2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國發(fā)展面臨的不確定難預(yù)料因素增多，各類風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警，為保供給、穩(wěn)預(yù)期、增信心、促增收提供有力支撐。持續(xù)發(fā)布未來10年中國農(nóng)業(yè)展望報告，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供需趨勢分析及農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)問題交流研討，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定預(yù)期、服務(wù)決策的重要作用，是貫徹落實(shí)黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措，對完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制、增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力具有重要意義。從2014年開始，每年4月定期召開中國農(nóng)業(yè)展望大會并發(fā)布未來10年中國農(nóng)業(yè)展望報告，大會已經(jīng)逐漸成為國內(nèi)外了解中國農(nóng)情、分享交流信息的重要公共平臺。作為中國特色農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)發(fā)展的重要成果，中國農(nóng)業(yè)展望大會于2020年1月正式寫入《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》,于2021年7月列入“百年偉業(yè)三農(nóng)華章——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展”,正日益受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。2025年農(nóng)業(yè)展望大會，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會指導(dǎo)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所主辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心、中國農(nóng)學(xué)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、全國農(nóng)業(yè)展覽館(中國農(nóng)業(yè)博物館)等協(xié)辦。大會上發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2025—2034)》(以下簡稱《展望報告》),是中國農(nóng)業(yè)展望專家組在長期研究工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、人口、匯率、油價等方面的新變化，綜合考慮中國宏觀經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)政策、氣候條件、科技創(chuàng)新、資源稟賦及國際市場等因素，采用中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研制的中國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(ChinaAgriculturalMonitoringandEarly-warningSystem,CAMES),對未來10年中國農(nóng)產(chǎn)品市場供需形勢做出基線預(yù)測，并與專家會商研判相結(jié)合的研究成果?；跀?shù)據(jù)主要來自中國統(tǒng)計部門公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，也包括相關(guān)研究機(jī)構(gòu)多年積累的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)。在《展望報告》形成過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會專家對報告的主要結(jié)論進(jìn)行了研討。初稿形成后，征求了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃司、計財司、種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局、國際司、種業(yè)司、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)田建設(shè)司等司局，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局、國家糧食和物資儲備局、中國氣象局、全國供銷總社等部門以及中國棉花協(xié)會、中國糖業(yè)協(xié)會等協(xié)會的意見，并得到了各單位的大力支持和寶貴建議，在此一并表示感謝。2《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2025—2034)》共15章，涵蓋糧食、油料、棉花、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品、飼料等20種(類)主要農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)撰寫。