甘肅省國資委工作報告

甘肅省國資委工作報告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：現(xiàn)向大家呈上甘肅省國資委工作報告，對過去一段時間省國資委的工作進行總結(jié)回顧，并對未來工作作出規(guī)劃安排。一、過去工作回顧（一）國資監(jiān)管體系不斷完善1.制度建設(shè)：圍繞國有資產(chǎn)監(jiān)管重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和完善一系列規(guī)章制度，涵蓋產(chǎn)權(quán)管理、投資監(jiān)督、業(yè)績考核、薪酬分配等方面，為依法依規(guī)監(jiān)管提供堅實制度保障。2.職能轉(zhuǎn)變：以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變，明確出資人職責(zé)邊界，減少對企業(yè)微觀事務(wù)的干預(yù)，更多聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、資本布局、風(fēng)險防控等宏觀管理，賦予企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán)。（二）國有企業(yè)改革取得積極進展1.混合所有制改革：分類分層推進混改工作，鼓勵國有企業(yè)通過引入民營資本、外資等各類社會資本，實現(xiàn)股權(quán)多元化。部分企業(yè)通過混改完善了公司治理結(jié)構(gòu)，提升了市場競爭力和經(jīng)營活力。2.現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)：推動國有企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會運作，加強內(nèi)部監(jiān)督制衡機制。許多企業(yè)實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建，外部董事占多數(shù)，決策科學(xué)性和規(guī)范性顯著提高。（三）國有資本布局優(yōu)化成效顯著1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：引導(dǎo)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集中，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的投入，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在新能源、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域培育了一批具有競爭力的國有企業(yè)。2.企業(yè)重組整合：按照“優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)競爭力”的原則，推進國有企業(yè)間的重組整合，打造了一批具有規(guī)模優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)的大型企業(yè)集團，提高了國有資本的集中度和運營效率。（四）國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績保持穩(wěn)定增長1.主要指標(biāo)完成情況：過去幾年，省屬國有企業(yè)總體保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。企業(yè)盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險能力不斷提升，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。2.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展：鼓勵國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新人才隊伍。部分企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面取得突破，新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新動力。（五）黨建工作質(zhì)量全面提升1.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)：堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個一以貫之”，將黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位，確保黨組織把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。2.基層黨組織建設(shè)：以提升組織力為重點，加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，加強黨員教育管理，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。二、存在的問題與挑戰(zhàn)1.國資監(jiān)管效能有待進一步提高：雖然在監(jiān)管制度建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變方面取得了一定成效，但在監(jiān)管信息化水平、精準(zhǔn)監(jiān)管能力等方面仍存在不足，需要進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。2.國有企業(yè)改革任務(wù)依然艱巨：部分企業(yè)在混合所有制改革、三項制度改革等重點領(lǐng)域改革進展不夠快，改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性有待加強，一些深層次體制機制問題尚未得到根本解決，需要加大改革力度，確保各項改革任務(wù)落地見效。3.國有資本布局結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化：國有資本在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比較高，新興產(chǎn)業(yè)布局相對不足，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮不夠充分，需要進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高國有資本配置效率。4.企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力有待提升：與國內(nèi)先進企業(yè)相比，我省國有企業(yè)在科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、核心技術(shù)掌握等方面存在差距，市場開拓能力和國際化經(jīng)營水平有待提高，需要加快培育企業(yè)核心競爭力，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭環(huán)境。三、未來工作計劃（一）持續(xù)完善國資監(jiān)管體制機制1.深化職能轉(zhuǎn)變：進一步優(yōu)化監(jiān)管職能，完善以管資本為主的監(jiān)管體系，精簡監(jiān)管事項，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。2.加強信息化建設(shè)：加快推進國資監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和智能化水平。（二）深入推進國有企業(yè)改革1.落實國企改革三年行動方案：按照國家和省上的部署要求，扎實推進各項改革任務(wù)，確保改革三年行動目標(biāo)任務(wù)按時高質(zhì)量完成。重點抓好混合所有制改革、三項制度改革、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動國有企業(yè)改革取得新突破。2.推進國有資本投資、運營公司改革試點：完善國有資本投資、運營公司功能定位和運營模式，充分發(fā)揮其在國有資本布局優(yōu)化、資本運作、產(chǎn)業(yè)培育等方面的作用，提高國有資本運營效率。（三）優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)1.聚焦主責(zé)主業(yè)：引導(dǎo)國有企業(yè)進一步明確主責(zé)主業(yè)，加大對主業(yè)的投入，剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，推動資源向主業(yè)集中，提高企業(yè)專業(yè)化水平和核心競爭力。2.服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，加大國有資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的布局力度，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。（四）推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展1.強化創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立創(chuàng)新激勵機制，加強與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。2.加強管理提升：引導(dǎo)國有企業(yè)加強內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低運營成本，提高管理效率和經(jīng)濟效益。加強全面風(fēng)險管理，有效防范各類風(fēng)險，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。（五）全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)1.加強思想政治建設(shè)：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保國有企業(yè)始終保持正確的政治方向。2.推進黨風(fēng)廉政建設(shè)：落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強國有