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第一章環(huán)境影響評價的概念

?本章教學(xué)目的、要求

1、掌握環(huán)境、環(huán)境系統(tǒng)、環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)、環(huán)境質(zhì)量

2、掌握環(huán)境影響及其評價

3、了解環(huán)境評價制度的發(fā)展歷程

4、掌握環(huán)評的標準體系

?本章重點、難點

重點：環(huán)境、環(huán)境影響、環(huán)境影響評價

難點：標準體系、環(huán)評制度的發(fā)展歷程

?本章教學(xué)目錄

1.1環(huán)境

1.2環(huán)境影響

1.3環(huán)境影響評價

1.4環(huán)境影響評價制度及其法律依據(jù)

1.5環(huán)境影響評價的標準體系

1.6環(huán)境影響評價在中國的應(yīng)用與發(fā)展

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第一節(jié)環(huán)境

第一節(jié)環(huán)境

一、環(huán)境的概念

1.哲學(xué)：它是一個相對于主體而言的客體

2.社會學(xué)：以人為主體的外部世界

3.生態(tài)學(xué)：以生物為主體的外部世界

4.環(huán)境科學(xué)：指圍繞著人群的空間及其中可以直接、間接影響人類

生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總稱

5.環(huán)保法（試行）：大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物

水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生

活居住區(qū)等

環(huán)保法（基本）：指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人

工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、

草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、

城市和鄉(xiāng)村等

6.（補充）環(huán)境的分類：

（1）、天然（自然）、人工（社會）

自然環(huán)境：自然因素的總體，如高山、大海、江河、湖泊、天然森林、

野生動植物等。

社會環(huán)境：社會因素的總體，如住房、工廠、橋梁、娛樂設(shè)施等人工

構(gòu)筑物以及經(jīng)濟、政治、文化等人與人之間的關(guān)系。

（2）、生活、生態(tài)環(huán)境

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二、環(huán)境的基本特性

1、整體性與區(qū)域性

(1)環(huán)境的整體性(系統(tǒng)性)：各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間，

因有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具

有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。

(2)環(huán)境的區(qū)域性：指環(huán)境特性的區(qū)域差異，及環(huán)境因地理位置的不同或空間

范圍的差異，會有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化、歷史等

的多樣性。2、變動性與穩(wěn)定性

(1)環(huán)境的變動性

是指在自然的、人類社會行為的、或兩者共同作用下，環(huán)境的內(nèi)

部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。

(2)環(huán)境的穩(wěn)定性

所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性，也就

是說，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)在自然和人類社會行為的作用下，所發(fā)生的變

化不超過一定限度時.，環(huán)境可以借助于自身的調(diào)節(jié)功能使這些變化逐

漸消失，環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)得以恢復(fù)到變化前的狀態(tài)。

3、資源性與價值性陽光+海水+沙灘=3S

(1)資源性

環(huán)境具有資源性(環(huán)境即資源)。人類社會的生存發(fā)展要求環(huán)境

有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會生存發(fā)展的必不可少的投入，為人類

社會的生存發(fā)展提供必要的條件。

(2)價值性

環(huán)境具有資源性，決定其具有價值性。而環(huán)境的經(jīng)濟價值使環(huán)境

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價值的一種表現(xiàn)形式。

三、(補充)環(huán)境系統(tǒng)

地球表面各種環(huán)境要素或環(huán)境結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系的總和

1.環(huán)境結(jié)構(gòu)：指環(huán)境系統(tǒng)中各環(huán)境要素的配置關(guān)系。其特點是圈層

性、地帶性、等級性、節(jié)律性、穩(wěn)定性和變異性

2.環(huán)境狀態(tài)：是環(huán)境結(jié)構(gòu)的運動和變化的外在表現(xiàn)形態(tài)

3.環(huán)境質(zhì)量：是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的一種本質(zhì)屬性，并能用定性和

定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)

第二節(jié)環(huán)境影/p>

一、環(huán)境影響的概念

指人類活動(經(jīng)濟、政治、社會)導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對

人類社會的效應(yīng)

二、環(huán)境影響的分類

(1)來源：直接、間接、累積影響

直接影響：指由于人類活動的結(jié)果對人類社會或其他環(huán)境的直接作用。

累積影響：當(dāng)一項活動與其他過去、現(xiàn)在及可以合理預(yù)見的將來的活

動結(jié)合在一起時，因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。累積影響的

實質(zhì)是各單項活動影響的疊加和擴大。

(2)效果：有利、不利影響

有利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有積極的

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促進作用的影響。

不利影響：指對人群健康、社會經(jīng)濟發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有消極的

阻礙或破壞作用的影響。

（3）程度：可恢復(fù)、不可恢復(fù)影響（性質(zhì)）

可恢復(fù)影響：指人類活動造成環(huán)境某特性改變或價值喪失后可逐漸恢

復(fù)到以前面貌的影響。

不可恢復(fù)影響；指造成環(huán)境的某特性改變或價值喪失后不能恢復(fù)的影

響。

（4）時間：短期、長期影響

第三節(jié)環(huán)境影響評價

一、環(huán)境影響評價的概念

環(huán)境影響評價是指對擬議中的建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃和國家政策實

施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估，

并提出減少這些影響的對策措施。

1.目的：環(huán)境影響評價的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境

因素，最終達到更具環(huán)境相容性的人類活動。

2.作用：環(huán)境影響評價可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取

的行動，可為建設(shè)項目的工程設(shè)計提出環(huán)保要求和建議，可為環(huán)境管

理者提供對建設(shè)項目實施有效管理的科學(xué)依據(jù)。

3.類別：可分為環(huán)境質(zhì)量評價（現(xiàn)狀）、環(huán)境影響預(yù)測與評價以及環(huán)

境影響后評估。

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(1)環(huán)境質(zhì)量評價：根據(jù)國家和地方制定的環(huán)境質(zhì)量標準，用調(diào)查、

監(jiān)測和分析的方法，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行定量判斷，并說明其與人體

健康、生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)關(guān)系。

環(huán)境質(zhì)量評價分類：環(huán)境質(zhì)量評價根據(jù)不同時間域，可分為環(huán)境

質(zhì)量回顧評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境質(zhì)量預(yù)測評價。在空間域上,

分為局地環(huán)境質(zhì)量評價、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價和全球環(huán)境質(zhì)量評價等。

建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量評價主要為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。

(2)環(huán)境影響預(yù)測與評價

(3)環(huán)境影響后評估：在開發(fā)建設(shè)活動實施后，對環(huán)境的實際影響

程度進行系統(tǒng)調(diào)查和評估，檢查對減少環(huán)境影響的落實程度和實施效

果，驗證環(huán)境影響評價結(jié)論的正確可靠性，判斷提出的環(huán)保措施的有

效性，對一些評價時尚未認識到的影響進行分析研究，以達到改進環(huán)

境影響評價技術(shù)方法和管理水平，并采取補救措施，達到消除不利影

響的作用。

4.環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容

理想的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足的條件：

①基本上適用于所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項目，并能夠?qū)λ?/p>

可能的顯著影響作出識別和評估；

②對各種替代方案(包括項目部建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況)、管理技

術(shù)、減緩措施進行比較；

③生成清楚的環(huán)境影響報告書（EIS）,以使專家和非專家都能了解可

能的影響的特征及其重要性；

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④包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序

