天澤

TIANZE

臨沐縣蒼源河體育公園建設(shè)工程監(jiān)理

競爭性磋商文件

項目編號：ZFCG-2019-023

招標(biāo)單位：臨沐縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局

代理單位：山東天澤建設(shè)項目管理有限公司

日期：二。一九年二月

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目錄

第一章磋商邀請函.....................................................................-3-

第二章投標(biāo)單位須知...................................................................-5-

一、總貝1J.......................................................................................................................................................-5-

二、磋商文件........................................................................-9-

三、投標(biāo)文件的編制.................................................................-10-

四、投標(biāo)文件的遞交.................................................................-16-

五、磋商............................................................................-17-

六、評審方法及標(biāo)準(zhǔn).................................................................-20-

七、合同授予........................................................................-25-

第三章項目說明、采購內(nèi)容............................................................-26-

第四章合同（格式）...................................................................-26-

第五章附件（投標(biāo)文件格式）..........................................................-29-

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第一章磋商邀請函

一、采購人：臨沐縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局地址：臨沐縣政務(wù)大廳

聯(lián)系方式/p>

采購代理機構(gòu)：山東天澤建設(shè)項目管理有限公司地址：臨沐縣萬豪麗景16樓

聯(lián)系方式/p>

二、項目名稱：臨沐縣蒼源河體育公園建設(shè)工程監(jiān)理

項目編號：ZFCG-2019-023

項目分包情況

本包預(yù)算金額

項目名

數(shù)量供應(yīng)商資格要求（最高限價，

稱

單位：萬元）

1、在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格并具備建市政

公用工程監(jiān)理甲級及以上資質(zhì)，具有年檢合格的營業(yè)執(zhí)

照，與投標(biāo)相適用的營業(yè)范圍；2、具有良好的商業(yè)信

臨沐縣譽和健全的財務(wù)會計制度；3、參加政府采購前三年

蒼源河內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法紀(jì)錄；4、本項目不接

體育公

受聯(lián)合體投標(biāo)，不得分包轉(zhuǎn)包；5、滿足《中華人民共

園建設(shè)宗65.78

和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；6、法律法規(guī)規(guī)定

工程監(jiān)

的其他條件。7、在信用中國網(wǎng)

理

（www.creditchina,gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄等不良行為記錄。

三、磋商文件的獲?。?/p>

1.時間：2019年2月28日8時30分至2019年3月6日17時00分（報名截止時

間）（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：臨沐縣政務(wù)服務(wù)中心五樓---山東天澤建設(shè)項目管理有限公司（519房間）。

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3.方式：（1）在山東省政府采購網(wǎng)網(wǎng)上注冊并報名、在臨沂市公共資源交易網(wǎng)

（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）報名后回執(zhí)單；

（2）信用中國”網(wǎng)站（）自行查詢投標(biāo)單位信用記錄提供

查詢結(jié)果截圖加蓋投標(biāo)人公章；

（3）中國裁判文書網(wǎng)的無行賄查詢記錄；

（4）須攜帶法定代表人證明或授權(quán)委托書、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照副本（三證合

一）、資質(zhì)證書及被授權(quán)人身份證；

（5）投入本項目的總監(jiān)（1名注冊監(jiān)理工程師）和項目組成人員（1名專業(yè)監(jiān)理工程

師，1名監(jiān)理員）資格證件、勞務(wù)合同、身份證、職工養(yǎng)老保險證明（2017年2月至今，

需明確到個人）；

（6）近3年承擔(dān)過類似業(yè)績（2016年1月1日至今；證明材料：中標(biāo)通知書、政府

官網(wǎng)中標(biāo)公告、合同協(xié)議書）

以上資料原件備查，復(fù)印件加蓋公章一套留存。

4、售價：150元/份，售后不退，須繳納投標(biāo)保證金：12023元。

四、公告期限：2019年2月28日至2019年3月4日

五、遞交響應(yīng)文件時間及地址

時間：2019年3月12日09時00分至2019年3月12日9時30分（北京時間）

地點：臨沐縣政務(wù)服務(wù)中心五樓-一第三開標(biāo)室。

六、磋商時間及地點

時間：2019年3月12日09時30分（北京時間）

地點：臨沐縣政務(wù)服務(wù)中心五樓-一第三開標(biāo)室。

七、本項目聯(lián)系人:胡婷婷聯(lián)系電話/p>

八、采購項目用途：

臨沐縣蒼源河體育公園建設(shè)工程監(jiān)理用于臨沐縣蒼源河體育公園建設(shè)工程

九、落實政府采購政策需滿足的要求：

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1、鼓勵節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家公布的節(jié)能

清單中產(chǎn)品。

2、鼓勵環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)

保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。

3、扶持中小企業(yè)政策：評審時小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價格折扣。

4、投標(biāo)產(chǎn)品不得為進口產(chǎn)品。

2019年2月27日

第二章投標(biāo)單位須知

一、總則

1.適用范圍

1.1本磋商文件（簡稱磋商文件）僅適用于磋商文件第一章《磋商邀請函》中所敘述

的臨沐縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局現(xiàn)狀測繪服務(wù)采購項目。

2.定義

2.1采購人系指臨沐縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局。

2.2采購代理機構(gòu)系指山東天澤建設(shè)項目管理有限公司。

2.3投標(biāo)單位系指響應(yīng)采購、參加報價競爭的的法人單位或其它組織。

2.4磋商小組系指由采購代理機構(gòu)依法負責(zé)組織，由采購人和有關(guān)專家組成以確定成

交投標(biāo)單位的臨時組織。

2.5成交投標(biāo)單位系指由磋商小組評審確定的對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)較強，綜合

