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文檔簡介
氣象預(yù)警應(yīng)急處理演練預(yù)案一、總則
1.適用范圍
本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因氣象異常情況引發(fā)的各類預(yù)警信號的應(yīng)急處理演練。具體包括但不限于強(qiáng)降雨、臺風(fēng)、高溫、寒潮、冰雹、大風(fēng)等極端天氣事件。預(yù)案旨在提高我單位應(yīng)對氣象預(yù)警的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保在氣象預(yù)警事件發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.響應(yīng)分級
(1)響應(yīng)分級原則
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級,即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。分級響應(yīng)的基本原則如下:
一級響應(yīng):針對可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的氣象預(yù)警事件。
二級響應(yīng):針對可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和一定社會(huì)影響的氣象預(yù)警事件。
三級響應(yīng):針對可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和輕微社會(huì)影響的氣象預(yù)警事件。
四級響應(yīng):針對可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和局部影響的氣象預(yù)警事件。
(2)響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)
一級響應(yīng):氣象預(yù)警達(dá)到紅色或橙色級別,可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成嚴(yán)重影響,需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
二級響應(yīng):氣象預(yù)警達(dá)到黃色或橙色級別,可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成一定影響,需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三級響應(yīng):氣象預(yù)警達(dá)到藍(lán)色或黃色級別,可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成輕微影響,需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
四級響應(yīng):氣象預(yù)警達(dá)到藍(lán)色級別,可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成局部影響,需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)響應(yīng)啟動(dòng)與終止
響應(yīng)啟動(dòng):根據(jù)氣象預(yù)警等級和實(shí)際情況,由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的響應(yīng)。
響應(yīng)終止:當(dāng)氣象預(yù)警解除,且生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)恢復(fù)正常,經(jīng)應(yīng)急指揮部評估后,決定終止響應(yīng)。
本預(yù)案的響應(yīng)分級和啟動(dòng)終止機(jī)制,旨在確保在氣象預(yù)警事件發(fā)生時(shí),我單位能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處理工作,最大限度地降低事故損失。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
(1)應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部是我單位氣象預(yù)警應(yīng)急處理演練的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急處理工作。指揮部由以下單位(部門)構(gòu)成:
單位主要負(fù)責(zé)人:擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
安全生產(chǎn)管理部門:負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作。
技術(shù)支持部門:負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息、技術(shù)支持和應(yīng)急物資保障。
人力資源部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員調(diào)配,確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和高效。
財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和保障。
生產(chǎn)運(yùn)營部門:負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)控和應(yīng)急措施的落實(shí)。
設(shè)備維護(hù)部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)和保障。
(2)工作小組
應(yīng)急指揮部下設(shè)若干個(gè)工作小組,各小組負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置工作。以下為各工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù):
2.工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工
(1)預(yù)警信息處理組
構(gòu)成:由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)支持部門組成。
職責(zé)分工:
安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)接收、分析和傳遞氣象預(yù)警信息。
技術(shù)支持部門負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息的實(shí)時(shí)更新和可視化展示。
行動(dòng)任務(wù):
及時(shí)接收氣象預(yù)警信息,評估預(yù)警等級。
向應(yīng)急指揮部匯報(bào)預(yù)警情況,提出應(yīng)急響應(yīng)建議。
(2)應(yīng)急物資保障組
構(gòu)成:由技術(shù)支持部門、設(shè)備維護(hù)部門、人力資源部門組成。
職責(zé)分工:
技術(shù)支持部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和管理。
設(shè)備維護(hù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的檢查和維護(hù)。
人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的分配和人員調(diào)配。
行動(dòng)任務(wù):
確保應(yīng)急物資的充足和有效性。
在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,迅速調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備。
(3)人員疏散與安置組
構(gòu)成:由人力資源部門、生產(chǎn)運(yùn)營部門組成。
職責(zé)分工:
人力資源部門負(fù)責(zé)制定人員疏散計(jì)劃和人員安置方案。
生產(chǎn)運(yùn)營部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員疏散的指揮和監(jiān)督。
行動(dòng)任務(wù):
指導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行有序疏散。
安排疏散人員的安全安置。
(4)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組
構(gòu)成:由安全生產(chǎn)管理部門、宣傳部門組成。
職責(zé)分工:
安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息和指令。
宣傳部門負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布。
行動(dòng)任務(wù):
及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息和指令。
引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定員工情緒。
(5)恢復(fù)重建組
構(gòu)成:由生產(chǎn)運(yùn)營部門、設(shè)備維護(hù)部門、人力資源部門組成。
職責(zé)分工:
生產(chǎn)運(yùn)營部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)恢復(fù)工作。
設(shè)備維護(hù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)。
人力資源部門負(fù)責(zé)人員歸位和培訓(xùn)。
行動(dòng)任務(wù):
確保生產(chǎn)恢復(fù)的有序性和安全性。
完成設(shè)備的修復(fù)和設(shè)施的重建工作。
各工作小組應(yīng)按照預(yù)案要求,明確職責(zé)分工,確保在氣象預(yù)警應(yīng)急處理演練中能夠迅速、高效地執(zhí)行任務(wù)。
三、信息接報(bào)
1.應(yīng)急值守電話
(1)電話號碼:設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,號碼為[電話號碼]。
(2)值守人員:由安全生產(chǎn)管理部門指定專人負(fù)責(zé)值守,確保電話暢通,及時(shí)接收和處理各類氣象預(yù)警信息。
2.事故信息接收
(1)信息來源:通過氣象預(yù)警系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)部門、上級單位通知等多種渠道接收氣象預(yù)警信息。
(2)接收程序:
預(yù)警信息接收組負(fù)責(zé)對接收到的預(yù)警信息進(jìn)行初步核實(shí)。
核實(shí)無誤后,立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級和影響范圍,啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
3.內(nèi)部通報(bào)程序
(1)通報(bào)方式:采用口頭通報(bào)、電話通知、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進(jìn)行。
(2)通報(bào)責(zé)任人:預(yù)警信息接收組負(fù)責(zé)信息的內(nèi)部通報(bào)。
(3)通報(bào)內(nèi)容:包括預(yù)警等級、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。
4.向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息
(1)報(bào)告流程:
應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,立即向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息。
報(bào)告內(nèi)容包括:預(yù)警等級、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急響應(yīng)措施等。
(2)報(bào)告內(nèi)容:
氣象預(yù)警等級、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。
預(yù)計(jì)影響范圍、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果。
需要上級單位協(xié)調(diào)和支援的事項(xiàng)。
(3)報(bào)告時(shí)限:在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后的[時(shí)限]小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。
(4)報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)報(bào)告工作的總體協(xié)調(diào)和實(shí)施。
5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
(1)通報(bào)方法:
通過電話、電子郵件、傳真等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。
利用社交媒體、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。
(2)通報(bào)程序:
預(yù)警信息接收組負(fù)責(zé)收集和整理需要通報(bào)的信息。
應(yīng)急指揮部審核并批準(zhǔn)通報(bào)內(nèi)容。
通報(bào)責(zé)任人負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。
(3)通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)組負(fù)責(zé)通報(bào)工作的具體實(shí)施。
為確保信息接報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,本預(yù)案要求所有參與人員必須熟悉信息接報(bào)流程,明確各自的職責(zé)和任務(wù),確保在氣象預(yù)警事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行信息傳遞和應(yīng)急響應(yīng)。