⑤及時、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息。

二、與環(huán)境影響評價有關(guān)的幾個概念

1、環(huán)境影響報告書：環(huán)境影響報告書是環(huán)境影響評價工作的書面總

結(jié)。它提供了評價工作中的有關(guān)信息和評價結(jié)論。評價工作每一步驟

的方法、過程和結(jié)論都清楚、詳細地包括在環(huán)境影響報告書中。

報告書所包括的內(nèi)容：①建設(shè)項目概況；②建設(shè)項目周圍環(huán)境狀

況；③建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；④環(huán)境保護措施

及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；⑥對建設(shè)項目實施

環(huán)境監(jiān)測的建議；⑦環(huán)境影響評價結(jié)論。

2、篩選與劃定范圍：

（1）篩選：篩選是指確定一項擬議活動是否需要進行全面的環(huán)境影響

評價的過程。其工作結(jié)果體現(xiàn)為環(huán)境初評估報告。

⑵篩選的基本方法：（1）根據(jù)擬議活動的類型及大??；（2）對擬議

活動進行初步研究，確定其影響的重要性，進而決定是否進行全面的

環(huán)境影響評價。

（3）劃定范圍：是指在確定了一項擬議活動應(yīng)進行全面的環(huán)境影響評

價以后，進一步確定影響評價應(yīng)關(guān)注的問題，并識別其中的主要問題,

劃定范圍在描述環(huán)境狀況是用來選擇相關(guān)的環(huán)境要素。

三、環(huán)境影響評價的基本功能

1、判斷功能：以人的需求為尺度，對已有的客體作出價值判斷。通

過這一判斷，可以了解客體的當(dāng)前狀態(tài)，并揭示客體與主體之間的滿

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足關(guān)系是否存在以及在多大程度上存在。

2、預(yù)測功能：以人的需求為尺度，對將形成的客體作出價值判斷。

即在思維中構(gòu)建未來的客體，并對這一客體與人的需要的關(guān)系作出判

斷，從而預(yù)測未來客體的價值。人類通過這種預(yù)測而確定自己的實踐

目標，哪些是應(yīng)當(dāng)爭取的，哪些是應(yīng)當(dāng)避免的。

3、選擇功能：將同樣都具有價值的課題進行比較，從而確定其中哪

一個是更具有價值，更值得爭取的，這是對價值序列（價值程度）的

判斷。

4、導(dǎo)向功能：人類活動的理想是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一，其中目的

的確立要以評價所判定的價值為基礎(chǔ)和前提，而對價值的判斷是通過

對價值的認識、預(yù)測和選擇這些評價形式才得以實現(xiàn)的。所以說人類

活動的目的的確立應(yīng)基于評價，只有通過評價，才能確立合理的合乎

規(guī)律的目的，才能對實踐活動進行導(dǎo)向和調(diào)控。

四、環(huán)境影響評價的重要性

1、保證建設(shè)項目選址和布局的合理性

2、指導(dǎo)環(huán)境保護措施的設(shè)計，強化環(huán)境管理

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3、為區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展提供導(dǎo)向

4、促進相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展第四節(jié)環(huán)境影響評價制度及其法律

依據(jù)

一、環(huán)境影響評價制度的概念

環(huán)境影響評價制度是指把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章

形式確定下來從而必須遵守的制度。

環(huán)境影響評價制度要求在工程、項目計劃和政策等活動的擬定和實施

中，除了技術(shù)和經(jīng)濟等傳統(tǒng)因素外，還要考慮環(huán)境影響，并把這種考

慮體現(xiàn)在決策中去。對于可能顯著影響人類環(huán)境的重要的開發(fā)建設(shè)行

為，必須編寫環(huán)境影響報告書。

二、我國環(huán)境影響評價的法律依據(jù)

1、憲法中的有關(guān)規(guī)定：憲法中的有關(guān)規(guī)定是確定環(huán)境影響評價制度

的最根本的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。

2、環(huán)境基本法中規(guī)定：是各單項法和行政法規(guī)中關(guān)于環(huán)境影響評價

制度的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。

3、單項法和條例中的規(guī)定：適用于各具體領(lǐng)域。

4、環(huán)境影響評價的主要行政法規(guī)；行政法規(guī)是執(zhí)行制度是的具體工

作準則。

三、我國環(huán)境影響評價制度的特征

1、具有法律強制性

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2、納入基本建設(shè)程序

3、評價對象偏重于工程建設(shè)項目

4、分類管理

5、評價資格實行審核認定制

第五節(jié)環(huán)境影響評價的標準體系

一、環(huán)境標準的概念和作用

1、環(huán)境標準的概念：是為了保護人群健康、社會物質(zhì)財富和促進生

態(tài)良性循環(huán)，對環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學(xué)技

術(shù)水平和經(jīng)濟條件的基礎(chǔ)上，由國家按照法定程序制定和批準的技術(shù)

規(guī)范

2、環(huán)境標準在環(huán)境保護中所起的作用

⑴環(huán)境標準是制定環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境計劃的主要依據(jù)

⑵環(huán)境標準是環(huán)境評價的準繩

⑶環(huán)境標準是環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)

⑷環(huán)境標準是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段

二、環(huán)境標準體系

1.兩級六類（國家和地方兩級，國家地方環(huán)境質(zhì)量標準、國家地方

污染排放標準、國家環(huán)境基礎(chǔ)標準、國家環(huán)境方法標準、國家環(huán)境物

質(zhì)標準、國家環(huán)境保護行業(yè)六類）

2.強制性和推薦性標準

三、環(huán)境質(zhì)量標準的制定和實施

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1、環(huán)境質(zhì)量標準的制定原則和程序

⑴制定標準應(yīng)遵循的原則

①符合國情，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理可行

②建立在科學(xué)試驗、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，保證科學(xué)性和嚴肅性

③與其他法律、法規(guī)等相協(xié)調(diào)配套

④保持相對穩(wěn)定性，及時合理修訂

⑤積極采用國際環(huán)境標準，與國際標準接軌

⑵制定環(huán)境標準的程序

①組成多學(xué)科編制組，制定工作計劃

②進行調(diào)查研究和分析

③綜合分析，初步擬定分級標準值

④進行可行性調(diào)查、驗證

⑤審批和頒布

2、環(huán)境標準的監(jiān)督實施

環(huán)境標準頒布后，各級環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。各省、自治區(qū)直轄市

和地市縣環(huán)保局負責(zé)對本行政區(qū)環(huán)境標準的實施進行監(jiān)督檢查，并通

過環(huán)保局監(jiān)測站具體執(zhí)行。

第六節(jié)環(huán)境影響評價在中國的應(yīng)用與發(fā)展

自美國于1969年首先建立環(huán)境影響評價制度以來，世界上先后有

100多個國家陸續(xù)確立了環(huán)境影響評價制度。我國則是從1973年起

進行環(huán)境影響評價的研究，并嘗試開展環(huán)境質(zhì)量評價的工作（以更多

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“北京西郊環(huán)境質(zhì)量評價”協(xié)作組成立為標志）。由北京師范大學(xué)等

單位進行的江西永平銅礦環(huán)境影響評價成為我國第一個建設(shè)項目的

環(huán)境影響評價。至1979年9月國家在《中華人民共和國環(huán)境保護法

（試行）》中才將環(huán)境影響評價制度正式建立起來。三個發(fā)展階段：

一、規(guī)范建設(shè)階段（1979-1989）

主要是通過法律法規(guī)、行政規(guī)章逐步規(guī)范環(huán)境影響評價的內(nèi)容、范圍、

程序，環(huán)境影響評價的技術(shù)方法也不斷完善。

二、強化和完善階段（1990-1998）

（1）1989年，“環(huán)境保護法”

⑵1993年，《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（總綱、大氣、水）

⑶1996年，《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（聲、輻射）

（4）1998年，《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（生態(tài)）

⑸1998年，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》

三、提高階段（1999-）

這期間通過明確評價單位的資質(zhì)規(guī)定、整頓評價隊伍等行動提高了環(huán)

境影響評價制度?！董h(huán)境影響評價法》、《分類管理目錄》

1-6思考題：第二章環(huán)境影響評價程序

?本章教學(xué)目的、要求

1、掌握環(huán)境影響評價程序的定義、分類、原則

2、掌握環(huán)境影響評價的管理程序和工作程序

?本章重點、難點

重點：環(huán)境影響評價的管理程序

難點：環(huán)境影響評價的工作程序

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?本章教學(xué)目錄

2.1環(huán)境影響評價程序的基本概念

2.2環(huán)境影響評價的管理程序

2.3環(huán)境影響評價的工作程序

第一節(jié)環(huán)境影響評價程序的基本概念

一、環(huán)境影響評價程序的定義與分類

定義：指按一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評價工作的過程

分類：管理程序、工作程序

二、環(huán)境影響評價程序遵循的原則

1.目的性原則；

2.整體性原則；

3.相關(guān)性原則；

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4.主導(dǎo)性原則；

5.等衡性原則；

6.動態(tài)性原則

7.隨機性原則；

8.社會經(jīng)濟性原則；

9.公眾參與原則。

第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程序

、環(huán)境影響分類篩選

根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”對建設(shè)項目確定其應(yīng)編

制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的種類。

1、編寫環(huán)境影響報告書的項目：新建或擴建工程對環(huán)境可能造成

重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往

未有過的。

2、編寫環(huán)境影響報告表的項目：新建或擴建工程對環(huán)境可能造成

有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容

易找到的，通過規(guī)定控制或補救措施可以減緩對環(huán)境的影響。

3、編寫環(huán)境影響登記表的項目：對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極

小的建設(shè)項目。

二、環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理

1.評價單位資格考核與人員培訓(xùn)：評價單位要持有《建設(shè)項目環(huán)

