中成藥新建項(xiàng)目

策劃方案

報(bào)告說(shuō)明

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市場(chǎng)是藥品的主要交易場(chǎng)所，通過醫(yī)療服務(wù)，藥品

被直接用于患者。醫(yī)藥流通企業(yè)則起調(diào)節(jié)供求、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇下游醫(yī)藥流通企業(yè)時(shí)有較大的自主性，一般不存

在依賴某一特定經(jīng)銷商的情況。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2085L59萬(wàn)元,其中：建設(shè)投資1640L45

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.66%;建設(shè)期利息17L50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的0.82%；流動(dòng)資金4278.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.52%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入52900.00萬(wàn)元，

綜合總成本費(fèi)用43187.11萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5778.46萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

率18.95%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1785.75萬(wàn)元，全部投資回收期4.61年。本期

項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力

進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提

檔進(jìn)位、率先綠色崛起。

對(duì)于初步確立投資意向的項(xiàng)目，該報(bào)告在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)

市場(chǎng)、投資、政策、企業(yè)等方面進(jìn)行客觀的機(jī)會(huì)分析，重點(diǎn)在于投資

環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項(xiàng)目提案和投資建議。包括：

對(duì)投資環(huán)境的客觀分析（市場(chǎng)分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策

和財(cái)政政策）；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析

（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)條件）；項(xiàng)目投資者或承辦者的優(yōu)

劣勢(shì)分析等。

本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)

行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章項(xiàng)目總論

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性

第三章行業(yè)前景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)

第四章建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃

第五章選址分析

第六章建筑工程方案

第七章原輔材料及成品分析

第八章工藝技術(shù)方案分析

第九章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

第十章安全生產(chǎn)

第十一章節(jié)能分析

第十二章組織機(jī)構(gòu)管理

第十三章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

第十四章投資估算及資金籌措

第十五章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

第十六章招標(biāo)、投標(biāo)

第十七章風(fēng)險(xiǎn)防范

第十八章總結(jié)

第十九章附表

附表1;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動(dòng)資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6；項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表

附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表

附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表

附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計(jì)劃表

第一章項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（-）項(xiàng)目名稱

中成藥新建項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目承辦單位

（一）項(xiàng)目承辦單位名稱

XXX有限責(zé)任公司

（二）項(xiàng)目聯(lián)系人

秦XX

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況

公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由

老齡化是人口結(jié)構(gòu)變化的全球性趨勢(shì)，國(guó)際上通?？捶ㄊ牵?dāng)一

個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年

人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社

會(huì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

顯示，至2019年底全國(guó)大陸總?cè)丝?40,005萬(wàn)人，其中60周歲以上

人口達(dá)25,388萬(wàn)人，占比為18.1%,65周歲以上人口達(dá)17,603萬(wàn)人,

占比為12.6虬我國(guó)大陸已步入老齡化社會(huì)。未來(lái)十幾年，我國(guó)將成為

全球老齡化進(jìn)程最快的國(guó)家之一。生老病死是人類幾乎無(wú)法抗拒的自

然規(guī)律，而“病”和“老”密切相連，人上了年紀(jì)抵抗力下降，老來(lái)

多病是無(wú)奈的事實(shí)。而面對(duì)疾病，醫(yī)藥成了最剛性的需求，未來(lái)隨著

人口老齡化，我國(guó)醫(yī)藥需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

醫(yī)藥行業(yè)對(duì)技術(shù)水平要求較高，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)應(yīng)具有一定的專

利技術(shù)、專有技術(shù)、工藝技術(shù)等。同時(shí)藥品開發(fā)需要投入大量人力、

物力、財(cái)力，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益和周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。藥品生

產(chǎn)需要符合嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等的要求較高。

作為新興發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正加大對(duì)醫(yī)藥工業(yè)技術(shù)與藥品創(chuàng)新技術(shù)的

投入，加強(qiáng)新藥研究開發(fā)體系。新藥研究平臺(tái)已覆蓋新藥發(fā)現(xiàn)、臨床

前研究、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化的全過程，基本形成了用互配套、優(yōu)化集

成的整體布局，部分平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可與國(guó)際接軌。現(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)藥

行業(yè)總體仍以仿制藥為主，醫(yī)藥企業(yè)正通過自主研發(fā)、生產(chǎn)合作、合

資建廠等方式消化吸收先進(jìn)技術(shù)，向創(chuàng)仿結(jié)合、自主創(chuàng)新的新階段前

進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力

進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢(shì)而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提

檔進(jìn)位、率先綠色崛起。

四、報(bào)告編制說(shuō)明

(-)報(bào)告編制依據(jù)

1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；

2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》；

3、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；

5、其他相關(guān)資料。

（二）報(bào)告編制原則

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計(jì)，分期

實(shí)施的建設(shè)原則。

2、根據(jù)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。

3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來(lái)發(fā)展方向，優(yōu)

化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來(lái)的市場(chǎng)需求相吻合。

4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水

平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入

少、產(chǎn)出多，效益最大化。

5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行

綜合治理，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）報(bào)告主要內(nèi)容

本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、

建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)

劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、

效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和

建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。

四、項(xiàng)目建設(shè)選址

本期項(xiàng)目選址位于XX（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約44.06

畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)c

五'項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模

項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)中成藥00000升的生產(chǎn)能力。

六'建筑物建設(shè)規(guī)模

本期項(xiàng)目建筑面積33191.83itf,其中：生產(chǎn)工程20778.09肝,

倉(cāng)儲(chǔ)工程3551.53nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1858.74近，公共工

