ICS27.100

CCSF10

CEIAIM

內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CEIAIM001.1—2023

風(fēng)電場和光伏發(fā)電站安全管理規(guī)程

第1部分：應(yīng)急管理

SafetymanagementregulationsforwindfarmandreactivePVpowerstation

part1:emergencymanagement

學(xué)兔兔標(biāo)準(zhǔn)下載

2023-12-01發(fā)布2023-12-01實(shí)施

內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CEIAIM001.1—2023

風(fēng)電場和光伏發(fā)電站安全管理規(guī)程

第1部分：應(yīng)急管理

1范圍

本文件規(guī)定了陸上風(fēng)電場和地面光伏發(fā)電站安全管理規(guī)程中應(yīng)急管理的總體要求、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與

職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評估與控制、應(yīng)急能力建設(shè)評估、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備與物資、應(yīng)急

響應(yīng)、事后恢復(fù)的內(nèi)容。

本文件適用于陸上風(fēng)電場和地面光伏發(fā)電站安全與應(yīng)急管理，其它可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范

DL/T1499電力應(yīng)急術(shù)語

DL/T1919發(fā)電單位應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T29639和DL/T1499界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

風(fēng)電場windfarm

建設(shè)在開闊地區(qū)或海上的、由多個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成的大型發(fā)電設(shè)施。

3.2

光伏發(fā)電站PVpowerstation

以光伏發(fā)電系統(tǒng)為主，包含各類建（構(gòu)）筑物及檢修、維護(hù)、生活等輔助設(shè)施在內(nèi)的發(fā)電站。

3.1

應(yīng)急管理emergencymanagement

為應(yīng)對電力突發(fā)事件而采取的，涵蓋預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與

重建全過程的有計(jì)劃、有組織、系統(tǒng)性的行為。

學(xué)兔兔注：包含防災(zāi)減災(zāi)、危機(jī)管理等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)下載

3.2

應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan

針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。

3.3

1

T/CEIAIM001.1—2023

應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

針對事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。

3.4

應(yīng)急演練emergencyexercise

針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。

3.5

恢復(fù)重建recoveryandreconstruction

修復(fù)和重建被突發(fā)事件破壞的電力設(shè)備(設(shè)施)以及相關(guān)建(構(gòu))筑物，恢復(fù)正常供電秩序。

3.6

突發(fā)事件emergency

突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)、

社會(huì)公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。

4總體要求

4.1企業(yè)開展應(yīng)急管理建設(shè)，應(yīng)充分考慮自身應(yīng)急管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)

與其他要求。

4.2應(yīng)急管理建設(shè)應(yīng)立足于突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與

重建全過程，充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速有效的預(yù)防和處置措施。

4.3應(yīng)急管理建設(shè)，應(yīng)確保全員參與，并充分聽取相關(guān)方的意見和建議。

4.4企業(yè)建立的應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)滿足規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化要求，并具有一致性、完整性、可操作

性和持續(xù)改進(jìn)性等特性。

5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

5.1機(jī)構(gòu)設(shè)立

5.1.1企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，包括應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和覆蓋各有關(guān)職能和層次的應(yīng)急管理

辦事機(jī)構(gòu)。對應(yīng)急管理中承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)。

5.1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及其應(yīng)急

救援工作組組成。

5.1.3企業(yè)應(yīng)配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，明確相關(guān)人員的應(yīng)急管理職責(zé)和權(quán)限。

5.1.4企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。

5.1.5不具備單獨(dú)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與鄰近建專

職救援隊(duì)伍的單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

5.1.6企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和規(guī)范化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

5.1.7常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與綜合應(yīng)急預(yù)案一致。組織機(jī)構(gòu)可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示。應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

圖見附錄A。

5.2學(xué)兔兔機(jī)構(gòu)職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)下載

5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括但不限于：

a)貫徹落實(shí)政府和上級單位有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律法規(guī)、管理辦法，執(zhí)行政府和上

級單位有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；

b)監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門應(yīng)急預(yù)案的編寫、

培訓(xùn)、演練和修訂完善；

2

T/CEIAIM001.1—2023

c)負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理、負(fù)責(zé)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟

動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的解除；

d)保障應(yīng)急物資及所需費(fèi)用的配備；

e)協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援資源配置，向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門或上級單位尋求援助；

f)部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；

g)及時(shí)向政府部門及上級單位管理部門報(bào)告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；

h)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)對各類突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員落實(shí)考核。

