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文檔簡(jiǎn)介
機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案一、總則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、人為破壞、設(shè)備故障、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊、社會(huì)安全事件等。具體包括但不限于以下情形:
1.自然災(zāi)害:地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等;
2.人為破壞:爆炸、火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等;
3.設(shè)備故障:航空器事故、跑道損壞、通信系統(tǒng)故障等;
4.公共衛(wèi)生事件:傳染病爆發(fā)、食品安全事故等;
5.恐怖襲擊:爆炸、槍擊、劫機(jī)等;
6.社會(huì)安全事件:恐怖活動(dòng)、群體性事件等。
本預(yù)案的適用范圍還包括上述事件的次生、衍生事件及其影響。
(二)響應(yīng)分級(jí)
1.基本原則:
(1)以人為本:確保人員安全,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)快速反應(yīng):接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取應(yīng)急措施。
(3)統(tǒng)一指揮:成立應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。
(4)科學(xué)決策:依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)方案。
(5)協(xié)同作戰(zhàn):充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力,形成合力,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2.響應(yīng)分級(jí):
(1)一級(jí)響應(yīng):針對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件,如恐怖襲擊、重大自然災(zāi)害等,由應(yīng)急指揮部總指揮直接指揮,全機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)二級(jí)響應(yīng):針對(duì)較大突發(fā)事件,如較大自然災(zāi)害、重大設(shè)備故障等,由應(yīng)急指揮部副總指揮指揮,部分區(qū)域或部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(3)三級(jí)響應(yīng):針對(duì)一般突發(fā)事件,如一般自然災(zāi)害、較小設(shè)備故障等,由相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人指揮,局部區(qū)域或單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(4)四級(jí)響應(yīng):針對(duì)輕微突發(fā)事件,如輕微設(shè)備故障、一般公共衛(wèi)生事件等,由相關(guān)責(zé)任部門或單位負(fù)責(zé)人指揮,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止,由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)指示決定。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
1.應(yīng)急組織形式
本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式,設(shè)立機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
2.構(gòu)成單位(部門)
應(yīng)急指揮部由以下單位(部門)構(gòu)成:
(1)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部:負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)管理,協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)工作。
(2)安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管,指導(dǎo)各部門落實(shí)安全措施,參與應(yīng)急響應(yīng)。
(3)消防應(yīng)急救援中心:負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸等火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
(4)醫(yī)療救護(hù)中心:負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公共衛(wèi)生事件和人員傷亡的救護(hù)工作。
(5)設(shè)備保障部:負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和應(yīng)急搶修工作。
(6)信息通信部:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和應(yīng)急信息發(fā)布工作。
(7)公安保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)治安管理和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。
(8)環(huán)境保護(hù)部:負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作。
(9)旅客服務(wù)部:負(fù)責(zé)旅客疏散、安置和應(yīng)急服務(wù)保障工作。
(10)新聞宣傳部:負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(二)應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)制定和實(shí)施機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;
(3)協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)工作,確保應(yīng)急措施落實(shí);
(4)向上級(jí)單位報(bào)告突發(fā)事件情況,接受上級(jí)指示;
(5)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估,提出恢復(fù)重建建議。
2.各工作小組職責(zé)及行動(dòng)任務(wù)
(1)應(yīng)急指揮小組
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急響應(yīng)。
行動(dòng)任務(wù):制定應(yīng)急響應(yīng)方案,調(diào)度應(yīng)急資源,組織應(yīng)急演練。
(2)現(xiàn)場(chǎng)處置小組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,包括人員疏散、救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作。
(3)醫(yī)療救護(hù)小組
職責(zé):負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。
行動(dòng)任務(wù):對(duì)傷員進(jìn)行分類救治,開展衛(wèi)生防疫措施。
(4)設(shè)備保障小組
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和搶修工作。
行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行,及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)備。
(5)信息通信小組
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和應(yīng)急信息發(fā)布工作。
行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急通信暢通,及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。
(6)公安保衛(wèi)小組
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和治安管理。
行動(dòng)任務(wù):維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止非法侵入和破壞。
(7)環(huán)境保護(hù)小組
職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作。
行動(dòng)任務(wù):對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理,確保環(huán)境安全。
