《深化與實(shí)踐》：PPT課件展示歡迎各位參加《深化與實(shí)踐》課件展示。本次展示將全面回顧中國(guó)改革開放的偉大歷程，分析當(dāng)前深化改革的重要意義，探討各領(lǐng)域改革的具體實(shí)踐，并展望未來改革發(fā)展方向。我們將從歷史、現(xiàn)實(shí)與未來三個(gè)維度，系統(tǒng)梳理中國(guó)特色社會(huì)主義改革道路的經(jīng)驗(yàn)與成就，深入剖析全面深化改革的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑，為理解中國(guó)改革開放偉大歷程提供全面視角。引言：改革開放的重要性歷史選擇改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。時(shí)代要求面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，改革開放為中國(guó)融入全球化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力。人民期待改革開放滿足了人民對(duì)美好生活的向往，釋放了社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)繁榮，改善了人民生活。改革開放不僅是一項(xiàng)基本國(guó)策，更是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力。它引領(lǐng)中國(guó)走出了一條獨(dú)特的發(fā)展道路，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。改革開放的歷史進(jìn)程1初步探索階段（1978-1992）以農(nóng)村改革為突破口，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，開辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開始對(duì)外開放。2全面推進(jìn)階段（1992-2012）確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加入世界貿(mào)易組織，形成全方位對(duì)外開放新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。3深化發(fā)展階段（2012至今）全面深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革開放的歷程既是一個(gè)不斷突破體制機(jī)制障礙的過程，也是一個(gè)不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的過程，更是一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展的過程。改革開放40周年：成就與經(jīng)驗(yàn)10.1倍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)人均GDP增長(zhǎng)7.4億脫貧成就脫貧人口數(shù)量第2位經(jīng)濟(jì)體量全球經(jīng)濟(jì)體排名140+開放廣度建交國(guó)家數(shù)量改革開放40年來，中國(guó)創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的經(jīng)濟(jì)奇跡，綜合國(guó)力顯著提升，人民生活水平大幅改善，國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的歷史性跨越。這一偉大成就背后的經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保持改革開放的勇氣和定力。新時(shí)代深化改革的必要性1實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興國(guó)家最高戰(zhàn)略目標(biāo)2應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)3解決發(fā)展不平衡不充分問題滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要4完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新時(shí)代深化改革是歷史的必然、時(shí)代的呼喚。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，唯有通過全面深化改革，才能破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動(dòng)力。全面深化改革的總體目標(biāo)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度制度更加成熟定型1推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化治理效能顯著提升2鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮3構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系科學(xué)規(guī)范高效運(yùn)行4全面深化改革的總體目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一目標(biāo)貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革的全過程，指引著改革的正確方向。中央全面深化改革委員會(huì)的作用頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌改革總體布局，制定重大改革方案，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的重大問題，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，推動(dòng)改革有序進(jìn)行督促落實(shí)明確改革責(zé)任分工，強(qiáng)化督察考核，確保改革舉措落地見效改革創(chuàng)新鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，破解改革難題中央全面深化改革委員會(huì)作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的專門機(jī)構(gòu)，在改革工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。自成立以來，已審議通過數(shù)百個(gè)改革文件，推動(dòng)了一系列重大改革舉措的實(shí)施。政治體制改革堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平發(fā)展社會(huì)主義民主政治健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督推進(jìn)依法治國(guó)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化司法體制改革深化行政體制改革轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力政治體制改革是全面深化改革的重要組成部分，目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義政治文明，完善社會(huì)主義民主制度，發(fā)展社會(huì)主義政治文化，保障人民當(dāng)家作主。經(jīng)濟(jì)體制改革完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。通過深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。文化體制改革完善文化管理體制深化文化行政管理體制改革，完善文化市場(chǎng)監(jiān)管體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系深化文化事業(yè)單位改革推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高公共文化服務(wù)效能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、金融等深度融合文化體制改革的核心是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力。通過深化改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。文化體制改革既要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)體制改革1完善社會(huì)保障體系構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系2深化教育體制改革全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人3深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，保障人民健康4完善社會(huì)治理體系構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平社會(huì)體制改革以維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旨在構(gòu)建和諧社會(huì)、提升民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。