5.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)包括但不限于：

a)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，對各部門執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指令情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

b)牽頭組織相關(guān)職能部門對突發(fā)事件信息收集、分析、研判，與上級單位有關(guān)部門溝通聯(lián)系，

及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提供決策參考意見；

c)協(xié)助發(fā)生重大突發(fā)事件的職能部門、相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；

d)發(fā)布經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的突發(fā)事件預(yù)警及響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整和解除信息，向政府有關(guān)部門和

上級單位報(bào)告事件動(dòng)態(tài)信息；

e)監(jiān)督辦公室成員部門風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測、預(yù)警，預(yù)案編制、修訂、演練等日常應(yīng)急工作；

f)組織預(yù)案的備案工作，制定企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督落實(shí)。

5.2.3應(yīng)急值班室職責(zé)包括但不限于：

a)實(shí)行24h應(yīng)急值守制度；

b)做好過程記錄和交接班記錄；

c)完成應(yīng)急辦公室交辦的其它工作。

5.2.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)包括但不限于：

a)執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

b)指揮、協(xié)調(diào)具體突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建及信息傳遞和輿論引導(dǎo)工作。

5.2.5專家組職責(zé)包括但不限于：

a)分析評估突發(fā)事件發(fā)展情況；

b)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，為應(yīng)急處置提供決策建議；

c)參與應(yīng)急救援知識普及與教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

5.2.6應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作需要設(shè)置應(yīng)急救援工作組：搶險(xiǎn)救援組、設(shè)備搶修組、安全警戒

組、后勤保障組、輿情處置組、善后處置組。職責(zé)包括但不限于：

a)搶險(xiǎn)救援組職責(zé)包括但不限于：

1)服從現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指揮、調(diào)遣，按照指令完成指派的各項(xiàng)救援搶險(xiǎn)任務(wù)；

2)搶險(xiǎn)救援過程中及時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場險(xiǎn)情處置進(jìn)展、困難、人員救援等情況；

3)在發(fā)生人員傷害事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初期撤離和現(xiàn)場救治；

4)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定和調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案；

5)收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)，做好后期處置。

b)設(shè)備搶修組職責(zé)包括但不限于：

1)負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的搶救、搶修、恢復(fù)工作；組織制定恢復(fù)生產(chǎn)的搶修施工方案和現(xiàn)場技

術(shù)措施的編制和落實(shí)；

2)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場運(yùn)行處理、設(shè)備搶修、事故后果預(yù)測等生產(chǎn)技術(shù)工作，并及時(shí)向現(xiàn)場

指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況；

3)評價(jià)現(xiàn)場的安全狀態(tài)和事故發(fā)展趨勢，控制生產(chǎn)緊急情況，向現(xiàn)場指揮部提出重大應(yīng)急

行動(dòng)的建議；

學(xué)兔兔4)根據(jù)事故性質(zhì)組織或參與事故調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施；標(biāo)準(zhǔn)下載

5)統(tǒng)計(jì)事故損失，配合保險(xiǎn)索賠。

c)安全警戒組職責(zé)包括但不限于：

1)發(fā)生事故后，組織人員疏散，維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域；

2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行；

3)負(fù)責(zé)事故調(diào)查、取證等工作。

d)后勤保障組職責(zé)包括但不限于：

3

T/CEIAIM001.1—2023

1)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的采購工作；

2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援運(yùn)輸車輛的調(diào)配；

3)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息和通信系統(tǒng)維護(hù)工作，確保應(yīng)急通信暢通和網(wǎng)絡(luò)安全；

4)負(fù)責(zé)醫(yī)療、衛(wèi)生及后勤保障工作。

e)輿情處置組職責(zé)包括但不限于：

1)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件新聞稿件的起草，對事件輿情監(jiān)測、輿情危機(jī)處置；

2)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的信息報(bào)送工作；

3)當(dāng)突發(fā)事件引起周邊社會(huì)影響及媒體關(guān)注時(shí)，負(fù)責(zé)與媒體及地方政府的協(xié)調(diào)與溝通；

4)接受公眾、媒體對突發(fā)事件情況的咨詢。

f)善后處理組職責(zé)包括但不限于：

1)負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排家屬生活；

2)按政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等。

5.2.7各部門應(yīng)積極落實(shí)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)要求，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工

作。

6風(fēng)險(xiǎn)評估與控制

風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控見表1。

表1風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控表

風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控

組織與職責(zé)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資的管理部門

1.根據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合生產(chǎn)全過程實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)

應(yīng)急預(yù)案場處置方案；

2.明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)

