數(shù)據(jù)普查方案

第一章概述

城市管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)的血脈，因此數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和

數(shù)據(jù)建設(shè)就顯得尤為重要。根據(jù)智慧城管建設(shè)的要求，在儀隴縣規(guī)劃局、建設(shè)局、

國土局提供的最新城市地理空間信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開展儀隴縣智慧城管的基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)建設(shè)工作，包括網(wǎng)格劃分與編碼、城市部件普查、建庫入庫工作等。

根據(jù)儀隴縣的相關(guān)數(shù)據(jù)，我司將實(shí)現(xiàn)儀隴縣范圍內(nèi)15.5平方公里的地理編

碼劃分（規(guī)范編制、分類）、部件圖冊編制、部件普查（定位、確權(quán)、拍照）、網(wǎng)

格劃分（含單元網(wǎng)格和責(zé)任網(wǎng)格）、數(shù)據(jù)處理、建庫、部件圖冊編制以及8平方

公里的實(shí)景三維數(shù)據(jù)采集建庫。

整個項(xiàng)目數(shù)據(jù)普查的工作主要分為以下幾個部分：

1）工作底圖準(zhǔn)備

2）外業(yè)調(diào)查

3）數(shù)據(jù)處理與建庫

4）復(fù)核與驗(yàn)收

5）最終數(shù)據(jù)成果說明

第二章數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)建設(shè)，我司將本著堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，并充分考慮數(shù)

據(jù)庫建設(shè)的正確性、可靠性、先進(jìn)性、科學(xué)性和擴(kuò)展性，本項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格遵循

以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程：

根據(jù)住建部智慧城市管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指導(dǎo)性文件及國家測繪局地理數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合儀隴縣城市管理的實(shí)際情況，編制儀隴縣智慧城市管理信息系

統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括：儀隴縣城市部件與地理編碼的外業(yè)普查規(guī)范；儀

隴縣單元網(wǎng)格與監(jiān)督網(wǎng)格的劃分、編碼規(guī)范；儀隴縣城市部件和事件的分類編碼

標(biāo)準(zhǔn)；儀隴縣城市部件地理編碼規(guī)范；儀隴縣智慧城市管理網(wǎng)格圖集標(biāo)準(zhǔn)；儀隴

縣智慧城市管理部件圖集標(biāo)準(zhǔn)；儀隴縣智慧城市管理部件手冊標(biāo)準(zhǔn)；儀隴縣智慧

城市管理部件及網(wǎng)格普查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；儀隴縣城市可量測實(shí)景影像數(shù)據(jù)規(guī)范。保證

本項(xiàng)目數(shù)據(jù)普查的以下要求：

＞完整性要求：部件、事件的相關(guān)屬性（時(shí)間、空間、位置、權(quán)屬、對應(yīng)

城管員等），要完整無缺地反映在待建系統(tǒng)中。

＞一致性要求：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來自多個部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要保證數(shù)據(jù)的一致

性。

＞準(zhǔn)確性要求：地理位置的偏差不能超過2米；權(quán)屬信息不能有誤；完好

情況不能有誤；

＞實(shí)時(shí)性要求：事件數(shù)據(jù)非空間數(shù)據(jù)在市區(qū)兩級平臺更新的時(shí)間不超過5

秒；空間以及視頻數(shù)據(jù)的傳輸和轉(zhuǎn)換視數(shù)據(jù)量和網(wǎng)絡(luò)負(fù)載情況不同，1M數(shù)

據(jù)量在網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于1M的情況下，更新（提取、傳輸、轉(zhuǎn)換、入庫）周

期不超過5秒。

＞安全性要求：部件的具體位置信息屬于保密信息，如要對社會公眾開放,

需要經(jīng)過管理員授權(quán)，要防止非法使用。整個平臺作為城市管理的信息中樞,

需要具備較高的災(zāi)備、恢復(fù)措施。

2.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定義

在系統(tǒng)建設(shè)過程中，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上和管

理上提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，逐步形成《儀隴縣智慧城管的信息化標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體

系建設(shè)是系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障，包含了兩方面的含義：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)

準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是指針對空間數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立；管理標(biāo)

準(zhǔn)化是指制定城市管理各個相關(guān)負(fù)責(zé)主體的工作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)等以健全日常工

作體系。具體的來說就是空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和城市管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

在本項(xiàng)目中，我司將充分考慮儀隴縣的現(xiàn)狀，編制《儀隴縣智慧城管城市管

理部件分類與編碼規(guī)則》以及《儀隴縣智慧城管城市管理地理編碼規(guī)則》作為項(xiàng)