(8)旅客服務(wù)小組
職責(zé):負(fù)責(zé)旅客疏散、安置和應(yīng)急服務(wù)保障工作。
行動(dòng)任務(wù):組織旅客疏散,提供必要的生活保障。
(9)新聞宣傳小組
職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
行動(dòng)任務(wù):及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息,引導(dǎo)輿論走向。
三、信息接報(bào)
(一)應(yīng)急值守電話
1.機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急值班電話:+861234567890
2.24小時(shí)值班電話:+861234567891
3.特殊情況應(yīng)急聯(lián)系人:[姓名](聯(lián)系電話:+861234567892)
(二)事故信息接收
1.事故信息接收渠道:通過電話、電子郵件、短信、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等方式接收。
2.事故信息接收責(zé)任人:由應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收并記錄相關(guān)信息。
(三)內(nèi)部通報(bào)程序
1.事故信息確認(rèn):接到事故報(bào)告后,應(yīng)急值班人員應(yīng)立即核實(shí)事故信息的真實(shí)性。
2.內(nèi)部通報(bào)方式:通過內(nèi)部通信系統(tǒng)、緊急會(huì)議或口頭通知等方式,迅速向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)。
3.內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的執(zhí)行。
(四)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
1.報(bào)告流程:
(1)應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí),決定是否向上級(jí)報(bào)告。
(3)由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。
2.報(bào)告內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及初步評(píng)估。
(2)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響范圍。
(3)已采取的應(yīng)急措施及效果。
(4)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.報(bào)告時(shí)限:在接到事故報(bào)告后,第一時(shí)間向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告,最長(zhǎng)不超過30分鐘。
4.報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人及指定專人。
(五)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
1.通報(bào)方法:
(1)通過官方渠道,如政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等。
(2)向相關(guān)行業(yè)管理部門、鄰近機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)周邊社區(qū)等通報(bào)。
2.通報(bào)程序:
(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí),決定是否對(duì)外通報(bào)。
(2)由新聞宣傳小組負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)的事宜。
3.通報(bào)責(zé)任人:新聞宣傳小組負(fù)責(zé)人及指定專人。
(六)信息發(fā)布與管理
1.信息發(fā)布:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部和外部信息發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.信息保密:對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和隱私的信息,嚴(yán)格保密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得泄露。
3.信息更新:根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急處置情況,及時(shí)更新信息內(nèi)容。
4.信息反饋:對(duì)公眾反饋的信息,及時(shí)調(diào)查核實(shí),并予以回應(yīng)。
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.信息收集與評(píng)估
(1)信息收集:應(yīng)急指揮部通過多渠道收集事故信息,包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、專家分析等。
(2)信息評(píng)估:利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估,判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
2.響應(yīng)啟動(dòng)決策
(1)人工決策:根據(jù)事故信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法律法規(guī),作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。
(2)自動(dòng)啟動(dòng):系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng),并向應(yīng)急指揮部發(fā)送警報(bào)。
3.響應(yīng)啟動(dòng)方式
(1)緊急會(huì)議:應(yīng)急指揮部組織召開緊急會(huì)議,討論事故情況,決定啟動(dòng)響應(yīng)。
(2)緊急指令:應(yīng)急指揮部向相關(guān)部門和單位發(fā)布緊急指令,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
(二)響應(yīng)分級(jí)與條件
1.預(yù)警啟動(dòng)
(1)決策條件:當(dāng)事故信息顯示可能發(fā)生突發(fā)事件,但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
(2)響應(yīng)準(zhǔn)備:預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,待條件滿足時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)條件
(1)一級(jí)響應(yīng):事故對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和旅客安全造成嚴(yán)重影響,需要全機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。
(2)二級(jí)響應(yīng):事故對(duì)機(jī)場(chǎng)局部區(qū)域或部分業(yè)務(wù)造成影響,需要多個(gè)部門聯(lián)合處置。
(3)三級(jí)響應(yīng):事故影響范圍有限,可由單一部門或單位獨(dú)立應(yīng)對(duì)。
(4)四級(jí)響應(yīng):事故影響較小,可由具體責(zé)任部門快速處置。
(三)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急指揮部持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,評(píng)估影響程度。
2.科學(xué)分析處置需求:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果,科學(xué)分析處置需求,提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議。
3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:應(yīng)急指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保應(yīng)急措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。
4.避免過度或不足響應(yīng):通過動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免應(yīng)急資源浪費(fèi)和響應(yīng)不足的情況發(fā)生。
(四)信息處理與反饋
1.信息處理:應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、篩選、整理,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