生態(tài)文明體制改革自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，落實(shí)資源有償使用制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。明確各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，健全自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管職責(zé)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。生態(tài)文明體制改革的目標(biāo)是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為美麗中國(guó)建設(shè)提供制度保障。國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革健全軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建體制規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革優(yōu)化軍兵種比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員軍事政策制度改革完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系軍民融合深度發(fā)展建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)的組織管理體系國(guó)防和軍隊(duì)改革的根本目的是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。通過深化改革，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整力量編成，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。黨的建設(shè)制度改革堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系完善黨的組織制度健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全紀(jì)檢監(jiān)察體制黨的建設(shè)制度改革是全面深化改革的政治保證，目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。改革注重健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善全面從嚴(yán)治黨制度，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。通過深化黨的建設(shè)制度改革，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命。全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域全面深化改革涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，是一場(chǎng)全面系統(tǒng)的變革。在諸多領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。各領(lǐng)域改革相互促進(jìn)、相互支撐，共同構(gòu)成了全面深化改革的整體布局，形成了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)去庫(kù)存消化商品房庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展去杠桿控制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)杠桿率降成本減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本補(bǔ)短板加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。通過改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)分類監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)積極引入各類投資者參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合。國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。通過改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)稅體制改革稅制改革完善增值稅制度，健全地方稅體系，完善直接稅體系，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。預(yù)算管理制度改革深化預(yù)算管理制度改革，實(shí)施全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。健全政府預(yù)算體系，實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施績(jī)效管理。中央與地方財(cái)政關(guān)系建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央與地方財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。財(cái)稅體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。通過改革，促進(jìn)財(cái)政資源優(yōu)化配置，提高財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。金融體系改革構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，提高直接融資比重，完善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，健全資本市場(chǎng)法律法規(guī)體系。深化金融機(jī)構(gòu)改革健全商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制，深化農(nóng)村信用社改革，規(guī)范發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管體系健全金融宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管雙支柱調(diào)控框架，加強(qiáng)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，持續(xù)推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。推進(jìn)人民幣國(guó)際化穩(wěn)步擴(kuò)大人民幣跨境使用，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，提高人民幣在國(guó)際貨幣體系中的地位。金融體系改革的核心是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革，目標(biāo)是建立現(xiàn)代金融體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力?？萍紕?chuàng)新體制改革完善科技創(chuàng)新體系構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用機(jī)制完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境改革科技管理和資源配置方式破除科技創(chuàng)新體制機(jī)制障礙，完善科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)和資金管理制度，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合科技創(chuàng)新體制改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。改革重點(diǎn)是優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。通過改革，打造科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新"雙輪驅(qū)動(dòng)"，推動(dòng)我國(guó)向創(chuàng)新型國(guó)家邁進(jìn)。教育體制改革1234教育體制改革的目標(biāo)是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。改革重點(diǎn)是增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。