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文檔簡介
疫情防控人員防護(hù)預(yù)案一、總則
1.適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在疫情防控期間,針對可能發(fā)生的疫情突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案涉及的范圍包括但不限于:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部疫情防控;
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位與外部單位及人員接觸時(shí)的疫情防控;
(3)疫情防控期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(4)疫情信息收集、分析與報(bào)告;
(5)疫情防控物資保障;
(6)疫情防控宣傳教育。
2.響應(yīng)分級
(1)分級原則
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級,依次為:一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。具體分級如下:
一級響應(yīng):針對可能發(fā)生或已發(fā)生的重大疫情,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響,需動員全社會力量進(jìn)行應(yīng)對的緊急情況。
二級響應(yīng):針對可能發(fā)生或已發(fā)生的一般疫情,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周圍環(huán)境造成一定影響,需組織內(nèi)部力量進(jìn)行應(yīng)對的情況。
三級響應(yīng):針對可能發(fā)生或已發(fā)生的局部疫情,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周圍環(huán)境造成輕微影響,需采取局部措施進(jìn)行應(yīng)對的情況。
四級響應(yīng):針對疫情風(fēng)險(xiǎn)較低,生產(chǎn)經(jīng)營單位可自行采取措施進(jìn)行防控的情況。
(2)分級響應(yīng)措施
一級響應(yīng):啟動全面應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,包括但不限于以下措施:
成立應(yīng)急指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控工作;
停止或調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保人員安全;
加大疫情防控物資投入,保障物資供應(yīng);
加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)作,共同應(yīng)對疫情;
加強(qiáng)疫情監(jiān)測,實(shí)時(shí)掌握疫情動態(tài);
開展全員健康教育,提高防疫意識。
二級響應(yīng):啟動局部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,包括但不限于以下措施:
采取針對性的防控措施,減少疫情傳播;
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)測和管理;
落實(shí)防疫物資儲備,確保應(yīng)急需求;
開展疫情信息收集與分析,及時(shí)報(bào)告;
加強(qiáng)宣傳教育,提高員工防疫意識。
三級響應(yīng):采取針對性措施,包括但不限于以下措施:
對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理;
加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),減少人員聚集;
完善防疫物資管理,確保使用效率;
定期開展疫情宣傳教育,提高員工防疫知識。
四級響應(yīng):采取日常防控措施,包括但不限于以下措施:
保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣;
加強(qiáng)通風(fēng)換氣,保持環(huán)境清潔;
定期開展健康檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)就醫(yī);
嚴(yán)格執(zhí)行防疫措施,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
本預(yù)案采取扁平化管理與垂直指揮相結(jié)合的應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位包括應(yīng)急指揮部、防疫工作小組、物資保障小組、信息宣傳小組、教育培訓(xùn)小組、醫(yī)療救護(hù)小組及現(xiàn)場處置小組等。
(1)應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部是疫情防控人員防護(hù)預(yù)案的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)疫情防控工作的全面實(shí)施。應(yīng)急指揮部由以下部門構(gòu)成:
總指揮:由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。
副總指揮:由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助總指揮開展工作。
成員:包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家。
(2)防疫工作小組
防疫工作小組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施疫情防控措施,包括以下部門構(gòu)成:
防疫組長:由生產(chǎn)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)小組全面工作。
成員:包括生產(chǎn)部、人事部、設(shè)備部、環(huán)保部等相關(guān)人員。
(3)物資保障小組
物資保障小組負(fù)責(zé)疫情防控物資的采購、儲備、分發(fā)和使用,包括以下部門構(gòu)成:
物資保障組長:由物資采購部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)小組全面工作。
成員:包括采購部、倉儲部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)人員。
(4)信息宣傳小組
信息宣傳小組負(fù)責(zé)疫情防控信息的收集、分析和傳播,包括以下部門構(gòu)成:
信息宣傳組長:由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)小組全面工作。
成員:包括宣傳部門、信息技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)人員。
(5)教育培訓(xùn)小組
教育培訓(xùn)小組負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行疫情防控知識的培訓(xùn)和教育,包括以下部門構(gòu)成:
教育培訓(xùn)組長:由培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)小組全面工作。
成員:包括培訓(xùn)部門、人力資源部門、防疫工作小組相關(guān)人員。
(6)醫(yī)療救護(hù)小組
醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)疫情防控期間的醫(yī)療救護(hù)工作,包括以下部門構(gòu)成:
醫(yī)療救護(hù)組長:由醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)小組全面工作。
成員:包括醫(yī)療部門、衛(wèi)生部門、防疫工作小組相關(guān)人員。
(7)現(xiàn)場處置小組
現(xiàn)場處置小組負(fù)責(zé)疫情發(fā)生后的現(xiàn)場處置工作,包括以下部門構(gòu)成:
現(xiàn)場處置組長:由生產(chǎn)安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)小組全面工作。
成員:包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全保衛(wèi)部、防疫工作小組相關(guān)人員。
2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)
(1)應(yīng)急指揮部
構(gòu)成:總指揮、副總指揮、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、終止及應(yīng)急響應(yīng)的決策。
行動任務(wù):組織應(yīng)急資源的調(diào)配,協(xié)調(diào)各部門的協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)防疫工作小組
構(gòu)成:防疫組長、生產(chǎn)部、人事部、設(shè)備部、環(huán)保部等相關(guān)人員。
職責(zé)分工:制定和實(shí)施疫情防控措施,包括人員健康管理、消毒殺菌等。
行動任務(wù):開展日常防疫工作,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。
(3)物資保障小組
構(gòu)成:物資保障組長、采購部、倉儲部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情防控物資的采購、儲備、分發(fā)和使用。
行動任務(wù):確保物資供應(yīng)充足,合理分配使用。
(4)信息宣傳小組
構(gòu)成:信息宣傳組長、宣傳部門、信息技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)人員。
職責(zé)分工:收集、分析和傳播疫情防控信息。
行動任務(wù):發(fā)布疫情預(yù)警,普及防疫知識。
(5)教育培訓(xùn)小組
構(gòu)成:教育培訓(xùn)組長、培訓(xùn)部門、人力資源部門、防疫工作小組相關(guān)人員。
職責(zé)分工:對員工進(jìn)行疫情防控知識的培訓(xùn)和教育。
行動任務(wù):制定培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展培訓(xùn)活動。
(6)醫(yī)療救護(hù)小組
構(gòu)成:醫(yī)療救護(hù)組長、醫(yī)療部門、衛(wèi)生部門、防疫工作小組相關(guān)人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情防控期間的醫(yī)療救護(hù)工作。
行動任務(wù):建立醫(yī)療救護(hù)體系,開展應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。
(7)現(xiàn)場處置小組
構(gòu)成:現(xiàn)場處置組長、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全保衛(wèi)部、防疫工作小組相關(guān)人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情發(fā)生后的現(xiàn)場處置工作。
行動任務(wù):及時(shí)隔離病患,防止疫情擴(kuò)散,確?,F(xiàn)場安全。
三、信息接報(bào)
1.應(yīng)急值守電話
應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)立專用號碼,確保24小時(shí)暢通,便于內(nèi)外部信息溝通。電話號碼應(yīng)顯著標(biāo)注于生產(chǎn)經(jīng)營單位顯眼位置,并同步在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部公告欄上公布。
2.事故信息接收
(1)內(nèi)部通報(bào)程序
接收方式:通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、現(xiàn)場報(bào)告等方式接收疫情相關(guān)信息。
責(zé)任人:設(shè)專兼職信息員負(fù)責(zé)接收和初步判斷信息真?zhèn)巍?/p>
(2)內(nèi)部通報(bào)方式
首先由信息員對信息進(jìn)行初步核實(shí),確認(rèn)真實(shí)性后,立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,根據(jù)疫情等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
信息員將應(yīng)急響應(yīng)啟動情況通知各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人。
3.向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息
(1)報(bào)告流程
應(yīng)急指揮部在確認(rèn)疫情信息后,立即啟動報(bào)告程序。
首先向生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的上級單位報(bào)告,隨后向上級主管部門報(bào)告。
(2)報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括疫情基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施、物資需求、人員傷亡等關(guān)鍵信息。
(3)報(bào)告時(shí)限
確認(rèn)疫情后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級單位報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。
(4)責(zé)任人
報(bào)告責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮,副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助。
4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
(1)通報(bào)方法
通過電話、傳真、電子郵件、政府應(yīng)急管理平臺等方式向相關(guān)單位通報(bào)。
(2)通報(bào)程序