2.反饋機(jī)制:建立信息反饋機(jī)制,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋,確保信息暢通。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
(1)內(nèi)部信息平臺(tái):通過機(jī)場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子公告板等渠道發(fā)布預(yù)警信息。
(2)應(yīng)急廣播系統(tǒng):利用機(jī)場(chǎng)廣播系統(tǒng),對(duì)旅客和員工進(jìn)行預(yù)警信息播報(bào)。
(3)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò):通過短信、微信等移動(dòng)通信手段發(fā)送預(yù)警信息。
(4)社交媒體:利用微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
(1)文字通知:以書面形式詳細(xì)描述預(yù)警信息,包括事故性質(zhì)、可能影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。
(2)語(yǔ)音播報(bào):通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào),確保信息傳達(dá)的即時(shí)性和廣泛性。
(3)圖形展示:利用電子顯示屏、LED屏幕等展示預(yù)警信息,增強(qiáng)視覺沖擊力。
3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
(1)預(yù)警級(jí)別:根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
(2)預(yù)警時(shí)間:明確預(yù)警信息的有效期限。
(3)預(yù)警內(nèi)容:詳細(xì)描述預(yù)警原因、可能發(fā)生的事故類型、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。
(4)應(yīng)急響應(yīng)要求:對(duì)員工和旅客的應(yīng)急響應(yīng)要求,如疏散路線、避難場(chǎng)所等。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急隊(duì)伍組建:根據(jù)預(yù)警信息,迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍,包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。
(2)人員培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
2.物資準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急物資儲(chǔ)備:提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如救援設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水等。
(2)物資調(diào)配:根據(jù)預(yù)警信息,及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資,確保物資供應(yīng)充足。
3.裝備準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急裝備檢查:對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
(2)裝備調(diào)配:根據(jù)預(yù)警信息,調(diào)配必要的應(yīng)急裝備,如救援車輛、通信設(shè)備等。
4.后勤保障
(1)生活保障:確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng),包括住宿、餐飲等。
(2)交通保障:確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。
5.通信保障
(1)通信系統(tǒng)檢查:對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù),確保通信暢通。
(2)備用通信設(shè)備:準(zhǔn)備備用通信設(shè)備,以應(yīng)對(duì)通信故障。
(三)預(yù)警解除
1.解除條件
(1)事故風(fēng)險(xiǎn)消除:經(jīng)過應(yīng)急處置,事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束:應(yīng)急隊(duì)伍完成救援任務(wù),現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序。
2.解除要求
(1)信息發(fā)布:通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息,告知員工和旅客。
(2)應(yīng)急隊(duì)伍撤回:應(yīng)急隊(duì)伍按照規(guī)定程序撤回,恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
3.責(zé)任人
(1)預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。
(2)響應(yīng)準(zhǔn)備工作責(zé)任人:各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
(3)預(yù)警解除責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
1.響應(yīng)級(jí)別確定
(1)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急指揮部根據(jù)《機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級(jí)別。
(2)響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng),每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施和資源投入。
2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作
(1)應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部立即召開應(yīng)急會(huì)議,分析事故情況,確定應(yīng)急響應(yīng)策略。
(2)信息上報(bào):按照規(guī)定時(shí)限和程序,向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。
(3)資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門和單位,調(diào)動(dòng)必要的應(yīng)急資源,包括人力、物資、設(shè)備等。
(4)信息公開:通過官方渠道發(fā)布事故信息,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。
(5)后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
(1)設(shè)置警戒線:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置警戒線,控制人員出入。
(2)疏散引導(dǎo):組織人員按照預(yù)定疏散路線迅速撤離,確保人員安全。
2.人員搜救
(1)搜救隊(duì)伍:組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。
(2)生命跡象檢測(cè):使用生命探測(cè)設(shè)備檢測(cè)生命跡象。
3.醫(yī)療救治
(1)傷員分類:對(duì)傷員進(jìn)行分類救治,優(yōu)先救治重傷員。
(2)醫(yī)療救護(hù):提供現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員至醫(yī)院。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
(1)環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。
(2)數(shù)據(jù)采集:使用傳感器和監(jiān)測(cè)設(shè)備采集數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)監(jiān)控事故變化。
5.技術(shù)支持
(1)專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨峁┘夹g(shù)支持。
(2)數(shù)據(jù)分析:對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。
6.工程搶險(xiǎn)
(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍:組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
