黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平測(cè)度與分異機(jī)制研究一、引言1.1研究背景與意義黃河“幾”字彎都市圈作為黃河流域的重要組成部分，在國(guó)家戰(zhàn)略格局中占據(jù)著舉足輕重的地位。2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題時(shí)提出黃河“幾”字彎都市圈，主要涵蓋寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、山西的19個(gè)城市。該區(qū)域不僅是我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，探明儲(chǔ)量煤炭占全國(guó)的66.2%，煤層氣占全國(guó)的50%，天然氣占全國(guó)的37.8%，原油占全國(guó)的7.5%，貢獻(xiàn)了全國(guó)能源總調(diào)出量的50%；還在維護(hù)生態(tài)安全方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是北方防風(fēng)固沙帶的重要區(qū)域。黃河“幾”字彎都市圈的綠色發(fā)展，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障國(guó)家能源安全、維護(hù)生態(tài)平衡意義深遠(yuǎn)。從生態(tài)層面來(lái)看，黃河“幾”字彎都市圈地處干旱、半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，土地荒漠化、鹽堿化和水土流失問題較為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，不合理的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。例如，該區(qū)域煤炭資源豐富，在過去的大規(guī)模開采過程中，出現(xiàn)了1000多座煤礦中綠色礦山、智慧礦山占比不到一半的情況，采煤沉陷區(qū)隨處可見，礦區(qū)修復(fù)率不到20％，地表地下生態(tài)破壞嚴(yán)重，荒漠化面積日益擴(kuò)大，森林覆蓋率僅9.6%。黃河“幾”字彎都市圈水資源短缺，且時(shí)空分布不均衡，這對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了制約。加強(qiáng)該區(qū)域的綠色發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和水資源管理等措施，能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，筑牢黃河流域生態(tài)屏障，對(duì)于維護(hù)我國(guó)北方地區(qū)的生態(tài)安全具有不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，黃河“幾”字彎都市圈雖具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但在發(fā)展過程中也面臨諸多挑戰(zhàn)。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，第二產(chǎn)業(yè)占比過高，且多以資源開采為主。如烏海市第二產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)64.5%，榆林市為62.5%，呂梁市、阿拉善盟、延安市、鄂爾多斯市等城市的第二產(chǎn)業(yè)占比也在50%-60%之間。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性較差，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度低，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌。2020年，黃河“幾”字彎都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全國(guó)的3.1%。推動(dòng)綠色發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)增長(zhǎng)，使其成為帶動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。從社會(huì)發(fā)展角度而言，黃河“幾”字彎都市圈的綠色發(fā)展與當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和福祉息息相關(guān)。良好的生態(tài)環(huán)境是人們安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，綠色發(fā)展能夠提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和公共服務(wù)，改善居民的生活環(huán)境。通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，還能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮。綠色發(fā)展理念的深入人心，有助于推動(dòng)社會(huì)形成綠色消費(fèi)、綠色生活的方式，提升居民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。本研究具有重要的理論與實(shí)踐意義。在理論層面，目前關(guān)于都市圈綠色發(fā)展的研究多集中于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)黃河“幾”字彎都市圈這類生態(tài)脆弱、資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的區(qū)域研究相對(duì)較少。本研究將深入剖析該區(qū)域綠色發(fā)展的內(nèi)涵、特征和影響因素，構(gòu)建適合黃河“幾”字彎都市圈的綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，豐富和拓展都市圈綠色發(fā)展的理論研究，為區(qū)域綠色發(fā)展理論的完善提供實(shí)證依據(jù)和案例支持。在實(shí)踐方面，通過對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平的測(cè)度和分異機(jī)制的研究，能夠準(zhǔn)確把握該區(qū)域綠色發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，為政府制定科學(xué)合理的綠色發(fā)展政策提供決策依據(jù)。有助于明確各城市在綠色發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和不足，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市間的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)黃河“幾”字彎都市圈形成協(xié)同發(fā)展的格局。對(duì)于其他類似生態(tài)脆弱和資源型地區(qū)的綠色發(fā)展，本研究的成果也具有一定的借鑒意義，能夠?yàn)槠涮峁?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路徑參考，助力我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在全球倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，都市圈綠色發(fā)展已成為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)外對(duì)于都市圈綠色發(fā)展的研究起步較早，在理論和實(shí)踐方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在理論研究層面，國(guó)外學(xué)者從不同學(xué)科視角對(duì)都市圈綠色發(fā)展進(jìn)行了深入探討。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)集聚與綠色發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)為合理的產(chǎn)業(yè)布局和集聚能夠提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，如保羅?克魯格曼（PaulKrugman）指出產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚可以通過共享基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)溢出效應(yīng)等降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和環(huán)境成本。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論則側(cè)重于研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系，倡導(dǎo)在都市圈發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的平衡，赫爾曼?戴利（HermanDaly）提出的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承載能力，為都市圈綠色發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。從社會(huì)學(xué)角度，社會(huì)生態(tài)理論關(guān)注人類社會(huì)與自然環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為都市圈的綠色發(fā)展需要社會(huì)各階層的共同參與和協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與生態(tài)正義。在實(shí)踐研究方面，國(guó)外對(duì)都市圈綠色發(fā)展的研究主要集中在綠色空間規(guī)劃、綠色交通體系構(gòu)建和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。在綠色空間規(guī)劃領(lǐng)域，紐約區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)（RPA）自20世紀(jì)20年代以來(lái)，對(duì)紐約大都市區(qū)進(jìn)行了4次區(qū)域規(guī)劃，通過保護(hù)和擴(kuò)大綠色空間，如建設(shè)公園、濕地等，改善了都市圈的生態(tài)環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量。在綠色交通體系構(gòu)建方面，哥本哈根通過大力發(fā)展公共交通、推廣自行車出行等措施，減少了私人汽車的使用，降低了碳排放，成為全球綠色交通發(fā)展的典范。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，日本政府通過制定相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了都市圈產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)對(duì)于都市圈綠色發(fā)展的研究相對(duì)較晚，但近年來(lái)隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視，相關(guān)研究成果不斷涌現(xiàn)。在理論研究方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)都市圈綠色發(fā)展的內(nèi)涵、特征和模式進(jìn)行了深入研究。在內(nèi)涵方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為都市圈綠色發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和人居環(huán)境的改善。在特征方面，強(qiáng)調(diào)都市圈綠色發(fā)展具有系統(tǒng)性、協(xié)同性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，需要區(qū)域內(nèi)各城市之間的密切合作和共同推進(jìn)。在模式方面，提出了生態(tài)優(yōu)先型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型等多種綠色發(fā)展模式，以適應(yīng)不同都市圈的發(fā)展需求。在實(shí)踐研究方面，國(guó)內(nèi)主要聚焦于綠色發(fā)展水平的測(cè)度和評(píng)價(jià)、影響因素分析以及政策建議等方面。在綠色發(fā)展水平測(cè)度和評(píng)價(jià)方面，學(xué)者們構(gòu)建了多種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法、主成分分析法等方法對(duì)都市圈綠色發(fā)展水平進(jìn)行了定量評(píng)估。如采用熵值法和TOPSIS法對(duì)長(zhǎng)江中游城市群綠色發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，分析了其時(shí)空演變特征。在影響因素分析方面，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、政策制度等多個(gè)角度探討了影響都市圈綠色發(fā)展的因素，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新能力的提升和政策制度的完善是推動(dòng)都市圈綠色發(fā)展的關(guān)鍵因素。在政策建議方面，提出了加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作、完善綠色發(fā)展政策體系、加大科技創(chuàng)新投入等建議，以促進(jìn)都市圈綠色發(fā)展。然而，現(xiàn)有研究在黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展方面仍存在不足。一是針對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展的系統(tǒng)性研究較少，現(xiàn)有研究多分散在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等單一領(lǐng)域，缺乏對(duì)該區(qū)域綠色發(fā)展的全面、綜合研究。二是在綠色發(fā)展水平測(cè)度方面，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系大多借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，沒有充分考慮黃河“幾”字彎都市圈生態(tài)脆弱、資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的特點(diǎn)，指標(biāo)體系的針對(duì)性和適用性有待提高。三是在分異機(jī)制研究方面，對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平空間分異的內(nèi)在機(jī)制和影響因素分析不夠深入，尚未形成系統(tǒng)的理論和實(shí)證研究成果。四是在實(shí)踐應(yīng)用方面，缺乏針對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展的具體政策建議和實(shí)施路徑，研究成果的可操作性和指導(dǎo)性不強(qiáng)。