公路工程造價管理辦法第一章公路工程造價管理的概述

1.公路工程造價管理的定義與重要性

公路工程造價管理是指在公路工程項目的整個建設(shè)過程中，對工程項目的投資、成本、質(zhì)量、進度等方面進行科學(xué)、系統(tǒng)的管理活動。公路工程造價管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

-確保工程項目的投資效益最大化；

-控制項目成本，提高工程項目的經(jīng)濟效益；

-保證工程項目的質(zhì)量和進度；

-促進工程項目的順利進行。

2.公路工程造價管理的任務(wù)

公路工程造價管理的任務(wù)主要包括：

-對工程項目投資進行預(yù)測和決策；

-編制工程項目的預(yù)算和決算；

-對工程項目成本進行控制和分析；

-審核工程項目的變更和簽證；

-處理工程項目的索賠和反索賠。

3.公路工程造價管理的現(xiàn)狀

在我國，公路工程造價管理仍存在一些問題，如：

-工程造價管理不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的標準和制度；

-工程造價管理人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)能力不足；

-工程造價管理手段落后，信息化程度不高；

-工程造價管理過程中存在腐敗現(xiàn)象。

4.公路工程造價管理的發(fā)展趨勢

隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，公路工程造價管理呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：

-逐步完善工程造價管理體系，提高管理水平；

-推進工程造價管理信息化，提高工作效率；

-加強工程造價管理人才培養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)；

-加強與國際工程造價管理接軌，借鑒先進經(jīng)驗。

第二章公路工程造價管理的實施步驟

1.工程造價預(yù)算編制

在公路工程造價管理中，預(yù)算編制是第一步。這個階段，需要根據(jù)工程項目的規(guī)模、設(shè)計圖紙、工程量清單、材料價格等信息，編制出一份詳細的工程造價預(yù)算。這就像是給工程項目制定一份“購物清單”，上面列出了工程所需的所有材料和設(shè)備，以及預(yù)估的價格。預(yù)算編制的準確性直接關(guān)系到整個工程項目的成本控制。

2.工程造價控制

工程造價控制是確保工程成本不超出預(yù)算的關(guān)鍵步驟。這個過程中，需要對工程項目的成本進行實時監(jiān)控，包括材料采購、人工費用、設(shè)備租賃等各項開支。實際操作中，工程管理人員會定期對工程成本進行匯總分析，與預(yù)算進行對比，及時發(fā)現(xiàn)成本超支的問題，并采取措施進行調(diào)整。

3.工程量清單審核

工程量清單是工程造價預(yù)算的基礎(chǔ)，它的準確性對預(yù)算編制至關(guān)重要。在工程項目實施過程中，需要對工程量清單進行審核，確保清單上的工程量與實際施工情況相符。如果發(fā)現(xiàn)工程量有誤，需要及時調(diào)整，以避免成本核算出現(xiàn)偏差。

4.變更和簽證管理

在公路工程項目的實施過程中，經(jīng)常會遇到設(shè)計變更、工程條件變化等情況，這些都會導(dǎo)致工程量的增減和成本的變化。對于這些變更，需要及時進行簽證管理，即對變更后的工程量進行確認，并調(diào)整相應(yīng)的工程造價。這個過程中，要確保每一項變更都有充分的依據(jù)，避免無謂的成本增加。

5.索賠與反索賠處理

在公路工程項目中，由于各種原因，可能會出現(xiàn)索賠情況。比如，由于不可抗力因素導(dǎo)致的工程延期，或者是因為甲方提供的圖紙錯誤導(dǎo)致的工程損失。在這種情況下，工程造價管理人員需要處理索賠和反索賠，即與甲方協(xié)商，確定責(zé)任和賠償金額。這個過程需要充分的法律依據(jù)和談判技巧。

6.工程造價決算

當工程項目完成后，需要進行工程造價決算。這個步驟就像是給工程項目做一個“財務(wù)結(jié)算”，計算整個工程的實際成本，并與預(yù)算進行對比。決算的結(jié)果將作為工程項目成本控制的最終評價，也是對工程項目經(jīng)濟效益的全面評估。