其中，第一章概述由王禹、許世衛(wèi)、李干瓊撰寫；第二章糧食由王盛威撰寫；第三章稻谷由稻谷分析師紀(jì)龍、徐春春撰寫；第四章小麥由小麥分析師孟麗、崔麗娟、曹慧、劉銳撰寫；第五章玉米由玉米分析師王洋、吳天龍、王鍶賢撰寫；第六章大豆及油脂油料分別由大豆分析師張璟、郭宇橋，油料分析師張雯麗、原志聽、劉鵬、李淞淋、黃家章撰寫；第七章棉花由棉花分析師原瑞玲、王蕓娟、劉?；ㄗ珜懀坏诎苏绿橇嫌商橇戏治鰩燑S義、張哲晰、曹蔚寧、郭君平撰寫；第九章蔬菜分別由蔬菜分析師張晶、遲亮、孔繁濤、安民，馬鈴薯分析師周向陽、吳建寨撰寫；第十章水果由水果分析師王蕓娟、趙俊曄、侯煜廬撰寫；第十一章肉類分別由分析師熊露，豬肉分析師李淞淋、朱增勇、周琳，禽肉分析師浦華、鄭麥青、張莉，牛羊肉分析師朱聰、司智陟、楊春撰寫；第十二章禽蛋由禽蛋分析師熊露、朱寧、唐振闖撰寫；第十三章奶類由牛奶分析師楊禎妮撰寫；第十四章水產(chǎn)品由水產(chǎn)品分析師沈辰、張靜宜撰寫；第十五章飼料由飼料分析師周琳、陶莎、沈辰、牛聰薈撰寫。長期組織開展農(nóng)業(yè)展望活動并定期發(fā)布展望報告，是一項(xiàng)對技術(shù)支撐能力要求極高的工作。2025年是中國農(nóng)業(yè)展望大會創(chuàng)立和《中國農(nóng)業(yè)展望報告》發(fā)布12周年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長吳孔明、黨組書記楊振海高度重視，多次就展望活動的組織運(yùn)行進(jìn)行專題研究和部署。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所所長周清波帶領(lǐng)全所員工為開展2025年農(nóng)業(yè)展望活動提供了有力保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會秘書長許世衛(wèi)主持研制的CAMES系統(tǒng)有力支撐了《展望報告》中20種(類)農(nóng)產(chǎn)品的具體預(yù)測分析。農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家李干瓊和團(tuán)隊(duì)成員邸佳穎、富麗莎、李建政、王禹、莊家煜、王盛威、陳威、王洋、熊露、李燈華、喻聞、趙龍華、周涵、袁世一、劉?；?、張永恩、劉佳佳、周雨萱等在數(shù)據(jù)收集與分析處理、報告全文統(tǒng)稿與修改、會商研討組織、中英文翻譯等方面做了大量具體而細(xì)致的工作。報告形成過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會委員及方言、劉桂才、李志強(qiáng)、孫東升、潘月紅等有關(guān)專家多次參加相關(guān)工作，對修改完善《展望報告》提出了寶貴意見。需要說明的是，農(nóng)業(yè)發(fā)展受諸多不確定性因素的影響，盡管展望預(yù)測已盡量考慮相關(guān)因素，但難免仍會出現(xiàn)一些疏漏或不足，懇請國內(nèi)外同行多提寶貴建議，我們將不斷完善和提高。報告編寫組2025年4月《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2025—2034)》(以下簡稱《展望報告》)聚焦20種(類)主要農(nóng)產(chǎn)品，對2024年市場形勢進(jìn)行了總結(jié)回顧，對這些農(nóng)產(chǎn)品未來10年尤其是2025年、2029年和2034年等重要時間節(jié)點(diǎn)的生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、價格走勢進(jìn)行了展望，對存在的不確定性進(jìn)行了分析和討《展望報告》的展望預(yù)測基于對未來10年中國經(jīng)濟(jì)社會條件與政策的基礎(chǔ)假設(shè)。報告認(rèn)為，展望期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)將保持高質(zhì)量發(fā)展，并具體假設(shè)2025—2034年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增速5.0%;居民收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速分別為4.5%和6.4%(扣除價格因素),城鄉(xiāng)收入差距不斷縮??；人口總量呈下降趨勢，年均下降1.3%;城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，2034年常住人口城鎮(zhèn)化率提高到74.3%;居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)小幅波動，年均漲幅在2.0%～2.3%;人民幣匯率彈性顯著增強(qiáng)，1美元兌人民幣的名義匯率中間價年均值在6.8~7.5元；國際原油價格短期波動明顯，長期穩(wěn)中趨降。2024年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢頭，鄉(xiāng)村全面振興取得明顯成效，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。