目實(shí)施的依據(jù)。

2.2單元網(wǎng)格劃分和編碼規(guī)范

依照住建部CJ/T213-2005《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼

規(guī)則》精神，指導(dǎo)進(jìn)行儀隴縣智慧城市管理單元網(wǎng)格化分和編碼工作，根據(jù)儀隴

縣實(shí)際情況，編制《儀隴縣智慧城管系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

定了儀隴縣智慧城市管理模式中單元網(wǎng)格劃分與編碼的術(shù)語和定義、單元網(wǎng)格劃

分與編碼、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)要求等技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本縣建成區(qū)范圍內(nèi)用于智慧城市管理的單元網(wǎng)格劃分與編碼。

2.3事、部件編碼規(guī)范

依照住建部CJ/T214-2007《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分

類、編碼與數(shù)據(jù)要求》精神，指導(dǎo)進(jìn)行儀隴縣智慧城管系統(tǒng)的管理部件和事件分

類、編碼與數(shù)據(jù)工作，根據(jù)儀隴縣實(shí)際情況，編制《儀隴縣智慧城管系統(tǒng)管理部

件和事件分類、編碼與數(shù)據(jù)要求》，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了儀隴縣智慧城管系統(tǒng)中部件和

事件分類與編碼的術(shù)語和定義、城市管理部件分類與編碼、城市管理事件分類與

編碼和歸屬部門代碼等技術(shù)要求。

根據(jù)要求儀隴縣的城市管理部件將劃分為7大類85小類，事件將劃分為7

大類54小類。

2.4地理編碼規(guī)范

依照住建部CJ/T215-2005《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》精神，指

導(dǎo)進(jìn)行儀隴縣智慧城市管理地理編碼工作，根據(jù)儀隴縣實(shí)際情況，編制《儀隴縣

智慧城管系統(tǒng)地理編碼》，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了儀隴縣智慧城市管理模式中地理編碼的

術(shù)語和定義、基本規(guī)定和編碼規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)用于智慧城市管理的地理編碼。

2.5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1,《1：500,1：1000,1：2000地形圖圖式》GB/T7929

2.《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》CJJ73-97

3.《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》CJ/T2260

4.《測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)范》GB1002-1995

5.《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》CJJ100-2004

6.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》CJJ/T106-2010

7.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》CJ/T

213-2005

8.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》CJ/T

214-2007

9.《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》CJ/T215-2005

10.《可量測實(shí)景影像》CH/Z1002-2009

11.1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式GB/T7929-1995

12.《城市測量規(guī)范》CJJ8-99

13.1其他國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

同時(shí)將結(jié)合本地的實(shí)際情況和地方特色編制《儀隴縣智慧城管城市管理部件

分類與編碼規(guī)則》以及《儀隴縣智慧城管城市管理地理編碼規(guī)則》、《儀隴縣智慧

城市管理系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)要求》、《儀隴縣智慧城市管理系統(tǒng)部件現(xiàn)狀調(diào)查實(shí)施要求》

作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。

第三章數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)住房和建設(shè)部的要求，我司將實(shí)現(xiàn)儀隴范圍內(nèi)15.5平方公里的地理編

碼劃分（規(guī)范編制、分類）、部件圖冊編制、部件普查（定位、確權(quán)、拍照）、網(wǎng)

格劃分（含單元網(wǎng)格和責(zé)任網(wǎng)格）、數(shù)據(jù)處理、建庫、部件圖冊編制以及8平方

公里的實(shí)景三維數(shù)據(jù)采集建庫。

同時(shí)在數(shù)據(jù)建設(shè)完成后根據(jù)相關(guān)要求以及我司以往總結(jié)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對數(shù)據(jù)

信息進(jìn)行檢驗(yàn)和核對，最后將相關(guān)成果進(jìn)行提交。

3.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)

儀隴縣智慧城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)建設(shè)主要包括基礎(chǔ)空間資源數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)普查應(yīng)利用本地的地理信息測繪資源，優(yōu)先采用比例尺為1:500、不低

于1:2000的城市大比例尺地形圖，可結(jié)合本地實(shí)際選用正射影像圖數(shù)據(jù)、實(shí)景

三維影像數(shù)據(jù)、虛擬三維數(shù)據(jù)等。

地理空間框架數(shù)據(jù)的內(nèi)容和組織應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市地理空間框架數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ103)和《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ100)的規(guī)定。