第三章公路工程造價管理的實操細節(jié)

1.收集和整理基礎(chǔ)資料

公路工程造價管理的實操首先從收集和整理基礎(chǔ)資料開始。這些資料包括設(shè)計圖紙、施工方案、工程量清單、材料價格表等。在實際操作中，造價員需要仔細閱讀圖紙，理解設(shè)計意圖，對施工方案進行研讀，確保對工程項目的各個方面都有清晰的了解。

2.工程量清單的編制

在有了基礎(chǔ)資料后，接下來就是編制工程量清單。這要求造價員對工程項目的每個部分都進行詳細的計算，包括土方工程、橋梁工程、路面工程等。在實際操作中，造價員需要使用專業(yè)的計算軟件或手工計算，確保工程量的準確性。

3.材料價格的詢價和比較

材料價格是工程造價中的重要組成部分。造價員需要對市場上的材料價格進行詢價，并比較不同供應(yīng)商的報價。這需要造價員具備良好的市場敏感度和談判技巧，以確保材料采購的成本合理性。

4.預(yù)算編制和審核

預(yù)算編制是工程造價管理的核心環(huán)節(jié)。造價員需要根據(jù)工程量清單和材料價格，編制出詳細的工程造價預(yù)算。在實際操作中，預(yù)算編制完成后，還需要經(jīng)過相關(guān)部門的審核，確保預(yù)算的合理性和準確性。

5.施工過程中的成本控制

施工過程中，造價員要對施工現(xiàn)場進行定期巡查，了解工程進度和成本支出情況。如果發(fā)現(xiàn)實際支出與預(yù)算有較大偏差，造價員需要及時與項目經(jīng)理溝通，找出原因，并采取措施進行調(diào)整。

6.變更和簽證的及時處理

在施工過程中，設(shè)計變更和現(xiàn)場條件變化是常見的情況。造價員需要對這些變更進行及時處理，包括調(diào)整工程量清單和預(yù)算，確保變更后的成本控制仍在預(yù)算范圍內(nèi)。

7.索賠和反索賠的合理應(yīng)對

遇到索賠情況時，造價員需要與法律顧問合作，收集證據(jù)，準備索賠材料。在談判過程中，造價員要據(jù)理力爭，確保索賠和反索賠的合理解決。

8.工程決算的編制和審計

工程完成后，造價員需要編制工程決算，對整個工程的實際成本進行匯總。決算報告要詳細記錄所有成本支出，并與預(yù)算進行對比。決算完成后，還需要經(jīng)過審計部門的審計，確保決算的準確性。

第四章公路工程造價管理中的風(fēng)險控制

在公路工程造價管理中，風(fēng)險無處不在，它們可能來自市場的波動、設(shè)計的變更、施工的意外等。作為造價管理的關(guān)鍵一環(huán)，風(fēng)險控制就是要提前預(yù)見到這些可能的問題，并想好應(yīng)對的策略。

1.預(yù)測市場變化

造價員需要關(guān)注建筑材料的價格波動，比如鋼材、水泥等。因為這些材料價格的上漲或下跌，會直接影響到工程成本。實際操作中，造價員會定期收集市場信息，預(yù)測價格趨勢，提前做好預(yù)算調(diào)整。

2.審核設(shè)計變更

設(shè)計變更往往是造成成本增加的主要原因。造價員在接到設(shè)計變更通知后，要立即進行影響分析，重新計算工程量和成本。這個過程需要和設(shè)計師、施工方緊密溝通，確保變更的必要性和成本控制的可行性。

3.施工過程中的監(jiān)控

施工過程中，造價員要經(jīng)常去現(xiàn)場走一圈，看看施工是否按照預(yù)算執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)有些地方花費超出了預(yù)算，要及時找出原因，看看是施工方法問題，還是材料浪費，或者是其他原因，然后和施工隊一起找出解決辦法。

4.應(yīng)對不可抗力

面對自然災(zāi)害、政策變動等不可抗力因素，造價員要有預(yù)案。比如，如果因為天氣原因?qū)е率┕ぱ悠?，造價員需要計算延期成本，并與甲方協(xié)商，看看這些額外成本如何分擔。