境影響評價證書》，評價人員要持有上崗證。

2.評價大綱的審查：評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設(shè)計，在開

展評價之前編制。由建設(shè)單位向負責(zé)審批的環(huán)境保護部門申報，并抄

送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護部門根據(jù)情況確定評審方式，提出審查意

見。

3.環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理：按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程

序進行有組織、有計劃的活動是確保環(huán)境影響評價質(zhì)量的重要措施。

質(zhì)量保證工作應(yīng)貫穿于環(huán)境影響評價的全過程。

4.環(huán)境影響報告書的審批：各級主管部門和環(huán)保部門在審批環(huán)境報告

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書時應(yīng)貫徹以下原則：

①審查該項目是否符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原

則；

②審查該項目是否貫徹了“預(yù)防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰

保護、誰利用誰補償”的原則；

③審查該項目是否符合城市功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃；

④審查該項目的技術(shù)政策與裝備政策是否符合國家規(guī)定；

⑤審查該項目環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制

逐步過渡到總量控制”，“在污染治理上，從單純的末端治理逐步過渡

到對生產(chǎn)全過程的管理”，“在城市污染治理上，要把單一污染源治理

與集中治理或綜合整治結(jié)合起來”。環(huán)境影響報告書審查以技術(shù)審查

為主，審查方式由負責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門視具體情況而定。

第三節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序

三個階段：準備、正式工作、報告書編制階段

一、環(huán)境影響評價工作等級的確定

1.工作等級：需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各

單項環(huán)評劃分為三級，一級最詳細，二級次之，三級較簡略（詳細規(guī)

定見相應(yīng)導(dǎo)則）。

2.劃分依據(jù)：

⑴建設(shè)項目的工程特點

⑵項目所在地的環(huán)境特征

⑶國家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)

二、環(huán)境影響評價大綱的編寫

1、項目由來

2、編制依據(jù)：法律、法規(guī)、批復(fù)文件、委托書、行業(yè)規(guī)范、環(huán)評導(dǎo)

則等

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擬建工程概況：基本情況、工藝流程、排污等、區(qū)域環(huán)境概況：自

然環(huán)境、地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象氣候、4社會環(huán)境、擬建工程

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等5、環(huán)境影響識別及評價因子篩選6、環(huán)境保護

目標、評價工作等級、范圍和重點、評價標準7、專題設(shè)置：工程

分析、區(qū)域污染源調(diào)查與分析、大氣（地表水、8地下水、噪聲、固

體廢物、生態(tài)）環(huán)境影響分析、清潔生產(chǎn)評價、環(huán)境風(fēng)險評價、污染

防治措施和對策分析、總量控制、環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境經(jīng)濟

損益分析、公眾參與等9、評價工作成果更多精品文檔.

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10、評價工作進度安排和組織分工

11、評價經(jīng)費概算

三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或本底,

為環(huán)境影響預(yù)測、評價和累積效應(yīng)分析以及投產(chǎn)運行進行環(huán)境管理提

供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1、環(huán)境調(diào)查的一般原則

(1)調(diào)查范圍：調(diào)查范圍應(yīng)大于評價區(qū)域，特別是對評價區(qū)域邊界

以外的附近地區(qū)，若遇有重要的污染源時，調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)放大。

(2)資料收集：應(yīng)首先立足于現(xiàn)有資料，若現(xiàn)有資料不能滿足要求

時，再進行現(xiàn)場調(diào)查或測試。

(3)調(diào)查深度：與評價項目密切相關(guān)的的部分全面而詳細，盡可能

定量化；對不能用定量數(shù)據(jù)表達的的內(nèi)容，應(yīng)做出詳細的說明。

2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法

3.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容

①地理位置；

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②地貌、地質(zhì)和土壤情況，水系分布和水文情況，氣候與氣象；

③礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動植物、農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品等情況;

④大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；

⑤環(huán)境功能情況(特別注意環(huán)境敏感區(qū))及重要的政治文化設(shè)施；

⑥社會經(jīng)濟情況；

⑦人群健康狀況及地方病情況；

⑧其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。

四、環(huán)境影響預(yù)測

1、預(yù)測的原則

預(yù)測的范圍、時段、內(nèi)容及方法應(yīng)按相應(yīng)評價工作等級、工程與

環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求而定。同時應(yīng)考慮預(yù)測范圍內(nèi)，規(guī)劃的

建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。

2、預(yù)測階段和時段

預(yù)測建設(shè)項目的建設(shè)階段、生產(chǎn)運營階段、服務(wù)期滿或退役階

段和冬、夏兩季或豐、枯水期兩個時段(對各種不利條件如事故排放

下的影響也應(yīng)預(yù)測)。

3、預(yù)測的范圍和內(nèi)容

預(yù)測范圍應(yīng)等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍，預(yù)測點的位置和數(shù)

量除應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測點外，還應(yīng)根據(jù)工程和環(huán)境功能要求而定。預(yù)

測的內(nèi)容依據(jù)評價工作等級、工程與環(huán)境特征及當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求而定，

既要考慮建設(shè)項目對自然環(huán)境的影響，也要考慮對社會和經(jīng)濟的影響;

既要考慮污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要考慮對人體、生物及資源

的危害程度。

五、環(huán)境影響評價報告書的編制

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1、環(huán)境影響報告書的編寫原則

(1)報告書應(yīng)該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評價的全

部工作，重點評價項目可另編分項報告書主要技術(shù)問題可另編專題報

告書。

(2)文字應(yīng)簡潔、準確，圖表要清晰，論點要明確。大項目可分為

總報告和分報告(或附件)。

2.環(huán)境影響評價報告書編制的基本要求

2、環(huán)境影響報告書編寫基本要求

⑴內(nèi)容全面，重點突出，實用性強

⑵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠

⑶預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理

⑷結(jié)論觀點明確、客觀要信

⑸語句通順、條理清楚、文學(xué)簡練、圖表清晰、篇幅適中

⑹有資格證書

3.環(huán)境影響評價報告書的編制要點

(1)總則：

①環(huán)境影響報告書的由來：說明建設(shè)項目立項始末，批準單位及文件,

評價項目的委托，完成評價工作概況。

②編制環(huán)境影響報告書的目的：結(jié)合評價項目的特點，闡述報告書的

編制目的。

③編制依據(jù)：a.評價委托合同或委托書；b.建設(shè)項目建議書的批準

文件或可行性研究報告的批準文件；c.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條

例》及地方環(huán)保部門為貫徹此辦法而頒布的實施細則或規(guī)定；建設(shè)項

目的可行性研究報告或設(shè)計文件；評價大綱及批準文件。

④評價標準：包括環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準，并要說明執(zhí)行標準的哪

一類或哪一級。

⑤評價范圍；列出評價范圍并簡述評價范圍確定的理由，給出評價范

圍的評價地圖。

⑥控制及保護目標：應(yīng)指出建設(shè)項目中有否需特別加以控制的污染源,

有否需要重點保護的目標。

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(2)建設(shè)項目概況：

①建設(shè)規(guī)模：包括建設(shè)項目的名稱、建設(shè)性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)

品、產(chǎn)量總投資、利稅、、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、

建設(shè)項目平面布置(附圖)、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴建、

改建項目，應(yīng)說明原有規(guī)模。

②生產(chǎn)工藝簡介：按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹，從原料的投入，經(jīng)多少

次加工，加工的性質(zhì)，排放出什么污染物及數(shù)量，最終產(chǎn)品。應(yīng)給出

生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學(xué)反應(yīng)方程式。應(yīng)說明生產(chǎn)工藝的先進性。

