低碳工廠評價規(guī)范2025-05-18實施2025-05-18實施內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布I I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 24.1評價原則 24.2評價指標(biāo)體系 24.3評價方法 24.4權(quán)重系數(shù) 35評價要求 35.1基本要求 35.2評價指標(biāo)要求 36評價結(jié)果 67評價程序和評價報告 67.1評價實施主體 67.2評價程序 67.3評價報告 6附錄A(規(guī)范性)低碳工廠評價指標(biāo) 8附錄B(規(guī)范性)指標(biāo)計算方法 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院、鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、鄂爾多斯市檢驗檢測中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院、內(nèi)蒙古博輝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)事務(wù)所有限公司、內(nèi)蒙古環(huán)能科技有限公司。本文件主要起草人：劉月、馮帆、雷娟、鄭志航、肖邦國、霍咚梅、劉海波、溫鵬飛、劉晶、寶玉梅、謝靜、王遠(yuǎn)航、王志平、王文娟、王百靈、蘇媛、賈福軍、秦亞平。1僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB18580室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量GB18583內(nèi)裝飾裝修材料膠粘劑中有害物質(zhì)限量GB18585室內(nèi)裝飾裝修材料壁紙中有害物質(zhì)限量GB18586室內(nèi)裝飾裝修材料聚氯乙烯卷材地板中有害物質(zhì)限量GB18587室內(nèi)裝飾裝修材料地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑有害物質(zhì)釋放限量GB/T23001信息化和工業(yè)化融合管理體系要求GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB/T24067溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則RB/T251-2018鋼鐵企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)規(guī)范2采用定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，定性評價指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行低碳生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“節(jié)能”和“減碳”等有關(guān)低碳制造的可量化指標(biāo)。低碳管理、可持續(xù)發(fā)展共7項一級指標(biāo)，在上述7項指標(biāo)下設(shè)若干個二級指標(biāo)，在二級指標(biāo)下設(shè)具體評4.2.2具體評價要求分為必選要求和可選要求，必選要求為工廠應(yīng)達到的基礎(chǔ)性要求；可選要求為提3評價方法如下：a)評價采用指標(biāo)加權(quán)綜合評分的方式，按照百分制對各項指標(biāo)進行加權(quán)綜合評價；b)具體評價要求中基本要求應(yīng)全部滿足，未滿足任意一條不能開展低碳工廠評價；c)評價要求中必選要求及可選要求指標(biāo)應(yīng)對按照附錄A中具體條款，必選要求應(yīng)全部滿足，可選要求依據(jù)符合程度在0分和滿分之間取值；d)當(dāng)某項評價要求不適用時，應(yīng)將該項評價要求的分值平均分配給相同一級指標(biāo)下其他評價要求。4.4權(quán)重系數(shù)各二級指標(biāo)和具體評價要求按照附錄A。低碳工廠評價各一級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)為：——基本要求(5.1)采取一票否決制，應(yīng)全部滿足；——基礎(chǔ)設(shè)施(5.2.1)15%;——能源消耗與利用(5.2.2)20%;——污染物排放(5.2.3)10%;——溫室氣體量化及減排(5.2.4)20%;——低碳管理(5.2.5)20%;——可持續(xù)發(fā)展(5.2.6)15%。5評價要求5.1基本要求5.1.1合規(guī)性要求合規(guī)性要求如下：a)應(yīng)依法設(shè)立，建設(shè)和生產(chǎn)符合國家及地方要求；b)近三年(含成立不足三年)無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故；c)近三年內(nèi)未被列入國家相關(guān)失信企業(yè)名單；d)污染物排放指標(biāo)符合國家及地方要求；e)應(yīng)依據(jù)行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求開展清潔生產(chǎn)評價。5.1.2最高管理者要求最高管理者應(yīng)分派低碳工廠相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，確保相關(guān)資源可獲得。