應(yīng)急指揮部確定通報(bào)范圍和內(nèi)容。
信息宣傳小組負(fù)責(zé)編寫通報(bào)材料。
經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后,由信息員按照既定程序進(jìn)行通報(bào)。
(3)通報(bào)責(zé)任人
通報(bào)責(zé)任人為信息宣傳小組組長,信息員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
5.信息發(fā)布與溝通
(1)信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布疫情相關(guān)信息,確保信息透明、準(zhǔn)確。
信息發(fā)布應(yīng)遵循真實(shí)性、及時(shí)性和權(quán)威性原則。
(2)溝通渠道
設(shè)立多渠道溝通平臺,包括但不限于:官方微博、微信公眾號、熱線電話等。
加強(qiáng)與外部媒體的溝通,確保信息及時(shí)傳遞給公眾。
(3)責(zé)任人
信息發(fā)布和溝通責(zé)任人為應(yīng)急指揮部信息宣傳小組組長,信息員負(fù)責(zé)日常溝通。
四、信息處置與研判
1.響應(yīng)啟動的程序和方式
(1)信息收集與評估
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集疫情相關(guān)信息,包括但不限于病例報(bào)告、接觸者追蹤、病毒傳播途徑等。信息收集應(yīng)通過多渠道進(jìn)行,確保信息的全面性和時(shí)效性。
(2)信息分析與研判
設(shè)立專門的研判小組,負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行深度分析,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)等先進(jìn)技術(shù),評估疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
(3)響應(yīng)啟動決策
決策程序:研判小組根據(jù)分析結(jié)果,結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件,提出響應(yīng)啟動的建議。
決策方式:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判小組的建議,通過會議討論或遠(yuǎn)程視頻會議等方式作出響應(yīng)啟動的決策。
(4)響應(yīng)啟動宣布
宣布方式:通過內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)公告、短信通知等形式,向全體員工宣布響應(yīng)啟動,明確響應(yīng)級別和應(yīng)對措施。
宣布責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動的宣布。
2.響應(yīng)啟動的條件
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,響應(yīng)啟動的條件如下:
一級響應(yīng):疫情已擴(kuò)散至多個(gè)地區(qū),對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴(yán)重影響,需跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對。
二級響應(yīng):疫情在一定區(qū)域內(nèi)擴(kuò)散,對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響,需局部動員資源應(yīng)對。
三級響應(yīng):疫情在局部區(qū)域發(fā)生,對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成一定影響,需采取針對性措施應(yīng)對。
四級響應(yīng):疫情風(fēng)險(xiǎn)較低,可通過日常管理措施進(jìn)行防控。
3.預(yù)警啟動
若未達(dá)到響應(yīng)啟動條件,但事態(tài)發(fā)展存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
4.響應(yīng)調(diào)整
(1)跟蹤事態(tài)發(fā)展
應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展,收集相關(guān)信息,評估事態(tài)變化。
(2)科學(xué)分析處置需求
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果,科學(xué)分析處置需求,評估是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。
(3)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別
若事態(tài)發(fā)生變化,應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別,確保響應(yīng)措施與實(shí)際情況相匹配。
(4)避免過度響應(yīng)或響應(yīng)不足
在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí),應(yīng)避免過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi),同時(shí)確保響應(yīng)措施能有效控制疫情。
5.責(zé)任人
信息收集與評估責(zé)任人:研判小組組長。
決策與宣布責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。
預(yù)警啟動責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。
跟蹤事態(tài)發(fā)展及響應(yīng)調(diào)整責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮及各小組組長。
五、預(yù)警
1.預(yù)警啟動
(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道
官方公告平臺:通過生產(chǎn)經(jīng)營單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布預(yù)警信息。
緊急通訊系統(tǒng):利用短信、郵件、即時(shí)通訊工具等向員工發(fā)送預(yù)警通知。
媒體渠道:與主流媒體合作,通過電視、廣播、報(bào)紙等發(fā)布預(yù)警信息。
(2)預(yù)警信息發(fā)布方式
緊急廣播:在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部通過廣播系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)。
電子屏幕:在公共場所和重要區(qū)域設(shè)置電子屏幕,滾動播放預(yù)警信息。
面向公眾的信息發(fā)布:通過新聞發(fā)布、社交媒體等方式向公眾發(fā)布預(yù)警。
(3)預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警級別:根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級,發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。