對擴建、改建項目，還應(yīng)對原有的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治措施進

行分析。

③原料、燃料及用水量：應(yīng)給出原料、燃料的組成成分及百分含量，

列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表，最好給出物

料平衡圖和水量平衡圖。

④污染物排放量清單：列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放

方式和排放去向。對擴建、技改項目，還應(yīng)列出技改、擴建前后的污

染物排放量清單。

⑤建設(shè)項目采取的環(huán)保措施：說明建設(shè)項目擬采用的治污方案、工藝

流程、主要設(shè)備、處理效果、排放是否達標，投資及運轉(zhuǎn)費等。

⑥工程分析。工程分析是分析建設(shè)項目影響環(huán)境的因素，根據(jù)污染物

排放情況及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面，將

其主要影響作為預(yù)測的重要內(nèi)容。其主要任務(wù)是通過工程全部組成、

一般特征和污染特征的全面分析，從項目總體上縱觀開發(fā)建設(shè)活動與

環(huán)境全局的關(guān)系，同時從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供評價所需基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

A.“工程分析”專題的作用：a、為項目決策提供依據(jù)：工程分析從

環(huán)保角度對項目建設(shè)性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技

術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖布置方案、占地面積等做出分析

意見。若發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定時，亦可直接作出結(jié)論。b、

彌補“可行性研究報告”對建設(shè)項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)和源強估算的不足，為

環(huán)境影響評價工作提供評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)c、為環(huán)保設(shè)計提供優(yōu)化更

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建議：通過工程分析對生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化論證，并提出符合清潔生產(chǎn)

要求的生產(chǎn)工藝建議；指出工藝設(shè)計上應(yīng)該重點考慮的防污減污問題;

對環(huán)保措施方案中擬選工藝、設(shè)備及其先進性、可靠性、實用性提出

剖析意見，為優(yōu)化環(huán)保設(shè)計作指導(dǎo)。d、為項目的環(huán)境管理提供建議

指標和科學(xué)依據(jù)。

B.工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則:a、體現(xiàn)政策性；b、具有針對性；c、

應(yīng)為各評價專題提供定量而準確的基礎(chǔ)資料；d、應(yīng)從環(huán)保角度為項

目的選址、工程設(shè)計提出優(yōu)化建議。

C.工程分析的方法

a、類比法：

類比法是利用與擬建項目類型相同的現(xiàn)有項目的設(shè)計資料或?qū)崪y數(shù)

據(jù)進行工程分析的常用方法。為提高類比數(shù)據(jù)的準確性，應(yīng)充分注意

分析對象與類比對象之間的相似性。（1）工程一般特征的相似性

所謂一般特征包括建設(shè)項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、

工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設(shè)備類型等。

⑵污染物排放特征的相似性包括污染物排放類型、濃度、強度與數(shù)

量，排放方式與去向，以及污染方式與途徑等。（3）環(huán)境特征的相似

性包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點、環(huán)境功能以及區(qū)域污染

情況等方面的相似性。因為在生產(chǎn)建設(shè)中常會遇到這種情況，即某污

染物在甲地是主要污染因素，在乙地則可能是次要因素，甚至是可被

忽略的因素。類比法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗排污系數(shù)去計算污染物排

放量。但是采用此法必須注意，一定要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特征和生

產(chǎn)管理以及外部因素等實際情況進行必要的修正。

b、物料衡算法

物料衡算法是用于計算污染排物放量的常規(guī)方法。此法的基本

原則是遵守質(zhì)量守恒定律，即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須

等于產(chǎn)出的產(chǎn)品量和物料流失量之和。其計算通式如下：

XG投入=XG產(chǎn)品+EG流失

式中

EG投入一-投入系統(tǒng)的物料總量;

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EG產(chǎn)品一一產(chǎn)出產(chǎn)品總量；

XG流失——物料流失總量。

當(dāng)投入的物料在生產(chǎn)過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時一，可按下列總量法或定額

法公式進行衡算。

①總量法公式

XG排放=XG投入一EG回收一XG處理一XG轉(zhuǎn)化一EG

產(chǎn)品

式中

SG投入一一投入物料中的某污染物總量；

XG產(chǎn)品一一進入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物總量；

XG轉(zhuǎn)化一一生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物的總量；

XG處理一一經(jīng)凈化處理掉的某污染物總量；

EG回收一一進入回收產(chǎn)品中的某污染物總量；

XG排放一一某污染物的排放量。

②定額法公式

A=ADXM

AD=BD-(aD+bD-cD+dD)

式中

A——某污染物的排放總量；

AD——單位產(chǎn)品某污染物的排放定額；

M——產(chǎn)品總產(chǎn)量；

BD——單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量；

aD——單位產(chǎn)品中某污染物的含量；

bD——單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某

污染物的含量；

cD——單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量；

dD——單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。

采用物料衡算法計算污染物排放量時，必須對生產(chǎn)工藝、化學(xué)反應(yīng)、

副反應(yīng)和管理等情況進行全面了解，掌握原料、輔助材料、燃料的成

分和消耗定額。但是由于此法的計算工作量較大，所得結(jié)果偏小，所

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以在引用時應(yīng)注意修正。

c、資料復(fù)用法

此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性研究

報告等資料進行工程分析的方法。雖然此法較為簡便，但所得數(shù)據(jù)的

準確性很難保證，所以只能在評價工作等級較低的建設(shè)項目工程分析

中使用。

D.工程分析的工作內(nèi)容

工程分析的工作內(nèi)容，原則上是應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的工程特征，包括建

設(shè)項目的類型、性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)建設(shè)方式與強度、能源與資源用量、

污染物排放特征，以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。對于環(huán)境影響

以污染因素為主的建設(shè)項目來說，其工作內(nèi)容通常包括下列六部分。

a、工程概況

(1)工程一般特征簡介工程一般特征簡介主要是介紹項目的

基本情況，包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、項目組成、建設(shè)規(guī)

模、車間組成、產(chǎn)品方案、輔助設(shè)施、配套工程、儲運方式、占地面

積、職工人數(shù)、工程總投資及發(fā)展規(guī)劃等，附總平面布置圖。

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(2)物料及能源消耗定額包括主要原料、輔料、材料、助劑、

能源(煤、焦、油、氣、電和蒸汽)以及用水等的來源、成分、和消

耗量。

(3)主要經(jīng)濟技術(shù)指標包括產(chǎn)率、效率、轉(zhuǎn)化率、回收率和放

散率等。

b、工藝路線與生產(chǎn)方法及產(chǎn)污環(huán)節(jié)用形象流程圖的方式說明生

產(chǎn)過程，同時在工藝流程中表明污染物的產(chǎn)生位置和污染物的類型，

必要時列出主要化學(xué)反應(yīng)和副反應(yīng)式。

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C、污染源源強分析與核算）污染物分布及污染物

源強核算1（污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評價的基礎(chǔ)

資料，必三個時期，詳細須按建設(shè)過程、生產(chǎn)過程和服務(wù)期滿后（）

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核算和統(tǒng)計，力求完善。因此，對于污染源分布應(yīng)根據(jù)已經(jīng)繪制的污

染流程圖，并按排放點編號，標明污染物排放部位，然后列表逐點統(tǒng)

計各種因子的排放強度、濃度及數(shù)量。

★廢氣：可按點源、面源、線源進行核算，說明源強、排放方式和排

放高度及存在的有關(guān)問題。

★廢水：應(yīng)說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向。

★廢液：應(yīng)說明種類（按《固體廢物污染環(huán)境防治法》進行分類）、

成分、濃度、處置方式和去向等有關(guān)問題。

★廢渣：應(yīng)說明有害成分、溶出物濃度、數(shù)量、處理和處置方式和貯

存方法。

★噪聲和放射性：應(yīng)列表說明源強、劑量及分布。

統(tǒng)計方法應(yīng)以車間或工段為核算單元對于泄漏和放散量部分原則上

要求實測，實測有困難時，可以利用年均消耗定額的數(shù)據(jù)進行物料平

衡推算

(2)新建項目污染物源強

在統(tǒng)計污染物排放量的過程中，對于新建項目要求算清兩本賬:

一本是工程自身的污染物設(shè)計排放量；另一本則是按治理規(guī)劃和評價

規(guī)定措施實施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染物削減量。兩本賬之差才是評價需要

的污染物量終排放量。

(3)改擴建項目和技術(shù)改造項目污染物源強

對于改擴建項目和技術(shù)改造項目的污染物排放量統(tǒng)計則要求更

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算清三本賬：第一本賬是改擴建與技術(shù)改造前現(xiàn)有的污染物實際排放

量；第二本賬是改擴建與技術(shù)改造項目按計劃實施的自身污染物排放

量；第三本賬是實施治理措施和評價規(guī)定措施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染削減