糧食生產(chǎn)邁上新臺階，產(chǎn)量再創(chuàng)新高，主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2024年糧食播種面積17.90億畝①(1.19億公頃),比上年增長0.3%;全國糧食產(chǎn)量達(dá)到14130億斤②(7.06億噸),比上年增長1.6%,首次突破1.4萬億斤(7.0億噸),連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤(6.5億噸)以上。大豆油料擴(kuò)種成果有效鞏固，全年大豆種植面積穩(wěn)定在1.5億畝(1000萬公頃)以上，產(chǎn)量保持在2000萬噸以上；油料作物種植面積2.14億畝(1429萬公頃),比上年增長2.6%,產(chǎn)量3979萬噸，比上年增長3.0%。棉花種植面積和產(chǎn)量雙增，2024年種植面積4257.4萬畝(283.8萬公頃),產(chǎn)量616.4萬噸，分別比上年增長1.8%、9.7%。肉類生產(chǎn)總體穩(wěn)定，全年肉類產(chǎn)量9770萬噸，比上年增長0.2%;其中，豬肉產(chǎn)量5706萬噸，減少1.5%;禽肉產(chǎn)量2660萬噸，增長3.8%;牛肉產(chǎn)量779萬噸，增長3.5%;羊肉產(chǎn)量518萬噸，減少2.5%。禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，分別為3588萬噸和7366萬噸，分別比上年增長0.7%、3.5%;牛奶產(chǎn)量有所下降，全年產(chǎn)量4079萬噸，比上年減少2.8%。蔬菜水果供給充裕，蔬菜面積和產(chǎn)量持續(xù)增長，水果量足質(zhì)優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水2平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平不斷提升，全國綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記總數(shù)達(dá)8.2萬個，比上年增長7%。種業(yè)振興行動深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保育水平持續(xù)提高，新收集農(nóng)作物資源13.9萬份、采集制作畜禽遺傳材料107萬份、水產(chǎn)遺傳材料12萬份，國家級制種基地供種保障率達(dá)78%。農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備支撐持續(xù)強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在63%以上，作物良種覆蓋率超96%,全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75.4%,農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)制實(shí)現(xiàn)階段性突破，大型谷物聯(lián)合收割機(jī)、六行采棉打包機(jī)等實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過8000萬畝(533萬公頃),累計建成超過10億畝(6667萬公頃),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.576。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到79.4%,秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收處置率分別超88%、80%。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)加快升級，新建40個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定333家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總體呈現(xiàn)降級，動物性產(chǎn)品消費(fèi)增長趨緩。2024年全國糧食消費(fèi)量8.23億噸，比上年減少0.9%,其中食用消費(fèi)量、飼用消費(fèi)量分別比上年減少0.4%、3.4%。豬肉、羊肉消費(fèi)量有所下降，分別比上年減少2.3%、3.3%;禽肉、牛肉、禽蛋、水產(chǎn)品消費(fèi)量保持增長，分別比上年增長2.9%、3.8%、0.4%、3.0%;蔬菜、水果消費(fèi)穩(wěn)中有增。大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總量下降，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長較快。2024年糧食進(jìn)口15753萬噸，比上年減少2.3%,其中玉米、小麥分別進(jìn)口1364萬噸、1118萬噸，分別比上年減少49.7%、7.6%,但大豆進(jìn)口10503萬噸，比上年增長6.5%,高粱、大麥分別進(jìn)口866萬噸、1424萬噸，分別比上年增66.0%、25.8%。食用植物油進(jìn)口716萬噸，比上年減少26.8%。肉類進(jìn)口533萬噸，比上年減少11.6%,其中豬肉、禽肉、羊肉進(jìn)口分別減少30.8%、24.6%、15.5%。具有比較優(yōu)勢的蔬菜、水果出口保持增長態(tài)勢，出口量分別達(dá)1497萬噸、658.9萬噸，分別比上年增長12.8%、31.1%。農(nóng)產(chǎn)品價格跌多漲少，總體維持偏弱運(yùn)行態(tài)勢。