城管行政執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn)演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01執(zhí)法文書(shū)概述02文書(shū)制作規(guī)范03法律依據(jù)與程序04操作流程標(biāo)準(zhǔn)化05典型案例解析06培訓(xùn)考核機(jī)制01執(zhí)法文書(shū)概述法律定位與功能01執(zhí)法依據(jù)城管行政執(zhí)法文書(shū)是依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市管理違法行為實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為的法定文書(shū)。02功能作用城管行政執(zhí)法文書(shū)具有法律效應(yīng)，能夠作為行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為的合法依據(jù)，同時(shí)也是行政復(fù)議、行政訴訟的重要證據(jù)。常見(jiàn)文書(shū)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)行政處罰類(lèi)文書(shū)、行政強(qiáng)制類(lèi)文書(shū)、行政檢查類(lèi)文書(shū)等。按執(zhí)法性質(zhì)分內(nèi)部審批類(lèi)文書(shū)、對(duì)外告知類(lèi)文書(shū)、行政決定類(lèi)文書(shū)等。按使用范圍分預(yù)設(shè)格式類(lèi)文書(shū)、自由裁量類(lèi)文書(shū)等。按文書(shū)格式分文書(shū)制作核心要求合法性完整性規(guī)范性準(zhǔn)確性文書(shū)制作必須遵循法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確保文書(shū)的合法性和有效性。文書(shū)制作應(yīng)按照統(tǒng)一的格式和要求進(jìn)行，文字表述清晰、準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義。文書(shū)制作應(yīng)完整記錄執(zhí)法過(guò)程、事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，確保文書(shū)的完整性和可追溯性。文書(shū)制作應(yīng)準(zhǔn)確反映執(zhí)法的實(shí)際情況，確保事實(shí)真實(shí)、證據(jù)確鑿、法律依據(jù)準(zhǔn)確。02文書(shū)制作規(guī)范格式與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)字體字號(hào)，保證文書(shū)整體規(guī)范整潔。遵循正式文書(shū)的段落格式，包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾等部分。按照規(guī)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行編寫(xiě)，不得遺漏重要信息。使用準(zhǔn)確、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z(yǔ)言表述，避免歧義和誤解。字體字號(hào)段落格式內(nèi)容結(jié)構(gòu)表述方式事實(shí)描述與證據(jù)關(guān)聯(lián)事實(shí)描述詳細(xì)、客觀地描述案件的事實(shí)情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、行為等要素。01證據(jù)列舉將與事實(shí)相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行逐一列舉，說(shuō)明證據(jù)的來(lái)源和證明力。02證據(jù)分析對(duì)列舉的證據(jù)進(jìn)行分析，說(shuō)明其如何支持事實(shí)描述和違法行為的判定。03關(guān)聯(lián)性判斷確保所列舉的證據(jù)與事實(shí)描述和違法行為有直接關(guān)聯(lián)。04準(zhǔn)確引用法律的全稱(chēng)，不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)或模糊表述。法律名稱(chēng)法律條款引用規(guī)則詳細(xì)列明所引用的法律條款，包括條、款、項(xiàng)、目等層次。條款引用在陳述事實(shí)、分析證據(jù)和作出結(jié)論時(shí)，適時(shí)引用相關(guān)法律條款。引用時(shí)機(jī)對(duì)引用的法律條款進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋?zhuān)f(shuō)明其在本案中的適用情況。條款解釋03法律依據(jù)與程序行政執(zhí)法法律框架6px6px6px包括但不限于城市管理法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)、市容市貌管理法規(guī)等。城管執(zhí)法涉及的法律體系如新舊法規(guī)的適用、特別法優(yōu)于普通法等原則。法規(guī)的適用原則介紹法規(guī)的效力級(jí)別，如法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。法規(guī)的效力010302介紹當(dāng)不同法規(guī)出現(xiàn)沖突時(shí)的解決方法和程序。法規(guī)的沖突解決04程序合法性審查要點(diǎn)包括立案、調(diào)查取證、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)是否符合法律程序。程序的啟動(dòng)證據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性等方面的審查。處罰決定的依據(jù)、程序、當(dāng)事人權(quán)利保障等。包括執(zhí)行方式、期限、執(zhí)行程序等。證據(jù)的收集與審查處罰決定的作出處罰決定的執(zhí)行在執(zhí)法程序的各個(gè)階段都應(yīng)進(jìn)行權(quán)利告知。權(quán)利告知的時(shí)間包括口頭告知、書(shū)面告知、公告告知等。權(quán)利告知的方式01020304包括陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)等。