量。三本賬之代數(shù)和方可作為評價后所需的最終排放量。

(4)通過物料平衡計算污染源強

依據(jù)質(zhì)量守恒定律，投入的原材料和輔助材料的總量等于產(chǎn)出的產(chǎn)

品和副產(chǎn)物以及污染物的總量。通過物料平衡，可以核算產(chǎn)品和副產(chǎn)

品的產(chǎn)量，并計算出污染物的源強。

(說明：物料平衡的種類很多，有以全廠物料的總進出為基準的物料

衡算，也可針對具體的裝置或工藝進行的物料平衡，比如在合成氨廠

中，針對氨進行的物料平衡，稱為氨平衡。在環(huán)境影響評價中，必須

根據(jù)不同行業(yè)的具體特點，選擇若干有代表性的物料進行物料平衡。)

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(5)水平衡水平衡是建設(shè)項目所用的新鮮水總量加上原料帶來

的水量等

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于產(chǎn)品帶走的水量、損失水量、排放廢水量之和?？梢杂孟率奖磉_:

Qf十Qr=Qp+Ql+Qw

式中

Qf——新鮮水總量；

Qr——原料帶來的水量；

Qp——產(chǎn)品帶走的水量；

Q1——生產(chǎn)過程損失

Qw——排放廢水量。

（6）無組織排放源的統(tǒng)計

無組織排放是指生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)運行過程中污染物不經(jīng)過排氣

筒（管）的無規(guī)則排放，表現(xiàn)在生產(chǎn)工藝過程中具有彌散型的污染物的

無組織放，以及設(shè)備、管道和管件的跑冒滴漏，在空氣中的蒸發(fā)、逸

散引起的無組織排放。

⑺風(fēng)險排污的源強統(tǒng)計及分析

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風(fēng)險排污包括事故排污和非正常工況排污兩部分。

①事故排污的源強統(tǒng)計應(yīng)計算事故狀態(tài)下的污染物最大排放量，作為

風(fēng)險預(yù)測的源強。事故排污分析應(yīng)說明在管理范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的事故

種類和頻率，并提出防范措施和處理方法。

②非正常工況排污是指工藝設(shè)備或環(huán)保設(shè)施達不到設(shè)計規(guī)定指標的

超額排污，因為這種代表長期運行的排污水平，所以在風(fēng)險評價中，

應(yīng)以此作為源強。非正常工況排污還包括設(shè)備檢修、開車停車、試驗

性生產(chǎn)等。此類異常排污分析都應(yīng)重點說明異常情況的原因和處置方

法。

d、清潔生產(chǎn)水平分析

重點比較建設(shè)項目與國內(nèi)外同類型項目按單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值

的排放水平，并論述其差距。例如：

一些項目要做專題分析（參見清潔生產(chǎn)評價）對廢氣排放：應(yīng)按能源

政策評述其合理性，對其中的可燃氣體應(yīng)說明回收利用的可行性。

★對于廢水排放：應(yīng)通過水量平衡，并按資源利用和環(huán)保技術(shù)政策評

述一水多用或循環(huán)利用有關(guān)參數(shù)的合理程度。

★對于廢渣：要求根據(jù)其性質(zhì)、組成，綜述其綜合利用的前景。

e、環(huán)保措施方案分析

⑴分析建設(shè)項目可行性研階段環(huán)保措施方案，并提出進一步改進的

意見,根據(jù)建設(shè)項目產(chǎn)生的污染物特點，充分調(diào)查同類企業(yè)的現(xiàn)有環(huán)

保處理方案，分析建設(shè)項目可行性研階段所采用的環(huán)保設(shè)施的先進水

平和運行可靠程度，并提出進一步改進的意見。

⑵分析污染物處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性，根據(jù)現(xiàn)有的同

類環(huán)保設(shè)施的運行技術(shù)經(jīng)濟指標，結(jié)合建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施的基本特點,

分析論證建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性，并提出進一步

改進的意見。

⑶分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例匯總建設(shè)項

目環(huán)保設(shè)施的各項投資，分析其投資結(jié)構(gòu)，并計算環(huán)保投資在總投資

中所占的比例，并提出進一步改進的意見。

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f、總圖布置方案分析

(1)分析廠區(qū)與周圍的保護目標之間所定衛(wèi)生防護距離和安全防護距

離的保證性,參考國家的有關(guān)安全防護距離規(guī)范，分析廠區(qū)與周圍的

保護目標之間所定防護距離的可靠性，合理布置建設(shè)項目的各構(gòu)筑物,

充分利用場地。

⑵根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合理性,在充分

掌握項目建設(shè)地點的氣象、水文和地質(zhì)資料的條件下，認真考慮這些

因素對污染物的污染特性的影響，盡可能有良好的氣象、水文和地質(zhì)

等自然條件，減少不利因素，合理布置工廠和車間。

⑶分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性分析項目所產(chǎn)生的污染物的特點及其

污染特征，結(jié)合現(xiàn)有的有關(guān)資料，確定建設(shè)項目對附近村鎮(zhèn)的影響，

分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性。

g、補充措施與建議

(1)關(guān)于合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模的建議

合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)?？梢杂行У亟档蛦挝晃廴疚锏奶幚沓杀?

提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，有效地降低建設(shè)項目對周圍環(huán)境的不利影響。

⑵優(yōu)化總圖布置的建議

充分利用自然條件，合理布置建設(shè)項目中的各構(gòu)筑物，可以有效地減

輕建設(shè)項目對周圍環(huán)境的不良影響，降低環(huán)境保護投資。

(3)節(jié)約用地的建議

根據(jù)各個構(gòu)筑物的工藝特點和結(jié)構(gòu)要求，做到合理布置，有效利用土

地。

(4)可燃氣體平衡和回收利用措施建議

可燃氣體排人環(huán)境中，不僅浪費資源，而且對大氣環(huán)境有不良影響，

因此，必須考慮對這些氣體進行回收利用。根據(jù)可燃氣體的物料衡算,

可以計算出這些可燃氣體的排放量，為回收利用措施的選擇，提供基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(5)用水平衡及節(jié)水措施建議

根據(jù)用水平衡圖，充分考慮廢水回用，減少廢水排放。

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(6)廢渣綜合利用建議

根據(jù)固體廢棄物的特性，選擇有效的方法，進行合理的綜合利用。

⑺污染物排放方式改進建議

污染物的排放方式直接關(guān)系到污染物對環(huán)境的影響，通過對排放方式

的改進往往可以有效地降低污染物對環(huán)境的不利影響。

⑻環(huán)保設(shè)備選型和實用參數(shù)建議

根據(jù)污染物的排放量和排放規(guī)律，以及排放標準的基本要求，結(jié)合對

現(xiàn)有資料的全面分析，提出污染物的處理工藝和基本工藝參數(shù)。

(9)其他建議

針對具體工程的特征，提出與工程密切相關(guān)的、有較大影響的其他建

議。

h工程分析小結(jié)

通過工程分析歸納寫出小結(jié)，其要點包括：①建設(shè)項目在擬選廠址的

合理生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；②最佳總圖布置方案；③篩選確定的主要

污染源與污染因子；④主要污染因子的削減與治理措施；⑤可能產(chǎn)生

的事故特征與防范措施建議；⑥必須確保的環(huán)保措施項目和投資；⑦

其他重要建議。

(3)環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查

①自然環(huán)境調(diào)查

a.評價區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)概況。

b.評價區(qū)的水文及水文地質(zhì)情況。

C.氣象與氣候。

d.土壤及農(nóng)作物。

e.森林、草原、水產(chǎn)、野生動物、野生植物、

礦藏資源等情況。

②社會環(huán)境調(diào)查

a.評價區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃，人口分布，人口密度、人口職業(yè)構(gòu)成與文

化構(gòu)成。

b.現(xiàn)有工礦企業(yè)的分布情況

c.文化教育概況。

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d.人群健康及地方病情況。

e.自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政

治文化設(shè)施。

③評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：應(yīng)給出大氣監(jiān)測點的位置（附監(jiān)測

點布置圖）及布點理由，監(jiān)測項目及選擇理由，監(jiān)測天數(shù)、每天監(jiān)測

次數(shù)、時段，采樣儀器、方法及分析方法等。

④地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：給出監(jiān)測斷面的地理位置，每個監(jiān)測斷