競爭實力最優(yōu)，取得與采購人簽訂合同資格的投標(biāo)單位。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的成交投標(biāo)單

位。

2.7上一年度是指從上一年1月1日至本項目磋商邀請函發(fā)布之日，上兩年度是指從

上兩年1月1日至本項目磋商邀請函發(fā)布之日，以此類推。

2.8書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發(fā)布網(wǎng)站公告（臨沂

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政府采購網(wǎng)：http://zfcg.linyi.gov.cn/）。

2.9原件系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文件

的原本或投標(biāo)單位所在地公證處出具的文件復(fù)制件公證書。

3.使用文字種類、計量單位、時間單位及貨幣種類

3.1磋商文件、投標(biāo)文件、采購代理機構(gòu)與投標(biāo)單位之間有關(guān)采購活動所有書面形式

的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

3.2投標(biāo)單位可以在投標(biāo)文件中提交用其他語言打印的數(shù)據(jù)或資料，但是必須提供由

專業(yè)翻譯機構(gòu)出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準(zhǔn)，否則視同投標(biāo)單位未提供該

數(shù)據(jù)或資料。

3.3除磋商文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和

國法定計量單位。

3.4除磋商文件中另有規(guī)定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷

天。

3.5磋商文件及投標(biāo)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

4.報價費用

4.1投標(biāo)單位應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加報價有關(guān)的費用。不論報價的結(jié)果如何，采購

人、采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.合格的投標(biāo)單位

5.1投標(biāo)人必須滿足本招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中的相關(guān)要求。

5.2投標(biāo)人必須向招標(biāo)代理機構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案。

5.3在以往的政府采購活動中沒有違紀(jì)、違規(guī)、違約等不良行為。

5.4投標(biāo)人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

5.5招標(biāo)文件的其它規(guī)定和要求。

5.6合格的投標(biāo)人將具有參加被評審的資格。

6.報價有效期

6.1投標(biāo)文件的有效期為自報價截止時間起90個工作日。在此期間，凡符合磋商文件

要求的投標(biāo)文件均保持有效；投標(biāo)單位的投標(biāo)文件將受磋商文件約束，如投標(biāo)單位被授予

合同，投標(biāo)單位不得拒絕。

6.2原定報價有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以書面形式向投標(biāo)

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單位提出延長報價有效期的要求。

6.3投標(biāo)單位須以書面形式答復(fù)是否接受延長報價有效期的要求。

6.4投標(biāo)單位可以拒絕這種要求并撤回投標(biāo)文件而不被沒收報價保證金。接受延長報

價有效期的投標(biāo)單位不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)延長報價保證金有效期。

6.5本須知第7條關(guān)于報價保證金的規(guī)定適用于延長后的報價有效期。

7.報價保證金

7.1投標(biāo)單位的報價保證金是投標(biāo)文件的組成部分，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕未按磋商

文件規(guī)定交納報價保證金的投標(biāo)單位的報價。

7.2報價保證金的有效期為報價有效期滿后一個月內(nèi)有效。

7.3投標(biāo)人須在2019年3月11日17時30分前向臨沐縣公共資源交易中心繳納投標(biāo)

保證金：12023元。投標(biāo)保證金的繳納時間以資金到賬時間為準(zhǔn)，未在規(guī)定時間內(nèi)繳納投

標(biāo)保證金的投標(biāo)文件將被拒絕接受。

報價保證金繳納賬戶：

戶名：臨沐縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室

開戶行：中國銀行臨沐支行賬號：231215077030

戶名：臨沐縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室

開戶行：臨商銀行常林支行賬號：818560201421001157

投標(biāo)人須從企業(yè)賬戶繳納(包括轉(zhuǎn)賬、電匯和網(wǎng)銀)，并注明投標(biāo)項目名稱。在開標(biāo)

前憑繳款憑證原件或復(fù)印件1份到結(jié)算中心確認蓋章，此繳款確認單作為投標(biāo)保證金繳納

審查依據(jù)。

7.4采購代理機構(gòu)在發(fā)放成交結(jié)果通知書后七個工作日內(nèi)退還未成交人的報價保證

金；成交人保證金將在簽訂合同、交納成交服務(wù)費用后退還。

7.5投標(biāo)單位有下列情形之一的，沒收報價保證金，處以本項目成交金額千分之五以

上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨沂市政府采購

活動，并予以公告；有違法所得的，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊

銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(1)投標(biāo)單位無故不參加報價或報價截止時間之后至報價有效期終止期間撤回其投標(biāo)

文件；

(2)提供虛假材料謀取成交的；

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(3)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)單位的；

(4)與采購人、采購代理機構(gòu)其他投標(biāo)單位惡意串通的；

(5)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(6)在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照磋商文件和成交投標(biāo)單位的投標(biāo)文