預(yù)警原因:簡要說明引發(fā)預(yù)警的具體疫情情況。
應(yīng)急措施:提供針對性的預(yù)防措施和建議。
接觸者追蹤:告知員工如何報(bào)告接觸史和進(jìn)行自我健康監(jiān)測。
應(yīng)急聯(lián)系方式:提供應(yīng)急指揮部電話、咨詢熱線等信息。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備
確立應(yīng)急隊(duì)伍,包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、防疫檢查隊(duì)、秩序維護(hù)隊(duì)等。
對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對能力。
(2)物資準(zhǔn)備
儲備足夠的防疫物資,如口罩、消毒液、防護(hù)服等。
確保物資的保質(zhì)期和有效性,定期進(jìn)行檢查和更新。
(3)裝備準(zhǔn)備
準(zhǔn)備必要的防疫裝備,如紅外線測溫儀、消毒設(shè)備等。
確保裝備的完好性和可用性。
(4)后勤準(zhǔn)備
做好應(yīng)急人員的后勤保障,包括食宿、交通等。
準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案的備用方案,以應(yīng)對突發(fā)情況。
(5)通信準(zhǔn)備
確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行,包括電話、無線電、衛(wèi)星通信等。
制定通信故障時(shí)的備用通信方案。
3.預(yù)警解除
(1)解除基本條件
疫情得到有效控制,傳染源得到隔離。
預(yù)防措施得到廣泛實(shí)施,疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平。
健康監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示疫情穩(wěn)定。
(2)解除要求
應(yīng)急指揮部根據(jù)解除條件,組織專業(yè)評估小組進(jìn)行評估。
評估結(jié)果需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,方可解除預(yù)警。
(3)責(zé)任人
預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)最終決策和發(fā)布解除通知。
解除預(yù)警后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)和回顧,完善應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動
(1)確定響應(yīng)級別
根據(jù)疫情發(fā)展的實(shí)際情況,參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn),由應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級別,并發(fā)布響應(yīng)命令。
(2)程序性工作
應(yīng)急會議召開:應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議,分析疫情形勢,部署響應(yīng)措施。
信息上報(bào):按照上級要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)疫情信息和響應(yīng)情況。
資源協(xié)調(diào):統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部資源,必要時(shí)請求外部援助。
信息公開:通過官方渠道向內(nèi)部和外部公眾發(fā)布疫情信息和響應(yīng)措施。
后勤及財(cái)力保障工作:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。
2.應(yīng)急處置
(1)事故現(xiàn)場警戒疏散
設(shè)立警戒線,隔離疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)疏散無關(guān)人員,確保通道暢通。
實(shí)施交通管制,限制車輛和人員進(jìn)出。
(2)人員搜救
組織搜救隊(duì)伍對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的人員進(jìn)行搜救。
使用無人機(jī)、紅外熱成像等技術(shù)進(jìn)行輔助搜救。
(3)醫(yī)療救治
確保醫(yī)療救治資源的充足,包括醫(yī)療設(shè)施、藥品、醫(yī)療人員等。
實(shí)施分類救治,對輕癥患者進(jìn)行現(xiàn)場救治,對重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。
(4)現(xiàn)場監(jiān)測
安裝監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控疫情發(fā)展和環(huán)境指標(biāo)。
定期對空氣、水源、土壤等進(jìn)行采樣檢測。
(5)技術(shù)支持
調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),提供數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等技術(shù)支持。
利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)疫情信息的智能化管理。
(6)工程搶險(xiǎn)
對于受到疫情影響的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)維修。
防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散,必要時(shí)進(jìn)行工程隔離。
(7)環(huán)境保護(hù)
對受污染的環(huán)境進(jìn)行清理和消毒,防止交叉感染。
監(jiān)測污染物排放,確保環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
(8)人員防護(hù)要求
對所有參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn),確保其掌握防護(hù)知識和技能。
提供必要的防護(hù)裝備,如口罩、手套、防護(hù)服等。
3.應(yīng)急支援
(1)請求支援程序及要求
在事態(tài)無法控制時(shí),立即啟動外部支援程序。
明確支援請求的內(nèi)容,包括所需資源、人員和技術(shù)支持。
(2)聯(lián)動程序及要求
與外部救援力量建立聯(lián)動機(jī)制,確保信息共享和協(xié)同行動。
制定聯(lián)動預(yù)案,明確雙方責(zé)任和協(xié)調(diào)流程。
(3)外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
外部救援力量到達(dá)后,服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。
指揮關(guān)系由應(yīng)急指揮部總指揮確定,并對外公布。