因此，深入研究黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平及其分異機(jī)制具有重要的理論和實(shí)踐意義。1.3研究?jī)?nèi)容與方法本研究主要聚焦于黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平及其分異機(jī)制，具體內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面：綠色發(fā)展水平測(cè)度：構(gòu)建一套適用于黃河“幾”字彎都市圈的綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)維度選取具有代表性的指標(biāo)。例如，在經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)維度，選取綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重、單位GDP能耗降低率等指標(biāo)；在資源合理利用維度，納入水資源重復(fù)利用率、土地資源集約利用程度等指標(biāo)；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)維度，涵蓋森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)；在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展維度，包含人均公共綠地面積、居民綠色出行比例、綠色消費(fèi)支出占比等指標(biāo)。運(yùn)用層次分析法、熵值法等方法確定各指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而測(cè)度黃河“幾”字彎都市圈19個(gè)城市的綠色發(fā)展水平。時(shí)空分異特征分析：運(yùn)用空間自相關(guān)分析、熱點(diǎn)分析等空間分析方法，對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平的空間分布特征進(jìn)行研究，分析其是否存在空間集聚現(xiàn)象，確定高值集聚區(qū)和低值集聚區(qū)的分布位置及范圍。通過繪制不同年份的綠色發(fā)展水平空間分布圖，對(duì)比分析其時(shí)空演變趨勢(shì)，探討綠色發(fā)展水平在時(shí)間序列上的變化規(guī)律以及空間格局的動(dòng)態(tài)演變過程。分異機(jī)制探討：從自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政策因素等多個(gè)角度深入剖析影響黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平分異的原因。自然因素方面，考慮地形地貌、氣候條件、水資源稟賦等對(duì)綠色發(fā)展的限制或促進(jìn)作用；經(jīng)濟(jì)因素方面，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技創(chuàng)新能力等因素與綠色發(fā)展水平的關(guān)系，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源型產(chǎn)業(yè)占比較高可能對(duì)綠色發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，而科技創(chuàng)新能力的提升則有助于推動(dòng)綠色發(fā)展；社會(huì)因素方面，探討人口密度、教育水平、居民環(huán)保意識(shí)等對(duì)綠色發(fā)展的影響；政策因素方面，研究國(guó)家和地方的相關(guān)政策，如生態(tài)補(bǔ)償政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、環(huán)保法規(guī)等對(duì)綠色發(fā)展的引導(dǎo)和約束作用。通過構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，如面板數(shù)據(jù)模型，定量分析各因素對(duì)綠色發(fā)展水平分異的影響程度和方向。發(fā)展對(duì)策與建議：基于綠色發(fā)展水平測(cè)度和分異機(jī)制分析的結(jié)果，結(jié)合黃河“幾”字彎都市圈的實(shí)際情況，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、提高資源利用效率、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、完善政策體系等方面提出針對(duì)性的綠色發(fā)展對(duì)策和建議，以促進(jìn)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平的整體提升和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在研究方法上，本研究采用了以下幾種方法：文獻(xiàn)研究法：系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于都市圈綠色發(fā)展、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等方面的相關(guān)文獻(xiàn)，了解已有研究成果和研究動(dòng)態(tài)，為本研究提供理論基礎(chǔ)和研究思路。指標(biāo)體系構(gòu)建法：依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，構(gòu)建黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確各指標(biāo)的內(nèi)涵、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源，確保指標(biāo)體系能夠全面、準(zhǔn)確地反映該區(qū)域的綠色發(fā)展水平。數(shù)據(jù)分析法：收集黃河“幾”字彎都市圈19個(gè)城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)、政府部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理和描述性統(tǒng)計(jì)分析，為后續(xù)的測(cè)度和分析提供數(shù)據(jù)支持?？臻g分析方法：借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，運(yùn)用空間自相關(guān)分析、熱點(diǎn)分析、空間插值等空間分析方法，對(duì)綠色發(fā)展水平的空間分布特征和時(shí)空演變規(guī)律進(jìn)行可視化表達(dá)和深入分析，直觀展現(xiàn)其空間格局和變化趨勢(shì)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型法：構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型、回歸模型等計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，通過實(shí)證分析定量研究各因素對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平分異的影響，揭示分異機(jī)制，為提出科學(xué)合理的發(fā)展對(duì)策提供依據(jù)。案例分析法：選取黃河“幾”字彎都市圈內(nèi)綠色發(fā)展成效顯著的城市或地區(qū)作為案例，深入分析其綠色發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，為其他城市提供借鑒和參考。二、相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1綠色發(fā)展理論綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式，是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的新型發(fā)展模式。其內(nèi)涵豐富，核心要點(diǎn)包括：一是將環(huán)境資源視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式中對(duì)環(huán)境資源的過度開發(fā)和忽視，認(rèn)識(shí)到環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)與環(huán)境資源的承載能力相適應(yīng)。二是把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)，避免片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而犧牲社會(huì)公平和生態(tài)環(huán)境。三是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和結(jié)果的“綠色化”“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少資源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)。綠色發(fā)展理念以人與自然和諧為價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)人類與自然環(huán)境的相互依存和相互促進(jìn)關(guān)系，摒棄人類中心主義的觀念，追求人類與自然的和諧共生。以綠色低碳循環(huán)為主要原則，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，大力發(fā)展清潔能源，降低碳排放，提高能源利用效率；推動(dòng)資源的循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手，通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、完善生態(tài)制度等措施，為綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。綠色發(fā)展的目標(biāo)是多維度的。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色升級(jí)，培育綠色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。如發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不僅減少了對(duì)傳統(tǒng)燃油的依賴，降低了碳排放，還帶動(dòng)了電池技術(shù)、智能駕駛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在社會(huì)目標(biāo)方面，綠色發(fā)展致力于提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和公共服務(wù)，改善居民的生活環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量；促進(jìn)社會(huì)公平，保障不同地區(qū)、不同群體在綠色發(fā)展中共享成果，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距。在環(huán)境目標(biāo)方面，綠色發(fā)展的核心任務(wù)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定，提高生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。通過植樹造林、治理水土流失、保護(hù)生物多樣性等措施，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)和修復(fù)能力，為人類的生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。2.2區(qū)域發(fā)展理論區(qū)域發(fā)展理論是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的理論體系，對(duì)于理解都市圈綠色發(fā)展的機(jī)制和路徑具有重要指導(dǎo)意義。增長(zhǎng)極理論作為區(qū)域發(fā)展理論的重要組成部分，由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯于20世紀(jì)50年代提出。該理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非在所有地方同時(shí)出現(xiàn)，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些具有創(chuàng)新能力和支配效應(yīng)的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)或增長(zhǎng)點(diǎn)上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)如同“磁極”，會(huì)產(chǎn)生向心力和離心力，吸引和擴(kuò)散經(jīng)濟(jì)要素，形成經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)兩個(gè)方面。極化效應(yīng)表現(xiàn)為增長(zhǎng)極憑借自身在技術(shù)、資本、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和要素向其集聚，從而實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。擴(kuò)散效應(yīng)則是增長(zhǎng)極通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)傳播、知識(shí)溢出等方式，將發(fā)展成果輻射到周邊地區(qū)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在都市圈綠色發(fā)展中，增長(zhǎng)極理論具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。以黃河“幾”字彎都市圈為例，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，如鄂爾多斯、榆林等，可以作為綠色發(fā)展的增長(zhǎng)極。這些城市在能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面具有較強(qiáng)的實(shí)力和創(chuàng)新能力，能夠吸引大量的資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)綠色能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等。鄂爾多斯積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高煤炭資源的利用效率，減少污染物排放；同時(shí)大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)。這些城市通過產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了自身的綠色發(fā)展，還通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)擴(kuò)散，帶動(dòng)了周邊城市的綠色發(fā)展。鄂爾多斯的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了周邊城市相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，提高了整個(gè)都市圈的綠色發(fā)展水平。