四、信息處置與研判
1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
(1)信息收集與評估
應(yīng)急指揮部接到氣象預(yù)警信息后,應(yīng)立即組織預(yù)警信息處理組進(jìn)行信息收集與評估。此過程包括:
實(shí)時(shí)監(jiān)測氣象預(yù)警信息的來源和內(nèi)容。
利用地理信息系統(tǒng)(GIS)等技術(shù)手段對預(yù)警信息進(jìn)行空間分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。
評估預(yù)警信息對我單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的潛在影響。
(2)響應(yīng)啟動(dòng)決策
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取以下方式作出響應(yīng)啟動(dòng)決策:
決策模式:采用多因素決策模型,綜合考慮氣象預(yù)警信息、歷史數(shù)據(jù)、專家意見等因素。
決策主體:由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)作出響應(yīng)啟動(dòng)的最終決策,并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(3)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制
若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件,可通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制進(jìn)行啟動(dòng),包括:
智能預(yù)警系統(tǒng):利用人工智能(AI)技術(shù),對氣象預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)警閾值設(shè)定:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評估,設(shè)定預(yù)警閾值,當(dāng)信息達(dá)到閾值時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。
(4)預(yù)警啟動(dòng)決策
若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,具體包括:
預(yù)警啟動(dòng):宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
實(shí)時(shí)跟蹤:持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息。
預(yù)警升級:根據(jù)事態(tài)變化,適時(shí)升級預(yù)警等級。
2.響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整
(1)事態(tài)跟蹤
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,包括:
實(shí)時(shí)監(jiān)控氣象預(yù)警信息的更新。
收集現(xiàn)場報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)效果反饋。
利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對事態(tài)進(jìn)行綜合評估。
(2)科學(xué)分析處置需求
應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)收集到的信息,科學(xué)分析處置需求,包括:
資源調(diào)配:根據(jù)處置需求,合理調(diào)配應(yīng)急資源。
技術(shù)支持:利用先進(jìn)技術(shù)手段,提高應(yīng)急處置效率。
(3)響應(yīng)級別調(diào)整
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別,包括:
降級:當(dāng)事故得到有效控制,影響范圍縮小,可逐步降低響應(yīng)級別。
升級:若事態(tài)惡化,影響范圍擴(kuò)大,應(yīng)立即升級響應(yīng)級別。
(4)避免過度響應(yīng)
應(yīng)急指揮部應(yīng)避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng),通過以下措施實(shí)現(xiàn):
定期評估:對應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行定期評估,確保響應(yīng)措施的有效性。
風(fēng)險(xiǎn)溝通:與相關(guān)部門、單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通,確保信息共享和協(xié)同應(yīng)對。
五、預(yù)警
1.預(yù)警啟動(dòng)
(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道
信息發(fā)布平臺:建立多渠道信息發(fā)布平臺,包括單位內(nèi)部公告系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、社交媒體等。
公共信息網(wǎng)絡(luò):利用公共信息網(wǎng)絡(luò),如短信服務(wù)、氣象預(yù)警APP等,向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。
(2)預(yù)警信息發(fā)布方式
即時(shí)發(fā)布:通過短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的即時(shí)傳遞。
分級發(fā)布:根據(jù)預(yù)警等級,采用不同顏色的標(biāo)識(如紅、橙、黃、藍(lán))進(jìn)行區(qū)分,便于快速識別。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警等級:明確預(yù)警的級別,如紅色(特別嚴(yán)重)、橙色(嚴(yán)重)、黃色(較重)、藍(lán)色(一般)。
預(yù)警時(shí)間:預(yù)計(jì)預(yù)警發(fā)生的時(shí)間范圍。
影響范圍:預(yù)警可能影響的區(qū)域和單位。
應(yīng)急措施:針對不同預(yù)警等級,提出相應(yīng)的應(yīng)急措施和建議。
聯(lián)系方式:提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話和聯(lián)系人信息,便于咨詢和報(bào)告。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備
成立應(yīng)急隊(duì)伍:由安全生產(chǎn)管理部門牽頭,組織成立專門的應(yīng)急隊(duì)伍。
培訓(xùn)演練:定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力。
(2)物資準(zhǔn)備
應(yīng)急物資清單:制定詳細(xì)的應(yīng)急物資清單,包括食品、水、醫(yī)療用品、照明設(shè)備等。