應(yīng)急物資根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要的應(yīng)急物資，物資處于隨時(shí)可用狀態(tài)

應(yīng)急隊(duì)伍建立各級應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并提供資源保證

1.通過對各類風(fēng)險(xiǎn)的辨識和評估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，明確對重大危險(xiǎn)源及風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，建立危險(xiǎn)源檔案，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并采取

監(jiān)測及預(yù)防針對性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大；

2.應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本企業(yè)危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)上級主管部門備案；

3.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并確保逃生通道暢通

根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力，對突發(fā)事件進(jìn)行分級，并按

突發(fā)事件分級

照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別

明確培訓(xùn)與演練的規(guī)定，定期組織培訓(xùn)與演練，并做詳細(xì)記錄。定期組織員工對應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急演練

進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。演練結(jié)束后應(yīng)開展演練人員自我評估、編寫書面報(bào)告

預(yù)警工作建立預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警的啟動(dòng)條件及預(yù)警信息的接收、發(fā)布方式、方法和程序

根據(jù)突發(fā)事件的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急避險(xiǎn)，擴(kuò)大

應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急、應(yīng)急終止等響應(yīng)程序

突發(fā)事件信息發(fā)布明確突發(fā)事件信息發(fā)布的部門以及發(fā)布原則

1.確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度；

學(xué)兔兔2.風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果及所采取的控制措施、作業(yè)崗位、場所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)應(yīng)及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)下載

風(fēng)險(xiǎn)控制

告知從業(yè)人員；

3.應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)控制效果進(jìn)行調(diào)查、反饋、定期評審等活動(dòng)

1.企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織事故隱患排查工作，明確排查目的、范圍和方法，并做好記錄；

2.制定隱患治理方案，及時(shí)進(jìn)行治理，并對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估；

隱患排查

3.不能短期內(nèi)消除的重大隱患，應(yīng)采取防范措施，并向有關(guān)單位報(bào)告；

4.建立隱患排查治理臺賬、檔案

4

T/CEIAIM001.1—2023

7應(yīng)急能力建設(shè)評估

7.1評估原則

應(yīng)急能力建設(shè)評估工作遵循行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、分類量化、持續(xù)改進(jìn)的原則。對涉及國家機(jī)密的，

應(yīng)嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。

7.2評估方式

7.2.1應(yīng)急能力建設(shè)評估工作應(yīng)滾動(dòng)開展，原則上評估周期不超過5年。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及應(yīng)急組織

體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，或重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變

化時(shí)應(yīng)及時(shí)開展評估。

7.2.2評估內(nèi)容按照DL/T1919，以應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制為核心，圍繞預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、

監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)方面開展。

7.2.3評估方法為靜態(tài)評估和動(dòng)態(tài)評估相結(jié)合，靜態(tài)評估應(yīng)對企業(yè)應(yīng)急管理相關(guān)制度文件、物資裝備

等體系建設(shè)方面相關(guān)資料進(jìn)行評估，主要方式包括檢查資料、現(xiàn)場勘查等；動(dòng)態(tài)評估應(yīng)重點(diǎn)考察企業(yè)應(yīng)

急管理第一責(zé)任人及相關(guān)人員對本崗位職責(zé)、應(yīng)急基本常識、國家相關(guān)法律法規(guī)等的掌握程度，主要方

式包括訪談、考試、演練等。

7.2.4評估工作方案的內(nèi)容至少應(yīng)包括評估內(nèi)容、評估組專家信息、評估期間日程安排、電力企業(yè)參

與評估及配合人員安排等。

7.2.5可自行或委托第三方機(jī)構(gòu)組建評估工作組，工作組由不少于5名評估人員（含1名組長）組成。

評估工作組中應(yīng)至少包含1名電力安全應(yīng)急專家?guī)熘械膶＜遥疫x用專家應(yīng)為非被評估企業(yè)人員。

7.2.6評估結(jié)果應(yīng)按照DL/T1919的要求，根據(jù)評估得分率確定合格或不合格。評估得分率在80%以

上為合格，得分率在80%以下為不合格；評估不合格企業(yè)，應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改，并進(jìn)行再次評估。

7.2.7評估工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織編制應(yīng)急能力建設(shè)評估報(bào)告。

8應(yīng)急預(yù)案

8.1應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，

明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序，細(xì)化保障措施。

8.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB/T29639成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，開展收集資料、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)

急預(yù)案編制，并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案推演、評審、批準(zhǔn)及實(shí)施等工作。