地理空間數(shù)據(jù)成果應(yīng)滿足0GIS(開放的地理數(shù)據(jù)互操作規(guī)范)要求，空間參

照系應(yīng)采用西安80坐標(biāo)系，存儲和交換格式應(yīng)為ShapeFile格式。

3.2基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)補(bǔ)測

基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地形圖(道路、水系、建筑物等圖層)、正射影像

圖、行政區(qū)劃圖以及環(huán)境、城市建設(shè)、歷史文化保護(hù)、人文、社會經(jīng)濟(jì)等眾多的

基礎(chǔ)空間信息和非空間信息。以現(xiàn)有的地形圖為基礎(chǔ)，對道路和道路兩旁與城市

部件密切相關(guān)的電子地圖進(jìn)行修測與更新。

3.3柵格影像數(shù)據(jù)建設(shè)

柵格影像數(shù)據(jù)將作為地形圖的補(bǔ)充，用于直觀反映城市地形和地貌，滿足智

慧管理位置定位的需要。柵格影像數(shù)據(jù)一般包括正攝影像數(shù)據(jù)和衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，

正攝影像數(shù)據(jù)一般采用航拍方式獲得，精度較高。

3.4地理編碼數(shù)據(jù)建設(shè)

地理編碼數(shù)據(jù)庫以點(diǎn)、線、面方式表現(xiàn)城市地理實(shí)體。通過地理編碼實(shí)現(xiàn)地

址空間的相對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置

上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過

地理編碼技術(shù)對城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由盲目到精確，

由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。

3.5單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè)

按照住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》

(CT/T213-2005)的要求，結(jié)合儀隴縣實(shí)際和城管、規(guī)劃、公安、勞動、國土、

安監(jiān)等部門的差異化需求，對儀隴縣城區(qū)范圍進(jìn)行智慧城管地理單元網(wǎng)格劃分和

編碼。

采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對象

等原則，以一定的范圍為基本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干

個網(wǎng)格狀的單元。根據(jù)住建部智慧城市管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指導(dǎo)性文件及國家

測繪局地理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合儀隴縣智慧城市管理的實(shí)際情況，在基礎(chǔ)作業(yè)底

圖上劃分萬米單元網(wǎng)格，同時(shí)以路、街為主體，劃分不跨越社區(qū)、不跨越自然地

理空間、便于實(shí)際管理的最小監(jiān)督單元網(wǎng)格，構(gòu)成智慧城管萬米單元網(wǎng)格和監(jiān)督

網(wǎng)格。

3.6道路單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè)

道路單元網(wǎng)格是在萬米單元網(wǎng)格基礎(chǔ)之上，為了方便管理和直觀展示而新增

的網(wǎng)格數(shù)據(jù)。

3.7城市三維實(shí)景影像數(shù)據(jù)采集與建庫

實(shí)景三維數(shù)據(jù)的建設(shè)范圍為：數(shù)據(jù)普查范圍內(nèi)管理區(qū)域的主干道、支干道

路以及建設(shè)范圍內(nèi)的公園、各級市政府廣場、車站、碼頭等地，后續(xù)根據(jù)實(shí)際需

要進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展。

在基于移動測量系統(tǒng)(MMS)技術(shù)可安全、高效地完成城市部件普查工作的

同時(shí)，并建立城市連續(xù)可量測實(shí)景影像庫，使傳統(tǒng)平面的網(wǎng)格管理升級為實(shí)景可

視化的立體網(wǎng)格管理，還可結(jié)合可視化測量功能在違章建筑和廣告牌管理、市政

園林管理、門前三包管理及城市應(yīng)急指揮管理上創(chuàng)造嶄新的管理模式。

城市實(shí)景三維影像采集采用移動道路測量系統(tǒng)進(jìn)行可量測實(shí)景影像庫和

360度連續(xù)全景影像采集與建庫：采用移動道路測量系統(tǒng)采集規(guī)定普查范圍內(nèi)的

可量測實(shí)景影像和360度連續(xù)全景影像進(jìn)行采集、處理與建庫。要求全部采用大

文件格式存儲。

3.8部、事件數(shù)據(jù)

依據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)

則》(CJ/T213-2005)要求，單元網(wǎng)格分四類12位進(jìn)行編碼，依次是6位市轄

區(qū)碼、2位街道辦事處碼、2位社區(qū)碼和2位單元網(wǎng)格順序碼，編碼結(jié)構(gòu)如下圖

所小。

□□□□□□□□□□□□

一單元隨格順序碼

---社區(qū)碼

-------------街道辦事處碼

市轄區(qū)碼

第四章基礎(chǔ)地性數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)（柵

格數(shù)據(jù)）建設(shè)