權(quán)利告知的內(nèi)容當(dāng)事人行使權(quán)利時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的支持和保障。權(quán)利行使的保障當(dāng)事人權(quán)利告知規(guī)范04操作流程標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)填寫(xiě)基本流程文書(shū)格式規(guī)范按照統(tǒng)一的格式要求填寫(xiě)，包括標(biāo)題、編號(hào)、當(dāng)事人信息、案件事實(shí)、處理依據(jù)、處理決定、執(zhí)行方式、執(zhí)行期限等要素。信息準(zhǔn)確完整語(yǔ)言表達(dá)清晰填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映案件實(shí)際情況，不得有遺漏、隱瞞或歪曲事實(shí)的情況。使用準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言表述，避免產(chǎn)生歧義或理解困難。123審批與簽發(fā)程序文書(shū)需經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)審批，確保處理決定合法、合規(guī)、合理。審批程序?qū)徟?，由?zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)簽發(fā)，確保文書(shū)有效送達(dá)當(dāng)事人。簽發(fā)流程審批、簽發(fā)人員需對(duì)文書(shū)內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保文書(shū)質(zhì)量。審批與簽發(fā)責(zé)任文書(shū)歸檔管理要求檔案利用歸檔的文書(shū)應(yīng)便于查閱和使用，為今后的工作提供參考和依據(jù)。03歸檔后的文書(shū)應(yīng)妥善保管，防止丟失、損毀或涂改。02檔案保管歸檔整理文書(shū)歸檔應(yīng)按照規(guī)定的分類(lèi)、順序和時(shí)間進(jìn)行，確保歸檔的完整性和系統(tǒng)性。0105典型案例解析合規(guī)文書(shū)示范分析合規(guī)的文書(shū)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)的格式要求，包括標(biāo)題、正文、落款等部分。合規(guī)文書(shū)中應(yīng)清晰描述案件事實(shí)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等信息。合規(guī)文書(shū)應(yīng)引用相關(guān)法律法規(guī)，說(shuō)明處罰的法律依據(jù)和合理性。合規(guī)文書(shū)應(yīng)使用簡(jiǎn)練、明了的語(yǔ)言，避免冗長(zhǎng)和復(fù)雜的表述。文書(shū)格式規(guī)范事實(shí)描述清晰法律依據(jù)充分文書(shū)語(yǔ)言簡(jiǎn)練事實(shí)描述不準(zhǔn)確包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物等關(guān)鍵信息描述錯(cuò)誤或遺漏。法律依據(jù)錯(cuò)誤引用法律法規(guī)不準(zhǔn)確或已廢止的法規(guī)。文書(shū)格式不規(guī)范如標(biāo)題不明確、正文結(jié)構(gòu)混亂、落款缺失等。語(yǔ)言表達(dá)不清晰使用模糊、歧義或過(guò)于復(fù)雜的語(yǔ)言表述，影響文書(shū)的可讀性和準(zhǔn)確性。常見(jiàn)錯(cuò)誤類(lèi)型總結(jié)爭(zhēng)議案例處理策略深入研究案情全面了解案件事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)，確保處理決定具有合理性和合法性。充分溝通協(xié)商積極與當(dāng)事人、相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行溝通，尋求共識(shí)和解決方案。依法依規(guī)處理嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保處理決定符合法律程序和規(guī)定。注重社會(huì)穩(wěn)定在處理爭(zhēng)議案件時(shí)，要關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和公眾利益，避免引發(fā)不良影響。06培訓(xùn)考核機(jī)制模擬文書(shū)制作考核準(zhǔn)確性完整性規(guī)范性要求參訓(xùn)人員能夠準(zhǔn)確理解城管行政執(zhí)法文書(shū)的制作要點(diǎn)，包括格式規(guī)范、內(nèi)容要點(diǎn)、法律條款引用等，確保制作的文書(shū)符合要求。要求參訓(xùn)人員制作的文書(shū)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保文書(shū)的合法性和規(guī)范性。要求參訓(xùn)人員制作的文書(shū)內(nèi)容完整，不遺漏重要信息，確保文書(shū)的完整性和實(shí)用性。現(xiàn)場(chǎng)操作能力評(píng)估執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)制作能力評(píng)估參訓(xùn)人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，制作各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)的能力，如現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查報(bào)告、處罰決定書(shū)等。溝通協(xié)調(diào)能力法律知識(shí)應(yīng)用能力評(píng)估參訓(xùn)人員在執(zhí)法過(guò)程中與當(dāng)事人、同事、上級(jí)等溝通協(xié)調(diào)能力，以及處理突發(fā)事件的能力。評(píng)估參訓(xùn)人員在實(shí)際執(zhí)法中，對(duì)法律法規(guī)的掌握和運(yùn)用能力，包括法律條款的適用、法律程序的執(zhí)行等。123通過(guò)實(shí)際執(zhí)法案例的評(píng)估，了解參訓(xùn)人員在培訓(xùn)后的執(zhí)法水平和效果，以及