地震輿情監(jiān)測與處置工作方案為進(jìn)一步做好我局輿情監(jiān)測與處置工作，有序引導(dǎo)社會公眾輿論，有效預(yù)防、減少和消除重大輿情造成的負(fù)面影響，實現(xiàn)與社會公眾的良性溝通，樹立地震部門良好社會形象，根據(jù)《中國地震局新聞宣傳管理辦法》《中國地震局輿情監(jiān)測與處置聯(lián)動方案》，《XX省地震局新聞宣傳管理辦法》制定此方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)輿情監(jiān)測與處置工作，局長是第一責(zé)任人，分管副局長是直接責(zé)任人。成立XX省地震局輿情監(jiān)測與處置工作組（下稱工作組，名單見附件1）。工作組組長由分管副局長擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任，成員由各職能部門和直屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督輿情監(jiān)測與處置工作，進(jìn)行輿情回應(yīng)效果評估。局辦公室負(fù)責(zé)工作組日常工作，履行信息匯總、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)職責(zé)。局新聞發(fā)言人團(tuán)隊負(fù)責(zé)組織撰寫、審核本領(lǐng)域輿情回應(yīng)口徑和輿情引導(dǎo)文章，對外回答相關(guān)專業(yè)問題。二、輿情事件范圍（一）涉及對防震減災(zāi)重大政策進(jìn)行誤解誤讀的輿情事件；（二）防震減災(zāi)領(lǐng)域涉及公眾切身利益，且產(chǎn)生較大影響的輿情事件；（三）由地震災(zāi)害衍生的輿情事件，地震謠傳事件；（四）XX省地震系統(tǒng)相關(guān)人員引起社會關(guān)注且產(chǎn)生較大影響的，或其他有損地震系統(tǒng)社會形象的輿情事件；（五）上級部門要求我局主動回應(yīng)的輿情事件。三、輿情事件分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)輿情聲量、擴(kuò)散范圍和影響規(guī)模，輿情事件共分為以下4類：Ⅰ類輿情事件：在國內(nèi)廣泛傳播或在國際傳播，新聞媒體針對同一問題報道數(shù)量特別大或持續(xù)時間特別長，社交媒體討論熱烈，對地震部門社會形象產(chǎn)生嚴(yán)重影響的輿情事件。Ⅰ類輿情事件的判定須同時滿足以下條件：1.國家級權(quán)威媒體（人民日報、光明日報、科技日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華每日電訊、新華網(wǎng)原創(chuàng)文章等）2家以上報道，或只有1家媒體報道但是出現(xiàn)在“頭版頭條”位置，或在XX省級媒體上（XX衛(wèi)視、XX廣播電臺、XX日報、北國網(wǎng)等）對同一事件連續(xù)報道超過3天的。2.在天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)、百度貼吧等影響力較大的網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)50條以上討論帖，跟帖總數(shù)量超過5000條的輿情事件；或在微博上引發(fā)熱議，搜索關(guān)鍵詞在新浪微博熱搜榜上連續(xù)2天排名前三的輿情事件，或有2名以上超過100萬粉絲的意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)的，或有5名以內(nèi)總粉絲數(shù)超過300萬的意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)的，或同一內(nèi)容的評論數(shù)超過5萬的；或在微信、知乎、分答、網(wǎng)絡(luò)直播等其他傳播平臺上引發(fā)全國范圍用戶熱議的輿情事件。3.輿情事件中帶有明確的訴求、明顯負(fù)面情緒和負(fù)面內(nèi)容，或有可能引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情的。Ⅱ類輿情事件：在包含XX省在內(nèi)的幾個省內(nèi)傳播，或在XX省內(nèi)廣泛傳播，中央級媒體進(jìn)行報道，或XX省級媒體頻繁報道，對XX省地震系統(tǒng)或市縣地震部門的社會形象產(chǎn)生負(fù)面影響的輿情事件。Ⅱ類輿情事件的判定須同時滿足以下條件：1.國家級媒體進(jìn)行新聞報道，或新聞門戶網(wǎng)站推薦置頂或在明顯位置進(jìn)行報道，或XX省級權(quán)威媒體（XX衛(wèi)視、XX廣播電臺、XX日報、北國網(wǎng)）2家以上報道，或其他省級媒體連續(xù)3天以上進(jìn)行報道。2.在天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)、百度貼吧上針對同一事件出現(xiàn)20—50條熱帖，跟帖總數(shù)量在2000—5000條之間的輿情事件；或在微博上引發(fā)一定熱度，或有1名以上超過50萬粉絲的意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)的，或有5名以內(nèi)總粉絲數(shù)超過100萬的意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)的，或同一內(nèi)容的評論數(shù)在1萬—5萬之間的；或在微信、知乎、分答、網(wǎng)絡(luò)直播等其他傳播平臺上引發(fā)較大范圍用戶熱議的輿情事件。3.輿情事件中帶有一定訴求、一定負(fù)面情緒和負(fù)面內(nèi)容，或有可能在一定范圍內(nèi)引發(fā)負(fù)面輿情的。Ⅲ類輿情事件：在XX省多個地級市范圍內(nèi)傳播，或在一個地級市或幾個縣內(nèi)廣泛傳播，省內(nèi)地方媒體進(jìn)行了重點報道，對XX省地震系統(tǒng)或市縣地震部門的社會形象產(chǎn)生負(fù)面影響的輿情事件。