5.管理合同風(fēng)險

合同是造價管理的法律依據(jù)。造價員要確保合同條款的嚴謹性，特別是關(guān)于成本控制的條款。在實際操作中，造價員需要和律師一起審查合同，確保所有細節(jié)都被考慮到。

6.建立風(fēng)險基金

為了應(yīng)對突發(fā)事件，造價員會建議在預(yù)算中設(shè)立風(fēng)險基金。這個基金就像是一個“應(yīng)急包”，當遇到意外情況時，可以用來支付額外的費用，避免工程因為資金問題而停工。

7.定期成本分析

造價員需要定期對工程成本進行分析，看看哪些地方的成本控制做得好，哪些地方還有改進的空間。通過這些分析，造價員可以不斷優(yōu)化成本控制策略，減少風(fēng)險發(fā)生的概率。

第五章公路工程造價管理的團隊協(xié)作

公路工程造價管理不是一個人單打獨斗的事情，它需要整個團隊的合作。這個團隊通常包括造價員、項目經(jīng)理、設(shè)計師、施工隊伍等。下面說說這個團隊在實際操作中是如何協(xié)作的。

1.項目啟動會議

每個項目開始前，都會有一個啟動會議。在這個會議上，造價員會把預(yù)算、成本控制計劃等細節(jié)向大家講解，確保每個人都明白項目的成本目標。

2.定期溝通會議

項目進行中，團隊會定期召開溝通會議。造價員會在會議上報告成本執(zhí)行情況，如果有超支的苗頭，大家會一起討論解決方案。

3.項目經(jīng)理的角色

項目經(jīng)理是團隊的核心，他負責(zé)協(xié)調(diào)各方，確保工程按計劃進行。造價員需要定期向項目經(jīng)理匯報成本情況，項目經(jīng)理則會幫助解決施工中遇到的問題，避免不必要的成本增加。

4.設(shè)計師的配合

設(shè)計師的圖紙是預(yù)算編制的基礎(chǔ)。在施工過程中，如果設(shè)計師能夠及時響應(yīng)造價員關(guān)于設(shè)計變更的咨詢，就能減少不必要的成本支出。

5.施工隊伍的溝通

造價員要經(jīng)常和施工隊伍溝通，了解施工進度和成本執(zhí)行情況。如果施工隊伍有節(jié)省成本的好方法，造價員應(yīng)該積極采納，并反映到成本控制中。

6.成本控制培訓(xùn)

造價員還可能需要對團隊成員進行成本控制的培訓(xùn)，特別是新加入的成員。通過培訓(xùn)，可以提高團隊成員的成本意識，減少浪費。

7.風(fēng)險共擔機制

團隊中要建立風(fēng)險共擔機制，當遇到不可抗力因素導(dǎo)致成本增加時，整個團隊要一起承擔風(fēng)險，而不是把責(zé)任推給某一個人。

8.成果共享

如果項目最終實現(xiàn)了成本控制目標，團隊應(yīng)該共享成果。這種共享不僅僅是物質(zhì)上的獎勵，更重要的是精神上的認可，這樣可以增強團隊的凝聚力，為下一個項目打下良好的基礎(chǔ)。

第六章公路工程造價管理的信息化建設(shè)

在現(xiàn)代社會，信息化建設(shè)對于公路工程造價管理來說至關(guān)重要。它能夠提高工作效率，減少人為錯誤，讓造價管理更加精準和高效。

1.造價管理軟件的運用

造價員會使用專業(yè)的造價管理軟件來編制預(yù)算、進行成本分析和控制。這些軟件通常功能強大，能夠快速計算工程量，自動生成報表，讓造價員從繁瑣的手工計算中解放出來。

2.數(shù)據(jù)庫的建立

建立材料價格數(shù)據(jù)庫是信息化建設(shè)的重要部分。這個數(shù)據(jù)庫會包含各種建筑材料的價格信息，以及歷史價格變動情況。這樣，在編制預(yù)算時，造價員可以快速查找到準確的價格信息。