件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

(7)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

(8)投標(biāo)單位有第⑵至(6)項情形之一的，成交結(jié)果無效。

7.6成交投標(biāo)單位有下列情形之一的，采購人、采購代理機構(gòu)不予退還其交納的報價

保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨

沂市政府采購活動，并予以通報：

(1)成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

(2)將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將成交

項目分包給他人的；

(3)拒絕履行合同義務(wù)的。

8.基礎(chǔ)資料提供

8.1投標(biāo)單位確認招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料存在的缺項漏項或計算誤差，應(yīng)于磋

商文件發(fā)售截止日之前，以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出。投標(biāo)單位未在規(guī)定的時間內(nèi)對

招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為投標(biāo)單位已認可招標(biāo)代理機構(gòu)提供的資料包

含了本項目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。

8.2投標(biāo)單位認為磋商文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當(dāng)條款的，請在

磋商文件要求提交投標(biāo)文件截止時間1日前(或招標(biāo)代理機構(gòu)和所有獲得磋商文件的投標(biāo)

單位認可的時間)，以有效書面形式(加蓋投標(biāo)單位單位公章，否則不予答復(fù))向招標(biāo)代

理機構(gòu)提出，招標(biāo)代理機構(gòu)及時給予答復(fù)。磋商文件如有實質(zhì)性變動的，招標(biāo)采購單位可

視具體情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并在規(guī)定的開標(biāo)截止時間2日前，將變更時間

書面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的時限內(nèi)提出，則視為磋商文件不存在影響競

爭的不當(dāng)條款。

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二、磋商文件

9.磋商文件的組成

9.1投標(biāo)單位應(yīng)對照磋商文件第三章項目說明、采購內(nèi)容，仔細檢查磋商文件及相關(guān)

資料是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機構(gòu)聯(lián)系解決。磋商文件包括下列內(nèi)容：

第一章磋商邀請函

第二章投標(biāo)單位須知

第三章項目說明、采購內(nèi)容

第四章合同（格式）

第五章附件（投標(biāo)文件格式）

9.2除本須知第9.1款內(nèi)容外，采購代理機構(gòu)在報價截止時間前，以書面形式發(fā)出的

對磋商文件的澄清、修改或補充等內(nèi)容，均為磋商文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作

用。

9.3投標(biāo)單位獲取磋商文件后，應(yīng)認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)

范等要求。如果投標(biāo)單位沒有按照磋商文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或

者投標(biāo)文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)單位承擔(dān)；并根

據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其報價有可能被拒絕。

10.磋商文件的澄清、修改、補充

10.1投標(biāo)單位若對磋商文件有任何疑問，請于磋商文件要求提交投標(biāo)文件截止時間1

日前（或招標(biāo)代理機構(gòu)和所有獲得磋商文件的投標(biāo)單位認可的時間），以書面形式（加蓋

投標(biāo)單位單位公章，否則不予答復(fù)）向招標(biāo)代理機構(gòu)提出澄清要求；若沒有，視為投標(biāo)單

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位對磋商文件無任何異議。招標(biāo)代理機構(gòu)對磋商文件發(fā)售截止時間前收到的任何澄清要求

將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。

10.2在投標(biāo)截止時間前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機構(gòu)均可主動地或在解答投標(biāo)

單位提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。

10.3磋商文件的修改將以書面形式或在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)網(wǎng)上通知

所有購買同一磋商文件的投標(biāo)單位，并對其具有約束力。投標(biāo)單位應(yīng)在收到該修改文件后

1日內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)代理機構(gòu)，確認已收到該修改文件。

10.4磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式或在政府采購網(wǎng)上通知明確的

內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)磋商文件、磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，

以最后發(fā)出的書面形式或在山東省政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)的通知為準(zhǔn)（若在政府采

購網(wǎng)上發(fā)出通知，則視為所有投標(biāo)單位都已收到磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容）。

10.5為使投標(biāo)單位編寫投標(biāo)文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)

容進行研究，招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更書面或在山東

省政府采購網(wǎng)、臨沂政府采購網(wǎng)上通知所有購買同一磋商文件的投標(biāo)單位。

10.6自磋商文件發(fā)布至正式開標(biāo)前，投標(biāo)單位除就標(biāo)書問題與采購人進行咨詢外，禁

止以任何其他方式與采購人進行溝通接觸，否則予以取消投標(biāo)資格。

三、投標(biāo)文件的編制

11.投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

投標(biāo)文件主要由商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書等部分組成（商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書裝訂在一

起）。

11.2商務(wù)標(biāo)書（不限于此）

（1）公開報價表；

（2）報價明細表；

（3）投標(biāo)函；

（4）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人參加本項目的投標(biāo)時，無需填寫法定代表

人授權(quán)委托書，但須在投標(biāo)文件中附法定代表人的身份證復(fù)印件）；

（5）投標(biāo)人基本情況表；

（6）同類項目業(yè)績一覽表（近三年以來），后附項目中標(biāo)通知書、合同等；

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(7)投標(biāo)人擬投入本項目設(shè)備情況表；