程7003.48

七、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2085L59萬(wàn)元,其中：建設(shè)投資1640L45

萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的78.66%；建設(shè)期利息17L50萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的0.82%；流動(dòng)資金4278.64萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.52%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資16401.45萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)

其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用14654.44萬(wàn)元，工程建設(shè)其

他費(fèi)用1281.76萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)465.25萬(wàn)元。

八'資金籌措方案

本期項(xiàng)目總投資20851.59萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款7000.00

萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。

九'項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）

1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：52900.00萬(wàn)元。

2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：43187.11萬(wàn)元。

3、凈利潤(rùn)（NP）：5778.46萬(wàn)元。

（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)

1、全部投資回收期（Pt）：4.61年。

2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：18.95隊(duì)

3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：1785.75萬(wàn)元。

十'項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行

建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

十一、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

由上可見，無(wú)論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來(lái)看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其

產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤(rùn)率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具

有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m129373.30約44.06畝

1.1總建筑面積m*33191.83容積率1.13

1.2基底面積m；17917.71建筑系數(shù)61.00%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝363.22

1.4基底面積m*17917.71

2總投資萬(wàn)元20851.59

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元16401.45

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元14654.44

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1281.76

2.1.S預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元465.25

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元171.50

2.3流動(dòng)資金4278.64

3資金籌措萬(wàn)元20851.59

3.1自籌資金萬(wàn)元13851.59

3.2銀行貸款萬(wàn)元7000.00

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元52900.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元43187.11

6利澗總額萬(wàn)元7704.611!W

W?

7凈利澗萬(wàn)元5778.46

8所得稅萬(wàn)元1926.15MW

9增值稅萬(wàn)元1752.54

??

10稅金及附加萬(wàn)元2008.28

11納稅總額萬(wàn)元5686.9711If

?lN

12工業(yè)增加值萬(wàn)元13701.36

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元7962.26產(chǎn)值

14回收期年4.61含建設(shè)期124

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.95%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1785.75所得稅后

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性

一、行業(yè)背景分析

1、行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》：

2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3,519.7億元，同比增長(zhǎng)

16.6%,增速提高L0個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)增速高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速,行

業(yè)整體盈利水平得到提高。

近年來(lái)，醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)總額和利潤(rùn)率均逐年提升，主要是由于；

近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)并保障行業(yè)健康發(fā)展，如2009

年新醫(yī)療體制改革方案的實(shí)施，將逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)

生醫(yī)療體系，建立社會(huì)化管理的醫(yī)療保障制度，未來(lái)醫(yī)藥市場(chǎng)將不斷

擴(kuò)容。從宏觀因素來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)了人均可支配收

入不斷提高；從人口變化因素來(lái)看，我國(guó)人口數(shù)量的自然增長(zhǎng)、人均

壽命的延長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)都將促進(jìn)藥品消

費(fèi)的剛性增長(zhǎng)；從消費(fèi)習(xí)慣來(lái)看，生活水平提高后人們健康意識(shí)提升,

每年的診療總?cè)舜魏腿司\療費(fèi)用穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、醫(yī)藥商業(yè)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民生活水平的顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生

體系制度的不斷完善、人們健康觀念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程的加

快，全國(guó)藥品流通市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部2015年-2017年

《藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，2015年-2017年，全國(guó)七大類

醫(yī)藥商品銷售總額分別為16,613億元、18,393億元和20,016億元,

三年年復(fù)合增長(zhǎng)率為9.77%。

“兩票制”的全面推行，改變了我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，

一方面體現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)規(guī)模較小、分銷網(wǎng)絡(luò)和配送能力較弱的醫(yī)藥商業(yè)

公司逐步被淘汰，另一方面行業(yè)終端渠道的整合和集中，使得具有覆

蓋全國(guó)、大區(qū)域的終端網(wǎng)絡(luò)、配送能力強(qiáng)的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，

提升了行業(yè)整體集中度。從市場(chǎng)占有率來(lái)看，2017年，前100位藥品

批發(fā)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占同期全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的70.7虬較2015

年占比68.9%,提升了1.80%；其中：2017年前4家全國(guó)龍頭企業(yè)主營(yíng)

業(yè)務(wù)收入占同期全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的比重達(dá)37.6%,較2015年全國(guó)

性龍頭企業(yè)占比33.5%,提升了4.1%0

根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》

顯示，截至2018年11月底，全國(guó)共有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)

50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)L4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連

鎖企業(yè)門店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家。此外，醫(yī)藥零售行業(yè)投

資并購(gòu)速度加快,行業(yè)洗牌力度加劇。最近幾年，隨著一心堂、老百姓、

益豐藥房、大參林等各大醫(yī)藥零售連鎖上市成功,各種并購(gòu)項(xiàng)目的落地

實(shí)施，大型醫(yī)藥零售企業(yè)逐步呈現(xiàn)；此外，近年來(lái)手握巨額資金的高

輒資本、蘇州全億健康、華泰系資本、大摩系資本、阿里健康等強(qiáng)勢(shì)

介入連鎖藥店并購(gòu)重組市場(chǎng)，這將對(duì)中國(guó)未來(lái)連鎖藥店市場(chǎng)的發(fā)展趨

勢(shì)，造成重大影響。

3、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙

(1)準(zhǔn)入壁壘

醫(yī)藥商業(yè)流通行業(yè)是關(guān)系到人民群眾用藥安全的特殊行業(yè)，政府

對(duì)行業(yè)進(jìn)入者實(shí)行行政許可制度，主要包括藥品經(jīng)營(yíng)許可證制度，并

符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求。目前國(guó)家藥監(jiān)主管部門為嚴(yán)格控制

醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)的數(shù)量，對(duì)于新辦醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)施、

資金以及專業(yè)技術(shù)人員配備等方面提出了更高的要求，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)許

可證的批準(zhǔn)十分嚴(yán)格。

(2)資金壁壘

醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)是資金密集型企業(yè)，需要建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施

和購(gòu)置運(yùn)輸設(shè)備以及投入相應(yīng)的流動(dòng)資金，才能完成日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

目前為了規(guī)范醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，國(guó)家藥監(jiān)部門對(duì)于新進(jìn)入者的硬件設(shè)施

和流動(dòng)資金提出了更高的要求，因此新進(jìn)入者必須要有一定的資金實(shí)

力。

(3)人員及管理壁壘

藥品是特殊商品，品種規(guī)格眾多，有關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文

件對(duì)藥品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、管理、全程跟蹤與監(jiān)控等都有強(qiáng)制要求。醫(yī)

藥商業(yè)企業(yè)不但需要有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理人員、市場(chǎng)開發(fā)人員及專業(yè)的

物流技術(shù)人員等，而且還需要建立完善的質(zhì)量管理體系和服務(wù)體系等

管理體系。有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)管理人員、市場(chǎng)開發(fā)人員及專業(yè)的物流技術(shù)

人員需要逐步培養(yǎng)，相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和服務(wù)體系等管理體系的建

立完善需要經(jīng)驗(yàn)的逐步積累。

4、行業(yè)利潤(rùn)水平的變動(dòng)趨勢(shì)及變動(dòng)原因

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯

示，2017年，全國(guó)藥品流通直報(bào)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14,620億元，扣除

不可比因素同比增長(zhǎng)9.0%,增速同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額

363億元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)10.9%,增速與上年持平；平均毛

利率7.2%,同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；平均費(fèi)用率6.1%,同比上升0.9

個(gè)百分點(diǎn)；平均利潤(rùn)率1.7%,同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；凈利潤(rùn)率1.5%,

與上年基本持平。

隨著新醫(yī)改政策的全面推行，藥品流通行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大。

“兩票制”政策實(shí)施迫使末端分銷企業(yè)短期內(nèi)直接向藥品生產(chǎn)企業(yè)采

購(gòu)，造成大型分銷企業(yè)對(duì)中小分銷企業(yè)銷售下降；醫(yī)?？刭M(fèi)、藥占比

限制等政策實(shí)施推動(dòng)藥品招標(biāo)價(jià)格和用量持續(xù)下降，造成分銷企業(yè)對(duì)

醫(yī)療終端銷售下降。在此背景下，大型藥品批發(fā)企業(yè)也在通過兼并重

組的外延式增長(zhǎng)和積極開發(fā)終端市場(chǎng)的內(nèi)生式增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)自

身分銷業(yè)務(wù)能力。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1、醫(yī)藥工業(yè)

醫(yī)藥行業(yè)對(duì)技術(shù)水平要求較高，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)應(yīng)具有一定的專

利技術(shù)、專有技術(shù)、工藝技術(shù)等。同時(shí)藥品開發(fā)需要投入大量人力、

物力、財(cái)力，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益和周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。藥品生

產(chǎn)需要符合嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等的要求較高。

作為新興發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正加大對(duì)醫(yī)藥工業(yè)技術(shù)與藥品創(chuàng)新技術(shù)的

投入，加強(qiáng)新藥研究開發(fā)體系。新藥研究平臺(tái)已覆蓋新藥發(fā)現(xiàn)、臨床

前研究、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化的全過程，基本形成了祖互配套、優(yōu)化集

成的整體布局，部分平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可與國(guó)際接軌?，F(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)藥

行業(yè)總體仍以仿制藥為主，醫(yī)藥企業(yè)正通過自主研發(fā)、生產(chǎn)合作、合

資建廠等方式消化吸收先進(jìn)技術(shù)，向創(chuàng)仿結(jié)合、自主創(chuàng)新的新階段前

進(jìn)。

2、醫(yī)藥商業(yè)

現(xiàn)代化醫(yī)藥物流是提高醫(yī)藥流通效率的關(guān)鍵環(huán)芍，自動(dòng)分揀、冷

鏈物流等先進(jìn)設(shè)備的使用，將進(jìn)一步加快傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、配送設(shè)施改造升

級(jí)，不斷提高流通效率，降低流通成本。同時(shí)，信息技術(shù)是現(xiàn)代化醫(yī)

藥物流水平提高的重要技術(shù)手段，醫(yī)藥商業(yè)的信息化管理主要包含企

業(yè)管理、物流管理、財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)模塊，為醫(yī)藥商業(yè)企

業(yè)提高效率、優(yōu)化流程、降低成本、及時(shí)服務(wù)等方面起著重要作用。

醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的特殊性在于銷售模式，醫(yī)藥商業(yè)的業(yè)務(wù)模式

依據(jù)商業(yè)模式和客戶性質(zhì)可分為醫(yī)療終端銷售（含二三級(jí)醫(yī)院和基層

醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）、非醫(yī)療終端銷售（含分銷、連鎖藥房、單體藥房等）。

