小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)后勤保障。

行動(dòng)任務(wù)：

現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)；

組織環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援與后勤保障。

2.2.3應(yīng)急辦公室

構(gòu)成單位：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人、信息員、物資管理員等。

職責(zé)分工：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室的全面工作；

信息員：負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)告和發(fā)布；

物資管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和儲(chǔ)存。

行動(dòng)任務(wù)：

收集、整理和發(fā)布事故信息；

配合應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門資源；

管理應(yīng)急物資。

2.2.4其他小組

各小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)參照上述模式，根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置和調(diào)整。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：+861234567890

該電話由應(yīng)急辦公室專人24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)接收事故報(bào)告、應(yīng)急指令和相關(guān)信息。

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

當(dāng)發(fā)生環(huán)保設(shè)施坍塌事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)立即通過(guò)應(yīng)急值守電話向應(yīng)急辦公室報(bào)告初步情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步損失和影響等。

應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

3.2.2通報(bào)方式和責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)方式：通過(guò)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件等方式進(jìn)行。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的組織實(shí)施，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)至相關(guān)部門和人員。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1報(bào)告流程

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，在確定響應(yīng)級(jí)別后，立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序。

流程一：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集事故詳細(xì)信息，包括事故原因、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等；

流程二：應(yīng)急辦公室將事故信息匯總后，通過(guò)規(guī)定的渠道向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；

流程三：上級(jí)主管部門、上級(jí)單位根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，對(duì)事故進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估和指導(dǎo)。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下信息：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱；

事故的性質(zhì)、規(guī)模、初步原因；

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施；

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

3.3.3報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：應(yīng)急辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告初步情況，并在24小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人，應(yīng)急辦公室信息員為具體報(bào)告人。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.4.1通報(bào)方法

通報(bào)方法包括但不限于以下方式：

直接通知：通過(guò)電話、電子郵件、傳真等直接通知相關(guān)部門或單位；

新聞發(fā)布：通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)事故信息；

政府通報(bào)：向當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

3.4.2通報(bào)程序和責(zé)任人

通報(bào)程序：

應(yīng)急辦公室根據(jù)事故情況，確定需要通報(bào)的部門或單位；

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通報(bào)工作，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤；

信息員負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)，確保通報(bào)及時(shí)、到位。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人，信息員為具體通報(bào)執(zhí)行人。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

當(dāng)環(huán)保設(shè)施坍塌事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急信息處置與研判程序如下：

初步評(píng)估：現(xiàn)場(chǎng)值班人員根據(jù)事故情況，對(duì)事故的初步性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行快速評(píng)估；

信息報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值守電話向應(yīng)急辦公室報(bào)告初步評(píng)估結(jié)果；

應(yīng)急辦公室接收信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：

手動(dòng)啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布；

自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)，無(wú)需人工干預(yù)。

4.2預(yù)警啟動(dòng)

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)或可能升級(jí)為更嚴(yán)重的事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)行以下工作：

發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息；

做好響應(yīng)準(zhǔn)備：組織相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配、設(shè)備檢查等；

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)監(jiān)控事故進(jìn)展，及時(shí)收集和分析相關(guān)信息。

4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

4.3.1跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集現(xiàn)場(chǎng)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人員傷亡等方面的信息。

4.3.2科學(xué)分析處置需求

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估事故影響和風(fēng)險(xiǎn)，為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別提供依據(jù)。

4.3.3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

4.3.4避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

及時(shí)性：根據(jù)事故發(fā)展情況，迅速作出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整；

穩(wěn)定性：確保調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別能夠穩(wěn)定控制事態(tài)；

經(jīng)濟(jì)性：在確保安全的前提下，盡量減少資源浪費(fèi)；

可持續(xù)性：考慮長(zhǎng)期影響，確保應(yīng)急響應(yīng)的可持續(xù)性。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括但不限于以下途徑：

應(yīng)急廣播系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息；

緊急通訊網(wǎng)絡(luò)：利用衛(wèi)星通訊、短波無(wú)線電等緊急通訊網(wǎng)絡(luò)；

內(nèi)部通訊平臺(tái)：通過(guò)電子郵件、企業(yè)即時(shí)通訊工具等內(nèi)部通訊平臺(tái)；

社交媒體：在確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確的前提下，通過(guò)官方社交媒體賬號(hào)發(fā)布預(yù)警。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)采用以下組合：

主動(dòng)推送：通過(guò)預(yù)設(shè)的通訊工具自動(dòng)向相關(guān)人員推送預(yù)警信息；

群發(fā)通知：利用短信群發(fā)、郵件群發(fā)等方式向廣泛接收群體發(fā)送預(yù)警；

口頭通知：由現(xiàn)場(chǎng)值班人員或應(yīng)急管理人員口頭通知相關(guān)人員。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