教育管理體制改革優(yōu)化教育管理體制，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)育人模式改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)素質(zhì)教育，強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)教育評(píng)價(jià)體系改革改革教育評(píng)價(jià)方式，健全多元評(píng)價(jià)機(jī)制，破除"唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)"導(dǎo)向教育資源配置改革優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距醫(yī)療衛(wèi)生體制改革完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善分級(jí)診療制度，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心深化醫(yī)療保障制度改革完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療保障待遇清單制度推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度改革改革藥品生產(chǎn)流通使用政策，完善國(guó)家藥物政策，加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，降低藥品價(jià)格完善公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，完善績(jī)效考核和薪酬制度醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。農(nóng)村土地制度改革鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，保持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。延長(zhǎng)農(nóng)村土地承包期，實(shí)行"長(zhǎng)久不變"政策。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。深化農(nóng)村土地制度改革穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，確認(rèn)農(nóng)民集體成員身份，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。農(nóng)村土地制度改革是深化農(nóng)村改革的核心，目標(biāo)是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，保障農(nóng)民土地權(quán)益，激活農(nóng)村土地資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。通過改革，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。戶籍制度改革調(diào)整戶口遷移政策全面放開放寬城鎮(zhèn)落戶條件，促進(jìn)有序人口流動(dòng)和合理分布建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化權(quán)益3健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立健全成本共擔(dān)機(jī)制戶籍制度改革的目標(biāo)是促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。通過改革，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立統(tǒng)一的戶口登記制度，使城鄉(xiāng)居民享有平等的基本公共服務(wù)和社會(huì)保障。改革堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。司法體制改革完善司法管理體制健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的體制機(jī)制，完善審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范司法行為。健全司法責(zé)任制落實(shí)"誰辦案誰負(fù)責(zé)"，完善司法人員分類管理，健全法官、檢察官遴選制度，完善司法責(zé)任追究制度。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革健全偵查、審查起訴、審判各環(huán)節(jié)銜接機(jī)制，完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推進(jìn)刑事訴訟制度改革。司法體制改革的目標(biāo)是推進(jìn)司法體制機(jī)制現(xiàn)代化，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。通過改革，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，提高司法公信力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革健全生態(tài)環(huán)境管理制度實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制完善自然資源資產(chǎn)管理制度健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制完善資源有償使用制度，探索市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立流域生態(tài)補(bǔ)償制度健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革的目標(biāo)是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為美麗中國(guó)建設(shè)提供制度保障。通過改革，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。對(duì)外開放新格局全面開放新格局形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局1高水平開放平臺(tái)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等高水平開放平臺(tái)2多元化外貿(mào)體系優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高出口質(zhì)量，擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡3高質(zhì)量利用外資放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境4構(gòu)建對(duì)外開放新格局是新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略，目標(biāo)是形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。通過深化改革，推動(dòng)形成全面開放新格局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。新時(shí)代對(duì)外開放堅(jiān)持"引進(jìn)來"和"走出去"并重，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。"一帶一路"倡議政策溝通加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)施聯(lián)通完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)互聯(lián)互通貿(mào)易暢通消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化資金融通深化金融合作，創(chuàng)新投融資模式民心相通加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民眾友好往來"一帶一路"倡議是中國(guó)對(duì)外開放的重要組成部分，旨在秉持共商共建共享原則，打造開放型合作平臺(tái)，為全球提供公共產(chǎn)品。通過共建"一帶一路"，促進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)對(duì)外開放的新高地，是深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田。自2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，中國(guó)已在多個(gè)省市設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的改革開放新格局。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，在投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行了一系列改革探索，取得了顯著成效，為全國(guó)深化改革和擴(kuò)大開放積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化31位全球排名世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升90%審批效率行政審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限縮短比例1天企業(yè)注冊(cè)新企業(yè)注冊(cè)時(shí)間從原來的22天縮短至1天優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是深化"放管服"改革的重要內(nèi)容，目標(biāo)是打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)持續(xù)深化"放管服"改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推行"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。