物資儲備:確保應(yīng)急物資的充足,并定期進(jìn)行檢查和更新。
(3)裝備準(zhǔn)備
應(yīng)急裝備清單:列出應(yīng)急所需的裝備,如防雨用品、救援工具、防護(hù)設(shè)備等。
裝備維護(hù):對應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
(4)后勤準(zhǔn)備
食宿保障:提前做好應(yīng)急人員的食宿安排,確保應(yīng)急期間的生活需求。
交通保障:確保應(yīng)急車輛和交通工具的可用性,便于快速出動(dòng)。
(5)通信準(zhǔn)備
通信設(shè)備:配備必要的通信設(shè)備,如衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。
通信保障:確保應(yīng)急通信渠道的暢通,包括內(nèi)部和外部的通信聯(lián)系。
3.預(yù)警解除
(1)預(yù)警解除的基本條件
氣象預(yù)警信息解除:當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警解除通知。
事態(tài)穩(wěn)定:預(yù)警事件得到有效控制,影響范圍縮小,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)恢復(fù)正常。
(2)預(yù)警解除的要求
信息發(fā)布:通過多渠道發(fā)布預(yù)警解除信息,確保相關(guān)人員知曉。
應(yīng)急隊(duì)伍撤回:應(yīng)急隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求撤回,恢復(fù)正常工作。
資源恢復(fù):對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù),恢復(fù)至應(yīng)急狀態(tài)前的狀態(tài)。
(3)預(yù)警解除的責(zé)任人
信息發(fā)布責(zé)任人:由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。
隊(duì)伍撤回責(zé)任人:由應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隊(duì)伍的撤回和恢復(fù)工作。
資源恢復(fù)責(zé)任人:由物資保障負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的清點(diǎn)和恢復(fù)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)
(1)響應(yīng)級別確定
應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象預(yù)警等級和事態(tài)發(fā)展,確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為四個(gè)等級:一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。
(2)響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作
應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,討論事態(tài)發(fā)展,決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
信息上報(bào):應(yīng)急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告啟動(dòng)響應(yīng)情況。
資源協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,包括人力、物資、設(shè)備等。
信息公開:通過單位內(nèi)部公告系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等渠道,向相關(guān)人員公開應(yīng)急響應(yīng)信息。
后勤及財(cái)力保障:后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、人員食宿和交通安排;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和撥付。
2.應(yīng)急處置
(1)事故現(xiàn)場警戒疏散
警戒區(qū)域劃定:根據(jù)預(yù)警等級和影響范圍,劃定警戒區(qū)域。
疏散路線規(guī)劃:制定疏散路線,確保人員安全撤離。
警戒措施實(shí)施:由安保部門負(fù)責(zé)實(shí)施警戒措施,防止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。
(2)人員搜救
搜救隊(duì)伍組織:由應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍組成搜救隊(duì)伍。
搜救方法:采用專業(yè)的搜救技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行人員搜救。
(3)醫(yī)療救治
醫(yī)療救護(hù)組:由醫(yī)護(hù)人員組成醫(yī)療救護(hù)組,負(fù)責(zé)傷員的救治。
醫(yī)療救護(hù)站設(shè)置:在事故現(xiàn)場附近設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站。
(4)現(xiàn)場監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測:利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。
數(shù)據(jù)分析:對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,評估風(fēng)險(xiǎn)和影響。
(5)技術(shù)支持
技術(shù)專家組:由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成技術(shù)專家組,提供技術(shù)支持和決策建議。
技術(shù)設(shè)備保障:確保技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行,為應(yīng)急處置提供支持。
(6)工程搶險(xiǎn)
搶險(xiǎn)隊(duì)伍:由工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
搶險(xiǎn)措施:采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(7)環(huán)境保護(hù)
環(huán)保監(jiān)測:對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測。
環(huán)保措施:采取環(huán)保措施,防止環(huán)境污染。
(8)人員防護(hù)要求
防護(hù)裝備:提供必要的防護(hù)裝備,如防毒面具、防護(hù)服等。
防護(hù)培訓(xùn):對應(yīng)急人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn),確保其了解防護(hù)措施。
3.應(yīng)急支援
(1)請求支援程序及要求