8.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝機(jī)容量及實(shí)際工作需要，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及處置方案。

8.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等各類突發(fā)事件，組織編制相

應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

8.5企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、上一級單位的?yīng)急預(yù)案管理要求相銜接。

8.6企業(yè)應(yīng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次，修訂內(nèi)容涉及應(yīng)急組織體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主

要處置措施、事件分級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)重新組織應(yīng)急預(yù)案評審、批準(zhǔn)及實(shí)施等工作。

8.7企業(yè)每年應(yīng)收集、識別應(yīng)急管理相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立清單。

8.8企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案向相關(guān)主管部門備案。

9應(yīng)急培訓(xùn)

9.1應(yīng)建立應(yīng)急教育培訓(xùn)管理制度，明確教育培訓(xùn)的要求和措施，制定并實(shí)施應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)劃，培

訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)如實(shí)記入本企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔

學(xué)兔兔案。標(biāo)準(zhǔn)下載

9.2應(yīng)急教育培訓(xùn)應(yīng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。

9.3企業(yè)應(yīng)確保有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、搶險(xiǎn)救援程序、掌握應(yīng)急處置技能和自

身防護(hù)要求。

9.4企業(yè)應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，

提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

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T/CEIAIM001.1—2023

9.5企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行安全告知及應(yīng)急知識宣傳；對事故可能影響到的周邊單位及

群眾進(jìn)行應(yīng)急知識宣傳。

9.6企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。

10應(yīng)急演練

10.1企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及預(yù)防重點(diǎn)，每季度至少組織一次綜合

應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

10.2企業(yè)應(yīng)急演練應(yīng)按照AQ/T9007的要求執(zhí)行。應(yīng)急演練流程圖見附錄B。

10.3演練結(jié)束后，應(yīng)按照AQ/T9009的要求對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)

告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

10.4企業(yè)應(yīng)將演練計(jì)劃、科目和方案、演練腳本、參加人數(shù)、動(dòng)用裝備、評估報(bào)告和現(xiàn)場影像記錄等

資料歸檔備查。

10.5企業(yè)應(yīng)積極參加地方政府有關(guān)部門組織的相關(guān)應(yīng)急演練活動(dòng)。

11應(yīng)急裝備與物資

11.1制度與管理

11.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥機(jī)制，并建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、補(bǔ)充及

調(diào)撥、配送制度。

11.1.2企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急物資采購、保管、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

11.1.3企業(yè)應(yīng)配備應(yīng)急現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援必需的搶險(xiǎn)設(shè)備，規(guī)范保管、保養(yǎng)、維護(hù)、更新、動(dòng)用等審批管

理流程，確保搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

11.1.4企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急處置所需的主要物資、裝備、工器具的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)，以及交通運(yùn)送

方式。

11.1.5企業(yè)應(yīng)明確負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援物資、裝備儲(chǔ)備的責(zé)任部門、責(zé)任人、聯(lián)系方式。

11.1.6企業(yè)應(yīng)明確附近社會(huì)可利用應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)單位（協(xié)作單位）、物資種類、數(shù)量和交通

運(yùn)送方式、運(yùn)達(dá)時(shí)間、聯(lián)系方式。

11.2應(yīng)急物資與裝備的配置

11.2.1企業(yè)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有專門的辦公場所，配備接警電話、報(bào)警裝置、微機(jī)、打印機(jī)及有

關(guān)必要的辦公用品，編制并懸掛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員分工及職責(zé)圖表等；配備24h開通的電話（手機(jī)）、

視頻監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；配備值班人員辦公、生活等用品；懸掛值班人員工作職責(zé)等。

11.2.2根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，建立應(yīng)急救援裝備器材庫，按需要配備必需

的救援裝備和器材，建立應(yīng)急救援器材配備、使用、維護(hù)臺賬。

11.2.3應(yīng)急物資和裝備應(yīng)由專人進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

11.2.4企業(yè)應(yīng)配備兼職的應(yīng)急檔案管理人員，規(guī)范保管應(yīng)急管理相關(guān)資料。如法律法規(guī)、應(yīng)急救援預(yù)

案、災(zāi)害預(yù)防措施、救護(hù)儀器裝備及更新資料、應(yīng)急救援隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援安全技術(shù)措施等。

11.2.5企業(yè)應(yīng)設(shè)立必要的應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演練場所，配置相應(yīng)的訓(xùn)練設(shè)施和器材。

12應(yīng)急響應(yīng)