良好的營(yíng)商環(huán)境已成為中國(guó)的新競(jìng)爭(zhēng)力和新優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化改革的實(shí)踐案例深圳特區(qū)中國(guó)改革開放的"窗口"和"試驗(yàn)田"，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的典范，綜合改革創(chuàng)新的前沿。浦東新區(qū)上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的核心區(qū)域，科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要承載區(qū)。雄安新區(qū)千年大計(jì)、國(guó)家大事，集中承接北京非首都功能疏解的戰(zhàn)略要地，高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。這些改革開放的實(shí)踐案例，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，是中國(guó)改革開放偉大成就的縮影。它們通過先行先試，為全面深化改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，具有重要的示范和引領(lǐng)作用。深圳特區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐深圳是中國(guó)改革開放的重要窗口和先行地區(qū)，從一個(gè)小漁村發(fā)展成為具有全球影響力的國(guó)際化大都市。作為第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳在改革開放中先行先試，大膽探索，創(chuàng)造了許多全國(guó)"第一"。深圳的成功實(shí)踐證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。深圳已成為中國(guó)改革開放的樣板，為全國(guó)改革發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范引領(lǐng)。在新的歷史時(shí)期，深圳仍然擔(dān)負(fù)著改革開放先行示范區(qū)的重要使命。浦東新區(qū)開發(fā)開放1開發(fā)開放（1990年至今）1990年4月，中央決定開發(fā)開放上海浦東，開啟了浦東開發(fā)開放的序幕。浦東從一片農(nóng)田發(fā)展成為現(xiàn)代化新城區(qū)，成為上海國(guó)際金融中心的核心區(qū)域。2綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)（2005年）浦東成為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在行政管理體制、金融創(chuàng)新、土地管理等方面進(jìn)行了一系列改革探索，為全國(guó)改革提供了經(jīng)驗(yàn)。3自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（2013年）中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在浦東設(shè)立，實(shí)施了負(fù)面清單管理模式、"先照后證"等一系列制度創(chuàng)新，為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)探路。4引領(lǐng)區(qū)建設(shè)（2021年）浦東新區(qū)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市治理等方面為全國(guó)提供示范。浦東開發(fā)開放是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大決策，是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。浦東的發(fā)展成就是中國(guó)改革開放成就的縮影。雄安新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略定位雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能集中承載地，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，是調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵支點(diǎn)，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展目標(biāo)建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化城市。重點(diǎn)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，吸引高端創(chuàng)新要素集聚，打造北京非首都功能疏解的重要承載地。雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)政策制度創(chuàng)新實(shí)施以"零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制"為主要特征的自由貿(mào)易港政策，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特殊關(guān)稅區(qū)域。建立健全與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。培育發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。法治保障體系出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港法》，為自由貿(mào)易港建設(shè)提供法治保障。建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。海南自由貿(mào)易港是中國(guó)改革開放的重大舉措，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是推動(dòng)形成更高層次改革開放新格局的重要舉措，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大舉措?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個(gè)城市，是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是推進(jìn)"一國(guó)兩制"事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，是推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，是建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)已取得階段性成果，逐步形成了具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界級(jí)城市群。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地協(xié)同聯(lián)動(dòng)促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展2開放合作構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制3綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)友好型區(qū)域4長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，涉及上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，是引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善改革開放空間布局的重要舉措。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，有利于提升長(zhǎng)三角在全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈中的位置，打造我國(guó)參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)。