大比例尺地形數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，作為背景圖層，用于反

應(yīng)城市的道路、房屋及相關(guān)地物的分布情況，使得城市管理問題實(shí)現(xiàn)快速定位成

為可能。地形圖成果數(shù)據(jù)一般包括：道路中心線圖層（線狀）、道路邊線圖層、

面狀道路圖層、建筑物圖層（面狀）、地名注記圖層（點(diǎn)狀）以及其他地物圖層，

圖層屬性中應(yīng)包含要素的名稱，這樣，系統(tǒng)使用人員可以根據(jù)道路、地名等信息

進(jìn)行位置定位。

另外，在智慧城管系統(tǒng)中，還可以借助于遙感技術(shù)，獲取實(shí)時(shí)性好、分辨率

高、信息量豐富的正射影像數(shù)據(jù)。正射影像數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行疊合，作為

大比例尺應(yīng)用環(huán)境的背景圖，可大大豐富和及時(shí)更新基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的內(nèi)容，非常

形象、直觀的反映城市的實(shí)地情況，增強(qiáng)了地理參照與定位的準(zhǔn)確性和應(yīng)用環(huán)境

的真實(shí)感。

正射影像數(shù)據(jù)是對矢量線劃數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、更新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，同時(shí)也是地

名地址數(shù)據(jù)調(diào)查、城管網(wǎng)格的調(diào)查劃分、城管部件調(diào)查的基礎(chǔ)參照數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)名稱圖層說明圖層類型說明比例尺

行政區(qū)劃圖全縣行政區(qū)劃（區(qū)界）；面狀圖不低于1:1000

比例尺

建筑物（房屋）居民樓房，廠房，辦公樓

等面狀圖

屬性包括：結(jié)構(gòu)、層數(shù)

地物線狀圖

地物注記

水系、山脈、具有地名意義的交通運(yùn)輸設(shè)

施、具有地名意義的紀(jì)念地與建筑物和具點(diǎn)狀圖

有地名意義的單位、具有地名意義的院落

等地名名稱信息，屬性包括：地名

道路面狀圖面狀圖

主干道道路中心線不低于1:1000

地形圖

滿足顯示路名要求，屬性包括：等級，名線狀圖比例尺

稱

次干道道路中心線

城市次干道道路中心線，滿足顯示路名要

求，屬性包括：等級，名稱

道路邊線圖線狀圖

道路名稱注記點(diǎn)狀圖

地名注記點(diǎn)狀圖

鐵路線狀圖

綠地面狀圖

水系注記等點(diǎn)狀圖

提供最新的全市規(guī)劃范圍內(nèi)范圍航拍影

精度：地面分辨

像或衛(wèi)星影像，SID格式；

影像圖率應(yīng)不小于0.2

范圍：要求完全覆蓋成規(guī)劃范圍內(nèi)城市管

米。

理范圍。

第五章地形圖的修補(bǔ)測

5.1作業(yè)范圍和對象

本次城鎮(zhèn)1:500地形圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：2000數(shù)字地形圖等修補(bǔ)測的地域范圍與部件

信息普查范圍相同，即儀隴縣主城區(qū)共約15.5km）地形圖修補(bǔ)測的對象是該范

圍內(nèi)與實(shí)際地形不相符的區(qū)域。

5.2作業(yè)技術(shù)指標(biāo)

本次1:500地形圖修補(bǔ)測普查以住建部《城市測量規(guī)范》（CJJ8--99）作為

技術(shù)依據(jù)。由儀隴縣測繪主管部門依據(jù)《城市測量規(guī)范》，結(jié)合儀隴縣的測繪現(xiàn)

狀和法規(guī)，制定相應(yīng)的城鎮(zhèn)地形圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字地形圖等修補(bǔ)測的測量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

規(guī)范作為普查的技術(shù)準(zhǔn)則。

第六章事件普查方案

遵循建設(shè)部規(guī)范的事件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合儀隴縣實(shí)際情況，對7大類54小類

事件（暫定）進(jìn)行編碼，形成統(tǒng)一的事件編碼數(shù)據(jù)庫。

6.1事件分類

事件的大類包括：市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街

面秩序類以及擴(kuò)展事件類A和擴(kuò)展事件類Bo

?市容環(huán)境類

包括私搭亂建、暴露垃圾、積存垃圾渣土、道路不潔、水域不潔、綠地臟亂

等;