(2)設(shè)施修復(fù):修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。
7.環(huán)境保護(hù)
(1)污染控制:采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染。
(2)環(huán)境恢復(fù):事故處理后,進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。
8.人員防護(hù)要求
(1)個(gè)人防護(hù):應(yīng)急人員必須穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。
(2)健康監(jiān)測(cè):對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保其健康安全。
(三)應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援程序及要求
(1)評(píng)估需求:評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)救援需求,確定是否需要外部支援。
(2)請(qǐng)求支援:向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出支援請(qǐng)求,明確支援類型和數(shù)量。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
(1)信息共享:與外部救援機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制。
(2)協(xié)同行動(dòng):與外部救援機(jī)構(gòu)協(xié)同行動(dòng),確保救援工作高效進(jìn)行。
3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
(1)統(tǒng)一指揮:由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力量。
(2)任務(wù)分配:根據(jù)外部救援力量的專業(yè)特長(zhǎng),分配具體任務(wù)。
(四)響應(yīng)終止
1.基本條件
(1)事故得到有效控制,不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。
(2)應(yīng)急響應(yīng)措施已到位,現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常。
(3)事故原因已查明,相關(guān)責(zé)任已明確。
2.要求
(1)應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止。
(2)各部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。
3.責(zé)任人
(1)響應(yīng)終止宣布責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。
(2)恢復(fù)正常秩序責(zé)任人:各部門和單位負(fù)責(zé)人。
七、后期處置
(一)污染物處理
1.環(huán)境評(píng)估
(1)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)估,包括空氣、水質(zhì)、土壤等。
(2)使用遙感監(jiān)測(cè)和無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)手段,對(duì)污染范圍和程度進(jìn)行精確評(píng)估。
2.清理與修復(fù)
(1)組織專業(yè)清潔隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理,采用化學(xué)中和、物理吸附等方法去除污染物。
(2)對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù),包括土壤修復(fù)、植被恢復(fù)等。
3.監(jiān)測(cè)與報(bào)告
(1)在清理修復(fù)過程中,持續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的變化,確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)定期向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告污染物處理進(jìn)展情況,接受監(jiān)督和評(píng)估。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.設(shè)備檢查與維修
(1)對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢查,確定維修或更換方案。
(2)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備維修,確保設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。
2.供應(yīng)鏈恢復(fù)
(1)評(píng)估供應(yīng)鏈中斷情況,制定恢復(fù)計(jì)劃。
(2)與供應(yīng)商溝通,確保原材料和能源供應(yīng)的穩(wěn)定。
3.運(yùn)營(yíng)恢復(fù)
(1)逐步恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng),包括航班起降、旅客服務(wù)、貨物運(yùn)輸?shù)取?/p>
(2)對(duì)恢復(fù)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并采取相應(yīng)措施。
(三)人員安置
1.受損人員援助
(1)為受事故影響的人員提供必要的生活和醫(yī)療援助。
(2)建立受損人員檔案,記錄援助情況,確保援助措施到位。
2.人力資源調(diào)配
(1)根據(jù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況,調(diào)整人力資源配置,確保關(guān)鍵崗位人員充足。
(2)對(duì)受事故影響的工作人員進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助他們盡快恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
3.職業(yè)培訓(xùn)與教育
(1)組織職業(yè)培訓(xùn),提升員工應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)技能。
(2)開展安全教育,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(四)總結(jié)評(píng)估
1.應(yīng)急處置總結(jié)
(1)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因、應(yīng)急響應(yīng)效果等。
(2)撰寫應(yīng)急處置報(bào)告,為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。
2.后期處置評(píng)估
(1)對(duì)后期處置工作進(jìn)行評(píng)估,包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等方面。
(2)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,提出改進(jìn)措施和建議,完善應(yīng)急預(yù)案。
3.法律責(zé)任追究
(1)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(2)依法處理違法行為,維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全和公共安全。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
(1)應(yīng)急指揮部:[指揮長(zhǎng)姓名](聯(lián)系電話:+861234567890)
(2)安全監(jiān)察部:[部門負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567891)
(3)消防應(yīng)急救援中心:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567892)
(4)醫(yī)療救護(hù)中心:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567893)
(5)其他相關(guān)部門及單位:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567894)
2.通信方法
(1)固定電話:通過機(jī)場(chǎng)內(nèi)部固定電話網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。
(2)移動(dòng)電話:使用衛(wèi)星電話或公網(wǎng)移動(dòng)電話進(jìn)行通信。
(3)無線電通信:使用專用無線電頻率進(jìn)行通信。
3.備用方案
(1)衛(wèi)星通信:在地面通信系統(tǒng)失效時(shí),啟用衛(wèi)星通信作為備用。