京津冀協(xié)同發(fā)展疏解北京非首都功能推動(dòng)北京非首都功能向雄安新區(qū)等地區(qū)疏解，使北京更好地發(fā)揮首都功能優(yōu)化區(qū)域空間布局構(gòu)建"一核一主三城多節(jié)點(diǎn)"的空間格局，推動(dòng)形成北京、天津、石家莊等中心城市引領(lǐng)發(fā)展的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式城鎮(zhèn)格局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，核心是疏解北京非首都功能，解決北京"大城市病"問題，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础Ｈ嫔罨母锏睦碚撝笇?dǎo)1習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全面深化改革的根本指導(dǎo)思想2中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系改革開放的理論基礎(chǔ)3馬克思主義基本原理科學(xué)世界觀和方法論全面深化改革必須堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)，這是改革取得成功的思想保證。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是全面深化改革的行動(dòng)指南。改革必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，確保改革沿著正確方向前進(jìn)。理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論，在改革實(shí)踐中不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升改革的科學(xué)性和有效性。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是改革開放以來我們黨全部理論和實(shí)踐的主題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，明確中華民族偉大復(fù)興是黨的歷史使命。"五位一體"總體布局和"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出了"五位一體"總體布局和"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，為全面深化改革提供了頂層設(shè)計(jì)。新發(fā)展理念創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，為全面深化改革提供了理念指引。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。新發(fā)展理念創(chuàng)新創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐1協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)2綠色綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山3開放開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策4共享共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享5新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力2增強(qiáng)創(chuàng)新能力強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提高全要素生產(chǎn)率推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求和主要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。共同富裕內(nèi)涵與特征共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。共同富裕不是平均主義，不是同時(shí)同步富裕，而是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，需要一代又一代人接續(xù)奮斗。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)是全體人民共同富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。實(shí)現(xiàn)路徑實(shí)現(xiàn)共同富裕要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞"大躍進(jìn)"。推動(dòng)共同富裕需要完善分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。全過程人民民主民主選舉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民依法實(shí)行民主選舉，擴(kuò)大公民有序政治參與，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)。民主協(xié)商堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。民主決策健全民主決策機(jī)制，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，建立健全決策咨詢制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。民主管理和民主監(jiān)督完善基層群眾自治制度，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。全面深化改革的方法論1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)改革開放是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保改革沿著正確方向前進(jìn)。2堅(jiān)持問題導(dǎo)向改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思路和方案。3堅(jiān)持系統(tǒng)觀念加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，處理好頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的關(guān)系。4堅(jiān)持辯證思維既大膽探索又穩(wěn)妥實(shí)施，既勇于突破又善于階梯式推進(jìn)，既要敢為天下先、敢闖敢試，又要實(shí)事求是、善作善成。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的方法論指導(dǎo)。改革開放40多年來，我們黨始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了一套行之有效的改革方法論，推動(dòng)改革不斷取得成功。頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基層創(chuàng)新鼓勵(lì)地方大膽探索先行先試2改革落實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和督促檢查3總結(jié)推廣提煉成功經(jīng)驗(yàn)形成制度成果改革既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要基層創(chuàng)新。頂層設(shè)計(jì)是為改革定方向、定思路、定方案，基層創(chuàng)新是改革的源頭活水和不竭動(dòng)力。兩者相互促進(jìn)、相得益彰。在全面深化改革進(jìn)程中，要處理好"自上而下"和"自下而上"的關(guān)系，既要發(fā)揮中央的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，又要鼓勵(lì)基層大膽探索、先行先試，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。試點(diǎn)先行與全面推廣相結(jié)合選擇試點(diǎn)根據(jù)改革任務(wù)確定試點(diǎn)地區(qū)或單位實(shí)施試點(diǎn)賦予試點(diǎn)地區(qū)更大改革自主權(quán)評(píng)估總結(jié)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施全面推廣將成熟經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣復(fù)制試點(diǎn)先行是中國(guó)改革的重要方法，通過在局部地區(qū)進(jìn)行改革試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善方案，為全面推廣提供依據(jù)。試點(diǎn)工作體現(xiàn)了我們黨"摸著石頭過河"的改革智慧和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到經(jīng)濟(jì)特區(qū)，再到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，一系列重大改革都是先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。這種改革方法既尊重改革規(guī)律，又有效控制了風(fēng)險(xiǎn)，是中國(guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理改革破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)社會(huì)活力發(fā)展解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境改革、發(fā)展、穩(wěn)定是相互促進(jìn)、相輔相成的。