2024年三大主糧價格穩(wěn)中有降，稻谷價格持平，小麥、玉米價格有所下跌；受大豆供應(yīng)總體寬松影響，國產(chǎn)大豆價格整體下行。三大主要食用植物油價格下跌，棕櫚油價格上漲；棉花價格受供強(qiáng)需弱影響震蕩下行，食糖價格因國內(nèi)市場供應(yīng)充足疊加進(jìn)口價跌量增總體下跌。肉蛋奶價格總體以偏弱運(yùn)行為主，豬肉價格有所上漲，牛肉、羊肉價格受進(jìn)口沖擊和國內(nèi)需求增速放緩影響持續(xù)下跌，雞蛋、牛奶價格因市場供需寬松總體下行。蔬菜價格高位運(yùn)行，季節(jié)波動明顯；水果價格有所下跌，季節(jié)波動較為平緩。2025年，鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得新成效，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將邁上新臺階。2025年，隨著大面積單產(chǎn)提升推進(jìn)力度不斷加大及農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性不斷提高，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，預(yù)計全年糧食播種面積17.87億畝(1.19億公頃),與上年基本持平；糧食單產(chǎn)繼續(xù)提高，為397千克/畝(5953千克/公頃),糧食產(chǎn)量將達(dá)到7.09億噸，比上年增長0.4%;其中，稻谷、小麥、玉米產(chǎn)量分別比上年增長0.5%、0.9%和0.2%,大豆產(chǎn)量將達(dá)到2117萬噸，比上年增長2.5%。油菜籽和花生產(chǎn)量繼續(xù)增加，預(yù)計全年油料產(chǎn)量達(dá)4050萬噸，比上年增長1.8%;受單產(chǎn)穩(wěn)步提升帶動影響，棉花產(chǎn)量預(yù)計比上年增長2.4%;受糖料蔗與甜菜種植面積小幅下降影響，食糖產(chǎn)量預(yù)計比上年減少1.5%。受能繁母豬存欄量回升與生豬養(yǎng)殖效率提高等影響，豬肉產(chǎn)量小幅增長，預(yù)計2025年達(dá)5750萬噸，比上年增長0.8%;受養(yǎng)殖效益下降影響，牛肉、羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入優(yōu)化調(diào)整期，預(yù)計產(chǎn)量分別減少3.7%、1.5%和1.5%;漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)7442萬噸，比上年增長1.0%。蔬菜、水果市場供應(yīng)充裕，預(yù)計產(chǎn)量分別增長0.1%、1.0%。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)緩慢增長，健康化、多元化消費(fèi)趨勢更加明顯。糧食消費(fèi)小幅增長，禽肉、水產(chǎn)品消費(fèi)增速有所放緩，牛羊肉、奶類消費(fèi)需求有所減弱。預(yù)計2025年糧食消費(fèi)量增長1.0%,禽肉、禽蛋、水產(chǎn)品消費(fèi)量分別增長2.3%、1.4%、1.4%,牛肉、羊肉、奶類消費(fèi)量分別減少13.7%、2.7%、3.3%;豬肉消費(fèi)量略有增加，比上年增長0.3%;蔬菜、水果消費(fèi)量分別增長0.1%和1.9%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口減少。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)同性不斷增強(qiáng)，在國內(nèi)產(chǎn)量增加、消費(fèi)增速放緩等條件下，大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量呈減少趨勢，預(yù)計2025年糧食進(jìn)口1.38億噸，比上年減少12.8%,其中小麥、玉米和大豆進(jìn)口分別減少40.1%、48.7%和7.6%;棉花進(jìn)口減少19.8%,食糖進(jìn)口減少4.4%。具有國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果出口繼續(xù)保持增長，預(yù)計出口量分別增長1.0%和6.0%;水產(chǎn)品出口小幅下降，預(yù)計比上年減少3.8%。農(nóng)產(chǎn)品價格總體穩(wěn)定運(yùn)行，供需調(diào)整與季節(jié)性影響因素交織。受國內(nèi)供需形勢相對寬松及提振消費(fèi)多措并舉影響，預(yù)計稻谷、大豆價格總體平穩(wěn)運(yùn)行，小麥價格穩(wěn)中略漲，玉米價格穩(wěn)步回升。食用植物油價格整體平穩(wěn)，棉花價格受國內(nèi)市場供給增加、國際市場不確定性較大影響維持低位運(yùn)行；食糖價格因低價糖進(jìn)口影響震蕩下行。預(yù)計豬肉價格在26~27元/千克區(qū)間，牛羊肉價格因存欄減少產(chǎn)能下降有望止跌回穩(wěn)，牛奶價格隨著奶牛存欄持續(xù)適應(yīng)性回調(diào)有望在下半年企穩(wěn)回升。蔬菜、水果價格以季節(jié)性波動為主。未來10年，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將迎來系統(tǒng)性突破，鄉(xiāng)村全面振興將取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)將邁入新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將實(shí)現(xiàn)量質(zhì)全方位提升，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力將顯著增強(qiáng)。