核心-邊緣理論由美國(guó)區(qū)域規(guī)劃專家弗里德曼提出，該理論認(rèn)為，任何國(guó)家的區(qū)域系統(tǒng)都由核心區(qū)域和邊緣區(qū)域組成。核心區(qū)域通常是城市集聚區(qū)，具有工業(yè)發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高、資本集中、人口密集、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快等特點(diǎn)；邊緣區(qū)域則經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，在發(fā)展上依賴于核心區(qū)域。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，核心與邊緣之間存在不平等的發(fā)展關(guān)系，核心區(qū)通過支配效應(yīng)、信息效應(yīng)、心理效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、鏈鎖效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)等機(jī)制，強(qiáng)化自身的支配地位，獲取邊緣區(qū)的剩余價(jià)值。但隨著時(shí)間的推移和區(qū)域發(fā)展的推進(jìn)，核心區(qū)的要素會(huì)向邊緣區(qū)擴(kuò)散，邊緣區(qū)逐漸發(fā)展壯大，核心與邊緣的界限會(huì)逐漸模糊，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間一體化。在黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展中，核心-邊緣理論有助于分析都市圈內(nèi)部不同城市之間的發(fā)展關(guān)系和空間格局。以該都市圈為例，核心城市如包頭、呼和浩特等，在經(jīng)濟(jì)、科技、人才等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，是綠色發(fā)展的核心區(qū)域。這些城市擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新能力，能夠在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。而邊緣城市如烏海、阿拉善盟等，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)核心城市存在一定的依賴。在綠色發(fā)展過程中，核心城市可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)輸出等方式，帶動(dòng)邊緣城市的綠色發(fā)展。包頭的一些綠色制造企業(yè)可以將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到烏海，利用烏海的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；同時(shí)，包頭的科研機(jī)構(gòu)可以與烏海的企業(yè)開展合作，將綠色技術(shù)應(yīng)用到烏海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，提升烏海的產(chǎn)業(yè)綠色化水平。通過這種核心-邊緣的互動(dòng)發(fā)展，黃河“幾”字彎都市圈可以逐步縮小區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)整體的綠色發(fā)展。2.3可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展理論是20世紀(jì)80年代隨著人們對(duì)全球環(huán)境與發(fā)展問題的廣泛討論而提出的一種全新發(fā)展理念，其核心思想是在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，不損害后代人滿足其自身需求的能力，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)共進(jìn)，追求人與自然的和諧共生。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中，對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了明確的定義，即“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，這一定義得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可?？沙掷m(xù)發(fā)展具有豐富的內(nèi)涵，涵蓋了多個(gè)維度。從經(jīng)濟(jì)維度來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展追求的是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和效益，強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，提高資源利用效率，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。如德國(guó)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用，不僅減少了資源的浪費(fèi)，降低了環(huán)境污染，還創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在社會(huì)維度上，可持續(xù)發(fā)展致力于促進(jìn)社會(huì)公平與正義，保障全體社會(huì)成員的基本權(quán)利，提高社會(huì)福利水平，減少貧困和不平等現(xiàn)象。通過提供平等的教育機(jī)會(huì)、醫(yī)療保障和就業(yè)機(jī)會(huì)，使不同地區(qū)、不同階層的人們都能享受到發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在環(huán)境維度方面，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生態(tài)平衡，確保自然資源的可持續(xù)利用。嚴(yán)格控制污染物排放，保護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)對(duì)森林、濕地、河流等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，為人類的生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展理論與都市圈綠色發(fā)展密切相關(guān)。都市圈作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度集聚區(qū)域，其發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境產(chǎn)生了巨大的壓力。黃河“幾”字彎都市圈在能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，面臨著資源短缺、環(huán)境污染等問題，如煤炭開采導(dǎo)致的土地塌陷、水資源污染等，嚴(yán)重制約了都市圈的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論為都市圈綠色發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐框架。在都市圈綠色發(fā)展中，遵循可持續(xù)發(fā)展理論，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，如新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴，降低能源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)。注重資源的合理利用和循環(huán)利用，提高資源利用效率，減少資源浪費(fèi)，保障資源的可持續(xù)供應(yīng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，增加城市綠地面積，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)水資源，提高都市圈的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為居民提供良好的生活環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和共同參與，這對(duì)于都市圈綠色發(fā)展同樣至關(guān)重要。在都市圈綠色發(fā)展過程中，要保障不同地區(qū)、不同群體的利益，避免因綠色發(fā)展政策導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大。鼓勵(lì)公眾參與綠色發(fā)展決策和行動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念，形成全社會(huì)共同推動(dòng)綠色發(fā)展的良好氛圍。政府、企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)合作，共同制定和實(shí)施綠色發(fā)展政策和措施，形成綠色發(fā)展的合力。三、黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平測(cè)度3.1研究區(qū)域概況黃河“幾”字彎都市圈位于黃河流域的中上游地區(qū)，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和能源基地，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)關(guān)鍵地位。該都市圈主要涵蓋寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、山西的19個(gè)城市，包括寧夏回族自治區(qū)的銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市；陜西省的榆林市、延安市；內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市；山西省的太原市、大同市、朔州市、忻州市。其地理位置獨(dú)特，處于我國(guó)中西部地區(qū)的過渡地帶，橫跨多個(gè)地形地貌單元，包括黃土高原、內(nèi)蒙古高原、鄂爾多斯高原等，地形復(fù)雜多樣，地勢(shì)起伏較大。黃河“幾”字彎都市圈屬于溫帶大陸性氣候，具有顯著的大陸性特征。該區(qū)域氣候干旱少雨，年降水量較少，且時(shí)空分布不均，主要集中在夏季，冬季寒冷干燥，晝夜溫差大。這種氣候條件對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。在生態(tài)方面，干旱的氣候?qū)е轮脖桓采w率較低，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，土地荒漠化、水土流失等問題較為嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，水資源短缺成為制約農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴灌溉，工業(yè)用水也面臨較大壓力。黃河“幾”字彎都市圈自然資源豐富，特別是能源資源，煤炭、天然氣、石油等儲(chǔ)量巨大，是我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。煤炭探明儲(chǔ)量占全國(guó)的66.2%，煤層氣占全國(guó)的50%，天然氣占全國(guó)的37.8%，原油占全國(guó)的7.5%。該區(qū)域的礦產(chǎn)資源也較為豐富，擁有多種有色金屬和黑色金屬礦產(chǎn)，為工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)資源的過度開發(fā)和不合理利用，導(dǎo)致了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，如土地塌陷、水資源污染、大氣污染等，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全和居民的生活質(zhì)量。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，黃河“幾”字彎都市圈具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。2020年，該都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值為31615億元，占全國(guó)的3.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴資源型產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)占比過高，且多以資源開采和初級(jí)加工為主。如烏海市第二產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)64.5%，榆林市為62.5%，呂梁市、阿拉善盟、延安市、鄂爾多斯市等城市的第二產(chǎn)業(yè)占比也在50%-60%之間。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性較差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢。黃河“幾”字彎都市圈的城鎮(zhèn)化率整體較高，達(dá)69.6%，但人口分布不均衡，部分城市人口集聚能力較弱。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平在區(qū)域內(nèi)存在較大差異，一些城市的教育資源和醫(yī)療設(shè)施相對(duì)匱乏，難以滿足居民的需求。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在交通網(wǎng)絡(luò)不完善、運(yùn)輸能力不足等問題，制約了區(qū)域內(nèi)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展。3.2指標(biāo)體系構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系是準(zhǔn)確測(cè)度黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平的關(guān)鍵。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，充分考慮黃河“幾”字彎都市圈的特點(diǎn)，以綠色發(fā)展理論、區(qū)域發(fā)展理論和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、代表性等原則，從經(jīng)濟(jì)綠色化、資源利用、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)等多個(gè)維度選取指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)綠色化維度，選取綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重、單位GDP能耗降低率、單位GDP水耗降低率、綠色創(chuàng)新投入強(qiáng)度等指標(biāo)。綠色產(chǎn)業(yè)占GDP比重能夠直觀反映綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和發(fā)展程度，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綠色化程度。