3、有利因素

（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持

醫(yī)藥行業(yè)與人民生命健康和生活質(zhì)量密切相關(guān)，歷來(lái)為國(guó)家所重

視。2016年10月，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指

南》指出：醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)制造2025和

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要保障?！笆?/p>

三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)整體躍

升的關(guān)鍵時(shí)期。醫(yī)藥工業(yè)“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：到2020年，

規(guī)模效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量全面提高，供應(yīng)保

障體系更加完善，國(guó)際化步伐明顯加快，醫(yī)藥工業(yè)整體素質(zhì)大幅提升。

醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持中高速增長(zhǎng)，年均增速高于10%,占工業(yè)經(jīng)

濟(jì)的比重顯著提高。2015年10月中國(guó)科學(xué)家屠呦呦因其領(lǐng)導(dǎo)研制的新

型抗瘧疾藥青蒿素而榮獲諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，同日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)肯定

屠呦呦等科研人員為中國(guó)科技繁榮做出的巨大貢獻(xiàn)并著重強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥

在人類健康事業(yè)上的巨大作用和影響，此次屠呦呦獲得諾貝爾獎(jiǎng)提升

了國(guó)際醫(yī)藥界對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可，為未來(lái)中醫(yī)藥行業(yè)更多的政策支持提

供了可能，也為中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)2016年

2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》

（國(guó)發(fā)（2016）150:到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，

中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展,

中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。中藥工業(yè)總

產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之

-0

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2018年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.3億元，較2017

年的52,598.3億元增長(zhǎng)10.27%；人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.1元,較

2017年的3,783.8元增長(zhǎng)9.63%。

（2）人口老齡化趨勢(shì)及居民收入的增長(zhǎng)

老齡化是人口結(jié)構(gòu)變化的全球性趨勢(shì)，國(guó)際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一

個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年

人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社

會(huì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

顯示，至2019年底全國(guó)大陸總?cè)丝?40,005萬(wàn)人，其中60周歲以上

人口達(dá)25,388萬(wàn)人,占比為18.1%,65周歲以上人口達(dá)17,603萬(wàn)人,

占比為12.6%,我國(guó)大陸已步入老齡化社會(huì)。未來(lái)十幾年，我國(guó)將成為

全球老齡化進(jìn)程最快的國(guó)家之一。生老病死是人類幾乎無(wú)法抗拒的自

然規(guī)律，而“病”和“老”密切相連，人上了年紀(jì)抵抗力下降，老來(lái)

多病是無(wú)奈的事實(shí)。而面對(duì)疾病，醫(yī)藥成了最剛性的需求，未來(lái)隨著

人口老齡化，我國(guó)醫(yī)藥需求將持續(xù)增長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，

全年全國(guó)居民人均可支配收入30,733元，比上年增長(zhǎng)8.9肌扣除價(jià)格

因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.8虬全年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出21,559元，比上年

增長(zhǎng)8.6歸扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。收入的增加促進(jìn)了醫(yī)療支

付能力的提升，人均可支配收入的增加及醫(yī)療支出的提高將持續(xù)促進(jìn)

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。2015年-2019年全國(guó)居民人均可支配收入及其變動(dòng)

如下：

4、全民醫(yī)保帶來(lái)需求擴(kuò)容

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，

2019年末，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)135,436萬(wàn)人，增加978萬(wàn)人。其

中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)32,926萬(wàn)人，增加1,245萬(wàn)人;參加

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)102,510萬(wàn)人。此外，我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)

計(jì)公報(bào)》，2019年末，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10L4萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院

3.4萬(wàn)個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96.0萬(wàn)個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬(wàn)個(gè)，

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3.5萬(wàn)個(gè)，門診部（所）26.7萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生

室62.1萬(wàn)個(gè)），專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)L7萬(wàn)個(gè)。隨著分層診療的不斷推

廣實(shí)施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已成為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。

5、不利因素

(1)行業(yè)集中度低

雖然國(guó)家通過全面實(shí)施GMP和GSP認(rèn)證，醫(yī)藥行業(yè)淘汰了一批落

后企業(yè)，但總體而言，我國(guó)制藥企業(yè)小、多、散的問題并未根本解決,

真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的大型企業(yè)很少，行業(yè)集中度偏

低。傳統(tǒng)普藥品種的生產(chǎn)廠家眾多，較多企業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)手

段單一，價(jià)格戰(zhàn)比較激烈，這使得醫(yī)藥行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然不容忽

視。隨著醫(yī)療體制改革、醫(yī)藥行業(yè)規(guī)范程度加深，藥品監(jiān)督管理力度

的加大，以及市場(chǎng)對(duì)藥品療效、安全性的愈發(fā)重視，未來(lái)行業(yè)環(huán)境有

望不斷改善。

(2)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力薄弱

相比歐美大型藥企的研發(fā)投入，國(guó)內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入

及占營(yíng)收比例并不高，科研成果轉(zhuǎn)化率較低。醫(yī)藥制造行業(yè)科技含量

較高、需要投入專業(yè)化人才，同時(shí)研發(fā)周期長(zhǎng)、研發(fā)投入大、產(chǎn)出不

確定性高，對(duì)于大多數(shù)的中小型制藥企業(yè)，很難承擔(dān)較大的研發(fā)投入。

傳統(tǒng)的中成藥制造行業(yè)，對(duì)中藥學(xué)理論和文化的繼承不足，對(duì)傳統(tǒng)中

藥經(jīng)典名方的挖掘不力，對(duì)中醫(yī)藥方制劑的創(chuàng)新不夠，缺乏具備中醫(yī)

