2023清廉鄉(xiāng)村建設實施方案（精選6篇）

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先

制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定

的書面計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案

嗎？下面是為大家收集的清廉鄉(xiāng)村建設方案范文，供大家參

考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

清廉鄉(xiāng)村建設方案篇一

為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉

潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設取得實實在在的

工作成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設

工作方案。

通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設，進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織

建設，不斷增強專責監(jiān)督力量，著力構建橫向到邊、縱向到

底的監(jiān)督網(wǎng)絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，

強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”；

進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善

“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,

不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一

步發(fā)揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準

度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用

1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職

人員不少于3人。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀委書記不直接參與班

子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期上報“四種形態(tài)”

運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時

查糾違規(guī)違紀問題。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中力、、國辦《關

于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，加強和規(guī)范村務

監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科

完成時間：2018年12月30日

（二）發(fā)揮紀委委員崗位作用

4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀

委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、

傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中

學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新

問題，每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨

委和紀委述責，并接受民主評議，評議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋

至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（三）發(fā)揮對及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。

7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單

位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是

村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記

兼任。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組

織

完成時間：2018年11月30日

8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和

所在支部

報告

工作。

責任單位：各村居、單位部門黨組織

完成時間：2018年12月30日

9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨

組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓，交流工作，提升政

治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（四）強化定責明責

10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任

落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,

強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責

任田”，提升履責自覺。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2018年12月30日

11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制

度。結(jié)合基層實際，突出階段性履責重點，農(nóng)村基層黨組織

全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履

責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發(fā)揮好全

程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2019年4月30日

（五）強化壬風肅紀

13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時

處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好

扶貧

民生領域問題專項治理；結(jié)合上級部署，適時開展其他

領域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（六）強化履職問責

14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況

監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內(nèi)問責。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年

內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：五年

（七）加強農(nóng)村廉政風險防控

16.開展廉政風險排查。結(jié)合信訪、巡察、審計、監(jiān)督

執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關

鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。

責任單位：縝紀委

完成時間：2018年12月30日

17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐

項完善，著力構建起務實管用的“不能腐''的制度防范體系。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2019年12月30日

（八）加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新

18.加快推進“陽光

扶貧

”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度，高質(zhì)

量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。

責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心

完成時間：2018年10月30日

（九）加強履職保障和失職追究

19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責要求。根

據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中

思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，

制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、

監(jiān)督責任和領導責任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運

用“四種形態(tài)”進行處理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓

21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理

本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

責任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨

組織

完成時間：2019年12月30日

22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家

訓和傳統(tǒng)家風箴言，引導村民重家風傳家訓。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組

織

完成時間：2019年12月30日

（十一）多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷

移轉(zhuǎn)化。

23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管

領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節(jié)點，

重申紀律要求，顰助黨員干部守住紀律底線。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：長期堅持

（十二）強化結(jié)果運用

24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價，以評促建。

結(jié)合兩個責任分級管理評價結(jié)果作為評估黨風廉政建設成

效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：長期堅持

1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度

重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，

保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。

2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具

體要求，制定切實可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點，倒排工

期，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設順利開展。

3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，

及時總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮

點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好

的輿論氛圍。

清廉鄉(xiāng)村建設方案篇二

為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農(nóng)村人居

環(huán)境整治三年行動方案》精神，做好x年農(nóng)村人居環(huán)境整治

建設工作，根據(jù)x市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作動員部署會議精

神和《X市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好X年農(nóng)村人居環(huán)境整

治工作的通知》（X建村〔X〕22號）工作要求，為進一步做

好X年美麗鄉(xiāng)村建設工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

《X省住房和城鄉(xiāng)建設廳、X省財政廳關于公布X年“千

村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設工程村莊名單的通知》（X

建村函[x]44號）的部署要求，我區(qū)x鎮(zhèn)x村、x南鎮(zhèn)x村、

x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)大x村為x年美麗鄉(xiāng)村；其中x鎮(zhèn)x村為美