(8)投標(biāo)人擬投入本項目總監(jiān)簡歷表，后附該項目總監(jiān)的身份證、職稱證書、勞動

合同、依法繳納社會保障資金的證明(2017年2月至今，證明需提供網(wǎng)上查詢截圖，否則

不予認可，)；

(9)投標(biāo)人擬投入本項目監(jiān)理機構(gòu)人員表，后附該項目專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員

的身份證、職稱證書、勞動合同、依法繳納社會保障資金的證明(2017年2月至今，證明

需提供網(wǎng)上查詢截圖，否則不予認可)；

(10)資格資質(zhì)證明材料：

A投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(或三證合一的營業(yè)執(zhí)

照)、銀行開戶許可證，資質(zhì)證書，榮譽情況等；

B投標(biāo)人認為需要提交的其它資格資質(zhì)證明材料。

(11)商務(wù)條款偏離表；

11.3技術(shù)標(biāo)書(不限于此)

(1)項目組織機構(gòu)及崗位設(shè)置計劃；

(2)人員計劃：主要監(jiān)理人員及本項目擬承擔(dān)的崗位一覽表(附件)，

關(guān)鍵崗位人員簡介，反映工作人員技術(shù)水平和技術(shù)履歷的有效證明材料；

(3)監(jiān)理大綱，包括項目概述、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理工

作的指導(dǎo)思想、監(jiān)理目標(biāo)、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、

保修期控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理、監(jiān)理工作制度等。

(4)服務(wù)進度計劃及各階段進度的保證措施：

包括服務(wù)階段劃分，

各階段的起止時間，完成的服務(wù)，服務(wù)的最終檢查計劃，申請驗收計劃等；

(5)工期保證等計劃。包括組織方案、質(zhì)量控制措施、進度違約責(zé)

任承諾等；

(6)投標(biāo)單位的合理化建議；

(7)與項目業(yè)主、設(shè)計單位配合及協(xié)調(diào)相互關(guān)系的措施；

(8)后續(xù)服務(wù)的安排與承諾；

(9)臨沂市政府采購?fù)稑?biāo)人反商業(yè)賄賂承諾書

(10)投標(biāo)單位認為需要提供的其它相關(guān)證明文件及技術(shù)資料；

附件1資格審查要求

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附件IT資質(zhì)

（強制性條件）

項備

要求

目注

1、須具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照；

資質(zhì)2、投標(biāo)人具有市政專業(yè)監(jiān)理甲級以上資質(zhì)；

附件「2業(yè)績

（強制性條件）

備

項目要求

注

近3年（2016年1月1日至今）承擔(dān)過不少于2項甲

業(yè)績級及以上市政工程監(jiān)理經(jīng)歷，并在技術(shù)力量、資金等方面

具有相應(yīng)的監(jiān)理能力。

注：須附如下業(yè)績證明資料：中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣（交）工證書

的復(fù)印件。

-12-

附件1-3人員總監(jiān)1名專業(yè)監(jiān)理工程師1名監(jiān)理員2名

（強制性條件）

序

監(jiān)理崗位資格要求數(shù)量備注

號

市政

1總監(jiān)理工程師應(yīng)具備國家注冊專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書。1

專業(yè)

2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書。1

3現(xiàn)場監(jiān)理人員具備監(jiān)理員資格1

注：1、上述人員年齡不得超過60周歲。

2、序號1-2的人員須附如下證明資料：單位的勞務(wù)合同協(xié)議書及2017年2月至今的

社保繳費證明原件。

11.2.6唱標(biāo)密封袋為方便唱標(biāo)，請投標(biāo)人另外準(zhǔn)備一式三份《公開報價一覽表》（格

式見附件4）,用密封袋單獨密封，唱標(biāo)密封袋與投標(biāo)文件同時分別遞交。

12.投標(biāo)報價說明

1.招標(biāo)代理機構(gòu)不接受有選擇的投標(biāo)報價，投標(biāo)報價為交貨至招標(biāo)人指定地點的落

地價，應(yīng)包括貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、易損件、專用工具等）的設(shè)計、制

造、檢驗、包裝、保險、運輸、稅金、安裝、調(diào)試、驗收、培訓(xùn)、售后服務(wù)及技

術(shù)支持等相關(guān)服務(wù)等全部費用。投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能發(fā)

生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡投標(biāo)單位在投標(biāo)中未列明但又為本

次招標(biāo)所必備的項目或遺漏項目，采購人將一律視為已包括在其投標(biāo)中，在合同

執(zhí)行中將不予考慮。

2.本次招標(biāo)執(zhí)允許各投標(biāo)單位報一種方案。開標(biāo)時，如果投標(biāo)文件中《公開報價一

覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以《公開報價一覽表》為準(zhǔn)。唱

標(biāo)密封袋內(nèi)《公開報價一覽表》與正本不一致的，以投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。

3.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不

一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為

準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準(zhǔn)。

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13.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署

（1）投標(biāo)人應(yīng)按照本須知第12款的要求，準(zhǔn)備一式五份投標(biāo)文件（一份正本、四

份副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副

本不符，以正本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需用A4幅面的紙張打印，在招標(biāo)文件要求簽

字的地方均由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字。

（3）除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修

改錯漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字/蓋章。

12.報價說明

12.1本項目預(yù)算65.78萬元，投標(biāo)人應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位及項目實際情