隨著耕地占補(bǔ)平衡制度不斷完善，糧食生產(chǎn)支持政策體系不斷健全，糧食播種面積保持基本穩(wěn)定，預(yù)計2034年穩(wěn)定在17.90億畝(1.19億公頃),其中小麥面積基本穩(wěn)定，稻谷、玉米面積減少，大豆面積保持增長趨勢。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平加速提升及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的糧食新品種加快培育推廣支持下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力將實(shí)現(xiàn)突破性躍升，未來10年預(yù)計糧食單產(chǎn)水平將提高7.8%,達(dá)到421千克/畝(6311千克/公頃),其4中玉米、大豆單產(chǎn)將分別達(dá)到490千克/畝(7350千克/公頃)、185千克/畝(2775千克/公頃)。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動以及“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，預(yù)計2034年將達(dá)到7.53億噸，與基期相比(基期為2022—2034年3年平均值，下同)年均增長0.8%。蔬菜和水果產(chǎn)量持續(xù)增長，年均增速分別為0.2%和0.6%。肉類產(chǎn)量總體呈穩(wěn)中有增態(tài)勢，其中，禽肉、牛肉和羊肉產(chǎn)量分別年均增長1.6%、0.9%和1.0%,豬肉產(chǎn)量穩(wěn)中略降。奶類產(chǎn)量在調(diào)整優(yōu)化后保持增長趨勢，水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)小幅增長，年均增速分別為1.6%和1.0%。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)升級，高品質(zhì)與特色化需求將持續(xù)攀升。隨著中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展以及居民生活水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級趨勢持續(xù)深化，高品質(zhì)、健康化、多元化及個性化的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)趨勢日益明顯。未來10年，糧食消費(fèi)需求受工業(yè)消費(fèi)拉動總體穩(wěn)中略增，年均增長0.2%,其中，工業(yè)消費(fèi)小幅上漲，年均增長2.2%,食用消費(fèi)與飼用消費(fèi)穩(wěn)中有降。肉類消費(fèi)總體保持增長，其中，豬肉消費(fèi)小幅下降，年均減少0.6%;禽肉消費(fèi)持續(xù)增加，牛肉、羊肉消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)強(qiáng)，年均增速分別為1.3%、0.2%、0.8%。蔬菜、水果消費(fèi)繼續(xù)小幅增長，奶類、水產(chǎn)品消費(fèi)增長相對較快，年均增速分別為0.3%、0.8%、2.7%、1.2%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)口來源更趨多元化。未來10年，隨著中國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放、深度融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)口來源呈現(xiàn)多元化。糧食進(jìn)口呈下降趨勢，預(yù)計2034年糧食進(jìn)口1.13億噸，其中小麥、玉米、大豆進(jìn)口將從近年高位分別回落至410萬噸、520萬噸、7903萬噸。在國際市場上具有競爭優(yōu)勢的蔬菜和水果出口繼續(xù)保持較快增長，年均增速分別為2.6%和8.8%。乳制品進(jìn)口增速趨緩，水產(chǎn)品出口趨于穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品價格總體將穩(wěn)中趨漲，市場調(diào)控機(jī)制更趨成熟。未來10年，農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制不斷完善，市場供需更趨平衡，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征持續(xù)凸顯。受生產(chǎn)成本剛性上漲推動，糧食價格將呈波動上漲趨勢；棉油糖作物隨著競爭力增強(qiáng)，價格受國際市場影響減弱；肉類價格隨著養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步，波動幅度將明顯收窄；奶類、水產(chǎn)品價格在消費(fèi)增長拉動和生產(chǎn)成本推動的共同作用下呈上漲趨勢。分品種具體展望預(yù)測如下。糧食：糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，產(chǎn)量增長快于消費(fèi)增長。未來10年，中國糧食綜合生產(chǎn)能力將穩(wěn)步提高，播種面積基本穩(wěn)定，糧食單產(chǎn)成為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)能力增強(qiáng)，糧食供給保障能力將不斷提升。