數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化指南范圍本文件確立了村務(wù)公開信息化建設(shè)的基本原則，提供了總體框架、互聯(lián)互通、安全管理、保障支撐和評價改進(jìn)等方面的指南。本文件適用于村務(wù)公開信息化建設(shè)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T35273信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

數(shù)字鄉(xiāng)村digitalvillage運用新一代信息技術(shù)，助力數(shù)字化手段與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字生產(chǎn)力，是信息社會中宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一種新業(yè)態(tài)。

村務(wù)公開transparencyinvillageaffairs村民委員會組織將涉及村集體和關(guān)系村民利益的公共事務(wù)辦理情況，通過一定的形式和程序告知全體村民，并由村民參與管理、實施監(jiān)督的一種民主行為。[來源：GB/T40088—2021，2.1]基本原則數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化建設(shè)的基本原則包括：安全可靠原則：確保公開數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，相關(guān)信息化建設(shè)能夠長時間穩(wěn)定地運行；可擴展性原則：相關(guān)軟硬件宜具備性能和功能擴展的能力，能適應(yīng)業(yè)務(wù)變化和擴展需要；便捷實用原則：操作界面簡單、直觀、易操作，支持多平臺使用，能滿足村務(wù)公開各項需求；數(shù)據(jù)賦能原則：相關(guān)數(shù)據(jù)能為村民委員會進(jìn)行村務(wù)公開信息化有關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)?？傮w框架概述數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化總體框架是對村務(wù)公開信息化活動的概括，涵蓋了村務(wù)公開信息化需考慮的因素?？傮w框架如圖1所示?？傮w框架基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施是村務(wù)公開信息化的基礎(chǔ)，包括但不限于計算存儲設(shè)施、應(yīng)用終端和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。計算存儲設(shè)施：為村務(wù)公開信息化業(yè)務(wù)提供計算、存儲、軟件等資源支撐。應(yīng)用終端：包括但不限于社區(qū)查詢機、顯示屏、移動終端、廣播電視等，為村務(wù)公開數(shù)據(jù)的瀏覽、查詢、意見建議的收集與反饋提供支撐。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：包括但不限于有線通信網(wǎng)絡(luò)、無線通信網(wǎng)絡(luò)，用于建立信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，為村務(wù)公開信息化業(yè)務(wù)提供傳輸通道。數(shù)據(jù)資源要求公開的數(shù)據(jù)制度類數(shù)據(jù)包括但不限于：本村的村民自治章程、議事規(guī)則、村規(guī)民約；村民委員會工作制度、辦事指南；村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度；民主評議村民委員會成員制度；村級議事協(xié)商制度；村民委員會印章使用管理制度；村級財務(wù)管理制度；村級檔案管理制度。事務(wù)類數(shù)據(jù)包括但不限于：本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；涉及村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等相關(guān)事項；村民委員會換屆選舉數(shù)據(jù)，成員辭職、罷免、職務(wù)終止、補選等數(shù)據(jù)；村民委員會任期規(guī)劃、任期目標(biāo)；村民委員會崗位職責(zé)、成員分工數(shù)據(jù)；村民委員會年度工作計劃；村民委員會任用或者解聘村財會人員數(shù)據(jù)；村民委員會為民辦實事項目的內(nèi)容及開展數(shù)據(jù)；村務(wù)民主協(xié)商的實施過程和成果采納、落實、反饋等數(shù)據(jù)；村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果；村民會議向村民代表會議授權(quán)的事項和范圍；村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告數(shù)據(jù)；村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議評議村民委員會成員的工作數(shù)據(jù)；村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定數(shù)據(jù)；村民會議撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定數(shù)據(jù)；本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設(shè)承包方案的實施數(shù)據(jù)；涉及村民利益的風(fēng)險防控和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；村莊搬遷撤并中村民原有住宅評估和補償標(biāo)準(zhǔn)；村莊拆XX置方案、建設(shè)項目以及安置區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)；本村需要長期重點幫扶的人員及幫扶方案；農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障、困境兒童保障，以及農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)，優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤等數(shù)據(jù)；紅白理事會文明理事、移風(fēng)易俗工作的開展數(shù)據(jù)；村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的數(shù)據(jù)，包括事項、時間、地點、政府提供的必要工作條件以及工作經(jīng)費等。