4.響應(yīng)終止
(1)終止基本條件
疫情得到有效控制,傳染源得到徹底隔離。
預(yù)防措施得到廣泛實(shí)施,疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)降至極低水平。
健康監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示疫情穩(wěn)定,無新增病例。
(2)終止要求
應(yīng)急指揮部組織專業(yè)評估小組進(jìn)行評估,確認(rèn)滿足終止條件。
評估結(jié)果需經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,方可宣布響應(yīng)終止。
(3)責(zé)任人
響應(yīng)終止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)最終決策和宣布終止。
七、后期處置
1.污染物處理
(1)環(huán)境評估
對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行全面的污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,使用地理信息系統(tǒng)(GIS)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析,確定污染范圍和潛在影響。
評估內(nèi)容包括空氣、水源、土壤的污染情況,以及生物安全風(fēng)險(xiǎn)。
(2)污染物清理
組織專業(yè)清潔隊(duì)伍,采用生物降解、物理吸附等方法,對受污染的環(huán)境進(jìn)行清理。
清理過程中,使用納米技術(shù)或生物酶等先進(jìn)技術(shù),提高清理效率和安全性。
(3)消毒處理
對清理后的區(qū)域進(jìn)行徹底消毒,采用光觸媒、臭氧發(fā)生器等高效消毒設(shè)備,確保消毒徹底。
(4)監(jiān)測與驗(yàn)證
清理和消毒完成后,進(jìn)行持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測,確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。
使用便攜式環(huán)境監(jiān)測設(shè)備,如手持式氣體檢測儀,進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測。
2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(1)風(fēng)險(xiǎn)評估
對受疫情影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級。
使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析(RiskMatrixAnalysis)方法,評估風(fēng)險(xiǎn)概率和影響程度。
(2)逐步恢復(fù)
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,制定逐步恢復(fù)生產(chǎn)的計(jì)劃,從非關(guān)鍵區(qū)域開始,逐步擴(kuò)展到關(guān)鍵區(qū)域。
使用供應(yīng)鏈管理軟件,監(jiān)控原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,確保供應(yīng)穩(wěn)定。
(3)技術(shù)支持
調(diào)集技術(shù)專家,對受影響的生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)診斷和修復(fù),確保設(shè)備正常運(yùn)行。
利用虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù),對生產(chǎn)流程進(jìn)行模擬優(yōu)化,提高生產(chǎn)效率。
3.人員安置
(1)健康監(jiān)測
對受影響員工進(jìn)行健康監(jiān)測,使用生物信息學(xué)方法,跟蹤員工的健康狀況。
建立健康檔案,對異常情況及時(shí)處理。
(2)心理支持
提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù),使用心理評估工具,評估員工的心理狀況。
組織心理健康講座,提高員工的心理應(yīng)對能力。
(3)職業(yè)康復(fù)
對于因疫情導(dǎo)致的暫時(shí)性或永久性殘疾員工,提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)。
使用職業(yè)康復(fù)技術(shù),幫助員工恢復(fù)或調(diào)整工作能力。
(4)法律咨詢
為受影響員工提供法律咨詢服務(wù),確保其合法權(quán)益得到保障。
使用法律數(shù)據(jù)庫,提供相關(guān)法律法規(guī)的信息查詢服務(wù)。
后期處置工作的開展,應(yīng)確保所有措施符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)注重保護(hù)員工、環(huán)境和社會利益。
八、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部:設(shè)立專用通信頻道,包括衛(wèi)星電話、無線電通信等。
各應(yīng)急小組:配備專用通信設(shè)備,確保與應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)系。
專家團(tuán)隊(duì):建立專家通訊錄,包含姓名、職稱、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等信息。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:制定應(yīng)急隊(duì)伍通訊錄,明確隊(duì)長、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
(2)通信方法
緊急情況下的優(yōu)先通信方式為衛(wèi)星通信,確保信息傳遞的可靠性。
利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)傳輸和共享。
建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,存儲關(guān)鍵信息,如聯(lián)系人、資源位置、操作指南等。
(3)備用方案
在主要通信線路中斷的情況下,啟用備用通信線路,如備用電話網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等。
建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道發(fā)布信息。
(4)保障責(zé)任人
通信與信息保障的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部信息保障組長,負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)應(yīng)急人力資源