況，充分考慮市場行情，自主報價。但報價不得超過本項目的預(yù)算價，否則按無效標(biāo)處

理。

12.2本項目報價為含稅報價，項目實施過程中發(fā)生的一切費用由中標(biāo)人自行負責(zé)。報

價應(yīng)包括完成招標(biāo)文件所確定的委托服務(wù)工作內(nèi)容的全部費用，中標(biāo)后不允許擅自改變服

務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限與追加項目預(yù)算。投標(biāo)單位應(yīng)充分考慮本項目合同實施期間可能

發(fā)生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。

12.3最低報價不是中標(biāo)的唯一因素，投標(biāo)單位所報方案、服務(wù)等須符合磋商文件的要

求和規(guī)定。

12.4開標(biāo)時，《報價一覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容必須一致。

12.5大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不

一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修

改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯誤

的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的報價，投標(biāo)單位同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)單位起

約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報價，則其報價將被拒絕。

12.6在評標(biāo)過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報價或個別單價明顯高于或低于其他報

價的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評審委員

會2/3的評委認定；否則，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的處理。

12.7本次采購活動中，各投標(biāo)單位均有不超過三次報價機會,每次報價均應(yīng)書面確

認，在采購范圍不變的情況下投標(biāo)單位第二次報價不得高于第一次報價，否則磋商小組有

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權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的決定。

12.8知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)單位應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因

第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠?/p>

權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標(biāo)單位承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

13.投標(biāo)文件的編制要求

13.1投標(biāo)單位應(yīng)認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求

編制投標(biāo)文件。未按要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對磋商文件的要求做出實質(zhì)性響

應(yīng)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理，未進行膠裝的投標(biāo)文件將視為無效投

標(biāo)。

13.2投標(biāo)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若投標(biāo)文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或

提供了虛假數(shù)據(jù)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

13.3投標(biāo)文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用

磋商文件第五章《附件（投標(biāo)文件格式）》所提供的投標(biāo)文件全部格式（可以相同格式擴

展），以A4紙為標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊并自編目錄及頁碼。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

查找不到而被視為無效報價等不利后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

13.4投標(biāo)單位在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋

章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如

帶有“專用章”等字樣）的印章，非標(biāo)準(zhǔn)公章的須具有投標(biāo)單位對該非標(biāo)準(zhǔn)公章行使標(biāo)準(zhǔn)

公章的授權(quán)；否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

13.5未提供參考格式的，投標(biāo)單位自行設(shè)計表格及編寫相關(guān)內(nèi)容；投標(biāo)文件中的復(fù)印

件材料應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章。

13.6投標(biāo)單位應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件商務(wù)

標(biāo)書《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商

務(wù)條款偏離表》，即視為投標(biāo)單位聲明其完全響應(yīng)磋商文件的商務(wù)條款；但磋商小組有權(quán)

據(jù)此就商務(wù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決定。

13.7投標(biāo)單位應(yīng)對其所報方案的技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件

技術(shù)標(biāo)書《技術(shù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫

《技術(shù)條款偏離表》，即視為投標(biāo)單位聲明其所報方案的技術(shù)指標(biāo)完全符合磋商文件技術(shù)

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規(guī)范的要求；但磋商小組有權(quán)據(jù)此就技術(shù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決定。

14.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署

14.1投標(biāo)單位應(yīng)按照本須知第12條的要求，準(zhǔn)備一式五份投標(biāo)文件（一份正本、四

份副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，

以正本為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，并由投標(biāo)單位法定代表人或其全

權(quán)代表簽字。

14.3除投標(biāo)單位對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修

改錯漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字/蓋章。

四、投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（格式參考附件）

15.1投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋投標(biāo)

單位單位公章或法定代表人/全權(quán)代表簽字。

15.2密封袋上應(yīng)注明采購項目名稱、項目編號及“請勿在2018年月日：時之

前啟封”的字樣。

15.3密封袋上除寫明本須知第本.2款所要求的識別字樣外，還應(yīng)寫明投標(biāo)單位名

稱、地址和郵政編碼，以便本須知第19條情況發(fā)生時，采購代理機構(gòu)可按密封袋上標(biāo)明

的投標(biāo)單位地址將投標(biāo)文件原封退回。

15.4如果投標(biāo)文件未按本須知第15.1款、15.2款要求裝訂和加寫標(biāo)記及密封，采購

代理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)有

權(quán)予以拒絕，并退回投標(biāo)單位。

16.投標(biāo)文件的提交

16.1投標(biāo)單位應(yīng)按磋商文件第一章《磋商邀請函》中規(guī)定的時間和地點，于報價截止

時間前提交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位的法人或法人授權(quán)委托人應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議并攜帶身份

證原件、法人授權(quán)委托書及保證金繳納單據(jù)（需加蓋結(jié)算中心公章）出席。

17.報價截止時間

17.1投標(biāo)截止時間見磋商文件第一章《磋商邀請函》。

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17.2招標(biāo)代理機構(gòu)可以按須知第10條規(guī)定，通過修改磋商文件自行決定酌情延長投

標(biāo)截止時間。在此情況下，磋商文件購買者和投標(biāo)單位的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)單位受