藥創(chuàng)新研發(fā)能力的高層次人才，行業(yè)整體的創(chuàng)新研發(fā)能力不足。

6、周期性與季節(jié)性特征

隨著人民健康觀念的轉(zhuǎn)變及消費(fèi)的不斷升級(jí)，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求

比較旺盛，中成藥行業(yè)在近幾年保持較快發(fā)展，中成藥行業(yè)整體不存

在明顯的周期性特征和季節(jié)性特征。但由于具體病種的發(fā)病率有一定

的季節(jié)性，導(dǎo)致治療該種病癥的藥品銷售具有一定的季節(jié)性，如治療

呼吸、感冒類疾病的藥物，其銷售旺季在冬季和春季，皮膚科類藥物

的銷售旺季在春季和秋季，骨科類藥物的銷售旺季在秋季和冬季?？?/p>

體來(lái)看，醫(yī)藥行業(yè)無(wú)明顯的周期性和季節(jié)性特征。

7、區(qū)域性特征

醫(yī)藥制造業(yè)屬于資金技術(shù)密集型和資源密集型行業(yè)，因此我國(guó)的

醫(yī)藥制造企業(yè)主要分布在區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，而

中藥材資源豐富的地區(qū)也會(huì)分布有較多的中藥制造企業(yè)。另外，還有

一些具有保密配方的重要產(chǎn)品，由于其原料的稀缺知產(chǎn)量的控制，使

得部分產(chǎn)品呈現(xiàn)一定的區(qū)域特征。

8、與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

中成藥制造行業(yè)上游為中藥材和中藥飲片加工行業(yè)，西藥制造行

業(yè)上游為化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)。中藥材和中藥飲片是生產(chǎn)中成藥

的基礎(chǔ)原料，主要從兩個(gè)方面影響中成藥行業(yè)的發(fā)展。首先，中藥材

和中藥飲片的質(zhì)量直接影響中成藥的品質(zhì)療效和中成藥行業(yè)的發(fā)展；

其次，中藥材和中藥飲片本身的價(jià)格波動(dòng)直接影響中成藥生產(chǎn)企業(yè)的

生產(chǎn)成本。近年來(lái)，我國(guó)的中藥材種植業(yè)在栽培、引種馴化野生藥材、

引進(jìn)國(guó)外中藥材等方面都取得了重大進(jìn)展。規(guī)范中醫(yī)藥發(fā)展要求中藥

材種植實(shí)施基地化、規(guī)?；⒁?guī)范化。目前一些中藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)或

即將開始建設(shè)藥源基地，未來(lái)我國(guó)中藥材小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的生產(chǎn)模式將逐

步被規(guī)?；?、規(guī)范化的集團(tuán)生產(chǎn)模式所取代。化學(xué)藥品原料藥是生產(chǎn)

西藥的基礎(chǔ)原料，原料藥的質(zhì)量直接影響化學(xué)藥的品質(zhì)，價(jià)格波動(dòng)也

直接影響化學(xué)藥的生產(chǎn)成本。目前我國(guó)已是全球最大的原料藥生產(chǎn)和

出口國(guó)之一，傳統(tǒng)原料藥的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟，質(zhì)量不斷提升。另有

相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)著手自主開發(fā)、生產(chǎn)高附加值原料藥產(chǎn)品，但高端產(chǎn)

品質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。

9、與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市場(chǎng)是藥品的主要交易場(chǎng)所，通過醫(yī)療服務(wù)，藥品

被直接用于患者。醫(yī)藥流通企業(yè)則起調(diào)節(jié)供求、承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在選擇下游醫(yī)藥流通企業(yè)時(shí)有較大的自主性，一般不存

在依賴某一特定經(jīng)銷商的情況。

為解決“看病難、看病貴”的問題，國(guó)家正深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革，逐步減少藥品流通環(huán)節(jié)，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)藥

品生產(chǎn)企業(yè)與藥品流通企業(yè)的整合。隨著“兩票制”的推行和醫(yī)院藥

品采購(gòu)的不斷規(guī)范，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式開始轉(zhuǎn)變。跨地區(qū)、跨

行業(yè)的并購(gòu)重組加速了醫(yī)藥流通領(lǐng)域向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

10、醫(yī)藥商業(yè)

(1)與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的上游主要是醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。目前我國(guó)的醫(yī)藥生產(chǎn)

企業(yè)的數(shù)量眾多，其中大部分為中小企業(yè)，且多數(shù)藥品為仿制藥，因

此我國(guó)藥品市場(chǎng)同種類的藥品眾多，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，該競(jìng)爭(zhēng)局

面使得大型醫(yī)藥流通企業(yè)可以擇優(yōu)采購(gòu)。但對(duì)于獨(dú)家劑型生產(chǎn)企業(yè)、

大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)而言，在選擇醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)方面則具有較大的話語(yǔ)

權(quán)。

(2)與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的下游包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批發(fā)、零售行業(yè)及最終

消費(fèi)者個(gè)人。下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售行業(yè)即醫(yī)療產(chǎn)品的最終銷售終端，

直接面向廣大的個(gè)人消費(fèi)者。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制為依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重C

第三章行業(yè)前景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)

一、行業(yè)基本情況

1、醫(yī)藥工業(yè)

(1)全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

受益于人類健康意識(shí)的加強(qiáng)，人口老齡化趨勢(shì)明顯，以及醫(yī)藥科

技領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，近些年來(lái)，全球醫(yī)藥行業(yè)保持了持續(xù)的增長(zhǎng)。