?宣傳廣告類

包括非法小廣告、違章張貼懸掛廣告牌匾、占道廣告牌、街頭散發(fā)廣告等;

?施工管理類

主要包括施工擾民、工地?fù)P塵、道路遺撒、施工廢棄料等；

?突發(fā)事件類：

主要包括路面塌陷、自來水管破裂、燃?xì)夤艿榔屏?、下水道堵塞或破損等；

?街面秩序類：

主要包括無照經(jīng)營游商、流浪乞討、占道廢品收購、店外經(jīng)營、機(jī)動車亂停

放等；

?擴(kuò)展事件類A：

專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的事件的擴(kuò)充。

?擴(kuò)展事件類B：

專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的事件的擴(kuò)充。

6.2事件編碼

事件分類代碼由10位數(shù)字組成,依次為:6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、

2位大類代碼、2位小類代碼。編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。

□□□□□□□□□□

小類

------------------------------------代碼

大類

行政區(qū)劃代碼

行政區(qū)劃代碼為6位，按照GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行。

大類代碼為2位，表示事件大類，具體劃分為：

01~05分別表示市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面

秩序類；21表示擴(kuò)展事件類。

小類代碼為2位，表示事件小類，具體編碼方法為：

依照事件小類從0「99由小到大順序編寫。

示例：xx后巷3號住宅西側(cè)10米處有堆放綠化施工廢棄料，按照本標(biāo)準(zhǔn)編

碼規(guī)則，該事件的大類是施工管理，代碼為03,小類是施工廢棄料，代碼為05,

其編碼是1101010305。如果在其它地區(qū)發(fā)現(xiàn)同類問題，如XX胡同65號住宅對

面墻根處堆有施工廢棄料，其編碼也是1101010305。這兩個事件通過其屬性信

息中問題位置、所在單元網(wǎng)格不同來區(qū)別。

儀隴縣城市事件暫劃分為7大類54小類，事件類別代碼詳見下表。

大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明

未經(jīng)審批私自搭建的建筑物、構(gòu)

01私搭亂建

筑物或其它設(shè)施

公共場所未倒入垃圾容器的生

02暴露垃圾

活垃圾

未按規(guī)定及時(shí)清理的非生活垃

01市容環(huán)境03積存垃圾渣土

圾、渣土

未按規(guī)定及時(shí)處理的道路保潔

04道路不潔

問題

水面明顯漂浮垃圾，坡岸雜草叢

05水域不潔

生，堆放垃圾等

綠地上存在垃圾，植被缺失、枯

06綠地臟亂

死、砍伐

07廢棄車輛長期占道停放，無人使用的車輛

長期占道擺放無人使用的家具

08廢棄家具設(shè)備

設(shè)備

擅自懸掛、捆綁于行道樹、沿街

09非裝飾性樹掛灌木上的雜物等影響市容的物

品

道路及其附屬設(shè)施損壞、塌陷、

10道路破損

坑洼等影響通行的現(xiàn)象

河堤及其附屬設(shè)施損壞、塌陷的

11河堤破損

現(xiàn)象

車輛運(yùn)輸或裝卸過程中發(fā)生遺

12道路遺撒

撒現(xiàn)象

臨街建筑立面及陽臺臟亂差、外

13建筑物外立面不潔

墻面脫落等

在公共水域內(nèi)毒魚、炸魚、電魚

及在非指定水域釣魚、在公共水

14水域秩序問題域露營、野炊等污染水質(zhì)的旅游

活動、在公共水域水面游泳及其

它水上體育娛樂活動

在公共場所焚燒垃圾、樹葉等現(xiàn)

15焚燒垃圾、樹葉

象

餐飲業(yè)油煙影響環(huán)境和居民生

16油煙污染

活的現(xiàn)象

在公共場所發(fā)現(xiàn)的動物尸體未

17動物尸體清理

能及時(shí)清理的現(xiàn)象

違反相關(guān)法規(guī)擅自飼養(yǎng)家禽家

18擅自飼養(yǎng)家禽家畜

畜

未列入上述內(nèi)容的影響市容環(huán)