面的采樣點數(shù)目及位置，監(jiān)測項目及選擇理由監(jiān)測天數(shù)、每天采樣次

數(shù)。同時測量河流水文參數(shù)（水文、流速、流量、河寬、河深）。

⑤地下水現(xiàn)狀調(diào)查：給出地下水監(jiān)測點的位置、監(jiān)測項目、分析方法、

采樣時間及次數(shù)，指出地下水是潛水還是承壓水。

⑥土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查：給出評價地區(qū)的土壤類型、分布狀況及土

地利用情況。給出監(jiān)測點的位置、采樣方法、監(jiān)測項目、分析方法。

⑦環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查：給出環(huán)境噪聲監(jiān)測點的位置、監(jiān)測時間、監(jiān)測

儀器、監(jiān)測方法、氣象條件、監(jiān)測點處的主要噪聲源。

⑧評價區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查：給出人體健康調(diào)查的區(qū)域，調(diào)查

人數(shù)，性別、年齡、職業(yè)構(gòu)成、體檢項目、檢查方法、調(diào)查結(jié)果的數(shù)

理統(tǒng)計，污染區(qū)與對照區(qū)的比較分析等。

⑨其它社會、經(jīng)濟活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

（4）污染源調(diào)查與評價

①建設(shè)項目污染源預(yù)估

②評價區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查與評價；

污染源調(diào)查：工業(yè)污染源調(diào)查、生活污染源調(diào)查、農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查、

其他污染源（交通污染源、噪聲污染源等）調(diào)查

調(diào)查程序及方法:詳查與普查、污染源排放量的取定（a.物料衡算法

b.經(jīng)驗（系數(shù)）計算法c.實測法）

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（5）環(huán)境影響預(yù)測與評價①大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價②水環(huán)境影

響預(yù)測與評價③噪聲環(huán)境影響預(yù)測與評價④土壤及農(nóng)作物環(huán)境影

響分析⑤對人群健康影響分析⑥振動及電磁波的環(huán)境影響分析⑦

對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水溫、氣象可能產(chǎn)生的影響。（6）環(huán)保措施的

可行性分析及建議①大氣污染防治措施的可行性分析與建議②廢

水治理措施的可行性分析與建議③對廢渣處理與處置的可行性分析

④對噪聲、振動等其他污染控制措施的可行性分析⑤對綠化措施的

評價及建議⑥環(huán)境監(jiān)測制度建議7()環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析更

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①建設(shè)項目的經(jīng)濟效益

a.建設(shè)項目的直接經(jīng)濟效益，利稅、資金回收年限、貸款償還期

b.建設(shè)項目的產(chǎn)品為社會其它部門帶來的經(jīng)濟效益

c.環(huán)保投資及運轉(zhuǎn)費

②建設(shè)項目的環(huán)境效益

建設(shè)項目建成后使環(huán)境惡化，對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)造成的經(jīng)濟

損失及污染治理費用。環(huán)保副產(chǎn)品收益，環(huán)境改善效益

③建設(shè)項目的社會效益

建設(shè)項目的產(chǎn)品滿足社會需要，促進生產(chǎn)和人民生活的提高，促

進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化的進步，增加就業(yè)機會等

(8)結(jié)論及建議

①評價區(qū)的環(huán)境質(zhì)量

②污染源評價的主要結(jié)論，主要污染源及主要污染物

③建設(shè)項目對評價區(qū)環(huán)境的影響

④環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論及建議

⑤從三個效益統(tǒng)一的角度，綜合提出建設(shè)項目的選址、規(guī)模、布局等

是否可行。建議應(yīng)包括各節(jié)中的主要建議

(9)附件、附圖及參考文獻

①附件：建設(shè)項目建議書及其批復(fù)，評價大綱及其批復(fù)

②附圖：只在圖表特別多的報告書中另行編附圖分冊

③參考文獻：作者、文獻名稱、出版單位、版次、出版日期等

思考題：1-5

第三章環(huán)境影響評價方法與技術(shù)

?本章教學(xué)目的、要求

1、掌握環(huán)境影響識別方法

2、了解環(huán)境影響預(yù)測方法

3、了解環(huán)境影響綜合評價方法

4、了解地理信息系統(tǒng)

?本章重點、難點

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重點：環(huán)境影響識別、數(shù)學(xué)模式法、指數(shù)法

難點：環(huán)境影響預(yù)測方法

?本章教學(xué)目錄

3.1環(huán)境影響識別方法

3.2環(huán)境影響預(yù)測方法

3.3環(huán)境影響綜合評價方法

3.4地理信息系統(tǒng)技術(shù)在環(huán)境影響評價方法中的應(yīng)用

第一節(jié)環(huán)境影響識別方法

一、環(huán)境影響識別的基本內(nèi)容

1.環(huán)境影響：指人類活動（經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動）導(dǎo)致的

環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應(yīng)。

2.環(huán)境影響因子識別

a目的：就是要找出所有受影響（特別是不利影響）的環(huán)境因素，以

使環(huán)境影響預(yù)測,減少盲目性，環(huán)境影響綜合分析增加可靠性，污染

防治對策具有針對性。

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b概念：環(huán)境影響因子的選擇應(yīng)根據(jù)工程的組成、特性及其功能，結(jié)

合工程影響地區(qū)的特點，從

自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面，選擇需要進行影響評價的環(huán)境因子。

自然環(huán)境影響包括對地質(zhì)地貌、水文、氣候、地表水質(zhì)、空氣質(zhì)量、

土壤、草原森林、陸生生物與水生生物等方面的影響；社會環(huán)境影響

包括對城鎮(zhèn)、耕地、房屋、交通、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然保護區(qū)、

人群健康以及重要的軍事、文化設(shè)施等方面的影響。

C入選環(huán)境因子的原則：①盡可能地精練，并能反映評價對象的主要

環(huán)境影響和充分表達環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)，以及便于監(jiān)測和度量；②選出的

因子應(yīng)能組成群，并構(gòu)成與環(huán)境總體結(jié)構(gòu)相一致的層次，在各個層次

上將環(huán)境影響全部識別出來。③項目的建設(shè)階段、生產(chǎn)運行階段和服

務(wù)期滿后對環(huán)境的影響內(nèi)容是各不相同的，因此有不同的環(huán)境影響識

別表。

3、環(huán)境影響程度識別（補充實例）

工程建設(shè)項目對環(huán)境因子的影響程度可用等級劃分來反映，按有利影

響與不利影響兩類分別劃級。

⑴不利影響（-）常用負號表示，按環(huán)境敏感度劃分。例如可劃分極

端不利、非常不利、中度不利、輕度不利、微弱不利等5個等級。

①極度不利：外界壓力引起某個環(huán)境因子無法替代、恢復(fù)與重建的損

失，此種損失是永遠的，不可逆。

②非常不利：外界壓力引起某個環(huán)境因子嚴重而長期的損害或損失,

其代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴，并需很長的時間。

③中度不利：外界壓力引起某個環(huán)境因子嚴重而長期的損害或破壞,

其代替、恢復(fù)和重建可能的，但相當(dāng)困難且可能要較高的代價，并需

較長的時間。

④輕度不利：外界壓力引起某個環(huán)境因子的輕微損失或暫時性破壞,

其再生、恢復(fù)與重建可以實現(xiàn)，但需要一定的時間。

⑤微弱不利：外界壓力引起某個環(huán)境因子暫時性破壞或受干擾，此級

敏感度中的各項是人類能夠忍受的，環(huán)境的破壞或干擾能較快地自動

地恢復(fù)或再生，或者其替代與重建比較容易實現(xiàn)。

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⑵有利影響（+）一般用正號表示，按對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的良性循

環(huán)，提高的環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益程度而定等級。例如亦可

分5級，即微弱有利、輕度有利、中等有利、大有利、特有利。

二、核查表法（補充實例）

核查表法：將可能受開發(fā)方案影響的環(huán)境因子和可能產(chǎn)生的影響

性質(zhì)，通過核查在一張表上一一列出的識別方法，故亦稱“列表清單

法”，或“一覽表法”。核查表法雖是較早發(fā)展起來的方法，但現(xiàn)在還

在普遍使用，并有多種形式：

（1）簡單型清單：僅是一個可能受影響的環(huán)境因子表，不作其他說明，

可作定性的環(huán)境影響識別分析，但不能作為決策依據(jù)。

⑵描述型清單：比簡單型清單多環(huán)境因子如何度量的準則。

⑶分級型清單：在描述型清單基礎(chǔ)上又增加對環(huán)境影響程度進行分

級。

第二節(jié)環(huán)境影響預(yù)測方法

常用預(yù)測方法大體可分為：①以專家經(jīng)驗為主的主觀預(yù)測方法；②以

數(shù)學(xué)模式為主的客觀預(yù)測方法：分為黑箱、灰箱（用統(tǒng)計、歸納的方

法在時間域上通過外推作出預(yù)測，稱為統(tǒng)計模式）、白箱（用某領(lǐng)域內(nèi)