麗鄉(xiāng)村示范村。按照美麗鄉(xiāng)村“五清楚”的整治要求，突出

治理環(huán)境臟亂差、裸房整治和配套不完善等問題，提高農(nóng)村

人居環(huán)境質(zhì)量，確保村莊各項整治成果達到省、市驗收標準。

（一）抓好對莊整治建設

開展村莊環(huán)境綜合整治，應遵循“六不六多”的原則

（即：不推山、不填塘、不砍樹，不搞村里的寬馬路，不過

多使用水泥鋼筋，不在門前屋后搞過度硬化；多依山就勢、

多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、

多搞地方特色的建筑），因地制宜、分類推進，實現(xiàn)住房建

設規(guī)范、村莊環(huán)境整潔、基礎設施配套的目標。

住房建設規(guī)范。一是整治無序違法建房。嚴格按照村莊

規(guī)劃建房，狠抓農(nóng)村無序建房整治，從嚴查處違法建房行為。

二是規(guī)范農(nóng)村新建住房。結(jié)合危房改造工程和舊村、空心村

整治改造，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、閑置房，利用存量建設用

地建新房。按照節(jié)約集約用地的原則，積極引導零散住戶向

集鎮(zhèn)、中心村和規(guī)劃的住宅小區(qū)集聚，鼓勵村民按照省、市

的《村鎮(zhèn)住宅施工圖集》建設新房。加強對個人建房過程的

跟蹤與指導，確保面積不超標、朝向更科學、層高合要求、

立面有特色。三是整治舊房裸房。開展村莊舊房裸房立面整

治，要注重保持和延續(xù)本地特色風貌。對屋頂進行“平改坡”

或挑檐等改造要與傳統(tǒng)瓦屋面相銜接，對裸房進行立面涂裝，

色彩應采用村莊的主色調(diào)，使之不顯眼、不突兀，與村莊原

有的建筑融為一體；維修和保護歷史建筑、特色建筑，形成

整體風貌和地域特色。

2.村莊環(huán)境整潔。著重做好“五清楚”(即：掃清楚、

拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)，整治農(nóng)村生活污水、

垃圾和公共空間，

1.改善村莊環(huán)境面貌

(1)整治農(nóng)村生活污水。結(jié)合x區(qū)農(nóng)村生活污水收集

與處理ppp項目的實施，一是各個整治村要結(jié)合本村的實際，

積極配合設計單位合理確定村莊污水整治方式；各鎮(zhèn)、村要

認真配合做好村莊污水設施建設用地位置確認和征遷工作，

按時凈地交地給施工單位，確保村莊污水設施及配套管網(wǎng)建

設按時開工并完成。二是整治畜禽污染。飲用水源保護區(qū)域

內(nèi)，嚴禁飼養(yǎng)家禽家畜。其他區(qū)域要合理規(guī)劃，實行集中規(guī)

模養(yǎng)殖，推廣生態(tài)型養(yǎng)殖模式和達標排放環(huán)保型養(yǎng)殖模式，

配齊配全環(huán)保設施，實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理。三是

加快無害化衛(wèi)生廁所建設或改造步伐，合理配建水沖式公廁。

(2)治理農(nóng)村生活垃圾。結(jié)合x區(qū)農(nóng)村生活垃圾環(huán)境

治理專項提升行動。一是實施垃圾無害化處理，大力實施

“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處

理模式，按照“減量化、資源化、無害化”原則，推行垃圾

分類收集，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清及垃圾無害化處理。整治

村莊環(huán)境衛(wèi)生，清除陳年垃圾，清理亂堆亂放雜物，對池塘、

溝渠和排水溝進行清淤疏通。二是建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效機

制。日常保潔方面，建立保潔隊伍，實行常態(tài)化保潔；環(huán)衛(wèi)

基礎設施方面，各鎮(zhèn)要加強垃圾驛站的清潔與維護，X鎮(zhèn)、X

鎮(zhèn)、X南鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的維護、利用與提

升，X鎮(zhèn)采用“垃圾直運”模式，應進行階段性評估，存在

問題及時解決，確保實現(xiàn)垃圾不落地；經(jīng)費保障方面應按照

“一事一議”收取保潔費。

(3)整治公共空間。一是按照“規(guī)范、安全、美觀”