99其它市容環(huán)境問題

境問題

公共場所內(nèi)、公共設(shè)施上非法張

01非法小廣告貼、噴涂、手寫的各類廣告及亂

涂亂畫現(xiàn)象

違章張貼懸掛廣告擅自張貼懸掛經(jīng)營性標(biāo)語、條

02

牌匾幅、氣球、直幅等

02宣傳廣告

未按批準(zhǔn)要求占道設(shè)置廣告牌、

03占道廣告牌

燈箱、充氣模型和拱門等

04街頭散發(fā)廣告在公共場所散發(fā)廣告的現(xiàn)象

門頭廣告、招牌破損、臨時(shí)性標(biāo)

05廣告招牌破損

語宣傳品損毀、廣告牌傾倒等

01施工擾民施工噪音、燈光等擾民現(xiàn)象

施工過程中或者施工堆料未采

02工地?fù)P塵

取有效防塵措施造成揚(yáng)塵現(xiàn)象

在公共場所未按規(guī)定時(shí)間和地

03施工廢棄料點(diǎn)堆放的建筑垃圾、工程渣土的

03施工管理現(xiàn)象

施工過程中未經(jīng)審批擅自占道

04施工占道

的現(xiàn)象

05無證掘路未經(jīng)審批擅自掘路的現(xiàn)象

未列入上述內(nèi)容的施工管理問

99其它施工管理問題

題

出現(xiàn)路面（邊坡）塌陷、下沉

01路面塌陷

等安全隱患

自來水管破裂導(dǎo)致的跑、冒、滴、

02自來水管破裂

漏，路面出現(xiàn)溢水現(xiàn)象

04突發(fā)事件燃?xì)夤艿榔屏褜?dǎo)致的燃?xì)庑孤?/p>

03燃?xì)夤艿榔屏?/p>

現(xiàn)象

04下水道堵塞或破損排水不暢、污水外溢等現(xiàn)象

熱氣、熱水輸送管道破損引起蒸

05熱力管道破裂

汽或者熱水外溢現(xiàn)象

指道路（橋涵）大面積積水，影

06道路積水

響通行的現(xiàn)象

指道路大面積積雪結(jié)冰，影響通

07道路積雪結(jié)冰

行的現(xiàn)象

在道路、小區(qū)和其他室外公共空

08架空線纜損壞間架空的線纜破損下墜，危害公

共安全現(xiàn)象

09群發(fā)性事件群體訪、非法集會等現(xiàn)象

99其它突發(fā)事件未列入上述內(nèi)容的突發(fā)事件

無營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)許可在城市道

01無照經(jīng)營游商路、公共場所從事流動性經(jīng)營行

為

在城市主要道路、公共場所從事

02流浪乞討

賣藝、乞討、露宿等行為

未經(jīng)許可在城市道路、公共場所

03占道廢品收購

從事收購廢品的占道行為

經(jīng)營物品占道擺放，或有跨門占

04店外經(jīng)營

道經(jīng)營行為

在未經(jīng)許可、未合法設(shè)置停車泊

05機(jī)動車亂停放

位的地點(diǎn)停放機(jī)動車輛

05街面秩序在未經(jīng)許可、未合法設(shè)置停車泊

06非機(jī)動車亂停放位的地點(diǎn)停放非機(jī)動車或未按

序停放

未經(jīng)許可在公共場所堆放物料

07亂堆物堆料

的現(xiàn)象

商家使用各種音響器材播音，音

08商業(yè)噪音量超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或影響居民生

活的現(xiàn)象

無客運(yùn)營運(yùn)證從事營運(yùn)拉客（含

09黑車?yán)?/p>

無證人力三輪車）

未經(jīng)許可在露天公共場所內(nèi)燒

10露天燒烤

烤食物

在主要道路及公共場所的樹木

11沿街晾掛和護(hù)欄、路牌、電線、電桿等設(shè)

施上吊掛、晾曬物品的行為

任何銷售非法音像、圖書等出版

12非法出版物銷售

物的行為

沿街店家或住戶懸掛空調(diào)室外

13空調(diào)室外機(jī)低掛機(jī)低于標(biāo)準(zhǔn)高度威脅行人安全

的現(xiàn)象

未列入上述內(nèi)容的影響街面秩

99其它街面秩序問題

序問題

21擴(kuò)展事件A

22擴(kuò)展事件B

6.3事件數(shù)據(jù)建庫

建立城市管理的事件數(shù)據(jù)庫，包含各類事件的相關(guān)屬性:

序號屬性項(xiàng)名稱定義與值域范圍約束/條件

1代碼事件的代碼必選

2名稱事件的標(biāo)準(zhǔn)名稱必選

3主管部門代碼事件處置主管部門的代碼必選

4主管部門名稱事件處置主管部門的全稱必選

5事發(fā)位置事件發(fā)生地的位置描述必選

6所在單元網(wǎng)格事件所在單元網(wǎng)格的代碼，應(yīng)符合CJ/T213的規(guī)定必選

第七章部件普查方案

部件普查的目的主要是為了建設(shè)城市部件數(shù)據(jù)庫，部件數(shù)據(jù)庫的建立是個逐

步完善的過程。城市部件數(shù)據(jù)庫存儲的內(nèi)容是城市管理過程中的所有對象，是信

息化城市管理系統(tǒng)最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一。

首先遵循建設(shè)部規(guī)范的部件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合儀隴縣實(shí)際情況，對7大類85

小類部件(暫定)進(jìn)行分類、編碼，最后完成建庫。城市部件即物化的城市管理

對象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休

閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施。

7.1部件分類

根據(jù)住建部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T214-2007),城市部件分為7大類和85小類。

儀隴縣城市部件的大類劃分方法與住建部標(biāo)準(zhǔn)一致，小類劃分參照部標(biāo)執(zhí)行，并

在部標(biāo)的基礎(chǔ)上根據(jù)地方特色和實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)增加。

1、大類劃分

按照住建部的標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T214-2007),城市部件劃分為7個大類：公用設(shè)施、

道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其他設(shè)施和擴(kuò)展部件類。說明如表

1所示：

表1城市部件大類劃分

序號名稱說明

1公用設(shè)施如水、電、氣、熱等各種檢查井蓋及相關(guān)公用設(shè)施

2道路交通如停車設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)施、公交站亭、立交橋等

3市容環(huán)境如公共廁所、垃圾箱、廣告牌匾等

4園林綠化如古樹名木、綠地、城市雕塑、街頭座椅等

5房屋土地如宣傳欄、人防工事、地下室等

6其他設(shè)施如重大危險(xiǎn)源、工地、水域附屬設(shè)施等

7擴(kuò)展部件專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的部件的擴(kuò)充

2、小類劃分

住建部標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T214-2007)將城市部件劃分為85小類，結(jié)合儀隴縣的實(shí)

際情況，如果有擴(kuò)展的部件，同樣按照部件的小類整幅、分層提供，同時(shí)還需提

供該小類對應(yīng)的部件符號庫字體文件(TTF格式)和圖示。城市部件小類具體劃

分詳見下表。

表2城市部件小類劃分

大大小圖

類類類層

小類名稱符號說明

代名代類

碼稱碼型

標(biāo)有“供水、給水、自來水公司、水

01上水井蓋一點(diǎn)閘、水門、水表”等字樣的地下給水

管道的井蓋

標(biāo)有“污水、污”等字樣的地下污水

02污水井蓋十點(diǎn)

管道的井蓋

標(biāo)有“城建、市政、建設(shè)局、雨水、

03雨水井蓋?點(diǎn)

公雨”等字樣的地下雨水管道的井蓋

共雨水下水道口用于遮蓋和排水的專用

0104雨水算子rrm點(diǎn)

設(shè)設(shè)施

施標(biāo)有“電力”等字樣的電力設(shè)備地下

05電力井蓋?

專用管道的井蓋

標(biāo)有“路燈分局、路燈”等字樣的路

06路燈井蓋?點(diǎn)

燈地下專用管線的井蓋

標(biāo)有“電信、中國移動、網(wǎng)通”等字

07通訊井蓋點(diǎn)樣的井蓋。含各通信運(yùn)營商所設(shè)置的

電信井蓋

08電視井蓋點(diǎn)有線電視地下專用管線的井蓋

標(biāo)有“網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)”

09網(wǎng)絡(luò)井蓋◎點(diǎn)等字樣的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)地下專用管線的井

蓋

標(biāo)有“熱力、熱”等字樣的地下供熱

10熱力井蓋點(diǎn)

e管道的井蓋

標(biāo)有“煤、煤氣、燃”等字樣的地下

11燃?xì)饩w點(diǎn)

?燃?xì)夤艿赖木w

標(biāo)有“公安、公安交管”等字樣的公

12公安井蓋點(diǎn)

Q安部門設(shè)置的各類地下管線的井蓋

消防和撲救火災(zāi)的專用設(shè)備。含消火

13消防設(shè)施點(diǎn)

栓、消防井蓋、消防龍頭

14無主井蓋?點(diǎn)類型或權(quán)屬不明確的井蓋

通訊交接含有線、廣電電信交接箱、電信交接

15次1；!