Ⅲ類輿情事件的判定須同時滿足以下條件：1.XX省級媒體進(jìn)行報道或市級媒體進(jìn)行重點報道的事件。2.在微博、微信上引發(fā)一定熱度，有1名以上超過5萬粉絲的意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)的，或有5名以內(nèi)總粉絲數(shù)超過10萬的意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)的，或同一內(nèi)容的評論數(shù)在1千—1萬之間的，或在朋友圈和微信圈里持續(xù)廣泛傳播的；或在微信、知乎、分答、網(wǎng)絡(luò)直播等其他傳播平臺上引發(fā)一定范圍用戶熱議的輿情事件。3.輿情事件中帶有一定訴求、一定負(fù)面情緒和負(fù)面內(nèi)容，或有可能在一定范圍內(nèi)引發(fā)負(fù)面輿情的。其他類輿情事件：尚未達(dá)到上述傳播聲量，但是在局部范圍內(nèi)有一定影響，或者具有繼續(xù)發(fā)酵苗頭，帶有一定負(fù)面情緒和負(fù)面內(nèi)容的輿情事件。中國地震局和省政府要求需回應(yīng)的輿情事件。四、各單位（部門）工作職責(zé)（一）地震監(jiān)測中心：負(fù)責(zé)全天候網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)輿情信息報送。重點監(jiān)測人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、XX網(wǎng)、北國網(wǎng)、天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)、百度貼吧等中央級主流網(wǎng)絡(luò)媒體和XX省級主流網(wǎng)絡(luò)媒體。（二）地震災(zāi)害防御中心：負(fù)責(zé)全天侯權(quán)威媒體輿情監(jiān)測和權(quán)威媒體輿情信息報送。重點監(jiān)測人民日報、光明日報、科技日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、新華每日電訊、XX衛(wèi)視、XX廣播電臺、XX日報等國家級權(quán)威媒體和省級權(quán)威媒體。（三）機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：負(fù)責(zé)電話輿情監(jiān)測和電話輿情信息報送。（四）辦公室：1.負(fù)責(zé)組織XX省內(nèi)輿情事件調(diào)查，配合中國地震局涉震輿情研究室、地震系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳中心開展輿情調(diào)查；2.組織相關(guān)單位開展省內(nèi)輿情監(jiān)測分析，配合中國地震局涉震輿情研究室、地震系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳中心開展會商，研究確定XX省地震局輿情回應(yīng)工作方案；3.負(fù)責(zé)與XX省級宣傳、網(wǎng)信、公安等部門，及新聞媒體溝通協(xié)調(diào)；4.與中國地震局涉震輿情研究室、地震系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳中心溝通聯(lián)系和信息共享。5.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門擬定XX省內(nèi)輿情信息回應(yīng)統(tǒng)一口徑，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后，以適當(dāng)方式發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切。6.根據(jù)輿情事件情況，負(fù)責(zé)組織召開新聞發(fā)布會，組織新聞發(fā)言人或相關(guān)專家團(tuán)隊成員接受新聞媒體采訪。五、工作程序各單位（部門）要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)輿情要第一時間報告局辦公室。局辦公室收到輿情信息后，馬上向局領(lǐng)導(dǎo)和中國地震局涉震輿情研究室匯報，根據(jù)輿情事件的分類提請召開工作組會議進(jìn)行研判和前期處置工作。（一）Ⅰ、Ⅱ類輿情事件由中國地震局輿情回應(yīng)工作組宣布啟動相應(yīng)的聯(lián)動處置程序，按照中國地震局涉震輿情研究室和網(wǎng)宣中心確定的輿情回應(yīng)工作方案，局工作組成員單位按職責(zé)與分工開展輿情回應(yīng)工作。（二）Ⅲ類輿情事件處置程序1.由局工作組宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)處置程序；2.局工作組與中國地震局涉震輿情研究室、地震系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳中心開展會商，研究確定輿情回應(yīng)工作方案；3.工作組組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門4小時內(nèi)開展輿情事件調(diào)查，進(jìn)行初步信息發(fā)布。4.12小時內(nèi)，進(jìn)行權(quán)XX息發(fā)布。5.滾動發(fā)布最新消息，全程持續(xù)擴(kuò)大輿論引導(dǎo)影響力和覆蓋面。6.輿情事件平息一周內(nèi)，由工作組完成效果評估。（三）其他類輿情事件處置程序1.由局工作組宣布啟動其他響應(yīng)處置程序；2.局工作組與中國地震局涉震輿情研究室、地震系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)宣傳