事故預(yù)警級(jí)別；

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱；

事故的簡(jiǎn)要描述和可能造成的后果；

應(yīng)急指揮部確定的響應(yīng)措施和建議；

預(yù)計(jì)預(yù)警持續(xù)時(shí)間。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

組織應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍；

救援隊(duì)伍培訓(xùn)：對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)；

隊(duì)伍集結(jié)：確保救援隊(duì)伍在預(yù)警信息發(fā)布后能迅速集結(jié)。

5.2.2物資準(zhǔn)備

救援物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的救援物資，如醫(yī)療急救包、防護(hù)服、照明設(shè)備等；

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和救援需求，調(diào)配物資至指定地點(diǎn)。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)；

裝備分發(fā)：將救援裝備分發(fā)給救援隊(duì)伍。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

生活保障：為救援人員提供必要的餐飲、住宿等生活保障；

交通保障：確保救援車輛和人員的交通暢通。

5.2.5通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作；

通信網(wǎng)絡(luò)搭建：在必要時(shí)搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

5.3預(yù)警解除

5.3.1預(yù)警解除的基本條件

事故原因已明確，且已采取有效措施防止事故再次發(fā)生；

事故影響已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示安全；

相關(guān)應(yīng)急措施已停止，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序。

5.3.2預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警解除的基本條件，決定解除預(yù)警；

通知相關(guān)部門和人員，恢復(fù)正常工作秩序；

對(duì)預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估預(yù)警效果。

5.3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人；

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)；

各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的工作交接和后續(xù)處理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論并決定響應(yīng)級(jí)別及后續(xù)行動(dòng)；

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事故信息；

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各方資源，包括人力資源、物資裝備等；

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透明度；

后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、生活保障和財(cái)務(wù)支持。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)置警戒線：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒線，控制人員出入；

疏散指揮：由疏散小組負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散，確保安全距離。

6.2.2人員搜救

搜救小組：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；

搜救設(shè)備：使用生命探測(cè)儀、搜救犬等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行搜救；

人員防護(hù)：搜救人員必須穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，確保自身安全。

6.2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救援隊(duì)：組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；

醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并迅速送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)小組：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況；

數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為后續(xù)處理提供依據(jù)。

6.2.5技術(shù)支持

技術(shù)專家：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持；

技術(shù)方案：根據(jù)專家意見(jiàn)，制定詳細(xì)的技術(shù)方案。

6.2.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)；

搶險(xiǎn)措施：采取工程措施，防止事故擴(kuò)大。

6.2.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；

長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1請(qǐng)求支援程序及要求

請(qǐng)求支援：當(dāng)事故規(guī)模超出本單位應(yīng)對(duì)能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援；

支援要求：明確所需支援的類型、數(shù)量及時(shí)間要求。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

聯(lián)動(dòng)要求：確保聯(lián)動(dòng)信息暢通，行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

6.3.3外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；

指揮職責(zé)：明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1響應(yīng)終止的基本條件

事故原因已查明，現(xiàn)場(chǎng)安全得到有效控制；

受影響的環(huán)境已恢復(fù)至可接受水平；

各項(xiàng)應(yīng)急措施已停止，恢復(fù)正常秩序。

6.4.2響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)終止條件，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；

各部門進(jìn)行工作總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果；

通知相關(guān)單位和人員恢復(fù)正常工作。

6.4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人；

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)終止后的工作交接和后續(xù)處理。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物調(diào)查

應(yīng)急指揮部組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行污染物調(diào)查，確定污染物的種類、濃度和分布情況。

7.1.2污染物清除與處理

清除措施：采用物理、化學(xué)或生物方法清除事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的污染物；

處理方案：根據(jù)污染物性質(zhì)，制定相應(yīng)的處理方案，如固化、穩(wěn)定化、生物降解等；

處理設(shè)施：利用現(xiàn)有或臨時(shí)建立的污染物處理設(shè)施進(jìn)行污染物處理。

7.1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

監(jiān)測(cè)計(jì)劃：制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)處理后的區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)；

評(píng)估報(bào)告：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制污染物處理效果評(píng)估報(bào)告。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1生產(chǎn)線檢查

對(duì)受損的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保符合生產(chǎn)要求后再行啟用。

7.2.2生產(chǎn)線調(diào)試

對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)試，確保各環(huán)節(jié)正常運(yùn)行，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

根據(jù)生產(chǎn)線恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)效率與質(zhì)量。