制約的投標(biāo)截止時間均應(yīng)以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。

18.遲交的投標(biāo)文件

18.1采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的報價截止時間后收到的任何投標(biāo)文

件。

19.投標(biāo)文件的補充、修改和撤回

19.1投標(biāo)單位在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的報價截止時間前，可以以書面形式補充修

改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)，修改或撤回其投標(biāo)文件。

補充、修改的內(nèi)容為其投標(biāo)文件的組成部分。

19.2投標(biāo)單位對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第20.1條的規(guī)定進行編制和簽

署，并按本須知第15條的規(guī)定進行密封、標(biāo)記，同時還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。

修改文件同樣必須在報價截止時間前送達采購代理機構(gòu)。

19.3在報價截止時間之后，投標(biāo)單位不得對其投標(biāo)文件做任何實質(zhì)性修改。

19.4在報價截止時間至采購代理機構(gòu)在磋商文件中規(guī)定的報價有效期期滿之間的這段

時間內(nèi)，投標(biāo)單位不得撤回其投標(biāo)文件，否則其報價保證金將被沒收。

五、磋商

20.開標(biāo)會議一般規(guī)定

20.1采購代理機構(gòu)將在磋商文件第一章《磋商邀請函》中規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)

會議。

20.2按照本須知第20條規(guī)定，同意撤回的投標(biāo)文件將不予開封。

20.3開標(biāo)會議時，采購代理機構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每份投標(biāo)文件中《報價一覽表》

中的主要內(nèi)容，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他詳細內(nèi)容。

20.4采購代理機構(gòu)將做開標(biāo)會議記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第21.3款規(guī)定在開標(biāo)

會議時宣讀的全部內(nèi)容。

21.投標(biāo)文件的有效性

21.1開標(biāo)會議時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入

評審:

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21.1.1逾期送達或者未送達指定地點的。

21.1.2未按本須知第15.1款要求密封和標(biāo)記的。

21.1.3法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。

21.2采購代理機構(gòu)將有效投標(biāo)文件送磋商小組評審、比較。

22.磋商小組

22.1開標(biāo)會議后，采購代理機構(gòu)將立即組織磋商小組進行評審。

22.2采購代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由采購人和有關(guān)技

術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人；其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于

成員總數(shù)的三分之二。

22.3磋商小組獨立開展工作，負責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦成交候選人或直接確定

成交投標(biāo)單位。

23.評審過程的保密性

23.1開標(biāo)會議后，直至向成交的投標(biāo)單位授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和

比較報價的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)單位及與評審無關(guān)的其他人員透露。

24.磋商步驟：

第一步：磋商小組對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查。

審查時，可以要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標(biāo)單位的澄清、說明或者

更正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組要求投標(biāo)單位澄清、說明或者更正投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。投標(biāo)單位

的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)

代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)單位為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份

證明。

有下列情況之一者，磋商小組認定其為不合格投標(biāo)單位，并取消其磋商資格：

（1）未按規(guī)定密封的；

（2）未加蓋投標(biāo)單位公章，也未經(jīng)法定代表人簽章或其授權(quán)代理人簽字的；

（3）投標(biāo)文件未按磋商文件的要求制作的；投標(biāo)文件內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

（4）投標(biāo)單位資格不符合投標(biāo)單位須知規(guī)定的合格條件的；

（5）技術(shù)文件不符合投標(biāo)文件規(guī)定合格性標(biāo)準(zhǔn)的；

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（6）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；

（7）未響應(yīng)磋商文件的實質(zhì)性要求和條件的；

（8）投標(biāo)單位未按照磋商文件的要求提供投標(biāo)保證金的；

（9）逾期送達的；

（10）法定代表人或法定代表人委托人未參加磋商儀式的；

（11）擾亂磋商儀式會場秩序的；

（12）在本項目響應(yīng)活動中違反相關(guān)法律、法規(guī)的；

（13）所提供有關(guān)證書、證明涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。

投標(biāo)文件的評審和比較工作由磋商小組負責(zé)，評審、比較過程、結(jié)果對外不作任何解

釋。

磋商小組將僅對認定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進入詳細評審的投標(biāo)單位

進行評價與比較。

第二步：磋商小組所有成員集中與單一投標(biāo)單位分別進行磋商。

在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技

術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)

容，須經(jīng)采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面

形式同時通知所有參加磋商的投標(biāo)單位。

投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交投標(biāo)文件，并由其

法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)

書。投標(biāo)單位為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的投標(biāo)

文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交投標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

第三步：提交最后報價。

經(jīng)磋商確定實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)單位后，磋商小組要求所有實質(zhì)性相應(yīng)的投標(biāo)單位在規(guī)

定時間內(nèi)提交最后報價.

