第一節(jié)起訴的概念與意義第二節(jié)提起公訴的程序第三節(jié)公訴變更第四節(jié)提起自訴的程序第十八章起訴第一節(jié)

起訴的概念與意義

一、起訴概述

刑事起訴，是指享有控訴權的國家機關和公民，依法向法院提起訴訟，要求法院對指控的犯罪進行審判，以確定被告人刑事責任并予以刑事制裁的訴訟活動。二、起訴的意義1.

起訴，決定著對犯罪行為追訴機制的正式啟動，是揭露犯罪、懲罰犯罪的必經程序。2.

起訴的內容，決定著審判的范圍。第二節(jié)

提起公訴的程序一、提起公訴概述

提起公訴，是指人民檢察院代表國家要求人民法院審理指控的被告人的行為，以確定被告人刑事責任并予以刑事制裁的訴訟活動。二、審查起訴（一）審查起訴的概念

審查起訴，是指人民檢察院對于偵查終結需要提起公訴的案件依法進行審查，以決定是否對犯罪嫌疑人提起公訴的訴訟活動。（二）審查起訴的內容1．犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚2．犯罪事實、情節(jié)是否清楚3．認定犯罪性質和罪名的意見是否正確4．證明犯罪事實的證據材料是否隨案移送5．證據是否確實、充分，是否依法收集，有無應當排除非法證據的情形6．偵查的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否完備7．有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人8．是否屬于不應當追究刑事責任的9．有無附帶民事訴訟10．采取的強制措施是否適當11．偵查活動是否合法（三）審查起訴的步驟和方法1．對起訴意見書以及全部案卷材料和證據進行全面、認真的審查。2．訊問犯罪嫌疑人。3．聽取被害人的意見。4．聽取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。5．調查核實其他證據。6．非法證據排除。7．補充偵查。（四）審查起訴的期限1.

人民檢察院對于公安機關移送起訴的案件，應當在1個月以內作出決定2.

重大、復雜的案件，可以延長半個月。（五）審查后的處理一是提起公訴，二是不起訴。

三、提起公訴（一）提起公訴的概念和條件提起公訴，是指人民檢察院代表國家，對公安機關偵查終結移送起訴的案件以及自行偵查終結的案件，經過全面審查，認為犯罪事實已經查清，證據確實充分，依法應當追究刑事責任時，向人民法院提起訴訟，要求給被告人以刑事處罰的活動。1．犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分。2．依法應當追究犯罪嫌疑人的刑事責任。3．屬于受訴人民法院管轄。（二）起訴書的制作和移送人民檢察院決定對犯罪嫌疑人提起公訴的，必須制作起訴書。1.

被告人的基本情況2.

案由和案件來源3.

案件事實4.

起訴的根據和理由四、不起訴（一）不起訴的概念不起訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送起訴的案件和自己偵查終結的案件進行審查后，依法作出不將案件交付人民法院審判的一種處理決定。（二）不起訴的情形1.

法定不起訴《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的情形外，還有兩種情況：①根據刑法規(guī)定不構成犯罪；②有確實充分證據證明犯罪嫌疑人沒有實施犯罪。2.

酌定不起訴（1）犯罪情節(jié)輕微；（2）依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的。3.

證據不足不起訴二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。（三）不起訴的程序人民檢察院決定不起訴的案件，應當制作《不起訴決定書》。1.

被不起訴人的基本情況2.

案由和案件來源。3.

案件事實4.

不起訴的法律根據和理由5.

查封、扣押、凍結的涉案款物的處理情況6.

有關告知事項第三節(jié)

公訴變更刑事公訴變更制度實際上是各國基于發(fā)現(xiàn)真實的訴訟目標而為彌補訴審分離原則作出的一項配套性制度安排。刑事公訴變更權又涵括了三項權能：1.

撤回公訴2.

追加起訴3.

變更起訴刑事公訴變更制度的設立體現(xiàn)了現(xiàn)代公訴權的裁量性和主動性。一、比較法考察：公訴變更的程序機制1.時間限定刑事公訴變更權只能在一定期限內行使，期限屆滿則不能再對公訴進行變更。2.

程式特定變更公訴對被告人權利影響甚大，因此，慎重起見，刑事公訴變更權的行使必須以書面形式進行并要求說明理由。3.事由法定刑事公訴變更權必須在法定的事由范圍內才能行使。二、我國的刑事公訴變更制度對于刑事公訴變更制度，我國《刑事訴訟法》未作出明確規(guī)定，這不能不說是一個缺憾。但實際上，在我國刑事訴訟實踐中，長期以來，公訴機關依據相關司法解釋一直在行使公訴變更權。變更公訴必須遵循以下條件：（1）時限：人民法院第一審判決宣告以前（2）程式：以書面方式向人民法院提出。（3）事由：

法定事由第四節(jié)

提起自訴的程序一、提起自訴的條件自訴案件，是被害人及其法定代理人或近親屬，為追究被告人的刑事責任，自行向人民法院起訴，由人民法院直接受理的刑事案件。提起自訴必須具備以下條件：1.

自訴人是本案的被害人或者其法定代理人、近親屬。2.

屬于《刑事訴訟法》第204條和有關司法解釋確定的案件范圍。根據《刑事訴訟法》第204條的規(guī)定，我國的刑事自訴案件包括三類：①告訴才處理的案件；②被害人有證據證明的輕微刑事案件；③被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。3.

屬于受理人民法院管轄范圍4.

有明確的被告人、具體的訴訟請求和證明被告人犯罪事實的證據二、提起自訴的程序自訴人應當向人民法院提交刑事自訴狀，附帶民事訴訟的，應當提交刑事附帶民事訴狀。包括以下內容：1．自訴人（代為告訴人）、被告人的姓名