的系統(tǒng)理論進行邏輯推理，通過數(shù)學(xué)物理方程求解，得出其解析解或

數(shù)值解來作預(yù)測，故又可分為解析模式和數(shù)值模式兩小類）；③以實

驗手段為主的實驗?zāi)M方法，在實驗室或現(xiàn)場通過直接對物理、化學(xué)、

生物過程測試來預(yù)測人類活動對環(huán)境的影響，一般稱為物理模擬模式。

一、數(shù)學(xué)模式方法

1.灰箱模型（半經(jīng)驗、半理論）：客觀世界中的許多事物，人們對其

已有相當(dāng)了解，但對其變化機制的某些方面還未了解清楚?？墒紫雀?/p>

據(jù)系統(tǒng)各變量之間的物理的、化學(xué)的、生物學(xué)的過程，建立起各種守

恒或變化關(guān)系（白箱），而在某些了解還不清楚的方面設(shè)法參數(shù)化（黑

箱），根據(jù)輸入、輸出數(shù)據(jù)的統(tǒng)計關(guān)系確定參數(shù)數(shù)值。

2.環(huán)境預(yù)測的解析模式的質(zhì)量：

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（1）、模式推導(dǎo)過程中所用的假設(shè)條件以及尺度分析。原型與模式在

以上因素存在差異，是模式質(zhì)量（誤差）的主要決定因素（來源）。

（2）、模式參數(shù)（如擴散參數(shù)）的確定。模式參數(shù)可以采用類比的方法、

數(shù)值試驗逐步逼近的方法、現(xiàn)場測定的方法和物理實驗的方法進行確

定。比如示蹤劑測定法、照相測定法、平衡球測定法與風(fēng)洞、水渠實

驗方法等。由于所得模式參數(shù)與原型中的實際參數(shù)是有差別的，此差

別構(gòu)成模式質(zhì)量問題的又一重要因素。

（3）、輸入數(shù)據(jù)的質(zhì)量。包括源、匯項數(shù)據(jù)（如源、匯強度）、環(huán)境數(shù)

據(jù)（如風(fēng)速、水速、氣溫、水

溫）以及用于模式參數(shù)確定的原始測量數(shù)據(jù)（如監(jiān)測數(shù)據(jù)）的質(zhì)量。這

些數(shù)據(jù)必須經(jīng)過嚴格的質(zhì)量把關(guān)檢查。

以上三項誤差的存在，決定了環(huán)境預(yù)測結(jié)果的誤差或不確定性。一般

嚴格的環(huán)境影響預(yù)測，要求有這方面的討論，以讓決策者對預(yù)測結(jié)果

有一個比較全面的認識。

二、物理模擬預(yù)測方法

1.物理模擬方法：應(yīng)用物理、化學(xué)、生物等方法直接模擬環(huán)境影響問

題的方法通稱為物理模擬方法，屬實驗物理學(xué)研究范疇。

2.最大特點：采用實物模型（非抽象模型）來進行預(yù)測。

3.方法的關(guān)鍵：原型與模型的相似（幾何相似、運動相似、熱力相似、

動力相似）。

（1）幾何相似：就是模型流場與原型流場中的地形地物（建筑物、煙

囪）的幾何形狀、對應(yīng)部分的夾角和相對位置要相同，尺寸要按相同

比例縮小。幾何相似是其他相似的前提條件。

（2）運動相似：就是模型流場與原型流場在各對應(yīng)點上的速度方向相

同，并且大?。òㄆ骄L(fēng)速與湍流強度）成常數(shù)比例。即風(fēng)洞模擬

的模型流場的邊界層風(fēng)速垂直廓線、湍流強度要與原型流場的相似。

⑶熱力相似：就是模型流場的溫度垂直分布要與原型流場的相似。

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(2)運動相似：就是模型流場與原型流場在各對應(yīng)上的速度方向相

同，并且大小(平均風(fēng)速與湍流強度)成常數(shù)比例。

(3)熱力相似：就是模型流場的溫度垂直分布要與原型流場的相似。

(4)動力相似：就是模型流場與原型流場在對應(yīng)點上受到的力要求

方向一致，并且大小成常數(shù)比例。

4.物理模擬的主要測試技術(shù)有：

(1)示蹤物濃度測量法：原則上野外現(xiàn)場示蹤試驗所用的示蹤物和測

試、分析方法在物理模擬中同樣可以使用。

⑵光學(xué)輪廓法：對物理模擬形成的污氣流、污氣團、污水流、污水

團按一定的采樣時段拍攝照片(或錄像)，所得資料處理方法與野外

資料處理方法相同。

三、對比法與類比法

1.對比法：通過對工程興建前后，對某些環(huán)境因子影響機制及變化

過程進行對比分析。

2.類比法：即一個未來工程(或擬建工程)對環(huán)境的影響，可以通

過一個已知的相似工程興建前后對環(huán)境的影響訂正得到。

四、專業(yè)判斷法(專家咨詢法)

最簡單的咨詢法是召開專家會議，通過組織專家討論，對一些疑

難問題進行咨詢，在此基礎(chǔ)上作出預(yù)測。較有代表性的專家咨詢法是

特爾斐法(Delphi)。

專家評價法有以下幾個特點：

1.專家評價法的最大特點在于對某些難以用數(shù)學(xué)模型定量化的因素,

例如，社會政治因素可以考慮在內(nèi)。

2.在缺乏足夠統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始資料的情況下，可以作出定量估計。

3.某些因果關(guān)系太復(fù)雜，找不到適當(dāng)?shù)念A(yù)測模型；

4.或由于時間、經(jīng)濟等條件限制，不能應(yīng)用客觀的預(yù)測方法，此時只

能用主觀預(yù)測方法。值得指出的是，現(xiàn)代的專家評估方法與古老的直

觀的評估法，不是簡單的歷史重復(fù)，而是有質(zhì)的飛躍，它們之間有截

然不同的特點，其中較突出的有：

⑴已經(jīng)形成一套如何組織專家，充分利用專家們的創(chuàng)造性思維進行

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評價的理論和方法；

(2)不是依靠一個或少數(shù)專家，而是依靠專家集體(包括不同領(lǐng)域的

專家)，這樣可以消除個別專家的局限性和片面性。根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計中

的大數(shù)定律可知，如果幾個專家的評估值為獨立分布的隨機變量時一，

只要n足夠大，其評估的算術(shù)平均值就可以逼近數(shù)學(xué)期望值。

(3)現(xiàn)代的專家評價法是在定性分析基礎(chǔ)上，以打分方式作出定量評

價。

第三節(jié)環(huán)境影響綜合評價方法

所謂“環(huán)境影響綜合評價”是按照一定的評價目的，把人類

活動對環(huán)境的影響從總體上綜合起來，對環(huán)境影響進行定性或定量的

評定。

一、指數(shù)法

環(huán)境現(xiàn)狀評價中常采用能代表環(huán)境質(zhì)量好壞的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)進

行評價。具體有單因子指數(shù)評價、多因子指數(shù)評價和環(huán)境質(zhì)量綜合指

數(shù)評價等方法。

1.普通指數(shù)法

（1）單因子法：先引人環(huán)境質(zhì)量標準，然后對評價對象進行處理，通

常就以實測值（或預(yù)測值）C與標準值Cs的比值作為其數(shù)值：P=C/Cs

單因子指數(shù)法用于分析該環(huán)境因子的達標（Pi<D或超標（Pi>D

及其程度。

（2）綜合指數(shù)法：如大氣環(huán)境影響分指數(shù)、水體環(huán)境影響分指數(shù)、土

壤環(huán)境影響分指數(shù)、總的環(huán)境影響綜合指數(shù)等

Cm2?PP?ij?PCijijsijlj^i］式中：個環(huán)境要素；i一表示

第i—環(huán)境要素總數(shù)；n—第i環(huán)境要素中的第j環(huán)境因子；jm-

第i環(huán)境要素中的環(huán)境因子總數(shù)。

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以上綜合方法是等權(quán)綜合，即各影響因子的權(quán)重完全相等。各影