3.現(xiàn)場管理的數(shù)字化

在施工現(xiàn)場，使用移動設(shè)備進行數(shù)據(jù)采集和傳輸變得越來越普遍。造價員可以通過手機或平板電腦，實時記錄現(xiàn)場情況，上傳工程進度照片，這些信息可以即時反饋給項目管理團隊。

4.云計算技術(shù)的應(yīng)用

云計算技術(shù)讓造價管理的數(shù)據(jù)存儲和共享變得更加便捷。項目團隊成員可以在任何地方，任何時間訪問云上的數(shù)據(jù)，進行實時溝通和協(xié)作。

5.BIM技術(shù)的引入

BIM（建筑信息模型）技術(shù)是一種三維建模技術(shù)，它能夠?qū)⒃O(shè)計、施工、管理等多個環(huán)節(jié)的信息集成在一起。通過BIM模型，造價員可以更準確地計算工程量，預(yù)測成本變化。

6.信息安全保護

信息化建設(shè)同時也帶來了信息安全的問題。造價員需要確保所有數(shù)據(jù)都有備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，要設(shè)置權(quán)限，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和修改。

7.員工的信息化培訓(xùn)

為了讓信息化建設(shè)發(fā)揮作用，員工的信息化培訓(xùn)也很重要。造價員需要定期接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的軟件和工具，提高自己的信息化操作能力。

8.持續(xù)優(yōu)化和升級

信息化建設(shè)不是一勞永逸的，隨著技術(shù)的進步和業(yè)務(wù)的需求變化，需要不斷地對信息系統(tǒng)進行優(yōu)化和升級。這樣，公路工程造價管理才能始終保持高效和精準。

第七章公路工程造價管理的合同管理

合同是公路工程造價管理的基石，它規(guī)定了項目的成本、進度、質(zhì)量等關(guān)鍵要素。合同管理的重要性不言而喻，它涉及到項目執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)。

1.合同的草擬與審核

在項目啟動前，需要草擬一份詳盡的合同。造價員要參與合同的草擬過程，確保合同條款能夠保護項目成本控制的利益。合同草擬后，還需要經(jīng)過法律顧問的審核，確保合同的合法性和有效性。

2.合同條款的談判

在合同簽訂前，造價員可能需要與對方進行談判，就合同中的成本控制條款進行商討。這個過程中，造價員要爭取到有利于成本控制的條款，比如變更管理、支付條款、違約責(zé)任等。

3.合同執(zhí)行的監(jiān)控

合同簽訂后，造價員要持續(xù)監(jiān)控合同的執(zhí)行情況。這包括定期檢查合同條款的履行情況，確保工程進度和成本控制都按照合同要求進行。

4.變更訂單的處理

在項目執(zhí)行過程中，可能會出現(xiàn)設(shè)計變更、工程量調(diào)整等情況，這就需要處理變更訂單。造價員要仔細評估變更對成本的影響，與設(shè)計師、施工隊伍協(xié)商，確保變更訂單的合理性。

5.索賠和反索賠的依據(jù)

如果遇到第三方索賠或需要向第三方索賠的情況，合同就是索賠的依據(jù)。造價員需要收集相關(guān)證據(jù)，按照合同條款處理索賠事宜。

6.合同的變更和解除

在某些情況下，可能需要變更或解除合同。這通常發(fā)生在項目執(zhí)行出現(xiàn)重大問題時。造價員要參與合同的變更或解除過程，確保成本控制的目標不會因此受到影響。

7.合同歸檔和總結(jié)

項目結(jié)束后，造價員要對合同進行歸檔，記錄合同執(zhí)行過程中的所有重要信息。同時，對合同執(zhí)行情況進行總結(jié)，分析合同管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為今后的項目提供參考。

8.持續(xù)改進合同管理

第八章公路工程造價管理的成本核算

成本核算是公路工程造價管理中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，它關(guān)系到工程項目的利潤和成本控制的效果。這一章我們就來聊聊成本核算的那些事兒。