根據(jù)IMS的?GlobalMedicinesUsein2020?報(bào)告顯示，2010-2015年間,

全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模由2010年的8,870億美元上升至2015年的10,688

億美元，2011年至2015年的復(fù)合年均增長(zhǎng)率約為6.2%。同時(shí)IMS的

《2017年中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)回顧》,預(yù)計(jì)至2021年，全球醫(yī)藥市場(chǎng)將達(dá)到

1.4萬(wàn)億美元。

IQVIA預(yù)計(jì)，至2021年，美國(guó)仍將穩(wěn)居全球第一的寶座，其

2016-2021年的五年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到2%-5%o歐盟五國(guó)和日本將處于

一個(gè)平緩期，歐洲5國(guó)因處在經(jīng)濟(jì)和藥物管控的壓力下，增速穩(wěn)定在

2%-3%；而日本也由于受到限價(jià)等政策因素的影響，五年復(fù)合增長(zhǎng)率可

能呈現(xiàn)負(fù)數(shù)，約為-設(shè)到跳。新興市場(chǎng)則呈現(xiàn)完全不同的繁榮景象，引

領(lǐng)全球的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的五年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到6%-9%,雖

然相比過去幾年有所放緩，但增長(zhǎng)仍十分可觀；而印度和土耳其的發(fā)

展最為迅猛，五年復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將分別達(dá)到9汩12%,以及

金存國(guó)家的排名將逐步超越歐洲5國(guó)。

(2)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重

要領(lǐng)域。隨著我國(guó)改革開放的推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民生活水

平顯著提高、醫(yī)療衛(wèi)生體系制度的不斷完善、生活工作環(huán)境的變化和

人們健康觀念的轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程的加快，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)得到

了快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《2018年我國(guó)衛(wèi)生健康

事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)57,998.3億元，

較2017年的52,598.3億元增長(zhǎng)10.27%；人均衛(wèi)生總費(fèi)用4,148.1元,

較2017年的3,783.8元增長(zhǎng)9.63%。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》：

2017年，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29,826.0億元，同比增長(zhǎng)

12.2%,增速較2016年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。8個(gè)子行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增

長(zhǎng)情況如下表，其中增長(zhǎng)最快的是中藥飲片加工業(yè)知化學(xué)藥品原料藥

制造業(yè)。

2016年10月，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布的《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指

南》指出，到2020年我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將保持中高速增長(zhǎng)，

年均增速高于10虬占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重顯著提高，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)

規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到4萬(wàn)億元。

2、中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況

中醫(yī)藥是我國(guó)各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭(zhēng)中

逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族繁衍昌盛做出了重

要貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信

息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服

務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，迫切需要

繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

革中的作用，造福人類健康。

中藥就是指在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，用于預(yù)防、治療、診斷疾病并具

有康復(fù)與保健作用的物質(zhì)。中藥主要來(lái)源于天然藥及其加工品，包括

植物藥、動(dòng)物藥、礦物藥及部分化學(xué)、生物制品類藥物。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司《2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》，

2017年，中藥飲片加工和中成藥生產(chǎn)行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)收入2,165.3億元

和5,735.8億元，分別較上年增長(zhǎng)16,7%和8.4%,中藥行業(yè)（包括中

成藥制造和中藥飲片加工）收入接近整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的30%。

根據(jù)2016年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

(2016—2030年)》(國(guó)發(fā)(2016)15號(hào))：到2020年，實(shí)現(xiàn)人人

基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各

領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水

平不斷提高。中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。

二'市場(chǎng)分析

1、醫(yī)藥商業(yè)

根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》

顯示，截至2018年11月底，全國(guó)共有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)

50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)5,671家，零售連

鎖企業(yè)門店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家°

根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年藥品流通行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》：

2017年全國(guó)藥品流通市場(chǎng)銷售規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速略有回落。統(tǒng)計(jì)顯

示，全國(guó)七大類醫(yī)藥商品銷售總額20,016億元(含稅額)，扣除不可

比因素同比增長(zhǎng)8.4%,增速同比下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，藥品零售

市場(chǎng)4,003億元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)9.0%,增速同比下降0.5

個(gè)百分點(diǎn)。

2、醫(yī)藥工業(yè)

國(guó)外的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈已較為成熟，市場(chǎng)集中

度較高，已形成一些跨國(guó)藥企集團(tuán)，包括強(qiáng)生(Johnson&Johnson)、

諾華(Novartis)輝瑞(Pfizer)、羅氏(Roche)、默克

(Merck&Co).葛蘭素史克(GlaxoSmithKline)等,主要分布在北美、

歐洲等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、容量大的發(fā)達(dá)國(guó)家。與歐美國(guó)家相比，我國(guó)

的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后Q在我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的

初期階段，產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，一定程度上導(dǎo)

致了行業(yè)產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)、過度競(jìng)爭(zhēng)及資源浪費(fèi)等情況。近幾年，我國(guó)

政府大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了多項(xiàng)扶持行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

在良好的政策環(huán)境下，我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)建設(shè)日漸完善，市場(chǎng)化程

度逐漸提高，同時(shí)隨著行業(yè)兼并重組的不斷加速，市場(chǎng)集中度也逐漸

上升。

2011年，原國(guó)家衛(wèi)生部發(fā)布《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修