箱間、各通信運(yùn)營商所設(shè)置的交接箱

供電部門用于供電的附屬設(shè)施。含派

16電力設(shè)施點(diǎn)

&接箱、電閘箱、開閉器等

含電桿、拉桿、電信立桿、有線電視

17立桿O點(diǎn)立桿、公交電桿、公交拉桿、公安立

桿

18路燈點(diǎn)安裝在公共場所用于照明的設(shè)施

19地?zé)酎c(diǎn)指埋設(shè)在地面上的燈

20景觀燈?點(diǎn)照亮建筑、樹木和景觀的燈

?報(bào)

21報(bào)刊亭點(diǎn)在公共場所出售報(bào)刊雜志的構(gòu)筑物

22電話亭C1；!提供電話服務(wù)的公共設(shè)施

23郵筒國點(diǎn)提供郵政服務(wù)的公共設(shè)施

24信息亭點(diǎn)提供多媒體信息服務(wù)的終端

自動售貨

25面點(diǎn)能夠自動出售商品的設(shè)備

機(jī)

室外用于公共體育健身的器械。含兒

26健身設(shè)施點(diǎn)

T童游樂設(shè)施

27中水井蓋@點(diǎn)標(biāo)有“中水”字樣的井蓋

28公交井蓋?點(diǎn)標(biāo)有“公交”字樣的井蓋

輸油（氣）標(biāo)有“輸油、輸氣”等字樣的井蓋。

29韋點(diǎn)

井蓋含輸油（氣）標(biāo)志樁

30特殊井蓋①點(diǎn)測繪、國防及其它專業(yè)井蓋

在公共場所供居民給取生活用水的設(shè)

31民用水井點(diǎn)

?施

用于居民和綠化的供水設(shè)備。含灑水

32供水器點(diǎn)

r車供水器和園林綠化供水器等

高壓線鐵

33點(diǎn)架設(shè)高壓電線用鐵塔

塔

變壓器

34點(diǎn)市電用變壓設(shè)施

（箱）

用于天然氣、人工煤氣、液化石油氣

等非腐蝕性氣體壓力調(diào)節(jié)、穩(wěn)壓、控

燃?xì)庹{(diào)壓

35口點(diǎn)制計(jì)量、遠(yuǎn)程監(jiān)測的設(shè)備。含燃?xì)庹{(diào)

站（箱）

壓器、燃?xì)庹{(diào)壓箱、燃?xì)庹{(diào)壓柜、燃

氣調(diào)壓站

監(jiān)控電F指安裝在公共場所用于監(jiān)控的電子設(shè)

36點(diǎn)

眼備。含各種監(jiān)控探頭

零售小商品的設(shè)施。含牛奶亭、福利

37售貨亭◎售點(diǎn)

彩票亭、體育彩票亭

◎治

38治安崗?fù)c(diǎn)公安部門設(shè)立的崗?fù)?/p>

經(jīng)許可停放車輛的場所。含路邊停車

01停車場點(diǎn)

Q場

02停車咪表岡點(diǎn)指道路旁停車計(jì)費(fèi)設(shè)施

指供乘客上下車而設(shè)置的固定停車

03公交站亭點(diǎn)

點(diǎn)。含公交站、亭、場、牌

出租車站

04標(biāo)有“出租車停靠點(diǎn)”等字樣的標(biāo)牌

牌

05過街天橋1(點(diǎn)跨道路的人行天橋

06地下通道)===(點(diǎn)過街的地下人行隧道

高架立交

07點(diǎn)實(shí)現(xiàn)立體交通的橋梁

橋

道08跨河橋)(點(diǎn)跨越河流的橋梁

路指交通引導(dǎo)作用的指示牌、無障礙設(shè)

02交通標(biāo)志

交

09點(diǎn)施指示牌、地鐵站指示牌、公安交警

牌

通指示牌、交通反視鏡等

交通信號指安裝在道路兩旁指揮車輛和行人通

10點(diǎn)

燈§行的信號裝備。通常也稱紅綠燈

指用于分隔道路功能的設(shè)施。含人行

11交通護(hù)欄44-1-1111線分隔設(shè)施、機(jī)動車非機(jī)動車分隔設(shè)施、

路中分隔設(shè)施、交通隔離樁等

12存車支架，，M“線用于存放非機(jī)動車的設(shè)施

13路名牌