第四步：采用綜合評分法對投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進行綜合評分。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的投標(biāo)單位后，由磋商小組采用綜合評分法

對提交最后報價的投標(biāo)單位的投標(biāo)文件和最后報價進行綜合評分。

第五步：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候

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選投標(biāo)單位，并編寫評審報告。

評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋

商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選投標(biāo)單位，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告

有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相

關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評

審報告。

第六步：采購人確認評審報告及成交投標(biāo)單位，并公告成交結(jié)果。

采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選投標(biāo)單位

中，按照排序由高到低的原則確定成交投標(biāo)單位，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交

投標(biāo)單位。采購人逾期未確定成交投標(biāo)單位且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排

序第一名的投標(biāo)單位為中標(biāo)人。

不保證最低報價的投標(biāo)單位最終成交，也沒有義務(wù)對未成交的投標(biāo)單位作任何解釋和

說明。

不保證接近基準(zhǔn)值的投標(biāo)單位成交，也沒有義務(wù)對未成交的投標(biāo)單位作任何解釋和說

明。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交投標(biāo)單位確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交投標(biāo)單位發(fā)出成交通知

書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時公告。

為維護國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)力，

并對所采取的行為不做任何解釋。

采購人有權(quán)利根據(jù)投標(biāo)單位投標(biāo)文件對磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或

部分的談判。

第七步：簽訂政府采購合同。

采購人與成交投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同

文本以及采購標(biāo)的、采購金額、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

六、評審方法及標(biāo)準(zhǔn)

25、采用“綜合評分法”的評審方法。

-20-

（1）評審采用百分制，磋商小組各成員分別獨立對實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的投標(biāo)單位

進行逐項評價打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為投

標(biāo)單位的得分。

（2）磋商響應(yīng)報價為最終報價。

（3）評審委員會將依據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件對其工作方案、業(yè)績、服務(wù)、人員配備、價

格等各項因素進行評價，綜合評選出最佳投標(biāo)方案。每一投標(biāo)人的最終得分為所有評委評

分的算術(shù)平均值。得分由高到低順序排列，得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。得分相同

的，報價較低的一方為中標(biāo)候選人。得分且投標(biāo)候選人報價相同的，技術(shù)指標(biāo)較優(yōu)的一方

為中標(biāo)候選人。（《財政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補

充通知》財庫（2015）124號所述情形除外）。

（4）政策性功能

1、小微企業(yè)

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫［2011H8號）規(guī)定給予小型和微

型企業(yè)產(chǎn)品的價格6%的扣除；計算方法是：

最終價格=投標(biāo)報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

（1）投標(biāo)人是中小微企業(yè)

（2）投標(biāo)產(chǎn)品制造商是中小微企業(yè)小型、微型企業(yè)認定時，須同時提供如下證明材

料，否則不予認可：

①中小企業(yè)聲明函（原件）。

②屬于中小型、微型企業(yè)的證明文件（原件）。

（3）若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標(biāo)產(chǎn)品的部件、組件或零件

的，則該報價產(chǎn)品不給予價格扣除（所投產(chǎn)品必須都屬于中小企業(yè)產(chǎn)品）。

（4）中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員

會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號文件。

大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)

議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予

聯(lián)合體2%的價格扣除。計算方法是：

計算方法：最終價格=投標(biāo)報價X98曲按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件

-21-

原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。

2、監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)

定給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格6燦勺扣除；計算方法是：

最終價格=投標(biāo)報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。

法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)

的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。計

算方法是：

最終價格=投標(biāo)報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。

3、根據(jù)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法》（魯財庫[2007]32號）規(guī)定投標(biāo)

人所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財

政部、國家環(huán)境保護總局制定的最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的：

在價格評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=價格評標(biāo)總分值X5%X節(jié)

能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）；

在技術(shù)評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=技術(shù)評標(biāo)總分值X5%X節(jié)

能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）。

說明：本項計分以投標(biāo)人提供的“節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單”及最新發(fā)布的“節(jié)

能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）為

準(zhǔn)，否則不給予價格、技術(shù)評審加分；投標(biāo)人所填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或

隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

投標(biāo)人有前述三款組合情形的，應(yīng)累計加分和給予價格扣除。

4、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下

投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不

作為中標(biāo)候選人。

-22-

評審因素滿分評分標(biāo)準(zhǔn)