工廠要求如下：a)應(yīng)設(shè)有低碳工廠管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)低碳創(chuàng)建的制度建設(shè)、實施、考核及獎勵工作，建立目標(biāo)b)應(yīng)有低碳工廠建設(shè)中長期規(guī)劃及量化的年度目標(biāo)和實施方案；c)定期提供低碳工廠相關(guān)教育、培訓(xùn)，并評估教育和培訓(xùn)結(jié)果。5.2評價指標(biāo)要求4建筑設(shè)施要求如下：a)可再生能源的使用占建筑總能耗的比例應(yīng)≥10%;1)選用蘊能低、高性能、高耐久性和本地建材，減少建材在全生命周期中的能源消耗；2)室內(nèi)裝飾裝修材料應(yīng)按照GB18580～GB18588和GB6566的要求執(zhí)行。照明要求如下：a)選用高效節(jié)能光源與燈具，LED燈具使用比例應(yīng)≥60%,按附錄B.1公式計算；b)人工照明應(yīng)符合GB/T50034規(guī)定；c)不同場所的照明應(yīng)進行分級設(shè)計。d)應(yīng)采用分區(qū)控制方式。輔助生產(chǎn)和生活設(shè)施的照明系統(tǒng)宜適當(dāng)增設(shè)照明控制開關(guān)，短時有人場所的照明宜采用感應(yīng)控制。新能源汽車使用比例宜≥50%,按附錄B.2公式計算。5.2.1.4計量器具應(yīng)依據(jù)GB17167、GB/T24789等要求配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計量器具和裝置。5.2.2能源消耗與利用綜合能耗應(yīng)滿足國家及地方要求。5.2.2.2余熱余能發(fā)電余熱余能自發(fā)電率應(yīng)≥20%,按附錄B.3公式計算。5.2.2.3可再生能源可再生能源要求如下：a)企業(yè)利用屋頂、屋面及其它條件，自行建設(shè)或采用合同能源管理模式建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能集熱、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源利用設(shè)施；b)可再生能源利用比例應(yīng)≥50%,按附錄B.4公式計算；c)鼓勵企業(yè)推動光伏等項目并網(wǎng)發(fā)電。5.2.3.1大氣污染物工廠的大氣污染物排放應(yīng)符合國家及地方要求，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。5.2.3.2水體污染物5工廠的水體污染物排放應(yīng)符合國家及地方要求，或在滿足要求的前提下委托具備相應(yīng)能力和資質(zhì)工廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應(yīng)符合GB18599及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。工廠b)邊界內(nèi)外自主開發(fā)減排項目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量；應(yīng)建立、實施并保持能源管理體系，能源管理體系應(yīng)按照GB/T23331的要求執(zhí)行。宜建立、實施并保持信息化和工業(yè)化融合管理體系，信息化和工業(yè)化融合管理體系應(yīng)按照GB/T23001的要求執(zhí)行。6a)宜建立碳排放管理平臺，并實現(xiàn)可視化功能；b)宜實現(xiàn)能源使用數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測和統(tǒng)評分析；c)宜具備工廠碳排放生命周期智慧管理。5.2.6.1社會責(zé)任應(yīng)按照GB/T36000履行社會責(zé)任，應(yīng)按照GB/T36001定期編制并發(fā)布社會責(zé)任報告，包括環(huán)境社會責(zé)任的履行情況。應(yīng)按照GB/T24067或適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對產(chǎn)品開展碳足跡核算或核查，形成結(jié)論并對外公布。根據(jù)碳足跡核算結(jié)果進行分析，制定改善方案，并有效實施。6評價結(jié)果根據(jù)企業(yè)低碳評價結(jié)果，≥85分可評價為低碳工廠。7評價程序和評價報告7.1評價實施主體7.1.1評價主體可以是企業(yè)自身、第二方評價或第三方評價機構(gòu)。7.1.2評價主體應(yīng)組成評價小組，評價小組應(yīng)至少由3名相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。7.2評價程序評價應(yīng)建立規(guī)范的評價工作流程，包括但不限于以下內(nèi)容：a)首先明確生產(chǎn)企業(yè)是否滿足基本要求，見5.1;b)根據(jù)評價對象的特點，組建評價工作組，制定評價方案；c)根據(jù)本文件要求，收集、整理待評價企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)；d)開展數(shù)據(jù)合規(guī)性審查，包括數(shù)據(jù)代表性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性及數(shù)據(jù)質(zhì)量等級等；e)對照附錄A的指標(biāo)及要求確定每項條款符合性；f)確定初步結(jié)論并與企業(yè)溝通，確定不符合項及整改期限；g)確定最終結(jié)論并編制評價報告。