(2)互聯(lián)網(wǎng)備份:通過互聯(lián)網(wǎng)備份系統(tǒng),確保信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。
4.保障責(zé)任人
(1)通信保障負(fù)責(zé)人:[通信保障負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567895)
(2)信息管理負(fù)責(zé)人:[信息管理負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567896)
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
(1)專家隊(duì)伍:由機(jī)場(chǎng)安全、消防、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域的專家組成。
(2)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由機(jī)場(chǎng)內(nèi)部員工組成,具備應(yīng)急救援能力。
(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,確保救援力量。
2.隊(duì)伍管理
(1)定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。
(2)人員儲(chǔ)備:根據(jù)應(yīng)急需求,儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急人員。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
(1)類型:包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療物資、食品、飲用水等。
(2)數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。
(3)性能:確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急處置需求。
(4)存放位置:在機(jī)場(chǎng)指定地點(diǎn)設(shè)立物資裝備庫(kù),便于快速調(diào)取。
2.運(yùn)輸及使用條件
(1)運(yùn)輸:確保物資和裝備在運(yùn)輸過程中的安全性和時(shí)效性。
(2)使用條件:明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。
3.更新及補(bǔ)充時(shí)限
(1)更新:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
(2)補(bǔ)充時(shí)限:根據(jù)物資和裝備的使用情況,及時(shí)補(bǔ)充不足的物資。
4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
(1)物資裝備管理負(fù)責(zé)人:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567897)
(2)物資裝備庫(kù)管理員:[管理員姓名](聯(lián)系電話:+861234567898)
5.賬冊(cè)管理
(1)建立物資裝備臺(tái)賬:詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。
(2)定期核對(duì)臺(tái)賬:確保臺(tái)賬信息與實(shí)際庫(kù)存相符。
九、其他保障
(一)能源保障
1.能源供應(yīng)管理
(1)制定能源應(yīng)急預(yù)案,確保在突發(fā)事件中能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。
(2)對(duì)機(jī)場(chǎng)能源設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),防止因設(shè)施故障導(dǎo)致能源供應(yīng)中斷。
2.備用能源
(1)儲(chǔ)備應(yīng)急備用能源,如發(fā)電機(jī)、燃油等,以應(yīng)對(duì)主要能源供應(yīng)中斷的情況。
(2)建立能源儲(chǔ)備監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗和儲(chǔ)備情況。
3.能源保障責(zé)任人
(1)能源保障負(fù)責(zé)人:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567899)
(2)能源供應(yīng)協(xié)調(diào)員:[協(xié)調(diào)員姓名](聯(lián)系電話:+861234567900)
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.預(yù)算編制
(1)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保應(yīng)急資金充足。
(2)建立應(yīng)急資金專戶,??顚S茫乐官Y金挪用。
2.經(jīng)費(fèi)使用管理
(1)制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,確保資金使用的合理性和效率。
(2)對(duì)應(yīng)急資金的使用進(jìn)行審計(jì),確保資金使用符合規(guī)定。
3.經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人
(1)經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567901)
(2)財(cái)務(wù)審計(jì)員:[審計(jì)員姓名](聯(lián)系電話:+861234567902)
(三)交通運(yùn)輸保障
1.交通運(yùn)輸預(yù)案
(1)制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,確保在突發(fā)事件中人員和物資的快速疏散。
(2)協(xié)調(diào)公共交通資源,如公交車、出租車等,為應(yīng)急人員提供交通保障。
2.交通管制
(1)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制。
(2)利用交通信息發(fā)布系統(tǒng),及時(shí)向公眾發(fā)布交通管制信息。
3.交通運(yùn)輸保障責(zé)任人
(1)交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567903)
(2)交通管制協(xié)調(diào)員:[協(xié)調(diào)員姓名](聯(lián)系電話:+861234567904)
(四)治安保障
1.治安預(yù)案
(1)制定治安應(yīng)急預(yù)案,維護(hù)機(jī)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(2)與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急期間治安穩(wěn)定。
2.治安力量部署
(1)部署足夠警力,對(duì)機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行巡邏和監(jiān)控。
(2)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)保護(hù),確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。
3.治安保障責(zé)任人
(1)治安保障負(fù)責(zé)人:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567905)
(2)治安巡邏協(xié)調(diào)員:[協(xié)調(diào)員姓名](聯(lián)系電話:+861234567906)
(五)技術(shù)保障
1.技術(shù)支持系統(tǒng)
(1)建立完善的技術(shù)支持系統(tǒng),為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。
(2)確保關(guān)鍵信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,防止信息泄露或系統(tǒng)故障。
2.技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)
(1)組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。
(2)定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí),確保技術(shù)保障能力。
3.技術(shù)保障責(zé)任人
(1)技術(shù)保障負(fù)責(zé)人:[負(fù)責(zé)人姓名](聯(lián)系電話:+861234567907)
(2)技術(shù)支持協(xié)調(diào)員:[協(xié)調(diào)員姓名](聯(lián)系電話:+861234567908)
(六)醫(yī)療保障及后勤保障
1.醫(yī)療救援體系
(1)建立完善的醫(yī)療救援體系,包括現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)院救治等。
(2)確保醫(yī)療救援設(shè)備、藥品和物
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