改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。在全面深化改革過程中，既要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，又要實(shí)事求是、穩(wěn)妥審慎，把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持在發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推動(dòng)改革發(fā)展。全面深化改革的挑戰(zhàn)與對(duì)策主要挑戰(zhàn)利益格局調(diào)整的阻力改革協(xié)同推進(jìn)的難度改革法治化的要求國(guó)際環(huán)境變化的影響改革舉措落實(shí)不到位的問題應(yīng)對(duì)策略加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革共識(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃改革堅(jiān)持法治思維，依法推進(jìn)改革加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)妥推進(jìn)改革強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保改革落實(shí)全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的挑戰(zhàn)和難題更為復(fù)雜。改革觸及深層次利益關(guān)系和體制機(jī)制障礙，必然會(huì)遇到各種阻力和挑戰(zhàn)。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，保持戰(zhàn)略定力，勇于攻堅(jiān)克難，不斷破解改革難題。利益格局調(diào)整的挑戰(zhàn)利益固化的現(xiàn)實(shí)隨著改革深入，觸及的利益關(guān)系越來越復(fù)雜，部門利益、地方利益、行業(yè)利益、個(gè)體利益等多元化利益訴求使改革面臨更大阻力。一些既得利益群體對(duì)改革持消極態(tài)度，甚至設(shè)置障礙。利益調(diào)整的原則堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌兼顧各方利益，既鼓勵(lì)先進(jìn)、又照顧后進(jìn)，處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，確保改革最大限度地增進(jìn)人民福祉。利益協(xié)調(diào)的機(jī)制建立健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，拓寬公眾參與途徑，增強(qiáng)改革的透明度，提高改革方案的科學(xué)性和可行性。加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)。處理好利益關(guān)系是全面深化改革的關(guān)鍵。改革必然涉及利益調(diào)整，要堅(jiān)持社會(huì)公平正義的價(jià)值取向，合理設(shè)置改革過渡期，制定利益補(bǔ)償機(jī)制，降低改革阻力，提高社會(huì)各界參與改革的積極性，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。改革協(xié)同推進(jìn)的難點(diǎn)部門協(xié)調(diào)地方協(xié)同領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)政策銜接利益平衡改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域、各部門、各地方協(xié)同推進(jìn)。在實(shí)踐中，由于體制機(jī)制分割、部門利益固化、地方保護(hù)主義等原因，改革協(xié)同推進(jìn)面臨諸多難點(diǎn)。解決這些難點(diǎn)，需要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌各方面改革，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，形成改革合力。要建立健全改革協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各領(lǐng)域改革的銜接配套，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措相互促進(jìn)、相得益彰。要以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革為突破口，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，形成整體推進(jìn)的局面。改革法治化的要求依法推進(jìn)改革堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，可先立后改，也可先改后立，但不能長(zhǎng)期處于無法可依的狀態(tài)。完善法律法規(guī)根據(jù)改革需要及時(shí)修改完善相關(guān)法律法規(guī)，為改革提供法律保障，推動(dòng)改革成果制度化、法律化。健全監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對(duì)改革過程的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，保障改革在法治框架內(nèi)有序推進(jìn)。保障公民權(quán)益在改革過程中切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互促進(jìn)、相得益彰。依法推進(jìn)改革、在法治軌道上推進(jìn)改革，是全面深化改革的基本原則和重要保障。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保改革在法治框架內(nèi)有序推進(jìn)。國(guó)際環(huán)境變化的影響國(guó)際環(huán)境的新變化當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球治理體系深刻變革。單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。新冠肺炎疫情全球大流行使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。對(duì)中國(guó)改革的影響國(guó)際環(huán)境的變化對(duì)中國(guó)全面深化改革帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，外部不確定性增加，改革面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力加大；另一方面，危機(jī)中孕育著新的發(fā)展契機(jī)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為改革的重要任務(wù)。在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中推進(jìn)改革，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持獨(dú)立自主，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。面對(duì)國(guó)際環(huán)境變化，我們要堅(jiān)定不移深化改革開放，既立足于辦好自己的事，又積極參與全球治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要以更大的勇氣和智慧推進(jìn)改革，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。全面深化改革的未來展望面向未來，全面深化改革將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。隨著改革的深入推進(jìn)，中國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大動(dòng)力。"十四五"規(guī)劃中的改革任務(wù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，健全市場(chǎng)化要素配置機(jī)制，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。推動(dòng)綠色發(fā)展推動(dòng)能源革命，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源節(jié)約高效利用，推動(dòng)形成綠色低碳生活方式，探索形成有效的碳排放降低路徑，加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，建設(shè)高水平開放平臺(tái)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。"十四五"規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。規(guī)劃提出，要堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放，破除深層次體制機(jī)制障礙，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建高水平社