預(yù)計糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高，2034年為421千克/畝(6311千克/公頃),年均增長0.8%;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，達(dá)到7.53億噸，年均增長0.8%。糧食需求增長，但增速放緩，工業(yè)消費(fèi)增加是拉動糧食消費(fèi)上漲的主要動力。預(yù)計2034年糧食消費(fèi)量為8.32億噸，年均增長0.2%。糧食供需緊平衡將成為長期態(tài)勢，但產(chǎn)需平衡壓力有所緩解，糧食自給率將提高至90.5%。糧食貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)維持高位，適度進(jìn)口仍然是滿足國內(nèi)糧食需求的重要途徑，但糧食進(jìn)口總體呈回落趨勢，預(yù)計2034年糧食進(jìn)口量為1.13億噸，年均減少3.1%。稻谷：產(chǎn)量穩(wěn)中有增，消費(fèi)量略有下降。未來10年，稻谷播種面積將小幅下降，單產(chǎn)穩(wěn)步提高至502千克/畝(7528千克/公頃),產(chǎn)量略有增長，預(yù)計2034年20986萬噸，年均增長0.1%。稻谷消費(fèi)量穩(wěn)中略降，在2億噸上下波動，市場供需平衡略有余。受人均口糧消費(fèi)量下降和總?cè)丝跀?shù)減少等因素影響，口糧消費(fèi)量穩(wěn)中有降，預(yù)計2034年14449萬噸，年均下降0.7%。全球大米供需將保持總體寬松格局，國際米價整體仍具有相對優(yōu)勢，大米進(jìn)口量將有所增長，但低于基期水平，預(yù)計2034年進(jìn)口量260萬噸。小麥：小麥產(chǎn)量和消費(fèi)量穩(wěn)中略增，進(jìn)口量下降。未來10年，小麥播種面積將穩(wěn)定在3.5億畝(2333萬公頃)左右，隨著國家大面積單產(chǎn)提升行動實(shí)施，小麥單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，2034年小麥產(chǎn)量達(dá)14340萬噸，年均增長0.4%。展望期內(nèi)，隨著人們生活水平和城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高，小麥口糧消費(fèi)將穩(wěn)中略降，飼料消費(fèi)有所增加，工業(yè)消費(fèi)需求旺盛，小麥消費(fèi)總量呈穩(wěn)中略增趨勢，預(yù)計2034年為14185萬噸，年均增長0.3%。由于優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)能不斷提升，小麥進(jìn)口量將高位回落，預(yù)計2034年進(jìn)口量為410萬噸，年均下降9.5%。玉米：單產(chǎn)穩(wěn)步增長，消費(fèi)增速變緩。未來10年，玉米播種面積穩(wěn)中略減，單產(chǎn)水平持續(xù)提升，總產(chǎn)量穩(wěn)步增長。預(yù)計2034年玉米播種面積65337萬畝(4356萬公頃),單產(chǎn)490千克/畝(7350千克/公頃),產(chǎn)量32015萬噸，較基期年均分別減少0.2%、增長1.1%、增長0.9%。玉米飼用消費(fèi)呈現(xiàn)“總量緩降、效率提升”的趨穩(wěn)態(tài)勢，工業(yè)消費(fèi)穩(wěn)步增長，總消費(fèi)量基本保持穩(wěn)定。預(yù)計2034年玉米消費(fèi)量31551萬噸，較基期年均增長0.1%。進(jìn)口量總體呈減少趨勢，預(yù)計2034年為520萬噸，較基期年均下降12.8%;出口量或有增加，預(yù)計2034年為50萬噸。大豆：產(chǎn)能持續(xù)增長，進(jìn)口高位下降。未來10年，隨著產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加強(qiáng)，先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力不斷提高，大豆單產(chǎn)水平將顯著提升，產(chǎn)量穩(wěn)步增長，預(yù)計2034年大豆播種面積將增至18659萬畝(1244萬公頃),單產(chǎn)增至185千克/畝(2775千克/公頃),產(chǎn)量達(dá)到3452萬噸，年均增長分別為1.9%、3.4%、5.3%。糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動、飼用豆粕減量替代行動，倡導(dǎo)大豆產(chǎn)品科學(xué)消費(fèi)，帶動大豆壓榨需求和消費(fèi)總量穩(wěn)中略降，預(yù)計2034年為10850萬噸，年均減少0.03%。國產(chǎn)大豆產(chǎn)能穩(wěn)步提升后進(jìn)入壓榨領(lǐng)域的比例逐漸提高，帶動大豆進(jìn)口量高位下降，預(yù)計2034年進(jìn)口量將降至7903萬噸，年均減少2.2%。油料：產(chǎn)量穩(wěn)步提高，消費(fèi)由增長轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)中有降。未來10年，中國油料種植面積穩(wěn)步擴(kuò)增，品種改良、技術(shù)集成及大面積推廣應(yīng)用將帶動油料單產(chǎn)繼續(xù)增長，產(chǎn)量將大幅提高。預(yù)計2034年油料產(chǎn)量將達(dá)到4693萬噸，年均增長2.0%。