的要求，整治農(nóng)對供電、網(wǎng)絡、電視電話線路，清理村內(nèi)和

道路兩側(cè)雜亂廣告、路牌，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標

識標志、宣傳牌等設置。二是堅決拆除亂搭亂建、臨時搭蓋，

拆除嚴重影響村容村貌的廢棄破舊房屋，整治農(nóng)房院落和閑

置宅基地；三是結(jié)合村莊地域特色，保護好山嶺、河流、樹

林等自然景觀，因地制宜植樹栽果、抓好庭院綠化、道路綠

化、村旁綠化、河道綠化，加強風水林和古樹名木保護，推

進宜林荒山荒地、低質(zhì)低效地、坡耕地、坡荒地和裸露地塊

的綠化；多種鄉(xiāng)土喬木、合理搭配花灌木，少種草坪和造型

植物，不建大廣場和大公園，通過合理布局和樹種變化，營

造層次豐富的綠化景觀。打造“村在林中，房在綠中，人在

畫中”的居住環(huán)境。

（二）抓好基礎設施建設

1.村道硬化。村莊內(nèi)部道路地面鋪裝優(yōu)先考慮砂石路面

等，不行車的可選擇透水豉等生態(tài)材料，防止村內(nèi)場地過度

硬化。

2.飲水安全。進一步完善農(nóng)村飲水條件，加強水源地保

護，確保農(nóng)村飲水安全。

3.防災避災。加強村莊防災避災場所、防洪和消防設施

建設。結(jié)合小學、公園、村莊活動中心等公共場所作為防災

避災場所，出入口通道應滿足規(guī)范要求。傳統(tǒng)村落或歷史建

筑集中、存在一定價值古建筑的村落局部應優(yōu)先配置消防設

施。

1.資金補助辦法。根據(jù)《X市住房和城鄉(xiāng)建設局x市財

政局關于申報X年美麗鄉(xiāng)村建設項目的通知》（X建村[x]6

號）和《X市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好x年農(nóng)村人居女境

整治工作的通知》（X建村〔X〕22號）的文件精神，我區(qū)X

年美麗鄉(xiāng)村X鎮(zhèn)X村、X南鎮(zhèn)X村為省級補助村，省級補助

標準為55萬元/村；x鎮(zhèn)x村和x鎮(zhèn)大x村為市級補助村，

參照省級標準由市、區(qū)給予補助，市、區(qū)兩級財政各承擔50%

（即區(qū)級財政補助27.5萬元/村）；示范村追加獎勵20萬元

/村，由省級財政予以獎勵。

2.資金使用范圍。根據(jù)全省、全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工

作現(xiàn)場會精神和“廁所革命”的部署，x年美麗鄉(xiāng)村建設突

出農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、裸房整治和農(nóng)村

公廁新建改造四項工作重點。補助資金主要用于裸房整治、

環(huán)境整治和農(nóng)村廁所新建改造，不得用于大廣場、大公園、

大村莊標志、大亭子（牌坊、門樓、棧道）、河道邊欄桿、

鋪大理石等形象工程建設。

（一）創(chuàng)新投入方式。加大資金投入，建立鎮(zhèn)政府主導、

村組織實施、村民參與、社會支持的投入機制。加強涉農(nóng)資

金整合，做到渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、形成合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體要積極籌集整治建設資金，進一步完善村級公

益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補機制。引導農(nóng)民通過投工

投勞等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境建設。發(fā)動鄉(xiāng)賢通過贊助、

冠名等模式，支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善。引入社會資本，參與

農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，保護和開發(fā)利用傳統(tǒng)村

落。同時，研究、推動政府通過委托、承包、采購等方式向

社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管

護等公共服務。

（二）建立長效機制。村兩委要指導成立人居環(huán)境改善

或美麗鄉(xiāng)村建設治理村民理事會，制定村規(guī)民約，建立農(nóng)村

人居環(huán)境改善治理自下而上的民主決策機制，以多數(shù)群眾的

共同需求為導向，不搞形象工程，推行村內(nèi)事“村民議村民

定、村民建村民管”的治理機制，進一步強化農(nóng)民主體地位，

防止政府大包大攬，并引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、

管理和監(jiān)督，不得強制或變相攤派，增加農(nóng)民負擔。完善村

務公開制度，推行項目公開、合同公開、投資額公開，接受

村民監(jiān)督和評議。

（三）加強領導和督查。根據(jù)工作需要，成立X區(qū)美麗

鄉(xiāng)村建設領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，下設辦公室

（具體名單附后），

負責協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。各鎮(zhèn)要相應成立美麗

鄉(xiāng)村建設領導機構，切實加強組織領導和宣傳發(fā)動，統(tǒng)籌考

慮、同步推進農(nóng)村整治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。各鎮(zhèn)要加強鄉(xiāng)