12.1學(xué)兔兔信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)下載

12.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)按照“及時(shí)、客觀、真實(shí)”的原則執(zhí)行信息報(bào)告制度，并同時(shí)向

應(yīng)急值班室報(bào)告，應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)接收各類應(yīng)急管理信息。突發(fā)事件信息報(bào)告單參見附錄C。

12.1.2應(yīng)急值班室接收應(yīng)急報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件種類向應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，必

要時(shí)傳送相關(guān)圖文等資料，作好記錄。

12.1.3應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

a)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況；

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T/CEIAIM001.1—2023

b)簡要經(jīng)過；

c)已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）；

d)初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、社會(huì)影響；

e)已經(jīng)采取的措施；

f)其他需要說明的情況。

12.2預(yù)警

12.2.1預(yù)警信息包括突發(fā)事件概述、預(yù)警類別、級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、發(fā)布部

門等。

12.2.2預(yù)警等級從高到低分為四級，一級為紅色預(yù)警，二級為橙色預(yù)警，三級為黃色預(yù)警，四級為藍(lán)

色預(yù)警。企業(yè)將預(yù)警等級進(jìn)行提級管控，分級標(biāo)準(zhǔn)見表2。

12.2.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)接收到的預(yù)警信息，判斷異常事態(tài)的嚴(yán)重程度，分析事故可能波及的范圍和造成的

后果，依據(jù)企業(yè)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)警行動(dòng)進(jìn)行合理的定級。

表2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

級別預(yù)警條件

國家相關(guān)部門發(fā)布橙色及以上預(yù)警信息，單位、社會(huì)報(bào)告的嚴(yán)重事故風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)存在發(fā)生較大及以上事

Ⅰ級

故的預(yù)期，需要配合政府部門和聯(lián)合其他單位之力應(yīng)急響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

國家相關(guān)部門發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息，單位、社會(huì)報(bào)告的較嚴(yán)重事故風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)存在發(fā)生一般及以上

Ⅱ級

事故的預(yù)期，需要立即舉全單位之力應(yīng)急響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

國家相關(guān)部門發(fā)布藍(lán)色或Ⅳ級預(yù)警信息，可能引發(fā)供電中斷、設(shè)備損壞的事故風(fēng)險(xiǎn)，單位、社會(huì)報(bào)告的

Ⅲ級一般以下事故風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)存在發(fā)生上級單位考核事故或較大社會(huì)影響事件的預(yù)期，需要多部門立即聯(lián)合應(yīng)

急響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

Ⅳ級存在發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失或帶來不良社會(huì)影響的預(yù)期，需要單個(gè)部門立即響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

12.3響應(yīng)啟動(dòng)

12.3.1應(yīng)急辦公室接到相關(guān)職能部門、事發(fā)單位、上級單位、政府相關(guān)部門突發(fā)事件信息通報(bào)，或根

據(jù)預(yù)警期事態(tài)發(fā)展趨勢，組織分析研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，啟動(dòng)、調(diào)整和終止

應(yīng)急響應(yīng)，并視情況向現(xiàn)場派出相應(yīng)職責(zé)工作組人員。

12.3.2針對事故危害程度，影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)能力，應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為四級。企業(yè)將應(yīng)急

響應(yīng)進(jìn)行提級管控，響應(yīng)分級見表3。

12.3.3突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附錄D。

表3應(yīng)急響應(yīng)分級

級別啟動(dòng)條件

1.造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接

經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故；

2.需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故；

Ⅰ級

3.超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故；

4.跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

5.國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要國務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故

1.造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、

100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故；

Ⅱ級2.超出市（地、州）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故；

學(xué)兔兔3.跨市、地級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故；標(biāo)準(zhǔn)下載

4.?。▍^(qū)、市）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故

1.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產(chǎn)安全，或者30人以上、50

人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

Ⅲ級2.超出縣級人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

3.發(fā)生跨縣級行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

4.市（地、州）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

Ⅳ級發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)

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12.4應(yīng)急處置

12.4.1從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故或者不安全因素，應(yīng)立即按照報(bào)警程序，向安全生產(chǎn)管理人員或本企業(yè)負(fù)責(zé)

人報(bào)告，并及時(shí)予以處置。

12.4.2從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)

場所，同時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人或部門。

12.4.3事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，開展應(yīng)急處置工作，防止事故擴(kuò)大，

并做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作，減輕事故損害。

12.4.4事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即采取相應(yīng)的緊急處置措施，控制事故范圍，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰

和瓦解；事故危及人身和設(shè)備安全的，場站運(yùn)行值班人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即采取停運(yùn)發(fā)電機(jī)組和輸

變電設(shè)備等緊急處置措施。

12.4.5事故造成電力設(shè)備、設(shè)施損壞的，相關(guān)部門應(yīng)立即組織搶修。

12.4.6應(yīng)急能力不能滿足應(yīng)急需求時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求上級部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)應(yīng)急協(xié)作單位的支援。

12.4.7事故可能影響到周邊單位和群眾時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息，并做好疏散撤離工作。

12.4.8事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力（熱力）正常供應(yīng)。

12.5響應(yīng)調(diào)整和結(jié)束

12.5.1根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，現(xiàn)場指揮部提出突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，

按照新的應(yīng)急響應(yīng)級別開展應(yīng)急處置。

12.5.2應(yīng)急結(jié)束應(yīng)滿足以下條件：

a)事故現(xiàn)場得到控制；

b)環(huán)境符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

c)次生、衍生的事故隱患得到消除；

d)按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。

13恢復(fù)

13.1后期處置

13.1.1企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，組織人員及時(shí)清理事發(fā)現(xiàn)場，對污染物實(shí)施消毒等處理，并開

展環(huán)境監(jiān)測，明確監(jiān)測的指標(biāo)和方法，確保環(huán)境恢復(fù)，防止二次污染。

13.1.2企業(yè)應(yīng)積極組織受損設(shè)施、場所和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的恢復(fù)重建工作。對于重點(diǎn)部位和特殊區(qū)域，

分析研究后提出解決意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。

13.1.3貫徹“考慮全局、突出重點(diǎn)”原則，對善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，制定搶修恢

復(fù)方案。

13.1.4應(yīng)急結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時(shí)，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)

真查找設(shè)備設(shè)施在突發(fā)事件后可能存在的安全隱患，采取措施予以消除；同時(shí)要核準(zhǔn)受損設(shè)備設(shè)施的有

關(guān)圖紙資料，加快搶修恢復(fù)速度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

13.1.5應(yīng)急結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)整理受損設(shè)備設(shè)施資料，做好相關(guān)記錄。

13.2恢復(fù)與重建

13.2.1企業(yè)應(yīng)總結(jié)事故應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定并實(shí)施糾正措施。

13.2.2在確保事態(tài)得到全面控制，各項(xiàng)糾正措施落實(shí)后，企業(yè)應(yīng)組織開展恢復(fù)與重建工作；結(jié)合生產(chǎn)

和財(cái)產(chǎn)遭受的損失，制定并實(shí)施補(bǔ)償處理與恢復(fù)重建方案。學(xué)兔兔標(biāo)準(zhǔn)下載

13.3應(yīng)急管理評審與持續(xù)改進(jìn)

13.3.1企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)制度措施的適宜性、充分性和有

效性。

13.3.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對應(yīng)急管理評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式報(bào)告，并將結(jié)果向所有

部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)。報(bào)告應(yīng)針對應(yīng)急管理體系運(yùn)行中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善

和改進(jìn)。

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T/CEIAIM001.1—2023

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)框架圖

企業(yè)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)圖見A.1。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

各級政生產(chǎn)安全、公共事件

府及有應(yīng)急辦公室

關(guān)部門

應(yīng)急指

揮領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)

應(yīng)急值班室

專家組

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

搶險(xiǎn)救設(shè)備搶安全警后勤保輿情處善后處

援組修組戒組障組置組置組

圖A.1應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)框架圖

注：可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。

學(xué)兔兔標(biāo)準(zhǔn)下載

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B

B

附錄B

（規(guī)范性）

應(yīng)急演練流程圖

企業(yè)應(yīng)急演練流程圖見圖B.1。

應(yīng)急演練相關(guān)部門

演練

開始

計(jì)劃

演練規(guī)劃、計(jì)劃

成立組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

策劃組技術(shù)組后勤組評估組

演練

準(zhǔn)備

落實(shí)資金、物

人員培訓(xùn)編寫應(yīng)急演練工編寫評估編寫安全保障

質(zhì)和安全、技

與準(zhǔn)備作方案、腳本指南方案

術(shù)措施

演練

演練解說演練執(zhí)行進(jìn)程控制記錄

實(shí)施

演練演練結(jié)束

結(jié)束

演練評估

演練

文件歸檔與備案

總結(jié)

結(jié)束

學(xué)兔兔圖B.1應(yīng)急演練流程圖標(biāo)準(zhǔn)下載

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