7.3人員安置

7.3.1受傷人員安置

醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行持續(xù)的醫(yī)療救治，直至康復(fù)；

責(zé)任認(rèn)定：對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任劃分進(jìn)行賠償。

7.3.2受影響人員安置

生活保障：為受影響人員提供臨時(shí)住所、食品、衣物等生活保障；

心理疏導(dǎo)：組織心理專家對(duì)受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。

7.3.3人員培訓(xùn)與教育

安全培訓(xùn)：對(duì)所有員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

環(huán)保教育：加強(qiáng)員工的環(huán)保教育，提高環(huán)保意識(shí)。

7.4信息發(fā)布與報(bào)告

7.4.1信息發(fā)布

7.4.2報(bào)告編制

編制事故處理總結(jié)報(bào)告，包括事故原因分析、應(yīng)急響應(yīng)措施、后期處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

7.5責(zé)任追究與賠償

7.5.1責(zé)任追究

對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，依法進(jìn)行處理。

7.5.2賠償處理

根據(jù)事故責(zé)任和賠償原則，對(duì)受害者進(jìn)行賠償。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定負(fù)責(zé)人及備用負(fù)責(zé)人，確保24小時(shí)暢通；

應(yīng)急辦公室：配備多功能通訊設(shè)備，包括衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊設(shè)備等，確保與現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)單位通信；

應(yīng)急隊(duì)伍：為每支應(yīng)急隊(duì)伍配備對(duì)講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等通訊工具，并定期進(jìn)行通訊設(shè)備檢查和維護(hù)。

8.1.2通信聯(lián)系方式和方法

優(yōu)先使用有線通信，如電話、網(wǎng)絡(luò)等；

在有線通信不可用時(shí)，采用無(wú)線通信設(shè)備；

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的可靠性。

8.1.3備用方案和保障責(zé)任人

備用方案：制定應(yīng)急通信設(shè)備的備份方案，包括備用設(shè)備、備用線路等；

保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由環(huán)保、工程、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)；

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等；

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。

8.2.2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)；

演練活動(dòng)：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備

物資類型：包括個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療急救物資、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等；

物資數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和事故規(guī)模，確定所需物資的數(shù)量；

物資性能：確保物資性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

存放位置：設(shè)立專用物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放安全、有序；

運(yùn)輸及使用條件：制定物資運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資在應(yīng)急過(guò)程中能夠及時(shí)、正確地使用。

8.3.2更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行更新；

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和事故規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備。

8.3.3管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理，確保物資的合理使用和有效維護(hù)；

聯(lián)系方式：公布管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

8.3.4臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料等，確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。

9.1.2能源供應(yīng)方案

基本能源保障：確保應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵位置的能源供應(yīng)；

備用能源方案：在基本能源供應(yīng)不足時(shí)，啟用備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能電池等；

能源管理：指定能源管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源的合理分配和使用，防止浪費(fèi)。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括救援、醫(yī)療、物資采購(gòu)、人員補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

9.2.2經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率，指定財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通需求分析

分析事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通需求，包括救援車輛、人員運(yùn)輸?shù)取?/p>

9.3.2交通保障措施

交通管制：根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車輛優(yōu)先通行；

道路清障：及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)及附近道路上的障礙物；

交通疏導(dǎo)：協(xié)調(diào)交通管理部門，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，避免擁堵。

9.4治安保障

9.4.1治安評(píng)估

評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安狀況，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

9.4.2治安措施

安排治安力量：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊部署治安巡邏力量；

防范措施：實(shí)施安全防范措施，如設(shè)置隔離帶、限制人員出入等；

治安聯(lián)動(dòng)：與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保治安秩序。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持

為應(yīng)急響應(yīng)提供必要的技術(shù)支持，包括工程、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員。

9.5.2技術(shù)設(shè)備

確保應(yīng)急所需的技術(shù)設(shè)備，如監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備、救援設(shè)備等處于完好狀態(tài)。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源

醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保傷員能得到及時(shí)救治；

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資，如藥品、急救設(shè)備等。

9.6.2醫(yī)療預(yù)案

制定詳細(xì)的醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，包括傷員分類、救治流程、轉(zhuǎn)院等。

9.7后勤保障

9.7.1生活物資

儲(chǔ)備足夠的日常生活物資，如食品、水、衣物等，以支持救援人員的生活需求。

9.7.2住宿安排

為救援人員提供臨時(shí)住宿設(shè)施，確保其在應(yīng)急響應(yīng)期間有良好的休息條件。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

10.1.1基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

環(huán)保設(shè)施坍塌事故的基本原理和特點(diǎn)；

事故應(yīng)急響應(yīng)的基本流程和措施；

應(yīng)急預(yù)案的編制原則和框架。

10.1