鎮(zhèn)村建站機構建設，充實專業(yè)技術人員，統(tǒng)籌人居環(huán)境改善

和美麗鄉(xiāng)村建設，科學編制和實施規(guī)劃，合理安排年度建設

任務。

（四）建立月報制度。嚴格執(zhí)行“美麗鄉(xiāng)村”建設工作

進度月報表制度，于每月18日前將本月的“美麗鄉(xiāng)村”建

設工作月份進度報表和工作開展情況階段性總結(jié)報送區(qū)城

建局，以便及時匯總上報。五、實施步驟1.宣傳發(fā)動階段

（x年3月-4月）：各個美麗鄉(xiāng)村重點整治村要嚴格按照省、

市、區(qū)要求，進行摸底調(diào)查，制定整治工作

計劃

,并召開村民代表大會進行動員、部署，討論項目安排

事宜。2.實施階段（x年5月至10月）：各鎮(zhèn)要按照上級有

關工作要求，全面實施村莊環(huán)境綜合整治，8月底前完成工

程量（或投資額）的70%以上。3.鞏固提升階段（x年11

月）：基本完成確定的年度整治任務，鎮(zhèn)、村對照“整治裸

房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化”

五項重點任務的有關標準，對村莊整治的效果進行自查

評估，對不完善到位的項目進行整改提高。4.檢查驗收階

段（x年12月）：對照省、市美麗鄉(xiāng)村建設的驗收標準進行

自查驗收；做好迎接省、市組織的驗收考評工作。

清廉鄉(xiāng)村建設方案篇三

為貫徹落實黨的十八大提出到2020年全面建成小康社

會、建設“美麗中國”和市十五屆人大二次會議提出建設

“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)

環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施方案。

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)

先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為

引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以

鎮(zhèn)村為主體，以

創(chuàng)新

社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容

整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗

鄉(xiāng)村”。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、

桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3

年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美

麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)

創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村

莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建

設轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

（一）推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,

依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、

環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行

的建設詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、

文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、

注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)

發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生

活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考

慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點

突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有

效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)

布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)

合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、

空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶

住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭

院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設

用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建

房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)

村示范社區(qū)結(jié)合也來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合

村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型

農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安

排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服

務農(nóng)民的能力。

（二）整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊

主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于

70%o主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫

有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道

路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、

觀賞樹木。推進路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”綠

化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多

層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取

各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。

加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行

“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處

理方式，按每570戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)

實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環(huán)境衛(wèi)

生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、

亂搭亂建，推行“三堆兩垛”（沙土堆、糞便堆、雜物堆、

柴草垛、磚石垛）定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，

鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進

行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔

有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻

的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護

和周圍環(huán)境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自

來水供水入戶率達100%,水質(zhì)合格率達100%。做好生活污

水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水

質(zhì)污染，生活污水處理利用率達到95%以上。

（三）完善服務設施。

一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,

基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、

綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調(diào)解

室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能

配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W布局建設學校，鼓

勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點

向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點，改善農(nóng)

村金融服務。

二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和

戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺，開設黨

務村務公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、

社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意

見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信

息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，

強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務

農(nóng)戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報

銷、領取等手續(xù)c探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設一批農(nóng)村托

老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平?？茖W使用農(nóng)村村

集體收入，重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難

農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地

使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。

五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、

公共場所安裝電子監(jiān)控設備，實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫

隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。

（四）發(fā)展農(nóng)對經(jīng)濟。

一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土

地合作社，推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展，大

幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色

集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集

體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農(nóng)村土地承包關系

長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。

二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,

積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，深入實施“一村一業(yè)、一村一品”

工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光，

重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、

城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具

特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)

村服務業(yè)，圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通

等三產(chǎn)服務項目，適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出

等配套產(chǎn)業(yè)。

三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程，培育

一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍

頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，

加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完

善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農(nóng)