單位GDP能耗降低率和單位GDP水耗降低率分別反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能源和水資源的利用效率，能耗和水耗的降低表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度降低，綠色發(fā)展水平提高。綠色創(chuàng)新投入強(qiáng)度，如綠色研發(fā)投入占GDP比重，體現(xiàn)了區(qū)域在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面的投入力度，綠色創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化的重要?jiǎng)恿?。資源利用維度納入水資源重復(fù)利用率、土地資源集約利用程度、能源綜合利用效率等指標(biāo)。水資源重復(fù)利用率反映了水資源的循環(huán)利用水平，提高水資源重復(fù)利用率有助于緩解黃河“幾”字彎都市圈水資源短缺的問題。土地資源集約利用程度可以通過單位土地面積GDP、建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)來(lái)衡量，體現(xiàn)了土地資源的利用效率和集約程度。能源綜合利用效率反映了能源在生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和使用過程中的有效利用程度，提高能源綜合利用效率能夠減少能源浪費(fèi)，促進(jìn)資源的合理利用。生態(tài)環(huán)境維度涵蓋森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率等指標(biāo)。森林覆蓋率是衡量生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要指標(biāo)，較高的森林覆蓋率有助于保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例反映了大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，良好的空氣質(zhì)量是居民健康和生態(tài)環(huán)境的重要保障。主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率體現(xiàn)了水環(huán)境質(zhì)量，對(duì)于黃河“幾”字彎都市圈的生態(tài)安全和水資源可持續(xù)利用至關(guān)重要。工業(yè)固體廢物綜合利用率反映了工業(yè)固體廢物的回收利用水平，減少了固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。社會(huì)可持續(xù)維度包含人均公共綠地面積、居民綠色出行比例、綠色消費(fèi)支出占比、萬(wàn)人擁有公共交通車輛數(shù)等指標(biāo)。人均公共綠地面積反映了城市居民享有的綠色空間資源，對(duì)于改善居民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量具有重要意義。居民綠色出行比例，如步行、自行車和公共交通出行占總出行的比例，體現(xiàn)了居民出行方式的綠色化程度，減少了私人汽車的使用，降低了碳排放。綠色消費(fèi)支出占比反映了居民在消費(fèi)過程中對(duì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的偏好程度，推動(dòng)了綠色消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。萬(wàn)人擁有公共交通車輛數(shù)反映了城市公共交通的發(fā)展水平，有助于提高居民綠色出行的便利性。構(gòu)建的黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，全面、系統(tǒng)地反映了該區(qū)域綠色發(fā)展的各個(gè)方面。該指標(biāo)體系具有針對(duì)性，充分考慮了黃河“幾”字彎都市圈生態(tài)脆弱、資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的特點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確衡量該區(qū)域綠色發(fā)展水平及其變化趨勢(shì)，為后續(xù)的測(cè)度和分析提供了科學(xué)的基礎(chǔ)。3.3數(shù)據(jù)來(lái)源與處理本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛且具有權(quán)威性，以確保研究結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。主要數(shù)據(jù)來(lái)源于以下幾個(gè)方面：一是2015-2020年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》以及寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、山西四省區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒，這些年鑒提供了黃河“幾”字彎都市圈19個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、能源消耗總量、水資源總量、森林面積等。二是各城市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府工作報(bào)告和相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對(duì)年鑒數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化，涵蓋了一些特定領(lǐng)域或年度的詳細(xì)信息，如各城市的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施進(jìn)展等。三是中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)等官方網(wǎng)站，從中獲取了部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和政策法規(guī)信息，為研究提供了更全面的視角。四是部分實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，針對(duì)一些難以獲取的指標(biāo)，如部分企業(yè)的綠色創(chuàng)新投入、居民的綠色消費(fèi)行為等，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行了補(bǔ)充收集。由于原始數(shù)據(jù)存在量綱不一致、數(shù)量級(jí)差異等問題，為了消除這些差異對(duì)研究結(jié)果的影響，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，具體公式如下：正向指標(biāo)：x_{ij}^{*}=\frac{x_{ij}-min(x_{j})}{max(x_{j})-min(x_{j})}負(fù)向指標(biāo)：x_{ij}^{*}=\frac{max(x_{j})-x_{ij}}{max(x_{j})-min(x_{j})}其中，x_{ij}表示第i個(gè)城市第j個(gè)指標(biāo)的原始值，x_{ij}^{*}表示標(biāo)準(zhǔn)化后的值，max(x_{j})和min(x_{j})分別表示第j個(gè)指標(biāo)在所有城市中的最大值和最小值。通過標(biāo)準(zhǔn)化處理，將所有指標(biāo)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一到[0,1]的區(qū)間內(nèi)，使得不同指標(biāo)之間具有可比性，為后續(xù)的權(quán)重確定和綠色發(fā)展水平測(cè)度奠定了基礎(chǔ)。3.4測(cè)度方法選擇為了準(zhǔn)確測(cè)度黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平，本研究選用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，基于信息熵原理，通過分析指標(biāo)數(shù)據(jù)的離散程度來(lái)確定權(quán)重。在信息論中，信息熵是對(duì)系統(tǒng)不確定性的度量，指標(biāo)數(shù)據(jù)的離散程度越大，所包含的信息量就越大，其在綜合評(píng)價(jià)中的作用也就越重要，對(duì)應(yīng)的權(quán)重也就越高；反之，若指標(biāo)數(shù)據(jù)的離散程度越小，所包含的信息量就越小，權(quán)重也就越低。熵值法具有顯著優(yōu)勢(shì)。一方面，它是基于數(shù)據(jù)本身的特征進(jìn)行權(quán)重確定，避免了主觀因素的干擾，相較于層次分析法等主觀賦權(quán)方法，能更客觀地反映各指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要程度。在構(gòu)建黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，各指標(biāo)對(duì)綠色發(fā)展水平的影響程度應(yīng)基于其實(shí)際數(shù)據(jù)表現(xiàn)，而非人為的主觀判斷，熵值法恰好能滿足這一要求。另一方面，熵值法計(jì)算過程相對(duì)簡(jiǎn)便，可操作性強(qiáng)，適用于多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于包含多個(gè)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，熵值法能夠高效地確定各指標(biāo)權(quán)重，為后續(xù)的綠色發(fā)展水平測(cè)度提供準(zhǔn)確的權(quán)重依據(jù)。運(yùn)用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重的具體步驟如下：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化：對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理，將不同量綱和數(shù)量級(jí)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的可比數(shù)據(jù)。正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式如前文所述。計(jì)算第項(xiàng)指標(biāo)下第個(gè)城市的特征比重：公式為p_{ij}=\frac{x_{ij}^{*}}{\sum_{i=1}^{n}x_{ij}^{*}}，其中p_{ij}表示第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)城市的特征比重，x_{ij}^{*}為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，n為城市數(shù)量。計(jì)算第項(xiàng)指標(biāo)的熵值：熵值計(jì)算公式為e_{j}=-k\sum_{i=1}^{n}p_{ij}\ln(p_{ij})，其中k=\frac{1}{\ln(n)}，e_{j}為第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值，e_{j}取值范圍在[0,1]之間。計(jì)算第項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)：差異系數(shù)g_{j}=1-e_{j}，差異系數(shù)越大，說(shuō)明該指標(biāo)在評(píng)價(jià)中的作用越大。計(jì)算指標(biāo)權(quán)重：第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重w_{j}=\frac{g_{j}}{\sum_{j=1}^{m}g_{j}}，其中m為指標(biāo)數(shù)量，w_{j}即為最終確定的各指標(biāo)權(quán)重。通過熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重后，利用加權(quán)求和法計(jì)算黃河“幾”字彎都市圈各城市的綠色發(fā)展水平綜合得分，公式為GDI_{i}=\sum_{j=1}^{m}w_{j}x_{ij}^{*}，其中GDI_{i}表示第i個(gè)城市的綠色發(fā)展水平綜合得分，w_{j}為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，x_{ij}^{*}為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。通過這一方法，能夠全面、客觀地測(cè)度黃河“幾”字彎都市圈各城市的綠色發(fā)展水平，為后續(xù)的時(shí)空分異特征分析和分異機(jī)制探討奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.5結(jié)果分析通過熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，并運(yùn)用加權(quán)求和法計(jì)算得出黃河“幾”字彎都市圈19個(gè)城市在2015-2020年的綠色發(fā)展水平綜合得分（見表1）。從整體狀況來(lái)看，黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)出一定的階段性特征。2015-2017年，綠色發(fā)展水平綜合得分相對(duì)較低，平均值在0.35-0.38之間波動(dòng)，這表明該時(shí)期都市圈在綠色發(fā)展方面面臨較大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)綠色化程度不高，資源利用效率較低，生態(tài)環(huán)境問題較為突出，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力有待提升。2018-2020年，綠色發(fā)展水平綜合得分有了明顯提升，平均值從2018年的0.40增長(zhǎng)到2020年的0.45，這說(shuō)明隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視以及一系列綠色發(fā)展政策的實(shí)施，黃河“幾”字彎都市圈在綠色發(fā)展方面取得了一定成效，各城市在經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展能力逐漸增強(qiáng)。從空間分布特征來(lái)看，黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平存在明顯的空間差異。呼和浩特、包頭等城市的綠色發(fā)展水平相對(duì)較高，2020年綜合得分分別達(dá)到0.52和0.50。呼和浩特作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和生態(tài)保護(hù)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，其綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較高，在能源利用效率、空氣質(zhì)量改善等方面取得了顯著成效；包頭是重要的工業(yè)城市，近年來(lái)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，在資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理方面取得了較好的成績(jī)，其工業(yè)固體廢物綜合利用率較高，城市綠化覆蓋率不斷提高。而烏海、阿拉善盟等城市的綠色發(fā)展水平相對(duì)較低，2020年綜合得分分別為0.32和0.30。