以投標(biāo)人的投標(biāo)報價最低值為評標(biāo)基準(zhǔn)價，投標(biāo)報價與其價格相同時得滿分

（15分）。

投標(biāo)報價15分

其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X15

L方案總體：結(jié)合項目特點，敘述內(nèi)容全面詳實且簡明扼要；指導(dǎo)思想和監(jiān)理

目標(biāo)明確；監(jiān)理機構(gòu)健全、職責(zé)明確；缺陷責(zé)任期人員到位，監(jiān)理方法得當(dāng)。

滿足要求得15分，否則酌情扣1.5-6分。

2.質(zhì)量控制：工程質(zhì)量控制任務(wù)明確，方法得當(dāng)，措施有效，對本工程的重

點、難點理解分析準(zhǔn)確，技術(shù)建議全面詳細、針對性強。滿足要求得15分，否

監(jiān)理大綱40分則酌情扣1-6分。

3.進度、費用控制等：進度、費用控制任務(wù)明確，保障措施切實可行，合同、

信息管理及組織協(xié)調(diào)考慮全面、具體，方法得當(dāng)。滿足要求得5分，否則酌情

扣0.5-2分。

4.安全、環(huán)保及文明施工：安全、環(huán)保及文明施工考慮全面，措施有效，有針

對性。滿足要求得5分，否則酌情扣0.5-2分。

1、項目總監(jiān)理工程師（8分）

（1）項目總監(jiān)理工程師為市政公用工程注冊監(jiān)理工程師得2分

項目監(jiān)理（2）項目總監(jiān)理工程師近三年有同類工程監(jiān)理業(yè)績，每項2分，最多加4分。

30分

機構(gòu)（3）項目總監(jiān)理工程師近5年監(jiān)理的工程獲質(zhì)量獎項，國家級獎項每項2分，省

級獎項每項1.5分，市級獎項每項1分，最多加2分（同一工程只計最高

獎）。

-23-

2、項目監(jiān)理機構(gòu)(22分)(項目監(jiān)理機構(gòu)配置須符合《山東省房屋建筑和市

政公用工程監(jiān)理人員定崗標(biāo)準(zhǔn)》(魯建建字(2013)27號)的要求，并不得兼

任。)

(1)符合本工程項目要求及規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)得16分。

(2)項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置完善、專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)構(gòu)層次配置齊全，每增加一名專

業(yè)監(jiān)理工程師得2分，每增加一名監(jiān)理員得2分，最多得4分。

(3)專業(yè)監(jiān)理工程師中投資控制崗位人員設(shè)專人負責(zé)得1分。

⑷監(jiān)理員中安全管理崗位為設(shè)專人負責(zé)的得1分。

1、企業(yè)近5年內(nèi)獲得“先進監(jiān)理單位”稱號，國家級加3分，省級加2

分，市級加1分，最多加3分。

2、近五年監(jiān)理同類工程獲得市級及以上部門優(yōu)質(zhì)工程獎勵的每增加一項加1

企業(yè)社會分，滿分3分；

15分

信譽3.企業(yè)通過IS09000質(zhì)量體系認證，加1分，通過三標(biāo)一體化認證加1分，最

多加3分。

4、企業(yè)近三年年承擔(dān)過類似工程監(jiān)理經(jīng)歷工程監(jiān)理業(yè)績，每項3分，最多加6

分。

1、近三年年指2015年1月至今。

2、同類工程的設(shè)定僅限于建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等與招標(biāo)工程類似的

工程。

3、同一工程只計取最高級別得分，不累計計分。

4、企業(yè)近三年有同類工程監(jiān)理業(yè)績與項目總監(jiān)理工程師近三年有同類工程監(jiān)理

備注業(yè)績不重復(fù)計分。

5、質(zhì)量獎項、安全文明工地系指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

主管部門設(shè)立并授權(quán)社會組織所評選。獎項以獲獎證書或文件為準(zhǔn)，獲獎時間

以證書或文件簽發(fā)日期為準(zhǔn)。業(yè)績認定要提供項目委托監(jiān)理合同。

以上所要求的證書、文件、委托監(jiān)理合同等必須出具原件，否則不作為加分依

據(jù)。

評標(biāo)細則:

注:

-24-

1、所有加分證明開標(biāo)時必須提供原件，同時還必須提供相應(yīng)的復(fù)印件加蓋公章裝入

響應(yīng)文件中，否則不加分。

2、加分證明與資格后審原件合并封裝在一個密封袋內(nèi)，與響應(yīng)文件一同遞交。

投標(biāo)人提供的證書、證件必須保證其真實性，若發(fā)現(xiàn)有假立即取消其成交資格，并沒

收其磋商保證金，由此給招標(biāo)單位造成的損失，依法賠償，成交單位的確定依次遞補。

七、合同授予

27.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

27.1本項目的采購合同將授予成交的中標(biāo)單位。

28.采購人拒絕報價的權(quán)利

28.1采購人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)單位。采購人在發(fā)出成交通知書前，有

權(quán)依據(jù)磋商小組的評審報告拒絕不合格的報價。投標(biāo)單位已交納報價保證金的無息退還，

但購買磋商文件的費用不退還。

29.成交通知書

29.1在報價有效期期滿之前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知成交投標(biāo)單位，確認其

報價已被接受；投標(biāo)單位可登錄臨沂政府采購網(wǎng)查詢成交結(jié)果。

29.2成交通知書將是合同的一個組成部分。

30.簽訂合同

30.1成交投標(biāo)單位應(yīng)按成交通知書指定的時間、地點與采購人簽訂合同。磋商文件、

成交投標(biāo)單位的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

31.其他

31.1中標(biāo)服務(wù)費：按照國家計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格

[2002]1980號）和國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)

改辦價格[2003]857號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由中標(biāo)人支付。

31.2本項目公證費由中標(biāo)候選人支付。

31.3無論投標(biāo)結(jié)果如何，采購人無向投標(biāo)單位解釋其中標(biāo)、未中標(biāo)原因的義務(wù)。

31.4無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均不退還

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第三章項目說明、采購內(nèi)容

1.1項目名稱：臨沐縣蒼源河體育公園建設(shè)工程監(jiān)理

1.2項目概況：

(1)項目規(guī)模：面積234617平方米，主要建設(shè)硬地鋪裝、綠化種

植、停車位、運動場地、景觀小品以及色彩瀝青等。

(2)服務(wù)周期700天(工程開工至工程竣工驗收合格的全過程

監(jiān)理工作)。

工程安全目標(biāo)：無安全責(zé)任事故。

1.3預(yù)算金額：