響因子權(quán)重不同的綜合方法可采用如下公式：

二?？尸見?時?尸,““？？憶”。為了便于評分）或在此基礎(chǔ)上再作函數(shù)

運算（Wij——權(quán)重因子，根據(jù)有關(guān)專門研究或?qū)＜易稍兇_定。式中：

指數(shù)評價方法的作用：轉(zhuǎn)化為健康、值與健康、生態(tài)影響之間的關(guān)系

進行分級，a、可根據(jù)P如格林空氣污染指數(shù)、橡嶺空氣質(zhì)量指數(shù)、

英生態(tài)影響的綜合評價（。哈巴爾水質(zhì)指數(shù)等）、可以評價環(huán)境質(zhì)量

好壞與影響大小的相對程度。采用同一指數(shù)，b還可作不同地區(qū)、不

同方案間的相互比較。.巴特爾指數(shù)法2把評價對象的變化范圍定

為橫坐標，把環(huán)境質(zhì)量指數(shù)定為縱坐

標，且把縱坐標標準化為1,以“0”表示質(zhì)量最差，“1”表示質(zhì)量

最好。。?二、矩陣法矩陣法將清單中所列內(nèi)容，按其因果關(guān)系，系

統(tǒng)加以排列。并

在開發(fā)行為和環(huán)境影響把開發(fā)行為和受影響的環(huán)境要素組一個矩陣，

以定量或半定量地說明擬議的工程行動之間建立起直接的因果關(guān)系，

對環(huán)境的影響。這類方法主要有相關(guān)矩陣法、迭代矩陣法兩種。.相

關(guān)矩陣法1縱軸上列出受開發(fā)行為影響將橫軸上列出各項開發(fā)

行為的清單，的各環(huán)境要素清單，從而把兩種清單組成一

個環(huán)境影響識別的矩陣。因為在一張清單上的一項條目可能與另一清

單的各項條目都★原理：有系統(tǒng)的關(guān)系，可確定它們之間有無影響。

因而助于對影響的識別，當(dāng)開發(fā)活動和環(huán)境因素之間的相互作用確并

確定某種影響是否可能。定之后，此矩陣就已經(jīng)成為一種簡單明了

的有用的評價工具了。更多精品文檔.

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2.迭代矩陣法迭代矩陣法的步驟：）的基本行為清單及基本環(huán)境

因素清單。（1）首先列開發(fā)活動（或工程把基本行為和基本環(huán)境因素

進行系將兩清單合成一個關(guān)聯(lián)矩陣。（2）

即某開發(fā)行為對某環(huán)境因素造成找出全部“直接影響”,統(tǒng)地對比，的

影響。，區(qū)分“有（3）進行“影響”評價，每個“影響”都給定一個

權(quán)重G意義影響”和“可忽略影響”，以此反映影響的大小問題。（4）

進行迭代。迭代：就是把經(jīng)過評價認為是不可忽略的全部一級影響,

形式上當(dāng)

得再同全部環(huán)境因素建立關(guān)聯(lián)矩陣進行鑒定評價，作“行為”處理,

直到鑒定出至少有一個出全部二級影響，…循此步驟繼續(xù)進行迭代,

影響是“不可忽略”，其他全部“可以忽略”為止。更多精品文檔.

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三、圖形疊置法（手工疊圖及計算機疊圖）：

圖形疊置法的用法準備一張畫上項目的位置和要考慮影響評價的區(qū)

域和輪廓基圖

對每一種要的透明圖片和另一份可能受影響的當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素一覽表,

每種因素受影響的程度可以用一評價的因素都要準備一張透明圖片,

通過在透明圖上的地區(qū)給出種專門的黑白色碼的陰影的深淺來表示。

把各種色碼的透明片疊置的特定的陰影，可以很容易地表影響程度。

不同地區(qū)的綜合影響差別到基片圖上就可看出一項工程的綜合影響。

由陰影的相對深度來表示四、網(wǎng)絡(luò)法網(wǎng)絡(luò)法可以鑒別和累積直接的

和間接的影響。網(wǎng)絡(luò)法往往表示為

利用影響樹可以表示出一項社樹枝狀，因此又稱為關(guān)系樹或影響樹。

會活動的原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。一個社會活動可能產(chǎn)生一種或幾

種環(huán)境由于環(huán)境是個復(fù)雜系統(tǒng)，影響，后者又會依次引起一種

或幾種后續(xù)條件的變化。更多精品文檔.

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工作量大、耗費人

只能魏得第二手資%

力、物力和時間較受

局限性料，往往不全面，需

多，往往受季節(jié)、儀高

要補充

器設(shè)備條件的限制

力認授集資】

成用范圍J

特點大，較節(jié)省.

力、時間

網(wǎng)絡(luò)法用簡要的形式給出了由于某項活動直接產(chǎn)生和誘發(fā)影響的全

貌，因此是有用的工具。然而這種方法只是一種定性的概括，它只

能給出總體的影響程度。求出每個分影響樹要求估計事件的各個分支

的單個事件的發(fā)生概率，影響樹的計算方支上各事件的概率的積，然

后再求出活動的總影響。有兩種原發(fā)影響，活動A和法說明：圖中有

兩個基本的社會活動AB。2活動四種第B有兩種原發(fā)性影響，層影

響；層影響和第三種第23層影響。事件影響構(gòu)成層影響和四種第3

10個分支。

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102,為分支假設(shè)：Pii上的事件發(fā)生概率，i=l,定義：對

每種影響X的權(quán)系數(shù)。)為影響x()影響)為(M(x+或-X的

幅度；WxoIOIOIXWXM()和()都有一定的值域(如?或?)

影響樹給定各分支的影響評分定義為：

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一一一好資料學(xué)習(xí)x)x)W(XM(的和，例如對第一分支：利用上式，

可以求出某分支上所有影響x

)Alll+M(WA11)(All)(x)=M(Al)WAI)+M(((Il=SMx)W)

(A111W所以要按發(fā)生概率來由于各種環(huán)境影響的發(fā)生存在著某種不

確定性，所有分支的權(quán)系數(shù)評分之以修正各分支的評分。求各分支的

權(quán)系數(shù)，就可以導(dǎo)出“期望的環(huán)境影響評和(即所有可能發(fā)生的事件

的集合)分”，即：

式中：n為影響分支的數(shù)目；li為第i個分支的影響值；Pi為第i

個分支的發(fā)生概率。

五、動態(tài)系統(tǒng)模擬法

1972年羅馬俱樂部以動態(tài)的觀點綜合分析世界范圍內(nèi)的人口、

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源和環(huán)境污染之間的復(fù)雜關(guān)系，并用數(shù)學(xué)模式表達出

來，在計算機上進行數(shù)學(xué)模擬，模擬了1900到2100年的發(fā)展過程。

研究表明人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源和環(huán)境污染之間存在著復(fù)雜信息反

饋和相互消長關(guān)系。得到以下三個結(jié)論：

①地球環(huán)境容量是有限的，人口不能無限制地增長；

②人口必須從無限制地增長向平衡發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，平衡發(fā)展的方式、

方法可以結(jié)合各自的社會目標選擇確定；

③早日開始這種轉(zhuǎn)變，成功的可能性大，所花代價低，反之則難以成

功，代價高。模式含人工決策控制系統(tǒng)，可運行各種比較方案。建設(shè)

項目對環(huán)境的影響，就是要分析它對區(qū)域環(huán)境這個動態(tài)、非平衡系統(tǒng)

帶來什么變化，可能使其平衡點偏移到什么程度，我們應(yīng)該采取什么

對策措施給予補償，使其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡影響最小或最有利于建立環(huán)

境質(zhì)量優(yōu)良的新的生態(tài)系統(tǒng)。故動態(tài)系統(tǒng)模擬法是很有發(fā)展前途的綜

合分析方法，但運行要求很高，需要對社會行為和技術(shù)發(fā)展做一系列

的嚴格設(shè)定，往往需要花費相當(dāng)大的人力、物力、財力。

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第四節(jié)地理信息系統(tǒng)技術(shù)在環(huán)境影響評價方法中的應(yīng)用

一、GIS在建設(shè)項目環(huán)境影響評價中的應(yīng)用

1.建立環(huán)境標準和環(huán)境法規(guī)數(shù)據(jù)

2.建