烏海以煤炭、化工等資源型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)環(huán)境的壓力較大，在資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在較大提升空間，如煤炭開采過程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題較為突出；阿拉善盟地處干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，在生態(tài)保護(hù)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面面臨較大挑戰(zhàn)，其水資源短缺問題嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)難度較大。運(yùn)用空間自相關(guān)分析方法對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平進(jìn)行分析，結(jié)果顯示全局Moran'sI指數(shù)在2015-2020年期間均為正值，且通過了顯著性檢驗(yàn)（見表2）。這表明黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平在空間上存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，即綠色發(fā)展水平較高的城市傾向于與綠色發(fā)展水平較高的城市相鄰，綠色發(fā)展水平較低的城市傾向于與綠色發(fā)展水平較低的城市相鄰，呈現(xiàn)出明顯的空間集聚特征。通過熱點(diǎn)分析進(jìn)一步確定了綠色發(fā)展水平的高值集聚區(qū)和低值集聚區(qū)。高值集聚區(qū)主要集中在都市圈的東部和中部地區(qū)，包括呼和浩特、包頭、太原等城市及其周邊地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，在綠色發(fā)展方面具有較好的基礎(chǔ)和條件，形成了綠色發(fā)展的核心區(qū)域。低值集聚區(qū)主要分布在都市圈的西部和北部地區(qū)，如烏海、阿拉善盟、巴彥淖爾等城市，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴程度較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，綠色發(fā)展面臨較大困難，成為綠色發(fā)展的邊緣區(qū)域。從時(shí)間序列上看，黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平的空間格局在2015-2020年期間發(fā)生了一定的變化。高值集聚區(qū)的范圍在逐漸擴(kuò)大，一些原本綠色發(fā)展水平相對(duì)較低的城市，如鄂爾多斯、榆林等，在近年來(lái)通過積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)，綠色發(fā)展水平得到了顯著提升，逐漸融入高值集聚區(qū)。鄂爾多斯大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，其綠色發(fā)展水平綜合得分從2015年的0.36增長(zhǎng)到2020年的0.46。低值集聚區(qū)的范圍有所縮小，但部分城市的綠色發(fā)展水平提升仍然較為緩慢，如烏海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境治理方面面臨較大困難，其綠色發(fā)展水平在2015-2020年期間雖有一定提升，但幅度較小，仍處于低值集聚區(qū)?？傮w而言，黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平的空間差異在逐漸縮小，但區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡的問題依然存在，需要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，促進(jìn)綠色發(fā)展的均衡推進(jìn)。四、黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展分異機(jī)制分析4.1自然因素4.1.1水資源條件黃河“幾”字彎都市圈地處干旱、半干旱地區(qū)，水資源短缺是制約其綠色發(fā)展的關(guān)鍵自然因素之一。該區(qū)域多年平均降水量較少，且時(shí)空分布極為不均，降水主要集中在夏季，且多以暴雨形式出現(xiàn)，導(dǎo)致水資源難以有效儲(chǔ)存和利用。區(qū)域內(nèi)蒸發(fā)量大，進(jìn)一步加劇了水資源的匱乏程度。黃河作為該區(qū)域的主要水源，其徑流量有限，且在流經(jīng)都市圈過程中，受到用水需求增加和水污染等因素影響，水資源供需矛盾日益突出。水資源條件對(duì)都市圈綠色發(fā)展的影響是多方面的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，缺水嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為用水大戶，灌溉用水不足導(dǎo)致農(nóng)田灌溉面積受限，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量受到影響，一些地區(qū)不得不采用粗放式的灌溉方式，進(jìn)一步浪費(fèi)了有限的水資源。在工業(yè)領(lǐng)域，缺水限制了高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張受到制約，企業(yè)為滿足生產(chǎn)用水需求，不得不投入大量資金用于水資源的開采和處理，增加了生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。缺水還阻礙了新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，如電子信息、生物醫(yī)藥等對(duì)水資源和環(huán)境質(zhì)量要求較高的產(chǎn)業(yè)，因水資源短缺難以在該區(qū)域落地生根，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。水資源短缺對(duì)生態(tài)保護(hù)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)脆弱，植被生長(zhǎng)依賴于水資源的支撐，缺水導(dǎo)致植被覆蓋率下降，土地荒漠化、鹽堿化加劇，水土流失問題愈發(fā)嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能受到削弱。濕地作為重要的生態(tài)系統(tǒng)，在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但由于水資源短缺，濕地面積不斷萎縮，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，許多珍稀物種的生存環(huán)境受到威脅。水資源短缺還導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)退化，河流徑流量減少，水體自凈能力下降，水污染加劇，進(jìn)一步破壞了水生態(tài)平衡。水資源分布的不均衡也加劇了都市圈綠色發(fā)展的空間分異。部分城市位于黃河干流或支流附近，水資源相對(duì)豐富，能夠滿足一定的生產(chǎn)生活用水需求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)方面具有一定優(yōu)勢(shì)。如銀川市地處黃河沿岸，通過引黃灌溉發(fā)展農(nóng)業(yè)，形成了較為發(fā)達(dá)的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)；同時(shí)，充足的水資源也為城市的工業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了保障，有利于城市的綠色發(fā)展。而一些遠(yuǎn)離黃河干流的城市，如阿拉善盟，水資源匱乏，生產(chǎn)生活用水主要依賴于地下水開采，長(zhǎng)期超采導(dǎo)致地下水位下降，引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題，綠色發(fā)展面臨巨大困難。這種水資源分布的差異，使得都市圈內(nèi)部不同城市在綠色發(fā)展水平上呈現(xiàn)出明顯的差距，進(jìn)一步加劇了綠色發(fā)展的空間分異。4.1.2地形地貌特征黃河“幾”字彎都市圈地形地貌復(fù)雜多樣，涵蓋了黃土高原、內(nèi)蒙古高原、鄂爾多斯高原等多種地形單元，地勢(shì)起伏較大，山地、丘陵、平原、沙漠等地形交錯(cuò)分布。這種復(fù)雜的地形地貌對(duì)都市圈綠色發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在城市布局方面，地形地貌是重要的制約因素。平原地區(qū)地勢(shì)平坦，土地開闊，有利于城市的大規(guī)模建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的布局，交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本相對(duì)較低，能夠吸引人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)城市的發(fā)展。呼和浩特市位于土默川平原，地形平坦，交通便利，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，綠色發(fā)展水平相對(duì)較高。而山地和丘陵地區(qū)地形崎嶇，土地破碎，限制了城市的發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、成本高，城市布局較為分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。延安市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形復(fù)雜，城市建設(shè)受到地形限制，發(fā)展空間有限，產(chǎn)業(yè)集聚能力較弱，在一定程度上影響了其綠色發(fā)展進(jìn)程。地形地貌對(duì)交通建設(shè)影響顯著。平原地區(qū)交通線路建設(shè)相對(duì)容易，能夠形成較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于區(qū)域內(nèi)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作，為綠色發(fā)展提供良好的交通支撐。黃河“幾”字彎都市圈中位于平原地區(qū)的城市，如包頭市，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，公路、鐵路縱橫交錯(cuò)，與周邊城市的交通聯(lián)系緊密，有利于產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)和綠色發(fā)展理念的傳播。山地和丘陵地區(qū)交通建設(shè)難度大，交通線路建設(shè)成本高，線路密度低，且容易受到自然災(zāi)害的影響，交通不便限制了區(qū)域內(nèi)城市間的經(jīng)濟(jì)交流和合作，阻礙了資源的流通和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不利于綠色發(fā)展的推進(jìn)。呂梁市地處呂梁山地區(qū)，地形復(fù)雜，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，與周邊城市的交通聯(lián)系不夠緊密，限制了其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和綠色發(fā)展水平的提升。地形地貌還深刻影響著生態(tài)系統(tǒng)。山地和丘陵地區(qū)往往是重要的生態(tài)屏障，植被覆蓋率較高，能夠涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性。但這些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，一旦遭到破壞，恢復(fù)難度較大。鄂爾多斯高原的部分地區(qū)，由于長(zhǎng)期的過度放牧和礦產(chǎn)開發(fā)，植被遭到破壞，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，對(duì)當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展造成了負(fù)面影響。平原地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定，但隨著城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，土地利用方式的改變，如耕地減少、建設(shè)用地增加等，也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的壓力，影響生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。黃河“幾”字彎都市圈復(fù)雜的地形地貌導(dǎo)致不同地區(qū)在城市布局、交通建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)方面存在差異，進(jìn)而影響了綠色發(fā)展水平的空間分布。平原地區(qū)相對(duì)有利于綠色發(fā)展，而山地和丘陵地區(qū)面臨更多的挑戰(zhàn)，這種地形地貌的差異是造成都市圈綠色發(fā)展分異的重要自然因素之一。4.2經(jīng)濟(jì)因素4.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異黃河“幾”字彎都市圈不同城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著差異，這對(duì)綠色發(fā)展水平產(chǎn)生了深刻影響。部分城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，如烏海市、榆林市、鄂爾多斯市等，這些城市在資源開采與加工領(lǐng)域占據(jù)較大比重。以烏海市為例，其第二產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)64.5%，且主要集中在煤炭、化工等行業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比較大，煤炭開采及洗選業(yè)、煉焦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要支柱。榆林市第二產(chǎn)業(yè)占比為62.5%，能源產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過60%，煤炭、石油、天然氣等資源的開采與初加工是主要產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征使得這些城市在綠色發(fā)展進(jìn)程中面臨諸多挑戰(zhàn)。資源型產(chǎn)業(yè)通常具有高耗能、高污染的特點(diǎn)，對(duì)能源和資源的依賴程度較高，在生產(chǎn)過程中會(huì)消耗大量的能源和資源，如煤炭開采需要消耗大量的水資源，且會(huì)產(chǎn)生廢渣、廢氣等污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。由于資源型產(chǎn)業(yè)附加值較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相對(duì)粗放，創(chuàng)新能力不足，難以形成可持續(xù)的綠色發(fā)展模式，在資源逐漸枯竭或市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型將面臨巨大壓力。