請求條件:當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí),應(yīng)急指揮部向外部救援力量發(fā)出支援請求。
請求內(nèi)容:包括事態(tài)描述、所需支援類型、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。
(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求
聯(lián)動(dòng)單位:與消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
聯(lián)動(dòng)要求:確保信息共享,協(xié)同作戰(zhàn)。
(3)外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
指揮關(guān)系:由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,外部救援力量協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。
指揮協(xié)調(diào):設(shè)立現(xiàn)場指揮中心,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量。
4.響應(yīng)終止
(1)響應(yīng)終止的基本條件
事態(tài)得到有效控制,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)恢復(fù)正常。
氣象預(yù)警解除,或預(yù)警等級降至不影響生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的程度。
(2)響應(yīng)終止的要求
信息發(fā)布:通過多渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。
資源撤回:撤回應(yīng)急隊(duì)伍和物資,恢復(fù)正常工作秩序。
(3)響應(yīng)終止的責(zé)任人
信息發(fā)布責(zé)任人:由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布。
資源撤回責(zé)任人:由應(yīng)急指揮部和后勤保障組負(fù)責(zé)資源的撤回。
七、后期處置
1.污染物處理
(1)污染物識別與評估
污染物監(jiān)測:利用環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行污染物監(jiān)測。
污染物識別:根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),識別污染物的種類、濃度和擴(kuò)散情況。
污染風(fēng)險(xiǎn)評估:評估污染物對環(huán)境、生態(tài)和人類健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(2)污染物清除與處置
清除措施:制定污染物清除方案,采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。
處置方法:根據(jù)污染物特性,選擇合適的處置方法,如固化、穩(wěn)定化、焚燒等。
處置設(shè)施:確保處置設(shè)施的正常運(yùn)行,并符合環(huán)保法規(guī)要求。
(3)污染物處理責(zé)任人
污染物處理負(fù)責(zé)人:由環(huán)境保護(hù)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)污染物處理的全程管理。
處置作業(yè)人員:經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員,負(fù)責(zé)污染物清除和處置的具體操作。
2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(1)生產(chǎn)評估
事故影響評估:評估事故對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和工藝流程的影響。
生產(chǎn)能力評估:評估恢復(fù)生產(chǎn)所需的資源和條件。
(2)生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃
恢復(fù)步驟:制定生產(chǎn)恢復(fù)步驟,包括設(shè)備檢查、工藝調(diào)整、人員培訓(xùn)等。
恢復(fù)時(shí)間表:制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間表,明確各階段的恢復(fù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(3)生產(chǎn)恢復(fù)責(zé)任人
生產(chǎn)恢復(fù)負(fù)責(zé)人:由生產(chǎn)運(yùn)營部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)生產(chǎn)恢復(fù)的整體規(guī)劃和管理。
技術(shù)支持人員:由技術(shù)支持部門提供技術(shù)支持,協(xié)助生產(chǎn)恢復(fù)。
3.人員安置
(1)人員安置評估
受影響人員評估:評估事故對員工、周邊居民和利益相關(guān)者的直接影響。
安置需求評估:評估受影響人員的基本生活需求和安全需求。
(2)人員安置措施
短期安置:為受影響人員提供臨時(shí)住所、食品、衣物等基本生活必需品。
長期安置:根據(jù)受影響人員的具體情況,提供長期安置方案,如重新就業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。
心理輔導(dǎo):為受影響人員提供心理輔導(dǎo),幫助他們應(yīng)對事故帶來的心理壓力。
(3)人員安置責(zé)任人
安置工作負(fù)責(zé)人:由人力資源部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)人員安置工作的整體協(xié)調(diào)。
安置實(shí)施人員:由人力資源部門和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員組成,負(fù)責(zé)具體安置工作的實(shí)施。
八、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
(1)通信保障
通信單位:指定電信運(yùn)營商、衛(wèi)星通信服務(wù)提供商等作為應(yīng)急通信保障單位。
通信設(shè)備:配備衛(wèi)星電話、便攜式通信站、無線電臺等應(yīng)急通信設(shè)備。
通信聯(lián)系方式:建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表,明確各單位及人員的通信聯(lián)系方式,包括固定電話、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)電話等。
通信保障責(zé)任人:由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和應(yīng)急通信的調(diào)度。
(2)備用方案
備用通信線路:預(yù)設(shè)備用通信線路,如光纜、微波等,以備主通信線路故障時(shí)啟用。
備用通信設(shè)備:儲備一定數(shù)量的備用通信設(shè)備,以應(yīng)對突發(fā)通信故障。