受人口總量減少、城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高以及健康中國系列規(guī)劃深入推進(jìn)影響，中國食用植物油消費(fèi)量由增長轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)中有降，年均下降0.1%。其中，居民食用消費(fèi)年均下降60.2%。未來10年，中國將繼續(xù)通過國際市場調(diào)劑余缺，滿足國內(nèi)食用油消費(fèi)需求；同時穩(wěn)步提升國內(nèi)油料產(chǎn)量，自給率逐步提高。預(yù)計2034年食用植物油的自給率將達(dá)到41.9%,較基期提高11.5個百分點(diǎn)。棉花：產(chǎn)量波動略增，消費(fèi)和進(jìn)口呈下降趨勢。受勞動力和土地成本持續(xù)上升、水土資源條件約束趨緊、植棉比較效益低等多重因素影響，農(nóng)戶植棉積極性下降，棉花種植面積呈下滑趨勢。展望期內(nèi)，棉花大面積提升單產(chǎn)行動預(yù)計將取得明顯成效，棉花品質(zhì)適應(yīng)紡織轉(zhuǎn)型升級需要，單產(chǎn)穩(wěn)步提升，品質(zhì)持續(xù)改善。預(yù)計2034年棉花產(chǎn)量623萬噸，年均增長0.5%;全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、化纖替代等將導(dǎo)致棉花消費(fèi)量呈下降趨勢，但完備的紡織服裝制造產(chǎn)業(yè)體系和超大規(guī)模市場優(yōu)勢支撐中國繼續(xù)保持全球最大棉花消費(fèi)國和紡織品服裝出口國地位。預(yù)計2034年棉花消費(fèi)量733萬噸，年均下降0.4%;中國棉花產(chǎn)需缺口持續(xù)縮小，進(jìn)口量將相應(yīng)減少，預(yù)計2034年降至134萬噸，年均下降4.7%,高等級棉花仍然是進(jìn)口的重點(diǎn)，進(jìn)口來源多元化發(fā)展。糖料：產(chǎn)量和消費(fèi)低速穩(wěn)定增長，進(jìn)口緩慢下降。未來10年，受良種良法補(bǔ)貼和機(jī)收補(bǔ)貼等政策支持，糖料種植面積穩(wěn)中有增，且隨著糖料種植技術(shù)不斷完善和生產(chǎn)效率提升，糖料單產(chǎn)穩(wěn)定增長，預(yù)計2034年食糖產(chǎn)量將達(dá)到1190萬噸，年均增長1.9%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入水平的持續(xù)提高，使人們對甜味食品的需求不斷增加，食糖在食品加工中的應(yīng)用越來越廣泛。同時受居民膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整及代糖產(chǎn)品消費(fèi)增加的影響，食糖消費(fèi)將保持低速增長態(tài)勢。預(yù)計2034年食糖消費(fèi)量1657萬噸，年均增長率0.7%。受國內(nèi)食糖產(chǎn)不足需影響，食糖仍保持適度進(jìn)口，預(yù)計2034年食糖進(jìn)口量519萬噸，年均下降0.7%。蔬菜：供需整體寬松，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。未來10年，蔬菜種子種苗、設(shè)施裝備、冷鏈物流體系、信息技術(shù)等發(fā)展將成為蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力，蔬菜種植面積基本穩(wěn)定，設(shè)施面積占比增加，產(chǎn)量穩(wěn)中略增，預(yù)計2034年產(chǎn)量83875萬噸，年均增長0.2%,其中商品產(chǎn)量64460萬噸，年均增長0.4%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，健康膳食趨勢明顯，推動高品質(zhì)蔬菜消費(fèi)增長，預(yù)計2034年消費(fèi)量62145萬噸，年均增長0.3%;貿(mào)易保持“大出小進(jìn)”格局，進(jìn)出口量均小幅增加。蔬菜價格保持季節(jié)性、周期性波動特征，受土地、勞動力、生產(chǎn)資料等成本上漲因素影響，長期看價格穩(wěn)中有漲。馬鈴薯：產(chǎn)量總體保持增加，消費(fèi)量持續(xù)增加。未來10年，中國馬鈴薯種植面積呈增加趨勢，預(yù)計2034年為8700萬畝(580萬公頃),比基期增長5.0%,年均增長0.5%。隨著脫毒種薯應(yīng)用廣泛普及、馬鈴薯高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)加快推廣以及生產(chǎn)專業(yè)化水平持續(xù)提高，馬鈴薯單產(chǎn)不斷提高，預(yù)計2034年為1215千克/畝(18228千克/公頃),比基期增長3.7%,年均增長0.4%。在種植面積增加和單產(chǎn)水平提高的共同作用下，馬鈴薯產(chǎn)量保持增加，預(yù)計2034年為10572萬噸，比基期增長8.8%,年均增長0.9%。從長期來看，中國馬鈴薯消費(fèi)量持續(xù)增加，預(yù)計2034年為10410萬噸，比基期增長10.5%,年均增長1.0%。水果：產(chǎn)量和消費(fèi)量穩(wěn)中略增，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大。未來10年，水果產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展，面積相對穩(wěn)定，園林水果面積1.86億畝(1240萬公頃),瓜果類面積3210萬畝(214萬公頃),單產(chǎn)繼續(xù)提高，產(chǎn)量增速放緩，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。