相比之下，一些城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為多元化，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在綠色發(fā)展方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)占比最高，達(dá)66.3%。在綠色產(chǎn)業(yè)方面，呼和浩特大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一批風(fēng)電、光伏企業(yè)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在污水處理、大氣污染治理等領(lǐng)域取得了顯著成效，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不斷提高，污水處理廠的處理能力和效率不斷提升。包頭市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也取得了積極進(jìn)展，除了傳統(tǒng)的鋼鐵、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)外，近年來(lái)大力發(fā)展稀土新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。包頭的稀土產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，提高了稀土資源的利用效率，減少了生產(chǎn)過程中的污染物排放；新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了電池、電機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這些城市的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，還減少了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，為綠色發(fā)展提供了有力支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異還導(dǎo)致不同城市在資源利用效率和環(huán)境保護(hù)能力上存在顯著差距。以水資源利用為例，資源型產(chǎn)業(yè)占比較高的城市，由于產(chǎn)業(yè)用水量大且用水效率較低，導(dǎo)致水資源短缺問題更加突出。烏海市的煤炭開采和化工產(chǎn)業(yè)對(duì)水資源的需求巨大，且部分企業(yè)存在水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使得該市人均水資源占有量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，水資源短缺嚴(yán)重制約了城市的綠色發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的城市，通過發(fā)展低耗水、高附加值的產(chǎn)業(yè)，能夠有效提高水資源利用效率，緩解水資源壓力。呼和浩特市在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)過程中，注重水資源的節(jié)約和循環(huán)利用，推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率；加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高中水回用率，減少了水資源的浪費(fèi)，為城市的綠色發(fā)展提供了保障。在環(huán)境保護(hù)能力方面，資源型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的城市面臨著更大的環(huán)境治理壓力。由于長(zhǎng)期的資源開發(fā)，這些城市的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，如土地塌陷、植被破壞、大氣污染等問題較為突出。榆林市在煤炭開采過程中，造成了大量的土地塌陷和植被破壞，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)成本高昂。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中注重環(huán)境保護(hù)，能夠投入更多的資金和技術(shù)進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，提高了城市的環(huán)境質(zhì)量。包頭市通過加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣、廢水、廢渣的治理，城市的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量得到了有效提升。4.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與綠色發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系，對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平分異產(chǎn)生重要影響。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，在綠色發(fā)展方面具有更強(qiáng)的支撐能力。這些城市擁有更雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠?yàn)榄h(huán)保投入提供充足的資金支持。以鄂爾多斯市為例，2020年人均GDP高達(dá)16.4萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。鄂爾多斯在環(huán)保領(lǐng)域投入了大量資金，加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。在煤炭開采區(qū)，投入資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，通過植樹造林、土地復(fù)墾等措施，恢復(fù)了礦區(qū)的生態(tài)植被，減少了水土流失；加大了對(duì)污水處理設(shè)施和大氣污染治理設(shè)備的投入，提高了環(huán)境治理能力，改善了城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市在技術(shù)創(chuàng)新方面也具有明顯優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)榫G色發(fā)展提供技術(shù)保障。這些城市擁有豐富的科技資源和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，能夠吸引更多的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展綠色技術(shù)研發(fā)。呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的科技中心，擁有多所高校和科研機(jī)構(gòu)，在綠色能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開展了大量的科研項(xiàng)目。通過與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，呼和浩特的企業(yè)在新能源技術(shù)研發(fā)方面取得了顯著成果，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)等不斷創(chuàng)新，提高了能源利用效率，減少了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。這些綠色技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)，促進(jìn)了城市的綠色發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市在綠色發(fā)展過程中往往面臨諸多困難。由于資金短缺，這些城市在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足，導(dǎo)致環(huán)境治理能力較弱。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，污水和垃圾處理能力不足，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，缺乏綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的能力，難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源利用效率低下，污染物排放量大，難以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。黃河“幾”字彎都市圈內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致了不同城市在綠色發(fā)展方面的能力和水平存在較大差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市在環(huán)保投入和技術(shù)創(chuàng)新方面具有優(yōu)勢(shì)，能夠更好地推動(dòng)綠色發(fā)展；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市則面臨著資金短缺和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的困境，綠色發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異是造成黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平分異的重要經(jīng)濟(jì)因素之一。4.3政策因素4.3.1區(qū)域發(fā)展政策國(guó)家和地方針對(duì)黃河“幾”字彎都市圈出臺(tái)了一系列區(qū)域發(fā)展政策，這些政策對(duì)都市圈的綠色發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在生態(tài)保護(hù)政策方面，國(guó)家高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)，將黃河“幾”字彎都市圈作為生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。2019年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出要加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，黃河“幾”字彎都市圈各城市積極響應(yīng)，加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。鄂爾多斯市加大了對(duì)沙漠化土地的治理力度，通過實(shí)施“三北”防護(hù)林工程、退耕還林還草等項(xiàng)目，有效遏制了土地沙漠化的趨勢(shì)，提高了植被覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境。寧夏回族自治區(qū)出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出要加強(qiáng)黃河寧夏段生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面，國(guó)家和地方政府為推動(dòng)黃河“幾”字彎都市圈產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，出臺(tái)了一系列扶持政策。對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)，政府給予了大力支持，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)。呼和浩特市積極引進(jìn)新能源企業(yè)，建設(shè)了一批風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，推動(dòng)了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，政府加大了對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。包頭市對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)給予稅收減免、財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開展污水處理、大氣污染治理等業(yè)務(wù)，提高了城市的環(huán)境治理能力。區(qū)域發(fā)展政策還注重促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)都市圈內(nèi)部城市之間的合作與交流。通過建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源共享、生態(tài)共保。黃河“幾”字彎都市圈各城市加強(qiáng)了在能源產(chǎn)業(yè)方面的合作，共同推進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)了能源資源的優(yōu)化配置。在生態(tài)保護(hù)方面，各城市加強(qiáng)了聯(lián)防聯(lián)控，共同開展水土流失治理、水污染防治等工作，提高了區(qū)域生態(tài)保護(hù)的整體水平。4.3.2環(huán)境政策環(huán)境政策的執(zhí)行力度和效果對(duì)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展起著關(guān)鍵作用。在污染排放標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家和地方政府不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的污染排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，減少?gòu)U氣排放。對(duì)于煤炭開采企業(yè)，要求其安裝高效的脫硫、脫硝、除塵設(shè)備，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對(duì)廢水排放也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。通過嚴(yán)格執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)，有效減少了企業(yè)的污染物排放，改善了城市的環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)補(bǔ)償政策作為環(huán)境政策的重要組成部分，在黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。政府通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，激勵(lì)地方政府和企業(yè)積極參與生態(tài)保護(hù)。在黃河“幾”字彎都市圈，對(duì)于在生態(tài)保護(hù)中做出貢獻(xiàn)的地區(qū)和企業(yè)，政府給予一定的資金補(bǔ)償和政策支持。對(duì)在水土流失治理、森林保護(hù)等方面表現(xiàn)突出的地區(qū)，政府給予生態(tài)補(bǔ)償資金，用于生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作。