訂)》(暨新版GMP),新版GMP要求；藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、

注射劑等無(wú)菌藥品的生產(chǎn)，應(yīng)在2013年12月31日前達(dá)到新版藥品

GMP要求；其他類別藥品的生產(chǎn)均應(yīng)在2015年12月31日前達(dá)到新版

藥品GMP要求。未達(dá)到新版藥品GMP要求的企業(yè)(車間)，在上述規(guī)

定期限后不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。

新版GMP以從源頭把好藥品質(zhì)量安全關(guān)、確保公眾安全用藥為目

標(biāo)，對(duì)藥品的生產(chǎn)技術(shù)要求大幅提高，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)質(zhì)量管理體

系建設(shè)，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和管理，強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)，

細(xì)化操作規(guī)程等文件管理規(guī)定，引入質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，并提高了

無(wú)菌制劑生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增加了生產(chǎn)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)要求Q新版GMP的

發(fā)布將導(dǎo)致大批規(guī)模較小、盈利能力較差的企業(yè)面臨淘汰，從而提高

行業(yè)集中度。

3、行業(yè)進(jìn)入障礙

(1)行業(yè)準(zhǔn)入壁壘

藥品的使用直接關(guān)系到人民的生命安全，因此國(guó)家在涉藥行業(yè)準(zhǔn)

入門檻、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等方面制定了一系列的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)

藥品生產(chǎn)和藥品流通企業(yè)的監(jiān)管。目前，我國(guó)對(duì)藥品生產(chǎn)和藥品經(jīng)營(yíng)

實(shí)行許可證制度。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《藥品生產(chǎn)許可證》，并符

合國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定的藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求；藥品

經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，并符合國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理

部門制定的藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求。

(2)技術(shù)壁壘

技術(shù)研發(fā)能力是制藥企業(yè)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，對(duì)制藥企業(yè)

的發(fā)展起著決定性的影響。制藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)涵蓋了課題論證、研發(fā)

申報(bào)、前期實(shí)驗(yàn)、篩選、臨床試驗(yàn)、中試、上市前申報(bào)論證和生產(chǎn)等

一系列過程。此外，我國(guó)中成藥享受著國(guó)際通行專利制度和國(guó)家政策

的雙重保護(hù)：中成藥生產(chǎn)企業(yè)在完成新藥研制后，可以申請(qǐng)藥物配方

(紐合物)專利，二十年內(nèi)擁有該配方藥品的獨(dú)家生產(chǎn)權(quán)。若滿足相

關(guān)條件，還可申請(qǐng)成為中藥保護(hù)品種。中藥保護(hù)品種可享受最長(zhǎng)三十

年、最短七年的行政保護(hù)，其他企業(yè)不得在保護(hù)期內(nèi)生產(chǎn)該藥品。我

國(guó)中成藥生產(chǎn)企業(yè)可通過多種途徑對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行排他性保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

基本無(wú)法通過仿制其產(chǎn)品的方式進(jìn)入市場(chǎng)。

(3)資金壁壘

醫(yī)藥行業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的資金密集型行業(yè)，藥品從臨床前研

究、臨床研究、試生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化到最終產(chǎn)品的銷售，需要大

量的資金及人力資本投入，沒有一定的資金支撐無(wú)法在日益激烈的市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程促使中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平迅

速提高，因此新建或改建中藥車間需要較大的資金投資規(guī)模。

(4)人才壁壘

醫(yī)藥行業(yè)對(duì)人才素質(zhì)要求較高，新產(chǎn)品研發(fā)和注冊(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制

定、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、供應(yīng)鏈管理、市場(chǎng)研究調(diào)查、市場(chǎng)策略制定執(zhí)行

和銷售管理等方面，都需要大量經(jīng)過專業(yè)教育同時(shí)又具有長(zhǎng)期學(xué)習(xí)能

力、工作熱情的專業(yè)人才，所以人才壁壘構(gòu)成了新進(jìn)入者的障礙，新

的競(jìng)爭(zhēng)者必須要有深厚的人力資源儲(chǔ)備。

（5）營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)壁壘

我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，省份眾多，藥品流通市場(chǎng)層級(jí)復(fù)雜。根據(jù)國(guó)

家統(tǒng)計(jì)局《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年末，全國(guó)

共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10L4萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院3.4萬(wàn)個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)96.0萬(wàn)個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）

3.5萬(wàn)個(gè)，門診部（所）26.7萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生室62.1萬(wàn)個(gè)），專業(yè)公共

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)L7萬(wàn)個(gè)。根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《2018年度藥品

監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，截至2018年H月底，全國(guó)共有《藥品經(jīng)營(yíng)許

可證》持證企業(yè)50.8萬(wàn)家，其中批發(fā)企業(yè)1.4萬(wàn)家；零售連鎖企業(yè)

5,671家，零售連鎖企業(yè)門店25.5萬(wàn)家；零售藥店23.4萬(wàn)家。面對(duì)龐

大的醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店等銷售終端，很少有制藥企業(yè)能

通過自身的銷售力量覆蓋全國(guó)市場(chǎng)。在專業(yè)化學(xué)術(shù)推廣模式下，醫(yī)藥

行業(yè)的銷售主要依賴于學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商，企業(yè)和學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商之前

通常需要較長(zhǎng)時(shí)間才能建立穩(wěn)定的合作關(guān)系、確定適當(dāng)?shù)穆毮軇澐帧?/p>

營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模決定了藥品能否覆蓋全國(guó)各地的醫(yī)院，行業(yè)新進(jìn)