1.收集原始數(shù)據(jù)

成本核算的第一步是收集原始數(shù)據(jù)，這包括材料采購單、人工工資表、設(shè)備租賃發(fā)票等。造價員需要確保這些數(shù)據(jù)的完整和準確，因為它們是成本核算的基礎(chǔ)。

2.歸類和匯總

收集到原始數(shù)據(jù)后，造價員需要對數(shù)據(jù)進行歸類和匯總。比如，將所有材料費用歸為一類，人工工資歸為另一類。然后，對這些費用進行匯總，計算出總的成本支出。

3.分析成本構(gòu)成

在匯總數(shù)據(jù)后，造價員需要分析成本構(gòu)成，看看哪些部分的成本最高，哪些部分有節(jié)約的潛力。這個分析過程有助于找出成本控制的重點。

4.核算實際成本

5.成本差異分析

核算完實際成本后，造價員要和預(yù)算成本進行對比，分析差異的原因。如果發(fā)現(xiàn)實際成本超出了預(yù)算，要找出超支的具體原因，是材料浪費還是人工效率低。

6.成本控制措施

根據(jù)成本差異分析的結(jié)果，造價員需要制定相應(yīng)的成本控制措施。比如，如果發(fā)現(xiàn)材料浪費嚴重，就要加強材料管理，減少浪費。

7.定期成本報告

造價員需要定期編制成本報告，向管理層匯報成本執(zhí)行情況。這份報告應(yīng)該包括成本核算的詳細數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，以及采取的成本控制措施。

8.成本核算的后續(xù)跟進

成本核算不是一次性的工作，它需要持續(xù)進行。造價員要在項目結(jié)束后，對整個項目的成本進行總結(jié)，看看成本控制的效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一個項目做好準備。

第九章公路工程造價管理的職業(yè)道德與誠信

在公路工程造價管理中，職業(yè)道德和誠信是支撐整個行業(yè)健康發(fā)展的基石。造價員的行為和態(tài)度不僅關(guān)系到個人的聲譽，也影響到整個工程項目的順利進行。

1.客觀公正的態(tài)度

造價員在處理工程造價問題時，要始終保持客觀公正的態(tài)度。在實際操作中，這意味著在預(yù)算編制、成本核算等環(huán)節(jié)，造價員要基于事實和數(shù)據(jù)，不偏袒任何一方。

2.保守商業(yè)秘密

造價員會接觸到大量的項目信息和商業(yè)秘密。在實際工作中，造價員必須嚴格遵守保密原則，不泄露任何敏感信息。

3.誠信為本

誠信是造價員最基本的職業(yè)要求。在現(xiàn)實中，這意味著造價員要如實報告成本情況，不虛報、不漏報，即使是在面對壓力的情況下，也要堅持原則。

4.遵守法律法規(guī)

造價員在執(zhí)行職責(zé)時，要嚴格遵守國家的法律法規(guī)。在實際操作中，這包括遵守建筑法、合同法等相關(guān)法律，以及行業(yè)規(guī)范和標準。

5.持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升

造價員需要不斷學(xué)習(xí)新的知識和技能，以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)實中，這意味著造價員要參加各種培訓(xùn)，考取相關(guān)資格證書，提升自己的專業(yè)水平。

6.正確處理利益沖突

在公路工程造價管理中，造價員可能會遇到利益沖突的情況。這時，造價員應(yīng)該站在項目整體利益的角度，正確處理這些沖突，避免因個人利益影響項目成本控制。

7.建立良好的職業(yè)形象

造價員要通過自己的專業(yè)素養(yǎng)和良好行為，建立和維護良好的職業(yè)形象。在實際工作中，這意味著造價員要注重與同事、甲方和施工方的溝通和協(xié)作，以專業(yè)的態(tài)度贏得尊重。

8.積極反饋和改進

造價員應(yīng)該對工作中遇到的問題和不足進行積極反饋，并提出改進意見。通過不斷優(yōu)化工作流程和方法，造價員可以提高工作效率，提升整個工程造價管理的水平。

第十章公路工程