通過生態(tài)補(bǔ)償政策，調(diào)動(dòng)了地方政府和企業(yè)參與生態(tài)保護(hù)的積極性，促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度的加強(qiáng)也是推動(dòng)黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展的重要保障。政府加大了對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。通過開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)的違法排污行為，對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期整改。加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的環(huán)境污染。通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生，維護(hù)了良好的生態(tài)環(huán)境秩序。4.4社會(huì)因素4.4.1人口素質(zhì)與觀念人口素質(zhì)與觀念在黃河“幾字彎”都市圈綠色發(fā)展中扮演著重要角色，對(duì)綠色發(fā)展水平的分異產(chǎn)生顯著影響。較高的人口素質(zhì)通常意味著居民具備更豐富的知識(shí)和更強(qiáng)的認(rèn)知能力，這使得他們對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展理念的理解更為深入。以呼和浩特市為例，該市積極開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，通過學(xué)校教育、社區(qū)宣傳、媒體傳播等多種途徑，向居民普及環(huán)保知識(shí)，提高居民的環(huán)保意識(shí)。在學(xué)校教育中，將環(huán)保課程納入中小學(xué)教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保觀念和行為習(xí)慣；在社區(qū)，組織環(huán)保志愿者活動(dòng)，開展環(huán)保知識(shí)講座和科普展覽，增強(qiáng)居民對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)和重視。這些舉措使得呼和浩特市居民對(duì)環(huán)保的參與度和支持度較高，積極參與垃圾分類、植樹造林、環(huán)保監(jiān)督等活動(dòng)，為城市的綠色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。相比之下，一些人口素質(zhì)相對(duì)較低的地區(qū)，居民對(duì)綠色發(fā)展理念的接受程度較低，環(huán)保意識(shí)淡薄，這在一定程度上阻礙了綠色發(fā)展的推進(jìn)。在部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，由于教育資源相對(duì)匱乏，居民受教育程度較低，對(duì)環(huán)保知識(shí)的了解有限，在日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)中，往往忽視環(huán)境保護(hù)，存在資源浪費(fèi)、污染排放等問題。一些企業(yè)主缺乏環(huán)保意識(shí)，為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益，不愿意投入資金進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放超標(biāo)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不足，過度使用化肥、農(nóng)藥，不僅造成土壤污染和水污染，還影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。居民的消費(fèi)觀念也對(duì)綠色發(fā)展產(chǎn)生重要影響。隨著生活水平的提高，越來(lái)越多的居民開始關(guān)注綠色產(chǎn)品和服務(wù)，傾向于選擇環(huán)保、低碳、可持續(xù)的消費(fèi)方式。在包頭市，綠色消費(fèi)市場(chǎng)逐漸興起，消費(fèi)者對(duì)綠色食品、新能源汽車、節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品的需求不斷增加。這種消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，不僅推動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)綠色產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)投入，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)。一些城市的居民對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)知不足，仍然偏好傳統(tǒng)的高能耗、高污染產(chǎn)品，這不利于綠色消費(fèi)市場(chǎng)的培育和發(fā)展，也制約了綠色發(fā)展的進(jìn)程。人口素質(zhì)與觀念的差異導(dǎo)致黃河“幾字彎”都市圈不同城市在綠色發(fā)展方面呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。人口素質(zhì)較高、環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的城市，能夠積極推動(dòng)綠色發(fā)展，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得較好的成效；而人口素質(zhì)較低、環(huán)保觀念淡薄的城市，綠色發(fā)展面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變居民觀念，是促進(jìn)黃河“幾字彎”都市圈綠色發(fā)展的重要舉措。4.4.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是黃河“幾字彎”都市圈綠色發(fā)展的重要支撐，對(duì)綠色發(fā)展水平的分異具有重要影響。完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和資源流通，為綠色發(fā)展提供便利條件。以鄂爾多斯市為例，近年來(lái)該市加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，高速公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。包茂高速、榮烏高速等高速公路貫穿鄂爾多斯市，連接了周邊城市，提高了貨物運(yùn)輸效率，降低了物流成本；包西鐵路、包蘭鐵路等鐵路干線的建設(shè)，加強(qiáng)了鄂爾多斯市與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)使得鄂爾多斯市能夠更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)也有利于綠色產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售，促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)綠色發(fā)展也至關(guān)重要。在黃河“幾字彎”都市圈，一些城市積極推進(jìn)能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化改造，加大對(duì)清潔能源的開發(fā)和利用。呼和浩特市大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電，建設(shè)了一批風(fēng)電和光伏電站，提高了清潔能源在能源供應(yīng)中的比重。這些清潔能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅減少了對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低了碳排放，還為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了清潔、穩(wěn)定的能源保障。而一些城市的能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，以傳統(tǒng)化石能源為主，能源利用效率低下，環(huán)境污染嚴(yán)重，制約了綠色發(fā)展的步伐。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等，直接關(guān)系到城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在包頭市，不斷加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力和水平。截至2020年，包頭市建成了多個(gè)污水處理廠，污水處理能力達(dá)到了每天幾十萬(wàn)噸，城市生活污水集中處理率達(dá)到了較高水平。同時(shí)，包頭市還加強(qiáng)了垃圾處理設(shè)施建設(shè)，采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，如垃圾分類處理、垃圾焚燒發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)了垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化處理。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，有效改善了城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為綠色發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。黃河“幾字彎”都市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異，導(dǎo)致不同城市在綠色發(fā)展方面的能力和水平存在差距。交通、能源供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市，能夠更好地推動(dòng)綠色發(fā)展；而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的城市，綠色發(fā)展面臨較大的困難。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升黃河“幾字彎”都市圈綠色發(fā)展水平的重要保障。五、案例分析5.1典型城市案例5.1.1白銀市：綠色發(fā)展的成功典范白銀市在綠色發(fā)展方面取得了顯著成效，為黃河“幾”字彎都市圈其他城市提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)領(lǐng)域，白銀市積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。靖遠(yuǎn)縣北部八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處騰格里沙漠邊緣，過去水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣?！叭薄惫こ虒?shí)施以來(lái)，靖遠(yuǎn)縣因地制宜，從單純營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林轉(zhuǎn)變?yōu)榧哟笠澡坭?、文冠果等為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。截至目前，當(dāng)?shù)乩塾?jì)完成人工造林、封山育林、退化林修復(fù)58.97萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)林占比超過了22.44%。靖遠(yuǎn)縣還依托“三北”工程大力發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)，通過資金扶持和政策引導(dǎo)，全縣文冠果種植面積達(dá)到23.9萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)1.34億元。白銀市平川區(qū)創(chuàng)新“國(guó)家儲(chǔ)備林+N”模式，將“綠色通道、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、體育公園、礦山生態(tài)修復(fù)、采煤沉陷區(qū)恢復(fù)治理、沙河治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村、碳匯經(jīng)濟(jì)”等融入國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。截至目前，已累計(jì)完成人工造林25.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率由3.36%提高到3.51%。白銀市在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)領(lǐng)域，白銀市加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保設(shè)備，降低能源消耗和污染物排放。靖煤集團(tuán)通過技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)煤炭生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化，提高了煤炭資源的利用效率，減少了廢渣、廢氣的產(chǎn)生。白銀市大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。平川區(qū)積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一批風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。白銀市還注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的循環(huán)利用水平。甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了對(duì)化工廢棄物的資源化利用，降低了生產(chǎn)成本，減少了環(huán)境污染。在水資源利用方面，白銀市作為黃河流域的重要城市，高度重視水資源的節(jié)約集約利用。靖遠(yuǎn)縣嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制工作，對(duì)全縣所有河段河道定期或不定期開展巡查，確保河道巡查“無(wú)死角”，不斷完善河道生態(tài)保護(hù)機(jī)制，持續(xù)治理水環(huán)境。通過實(shí)施清河行動(dòng)、保護(hù)母親河等專項(xiàng)行動(dòng)和黃河干流防洪工程，靖遠(yuǎn)縣共拆除違建6萬(wàn)多平方米，清理垃圾4萬(wàn)多立方米，平整河道900多畝，實(shí)現(xiàn)了河清、岸綠、水暢、景美的治河目標(biāo)。白銀市積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大力普及滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，提高農(nóng)業(yè)用水效率。通過這些措施，白銀市有效提高了水資源的利用效率，保障了水資源的可持續(xù)利用。5.1.2烏海市：綠色發(fā)展的挑戰(zhàn)與突破烏海市作為黃河“幾”字彎都市圈的重要城市，在綠色發(fā)展進(jìn)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)也在積極探索突破路徑，取得了一定的進(jìn)展。