備用方案責(zé)任人:由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)備用方案的制定和執(zhí)行。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)人力資源
專家團(tuán)隊(duì):組建由氣象、工程、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括消防、搶險(xiǎn)、醫(yī)療等。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,形成協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(2)人員培訓(xùn)
定期培訓(xùn):對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急處置能力。
專業(yè)資質(zhì):確保應(yīng)急隊(duì)伍成員具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技能證書。
3.物資裝備保障
(1)應(yīng)急物資和裝備
物資類型:包括應(yīng)急食品、藥品、防護(hù)用品、救援工具、檢測設(shè)備等。
物資數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,確定各類應(yīng)急物資和裝備的儲備數(shù)量。
物資性能:確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急需求。
存放位置:設(shè)立專門的應(yīng)急物資庫,確保物資的存放安全、便捷。
運(yùn)輸及使用條件:制定物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范,確保其在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。
更新及補(bǔ)充時(shí)限:定期對物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保其處于良好的使用狀態(tài)。
管理責(zé)任人:由物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。
(2)臺賬管理
建立電子和紙質(zhì)臺賬:詳細(xì)記錄應(yīng)急物資和裝備的入庫、出庫、使用情況。
定期檢查:定期對臺賬進(jìn)行檢查,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
臺賬責(zé)任人:由物資管理部門指定專人負(fù)責(zé)臺賬的管理和維護(hù)。
九、其他保障
1.能源保障
(1)能源供應(yīng)管理
能源儲備:確保應(yīng)急期間必要的能源儲備,如柴油、發(fā)電機(jī)等。
能源調(diào)度:制定能源調(diào)度方案,確保應(yīng)急設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備的能源供應(yīng)。
能源供應(yīng)責(zé)任人:由能源管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
2.經(jīng)費(fèi)保障
(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算:根據(jù)預(yù)案要求,制定年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保應(yīng)急資金充足。
經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督:設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制,確保資金合理、合規(guī)使用。
經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人:由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和監(jiān)督。
3.交通運(yùn)輸保障
(1)交通調(diào)度
交通資源調(diào)配:根據(jù)應(yīng)急需要,調(diào)配交通運(yùn)輸資源,如車輛、船只等。
交通路線規(guī)劃:規(guī)劃應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸?shù)穆肪€,確保快速、安全到達(dá)目的地。
交通保障責(zé)任人:由交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)交通資源的調(diào)度和路線規(guī)劃。
4.治安保障
(1)治安維護(hù)
治安巡邏:在應(yīng)急區(qū)域設(shè)立治安巡邏隊(duì),維護(hù)治安秩序。
聯(lián)動(dòng)執(zhí)法:與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同應(yīng)對突發(fā)事件中的治安問題。
治安保障責(zé)任人:由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)治安維護(hù)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
5.技術(shù)保障
(1)技術(shù)支持
技術(shù)咨詢:邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)咨詢,支持應(yīng)急處置。
技術(shù)設(shè)備維護(hù):定期對技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
技術(shù)保障責(zé)任人:由技術(shù)支持部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)技術(shù)支持和設(shè)備維護(hù)。
6.醫(yī)療保障
(1)醫(yī)療資源
醫(yī)療救護(hù)站:在應(yīng)急區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站,提供緊急醫(yī)療救治。
醫(yī)療物資儲備:儲備必要的醫(yī)療物資,如藥品、醫(yī)療器械等。
醫(yī)療保障責(zé)任人:由醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和救治工作。
7.后勤保障
(1)生活保障
食宿安排:為應(yīng)急人員提供必要的食宿保障。
生活物資供應(yīng):確保應(yīng)急期間的生活物資供應(yīng),如飲用水、食品等。
生活保障責(zé)任人:由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)生活物資的供應(yīng)和人員生活保障。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1.培訓(xùn)內(nèi)容
(1)應(yīng)急預(yù)案概述:講解預(yù)案的編制依據(jù)、目的、適用范圍和結(jié)構(gòu)。
(2)氣象預(yù)警知識:介紹氣象預(yù)警的基本概念、預(yù)警信號、影響評估等。
(
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