民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）倡樹文明鄉(xiāng)風。

一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文

化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間

傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農(nóng)

耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法

律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全

村規(guī)民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動，組

織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教

育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”（和諧型、

致富型、美好型、學習型、誠信型）等創(chuàng)星評比，建立動態(tài)

考評機制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實行開

展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，培育科

學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村

務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農(nóng)民理

事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，提高農(nóng)村社會管理規(guī)范

化、制度化水平，營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。

一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建

設領導小組，鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副

組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員，領導小

組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、

林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人

員組成“美麗鄉(xiāng)對”創(chuàng)建專家指導組，負責對“美麗鄉(xiāng)村”

創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善

政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗

鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各

創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合，按

照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，

集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性，

發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會團體、公

民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設

資金。

三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務

完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng)建

期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,

對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū)，由區(qū)報市命名為“棗莊市

美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報表揚;

對未完成建設任務的鎮(zhèn)街，給予通報批評，取消當年評先樹

優(yōu)資格，并責令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務。

清廉鄉(xiāng)村建設方案篇四

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標定位

打造美麗鄉(xiāng)對必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實

市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求，結(jié)合本村

依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)

村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。

即“規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、

村風文明素質(zhì)美”。

二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務

1、村巷道路硬化工程

為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身上”的生活

狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50

元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時，

結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900

米、寬8米的路面進行硬化?？偯娣e7200平方米，每平方

米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開

發(fā)旅游奠定基礎。

2、黃水河河道整治工程

岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東

省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)

河道。這個項目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標完畢，近期

可動工。

3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程

為實現(xiàn)“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風

景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村

巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。

4、村莊亮化工程

按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工

后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

5、村巷、庭院凈化工程

徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物,

并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設置小型垃圾箱，

通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內(nèi)

垃圾及時清運，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)

?；⑶鍧嵒?，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到

處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。

6、村容村貌美化工程

目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較

近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，

又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，

集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選

址新建一處高標準的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益，增加

農(nóng)民的收益。同時，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20

萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠

青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建

圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務設施;按照“統(tǒng)一設計、

統(tǒng)一風格”的標準對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷，

并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法

律法規(guī)”宣傳墻。

7、東山景點開發(fā)工程

岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然

資源和悠久的民俗文化，爪籟山、王母娘娘洞、金魚缸、老

虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而

又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每

年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會，規(guī)

模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。

現(xiàn)在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五,

周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒杏燒紙磕

頭、半夜掛紅的c這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠

的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造

成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經(jīng)與

蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪飄山、王母娘

娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、

櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色

旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。

8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程

計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當、誠信可

靠”的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎上，按照漁（農(nóng)）家樂客

房設施設備配備、配套標準，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶

具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計劃地組織接

待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項目，

以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。

三、資金來源

我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前，市財政局已經(jīng)落實了

60萬元幫扶資金；小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶

持；市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助；付景兵個人

可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會

力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標一定能實現(xiàn)，岳家圈村

的明天一定會更加美好。

清廉鄉(xiāng)村建設方案篇五

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和

習近平總書記系列講話精神為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活

寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以

“建設美

好鄉(xiāng)村，打造幸福油坊”為目標，以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)

民生活品質(zhì)為核心，以中心村莊建設為重點，以環(huán)境整治和

農(nóng)田整理為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會

協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美

好家園。

二、總體目標。

總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、

文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園。

1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理，農(nóng)民住房實

用美觀，中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡等基

礎配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規(guī)劃實施到

位，確保垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然

生態(tài)保護良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就

業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加

快發(fā)展，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

3、文明和諧鄉(xiāng)風美。村民自治機制不斷完善，村規(guī)民

約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風貌積

極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。

三、基本原則

1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力

解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發(fā)

揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動

性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃

設計的前瞻性、科學性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工

程順利實施。

3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設計載體，注重挖

掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一

業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議

財政獎補項目等有機結(jié)合，通過項目帶動，資源整合，共同

推進美好鄉(xiāng)村建設工作。

四、方法步驟

1、組織領導。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，

抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務工作，經(jīng)研究，決定成立了美好鄉(xiāng)村建

設工作領導小組，領導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)

的