烏海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型產(chǎn)業(yè)為主，煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)占比較大，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能源消耗高、環(huán)境污染重。煤炭開采過程中產(chǎn)生的廢渣、廢氣對(duì)土壤、大氣造成了嚴(yán)重污染，化工產(chǎn)業(yè)的廢水排放也對(duì)水環(huán)境構(gòu)成了威脅。烏海市生態(tài)環(huán)境脆弱，地處干旱地區(qū)，水資源短缺，植被覆蓋率低，土地荒漠化、水土流失等問題較為突出。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，烏海市采取了一系列積極有效的應(yīng)對(duì)措施。在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，烏海市主動(dòng)作為，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)過度依賴礦產(chǎn)資源開發(fā)的慣性思維和路徑依賴。煤化工、氯堿化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向下游延伸，價(jià)值鏈不斷向高處攀升。內(nèi)蒙古東景生物環(huán)?？萍加邢薰疽劳械貐^(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起“煤—電—石灰石—電石—BDO—生物降解塑料—生物降解聚酯產(chǎn)品”完整產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成“由料變材、由材成器”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。烏海市抓住可降解塑料產(chǎn)業(yè)的黃金窗口期，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前已備案批復(fù)BDO生產(chǎn)企業(yè)5家，全力打造以可降解塑料為主要方向的新材料全產(chǎn)業(yè)鏈基地，串起可降解材料超百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群。在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，烏海市持續(xù)發(fā)力。聚焦建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，先后實(shí)施甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、海勃灣區(qū)東山、烏達(dá)區(qū)西山、海南區(qū)環(huán)城綠化和黃河海勃灣水利樞紐庫(kù)區(qū)西岸防護(hù)林等一大批生態(tài)建設(shè)恢復(fù)工程。甘德爾生態(tài)治理區(qū)森林覆蓋率由0變?yōu)?0.35%，有效改善了地區(qū)生態(tài)環(huán)境。烏海市加大對(duì)污染防治的投入，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)清潔替代，完成清潔取暖改造5408戶；全市45家玻璃、石灰等企業(yè)已完成提標(biāo)改造；強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制，今年共排查15批次1404個(gè)起塵點(diǎn)位，1253個(gè)已完成整改。截至11月27日，烏海市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)共計(jì)262天，同比增加10天，優(yōu)良天數(shù)比率78.9%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。在水污染防治方面，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”原則，新增水土流失治理面積159平方公里，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，獲評(píng)自治區(qū)級(jí)節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)1家、節(jié)水型企業(yè)1家；加強(qiáng)黃河流域水污染防治，344個(gè)入河排口均已完成排查整治并實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，黃河烏海段水質(zhì)連續(xù)八年保持Ⅱ類。5.2對(duì)比分析通過對(duì)白銀市和烏海市的案例分析，可以發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)城市在綠色發(fā)展方面存在顯著差異。在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，白銀市通過大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)和“三北”工程的實(shí)施，在植樹造林、封山育林、退化林修復(fù)等方面取得了顯著成效，靖遠(yuǎn)縣北部八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成人工造林、封山育林、退化林修復(fù)58.97萬(wàn)畝，平川區(qū)森林覆蓋率由3.36%提高到3.51%。烏海市雖然也實(shí)施了甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、海勃灣區(qū)東山等生態(tài)建設(shè)恢復(fù)工程，甘德爾生態(tài)治理區(qū)森林覆蓋率由0變?yōu)?0.35%，但由于生態(tài)環(huán)境更為脆弱，水土流失、土地荒漠化等問題依然較為嚴(yán)重，生態(tài)修復(fù)的難度和成本相對(duì)較高。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，白銀市積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，靖煤集團(tuán)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)工藝，平川區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。烏海市雖然在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造以可降解塑料為主要方向的新材料全產(chǎn)業(yè)鏈基地方面取得了一定進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以資源型產(chǎn)業(yè)為主，煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)占比較大，能源消耗高、環(huán)境污染重的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)更為艱巨。在水資源利用方面，白銀市靖遠(yuǎn)縣嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，開展清河行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，有效提高了水資源利用效率，保障了水資源的可持續(xù)利用。烏海市雖然在推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，加強(qiáng)黃河流域水污染防治方面取得了一定成效，獲評(píng)自治區(qū)級(jí)節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)1家、節(jié)水型企業(yè)1家，344個(gè)入河排口均已完成排查整治并實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，黃河烏海段水質(zhì)連續(xù)八年保持Ⅱ類，但由于地處干旱地區(qū)，水資源短缺問題仍然是制約其綠色發(fā)展的重要因素。造成這些差異的原因是多方面的。自然因素方面，白銀市地形地貌相對(duì)較為平坦，有利于生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；烏海市地處干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源短缺，自然條件對(duì)綠色發(fā)展的限制較大。經(jīng)濟(jì)因素方面，白銀市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較為多元化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，為綠色發(fā)展提供了有力支撐；烏海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)依賴程度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性較差，綠色發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。政策因素方面，白銀市積極響應(yīng)國(guó)家和地方的生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展政策，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的支持力度；烏海市雖然也在積極落實(shí)相關(guān)政策，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，政策的實(shí)施效果相對(duì)較弱。社會(huì)因素方面，白銀市居民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)綠色發(fā)展的支持度較高；烏海市部分居民環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)綠色發(fā)展的參與度較低，也在一定程度上影響了綠色發(fā)展的進(jìn)程。5.3案例啟示白銀市和烏海市的綠色發(fā)展實(shí)踐為黃河“幾”字彎都市圈其他城市提供了寶貴的啟示。在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，都市圈各城市應(yīng)高度重視國(guó)土綠化和生態(tài)系統(tǒng)治理，加大對(duì)“三北”工程等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目的投入。充分利用本地的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，選擇適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植被進(jìn)行種植，提高植被覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。借鑒白銀市靖遠(yuǎn)縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)驗(yàn)，將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，通過種植枸杞、文冠果等經(jīng)濟(jì)作物，既實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)，又增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。在礦山生態(tài)修復(fù)方面，要加強(qiáng)對(duì)礦山開采的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)修復(fù)制度，加大對(duì)礦山廢棄地的治理力度，恢復(fù)礦山的生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展的關(guān)鍵。各城市應(yīng)擺脫對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的過度依賴，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，降低能源消耗和污染物排放。積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是綠色產(chǎn)業(yè)，如新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等。烏海市打造以可降解塑料為主要方向的新材料全產(chǎn)業(yè)鏈基地的做法值得借鑒，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)資源的共享和循環(huán)利用，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。水資源的節(jié)約集約利用是黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展的重要保障。各城市應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和管理，加大對(duì)水污染的治理力度，確保河流、湖泊的水質(zhì)安全。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率；加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)水工藝和設(shè)備，提高水資源的重復(fù)利用率。積極開展中水回用、雨水收集等工作，增加水資源的供應(yīng)，緩解水資源短缺的壓力。提高居民的環(huán)保意識(shí)和參與度對(duì)于黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展至關(guān)重要。各城市應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，通過多種渠道向居民普及環(huán)保知識(shí)，提高居民對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解。鼓勵(lì)居民積極參與環(huán)?；顒?dòng)，如垃圾分類、植樹造林、環(huán)保監(jiān)督等，形成全社會(huì)共同推動(dòng)綠色發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，促使企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，積極參與綠色發(fā)展。六、結(jié)論與建議6.1研究結(jié)論本研究通過構(gòu)建綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法測(cè)度了黃河“幾”字彎都市圈2015-2020年的綠色發(fā)展水平，并對(duì)其時(shí)空分異特征和分異機(jī)制進(jìn)行了深入分析，同時(shí)結(jié)合白銀市和烏海市的案例進(jìn)行了對(duì)比研究，得出以下主要結(jié)論：綠色發(fā)展水平整體特征：黃河“幾”字彎都市圈綠色發(fā)展水平在2015-2020年期間呈現(xiàn)出先低后高的階段性變化。2015-2017年綠色發(fā)展水平相對(duì)較低，2018-2020年隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視和相關(guān)政策的實(shí)施，綠色發(fā)展水平有了明顯提升