財務(wù)類數(shù)據(jù)包括但不限于：村級財務(wù)收支數(shù)據(jù)；村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和辦公經(jīng)費的使用數(shù)據(jù)；本村享受誤工補貼的人員和補貼標(biāo)準(zhǔn)；政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補貼補助等資金、物資的管理使用數(shù)據(jù)；支農(nóng)資金使用、農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放、危房改造等XX政策落實數(shù)據(jù)；土地承包經(jīng)營方案，土地租賃、流轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù)；宅基地的使用方案；征地補償費的使用、分配方案；村集體債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)；村集體資產(chǎn)運營、處置及收益數(shù)據(jù)；村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用數(shù)據(jù)；村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案；依法預(yù)留的機動地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘發(fā)包數(shù)據(jù)。宜公開的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)包括但不限于村黨支部委員會及村民委員會成員名單、職務(wù)及分工，村人口總數(shù)、戶數(shù)以及各村民小組分布，村莊地理位置、面積等相關(guān)數(shù)據(jù)。交互類數(shù)據(jù)包括但不限于收集的應(yīng)用主體提出的意見建議及辦理反饋的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)清洗數(shù)據(jù)公開前宜選用合適的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、無誤。數(shù)據(jù)時效展現(xiàn)時間展現(xiàn)時間按照如下要求執(zhí)行。一般事項至少每季度公布1次，在每季度結(jié)束之日起5?d內(nèi)公布。集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支數(shù)據(jù)每月公布1次，在每月結(jié)束之日起10?d內(nèi)公布。涉及村民利益的重大事項隨時公布，在重大事項依法討論決定之日起5?d內(nèi)公布。保留時間公開數(shù)據(jù)的保留時間不少于一年。業(yè)務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)應(yīng)用依據(jù)數(shù)據(jù)資源提供的數(shù)據(jù)實現(xiàn)制度公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開、基本信息公開，并在線實現(xiàn)意見建議的收集、辦理反饋。具體如下。制度公開：實現(xiàn)對5.3.1.1描述數(shù)據(jù)的公開。事務(wù)公開：實現(xiàn)對5.3.1.2描述數(shù)據(jù)的公開。財務(wù)公開：實現(xiàn)對5.3.1.3描述數(shù)據(jù)的公開?；拘畔⒐_：實現(xiàn)對5.3.2.1描述數(shù)據(jù)的公開。意見建議處理：實現(xiàn)對5.3.2.2描述數(shù)據(jù)的處理：收集：收集提出人的姓名、（手機號）、意見建議的內(nèi)容等；辦理反饋：根據(jù)意見建議的內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)政策要求進(jìn)行辦理，并將辦理結(jié)果通過線上的方式反饋至提出人。交互方式基于業(yè)務(wù)應(yīng)用，數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息提供的交互方式宜包括但不限于PC端、移動端和廣播電視等。應(yīng)用主體應(yīng)用主體包括但不限于上級部門、村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會和村民，宜根據(jù)不同角色的職責(zé)設(shè)定相應(yīng)的應(yīng)用權(quán)限。互聯(lián)互通數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息宜與上級部門的信息化建設(shè)實現(xiàn)互聯(lián)互通，包括但不限于：與上級部門建設(shè)的村務(wù)公開系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；與上級部門的政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)互聯(lián)互通。安全管理安全管理宜貫穿數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化的各個階段，包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)安全按照GB/T22239的要求合理建設(shè)；個人信息安全按照GB/T35273的要求執(zhí)行。保障支撐制度保障宜制定與數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化相適應(yīng)的管理制度與操作規(guī)程。組織保障數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化組織保障包括但不限于：宜建立數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌制定信息化建設(shè)方案，明確各部門、各崗位的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)資源等關(guān)鍵問題；宜成立信息化建設(shè)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化的規(guī)劃、建設(shè)、運維和持續(xù)改進(jìn)等活動。人員保障數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化人員保障包括但不限于：宜配備滿足村務(wù)公開信息化規(guī)劃、建設(shè)、運維和持續(xù)改進(jìn)所需的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；宜制定培訓(xùn)計劃，組織開展村務(wù)公開政策要求、信息化等知識和技能的培訓(xùn)；宜制定人員考核機制，加強人員管理。評價改進(jìn)對數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化及時改進(jìn)，包括但不限于：宜建立數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化應(yīng)用反饋機制，將應(yīng)用主體的反饋意見作為進(jìn)一步改進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化的參考依據(jù)；宜定期組織專家或第三方組織對數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化建設(shè)和運行情況進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)果有針對性的改進(jìn)；宜根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，對數(shù)字鄉(xiāng)村村務(wù)公開信息化及時進(jìn)行更新升級。參考文獻(xiàn)[1]GB/T40088—2021村務(wù)公開管理規(guī)范[2]《中