7.3評價報告評價報告內(nèi)容包括但不限于：a)實施評價的組織方式；b)評價目的、范圍及準(zhǔn)則；c)評價過程，主要包括評價組織安排、文件評審、現(xiàn)場評審、評價報告編制及內(nèi)部技術(shù)評審情況；d)評價指標(biāo)，包括基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、能源消耗與利用、污染物排放、溫室氣體量化及減排、低碳管理、可持續(xù)發(fā)展；e)評價證明材料的核實情況，包括證明文件和數(shù)據(jù)真實性、計算范圍及計算方法、相關(guān)計量設(shè)備和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等；7h)對持續(xù)創(chuàng)建低碳工廠提出的下一步工作計劃或建議；8(規(guī)范性)低碳工廠評價指標(biāo)低碳工廠評價指標(biāo)見表A.1。表A.1低碳工廠評價指標(biāo)序號要求類型分值權(quán)重1基本要求求應(yīng)依法設(shè)立，建設(shè)和生產(chǎn)符合國家及地方要求。必選一一票否決2近三年(含成立不足三年)無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。34污染物排放指標(biāo)符合國家及地方要求。5應(yīng)依據(jù)行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求開展清潔生產(chǎn)評價。6最高管理者應(yīng)分派低碳工廠相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，確保相關(guān)資源可獲得。必選一7應(yīng)設(shè)有低碳工廠管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)低碳創(chuàng)建的制度必選—8應(yīng)有低碳工廠建設(shè)中長期規(guī)劃及量化的年度目標(biāo)和實施方案。9定期提供低碳工廠相關(guān)教育、培訓(xùn)，并評估教育和培訓(xùn)結(jié)果?；A(chǔ)設(shè)施可再生能源的使用占建筑總能耗的比例應(yīng)≥10%。必選建筑材料：(1)選用蘊能低、高性能、高耐久性全生命周期中的能源消耗；(2)室內(nèi)裝飾裝修材料按照GB1818588和GB6566的要求執(zhí)行。必選照明選用高效節(jié)能光源與燈具，LED燈具使用比例應(yīng)≥60%。必選人工照明應(yīng)符合GB/T50034規(guī)定。必選不同場所的照明應(yīng)進行分級設(shè)計。必選5應(yīng)采用分區(qū)控制方式。輔助生產(chǎn)和生活設(shè)施的照明系制開關(guān)，短時有人場所的照明宜采用感應(yīng)控制必選5新能源汽車使用比例宜≥50%?？蛇x9表A.1低碳工廠評價指標(biāo)(續(xù))序號分值權(quán)重級指標(biāo)他資源的計量器具和裝置。能源消耗與利用綜合能耗應(yīng)滿足國家及地方要求。發(fā)電余熱余能自發(fā)電率應(yīng)≥20%。源利用設(shè)施。可再生能源利用比例≥50%。鼓勵企業(yè)推動光伏等項目并網(wǎng)發(fā)電污染物排放物控制要求。物控制要求。固體廢棄物進行處理。表A.1低碳工廠評價指標(biāo)(續(xù))序號要求類型分值權(quán)重一級指標(biāo)溫室氣體量化及減排查工廠應(yīng)按照GB/T32150或適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展溫室氣體核算及核查工作。必選可選施工廠應(yīng)基于自身需求或核查結(jié)果建立并實施溫室氣排放的措施，確保實現(xiàn)低碳工廠建設(shè)、運營的方針和目必選碳抵消在完成溫室氣體自主減排基礎(chǔ)上，鼓勵采用適當(dāng)?shù)奶嫉窒鸻)購買國家溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生的國家核證自愿減排量；b)邊界內(nèi)外自主開發(fā)減排項目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量；c)采用開發(fā)碳匯的抵消方式，可在邊界內(nèi)外自主慮在本地自主建設(shè)或委托建設(shè)森林碳匯。可選效企業(yè)噸產(chǎn)品碳排放量宜達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，尚無標(biāo)準(zhǔn)的排放量宜逐年降低可選表A.1低碳工廠評價指標(biāo)(續(xù))序號要求類型分值權(quán)重一級指標(biāo)低碳管理能源管理體系必選理體系必選信息化和工業(yè)化融系可選理平臺可選宜實現(xiàn)能源使用數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)的及時監(jiān)可選可選5可持續(xù)發(fā)展應(yīng)按照GB/T36000履行社會責(zé)任，應(yīng)按照GB/T3600必選可選根據(jù)碳足跡核算結(jié)果進行分析，制定改善方案，可選(規(guī)范性)指標(biāo)計算方法B.1LED燈具使用占比LED燈具使用占比按公式(B.1)進行計算：V—LED燈具使用占比，%;T—LED燈具使用數(shù)量，單位為個；Y—工廠燈具使用總數(shù)，單位為個。B.2新能源汽車使用比例新能源汽車使