入的制藥企業(yè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間建設(shè)自身營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在制藥企業(yè)和

配送商建立關(guān)系之后，還需要進(jìn)行持續(xù)不斷的市場(chǎng)推廣工作，不斷提

高產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透率和影響力。與學(xué)術(shù)推廣服務(wù)商合作關(guān)系是否持續(xù)

穩(wěn)定、雙方營(yíng)銷活動(dòng)是否默契配合，因此，相對(duì)于市場(chǎng)先進(jìn)入者，新

進(jìn)入的醫(yī)藥企業(yè)通常需要以更優(yōu)惠的條件或更高的成本才能建立銷售

渠道，因而具有較高的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)壁壘。

第四章建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積29373.30肝（折合約44.06畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積33191.83m0

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和XXX有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)

模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)中成藥00000升，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入52900.00萬(wàn)元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。

第五章選址分析

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中

開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)

系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、

高速公路出入口6個(gè)，多條國(guó)道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。

項(xiàng)目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達(dá)50%以上，空氣和水

質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達(dá)到

“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會(huì)議中心、星級(jí)酒店等，能夠

提供會(huì)議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)咯機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來(lái)加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來(lái)看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重C

2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、

調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升C

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的

決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向

好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)

標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)

階。

三'創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改

善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，

讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化

創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),

讓一切創(chuàng)新價(jià)值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)

大力實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)企業(yè)與京津科研機(jī)構(gòu)、院校開

展對(duì)接活動(dòng)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄

準(zhǔn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和計(jì)劃，積極爭(zhēng)取和培育實(shí)施新的科技成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目。

培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點(diǎn)骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使

之成為技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)；抓住有潛

力的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資

建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實(shí)施“互

聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)科技大市場(chǎng)發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技

術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果

轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化

服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。

（二）加快人才創(chuàng)新步伐

制定出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。積極實(shí)施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營(yíng)造良好的政策環(huán)

境和社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)技能型人才和企業(yè)人才隊(duì)

伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)職業(yè)技能教育，不斷提升技能

型勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。

加快人才引進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)

中心、實(shí)驗(yàn)室與工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)

業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、促進(jìn)發(fā)展升級(jí)的技術(shù)聯(lián)盟。

（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度

創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系，推

廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企

業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對(duì)企業(yè)重要管理、科

技人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)以科技成果作價(jià)方式入股其他企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制。推廣“政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多

元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場(chǎng)化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機(jī)

制。

創(chuàng)新選人用人機(jī)制。樹立注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)

創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增

長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，升放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,

項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新

臺(tái)階。

建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加

快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五'產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)

縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展°著力建設(shè)一流的

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進(jìn)配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭(zhēng)全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達(dá)到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9%

以上。

（一）著力推進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進(jìn)度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標(biāo)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新

的支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)

到30%以上。

三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)越，有利于

項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助料料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富,

能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲

用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊,

有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好C項(xiàng)目選址具備良

好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地

提供，完全可以保障供應(yīng)。

第六章建筑工程方案

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

(-)設(shè)計(jì)原則

本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各

項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作

環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力

求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性c在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)

中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特

點(diǎn)。

(二)設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)

1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

6、《給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

二、建設(shè)方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉(cāng)庫(kù)均為鋼結(jié)構(gòu)，次

建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物

抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。

三'建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項(xiàng)目建筑面積33191.83itf,其中：生產(chǎn)工程20778.09肝,

倉(cāng)儲(chǔ)工程3551.53nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1858.74近，公共工

程7003.48

建筑工程投資一覽表

單位：皿、萬(wàn)元

序號(hào)工程類別占地面積遂筑面積投資金領(lǐng)備注

1生產(chǎn)工程11216.4920778.093248.30

1.1體生產(chǎn)車間3364956233.43974.49

1.22#生產(chǎn)車同2804.125194.52812.08

1.338生產(chǎn)車間2691.964986.74779.59

1.4曲生產(chǎn)車間235S.464363.40682.14

2倉(cāng)儲(chǔ)工程1917.193551.53317.25

2.1保倉(cāng)庫(kù)575.161065.4695.17

2.224倉(cāng)庫(kù)479.30887.8879.31

2.33#倉(cāng)庫(kù)460.13852.3776.14

2.44#倉(cāng)庫(kù)402.61745.8266.62

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)詼1644.901858.74213.81

3.1行政辦公樓1069.191208.18138.98

3.2甯舍及食堂575.72650.5674.83

4公關(guān)工程3139.137003.48806.28輔助用房等

5綠化工程2026.7611.35

6其他工程942g.83944.67場(chǎng)地、道路、景觀亮化等

7合計(jì)29373.3033191.835541.66

第七章原輔材料及成品分析

一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

本期項(xiàng)目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（以選址意見書為準(zhǔn)）及周邊市場(chǎng)均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。

二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理

（一）主要原材料供應(yīng)

本期工程項(xiàng)目將以中成藥量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)，主要原材料及輔助材料是：中藥材、輔料等若干，XXX

有限責(zé)任公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了比較密切

的上下游客戶關(guān)系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、本期工程項(xiàng)目原料采購(gòu)后應(yīng)按質(zhì)量（等級(jí)）要求貯存在原料倉(cāng)

庫(kù)內(nèi)，同時(shí)，對(duì)輔助材料購(gòu)置的要求均為事先檢驗(yàn)以保證輔助材料的

質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進(jìn)入公司倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)

量關(guān)，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

2、按目前市場(chǎng)的需求情