展望期內(nèi)，預(yù)計水果產(chǎn)量年均增長0.6%,2034年將達(dá)到3.47億噸。隨著居民收入水平的提高，水果消費(fèi)穩(wěn)中略增，預(yù)計2034年水果消費(fèi)量3.45億噸，年均增長0.8%,其中直接消費(fèi)量1.71億噸，年均增長0.7%,加工消費(fèi)量6993萬噸，年均增長4.3%。水果進(jìn)、出口量保持較快增長，年均增速分別為7.3%和8.8%,貿(mào)易逆差持續(xù)存在。成本上漲、質(zhì)量提升等因素推動水果價格波動上漲。肉類：產(chǎn)量穩(wěn)中有增，消費(fèi)和進(jìn)口先減后增。展望期內(nèi)，隨著畜禽優(yōu)良品種的加快培育以及養(yǎng)殖技術(shù)水平的穩(wěn)步提高，肉類產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力增強(qiáng)，肉類產(chǎn)量穩(wěn)中有增，預(yù)計2034年肉類產(chǎn)量9954萬噸，年均增長0.3%。展望初期，牛羊肉消費(fèi)量均減少，豬肉消費(fèi)量穩(wěn)中略增，禽肉消費(fèi)量增速放緩，預(yù)計2025年肉類消費(fèi)量10111萬噸，比上年下降0.9%;展望中后期，隨著居民收入水平的提高，肉類消費(fèi)需求平穩(wěn)增長，消費(fèi)量呈穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢，但展望期內(nèi)人口負(fù)增長以及老齡化社會程度加深，肉類消費(fèi)量增速趨緩，預(yù)計2034年肉類消費(fèi)量10238萬噸，年均增長0.1%。肉類產(chǎn)品自給率總體保持在較高水平，進(jìn)口減少后緩增，預(yù)計2034年肉類進(jìn)口414萬噸，年均減少3.4%。肉類產(chǎn)品出口渠道和國際市場空間持續(xù)拓展，出口量保持增長，預(yù)計2034年肉類出口130萬噸，年均增長4.0%。豬肉：產(chǎn)量和消費(fèi)量均呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢，進(jìn)口量減少。展望期內(nèi)，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；⑿畔⒒?、智能化水平逐步提升，生豬生產(chǎn)提質(zhì)增效，基礎(chǔ)產(chǎn)能動態(tài)調(diào)整，豬肉產(chǎn)量趨于下降。預(yù)計2034年豬肉產(chǎn)量5452萬噸，比基期減少4.0%,年均下降0.4%。受社會老齡化程度加劇、人口總量持續(xù)穩(wěn)中有降、居民膳食結(jié)構(gòu)多樣化等因素綜合影響，豬肉消費(fèi)量持續(xù)小幅下降。預(yù)計2034年豬肉消費(fèi)量5492萬噸，比基期減少5.5%,年均下降0.6%。國內(nèi)對進(jìn)口豬肉的需求下降，居民對帶骨豬肉仍存在剛性需求，預(yù)計豬肉進(jìn)口量先下降后趨于穩(wěn)定。預(yù)計2034年進(jìn)口量50萬噸。禽肉：生產(chǎn)和消費(fèi)增速放緩，貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差。未來10年，禽肉產(chǎn)量和消費(fèi)量持續(xù)增加，增速總體放緩，進(jìn)口量趨于下降，出口量穩(wěn)步增加。預(yù)計2034年產(chǎn)量將達(dá)到2984萬噸，年均增長1.6%。隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念的變化，禽肉消費(fèi)便捷化、產(chǎn)品多元化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化趨勢加快，禽肉消費(fèi)有望持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計2034年消費(fèi)量為2954萬噸，年均增長1.3%。禽肉國內(nèi)供給相對充足，進(jìn)口逐漸減少，預(yù)計2034年進(jìn)口量為90萬噸，年均減少2.9%。肉禽產(chǎn)品國際競爭力不斷增強(qiáng)，出口較快增長，預(yù)計2034年出口量為120萬噸，年均增長5.0%。牛羊肉：生產(chǎn)和消費(fèi)先降后增，進(jìn)口走勢呈現(xiàn)差異。未來10年，隨著品種改8良、技術(shù)進(jìn)步以及專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖比例提高，牛羊生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，但受短期養(yǎng)殖效益影響，產(chǎn)量先降后增。預(yù)計2034年，牛肉、羊肉產(chǎn)量分別為820萬噸、564萬噸，年均分別增長0.9%和1.0%。綜合考慮居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、人口總量下降和需求增速放緩等多重因素影響，牛羊肉消費(fèi)需求先弱后強(qiáng)，增速明顯放緩。預(yù)計2034年，牛肉、羊肉消費(fèi)量分別為1048萬噸、610萬噸，年均分別增長0.2%、0.8%。由于國內(nèi)資源約束加大、生產(chǎn)成本較高，牛羊肉貿(mào)易保持凈進(jìn)口格局，但牛肉進(jìn)口明顯