專家團(tuán)隊(duì):由公共衛(wèi)生、傳染病防控、應(yīng)急管理等方面的專家組成。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:包括醫(yī)療救護(hù)、消毒殺菌、秩序維護(hù)等專業(yè)人員。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,確保在緊急情況下獲得外部支援。
(2)人員培訓(xùn)
定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力。
采用虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)進(jìn)行模擬訓(xùn)練,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
3.物資裝備保障
(1)應(yīng)急物資和裝備
應(yīng)急物資:包括防護(hù)服、口罩、消毒液、防護(hù)眼鏡、手套等。
應(yīng)急裝備:包括紅外線測溫儀、消毒設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備、防護(hù)服等。
(2)存放位置
應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、易于取用的位置。
建立物資和裝備的電子地圖,實(shí)時(shí)更新位置信息。
(3)運(yùn)輸及使用條件
物資和裝備的運(yùn)輸應(yīng)遵循安全規(guī)范,確保運(yùn)輸過程中的安全。
使用前應(yīng)檢查物資和裝備的性能,確保其處于良好狀態(tài)。
(4)更新及補(bǔ)充時(shí)限
應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。
更新周期應(yīng)根據(jù)物資和裝備的使用頻率和保質(zhì)期確定。
(5)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
每種物資和裝備指定專人負(fù)責(zé)管理,明確其聯(lián)系方式。
建立物資和裝備臺賬,記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。
九、其他保障
1.能源保障
(1)能源供應(yīng)
確保生產(chǎn)經(jīng)營單位及其周邊區(qū)域的能源供應(yīng)穩(wěn)定,包括電力、燃?xì)?、水資源等。
對關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),預(yù)防因能源中斷導(dǎo)致的次生災(zāi)害。
(2)應(yīng)急能源儲備
建立應(yīng)急能源儲備庫,儲備必要的能源物資,如備用發(fā)電機(jī)、燃料等。
制定能源應(yīng)急調(diào)度方案,確保在緊急情況下能夠迅速切換到備用能源。
(3)能源保障責(zé)任人
設(shè)立能源保障小組,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)度,確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。
2.經(jīng)費(fèi)保障
(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算
制定疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新等費(fèi)用。
確保經(jīng)費(fèi)的??顚S茫ㄆ谶M(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)。
(2)經(jīng)費(fèi)籌措
探索多元化經(jīng)費(fèi)籌措渠道,包括政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、社會捐贈等。
(3)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人
設(shè)立財(cái)務(wù)保障小組,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和使用。
3.交通運(yùn)輸保障
(1)交通管制
在必要時(shí)實(shí)施交通管制,確保應(yīng)急救援車輛和人員的優(yōu)先通行。
利用智能交通系統(tǒng)(ITS)進(jìn)行交通流量監(jiān)控和優(yōu)化。
(2)應(yīng)急車輛調(diào)配
配備應(yīng)急車輛,如救護(hù)車、防疫車等,并確保車輛處于良好狀態(tài)。
建立應(yīng)急車輛調(diào)度機(jī)制,確保車輛在緊急情況下迅速到位。
(3)交通運(yùn)輸保障責(zé)任人
設(shè)立交通運(yùn)輸保障小組,負(fù)責(zé)交通管制和應(yīng)急車輛調(diào)度。
4.治安保障
(1)安全巡邏
加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊區(qū)域的治安巡邏,維護(hù)社會秩序。
利用視頻監(jiān)控技術(shù),實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。
(2)應(yīng)急預(yù)案
制定針對治安事件的應(yīng)急預(yù)案,明確處置流程和責(zé)任分工。
(3)治安保障責(zé)任人
設(shè)立治安保障小組,負(fù)責(zé)治安巡邏和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
5.技術(shù)保障
(1)信息支持
利用云計(jì)算、邊緣計(jì)算等技術(shù),提供高效的信息處理和分析能力。
建立數(shù)據(jù)共享平臺,實(shí)現(xiàn)疫情信息的實(shí)時(shí)共享和快速響應(yīng)。
(2)技術(shù)支持服務(wù)
與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司合作,提供疫情監(jiān)測、預(yù)測、防控等方面的技術(shù)支持。
(3)技術(shù)保障責(zé)任人
設(shè)立技術(shù)保障小組,負(fù)責(zé)技術(shù)支持服務(wù)的協(xié)調(diào)和管理。
6.醫(yī)療保障
(1)醫(yī)療資源儲備
儲備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品,確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。
與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,確保醫(yī)療資源的緊急調(diào)用。
(2)醫(yī)療救治能力提升
加強(qiáng)醫(yī)療人員的培訓(xùn)和演練,提高醫(yī)療救治能力。
利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù),為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供醫(yī)療支持。
(3)醫(yī)療保障責(zé)任人
設(shè)立醫(yī)療保障小組,負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和醫(yī)療救治工作的協(xié)調(diào)。
7.后勤保障
(1)生活保障
確保應(yīng)急期間員工的食宿、交通等生活
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