灌云人大監(jiān)督工作報(bào)告

灌云縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我受灌云縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告縣人大常委會(huì)過去一年的監(jiān)督工作情況，請予審議。過去一年，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，依法履行監(jiān)督職責(zé)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為推動(dòng)灌云經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。一、聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化工作監(jiān)督1.助力重大項(xiàng)目建設(shè)常委會(huì)高度關(guān)注全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，通過專題調(diào)研、聽取匯報(bào)等方式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督。對[具體重大項(xiàng)目名稱]等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、存在問題及困難。針對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的土地審批、資金籌措等問題，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，提出建設(shè)性意見，督促政府及相關(guān)部門優(yōu)化服務(wù)流程，加大要素保障力度，有力推動(dòng)了重大項(xiàng)目順利實(shí)施。截至目前，多個(gè)重大項(xiàng)目已按計(jì)劃完成階段性目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)增長注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為促進(jìn)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，常委會(huì)組織專業(yè)代表小組深入企業(yè)開展調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)。圍繞[產(chǎn)業(yè)名稱]產(chǎn)業(yè)，召開專題座談會(huì)，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家的意見建議，形成調(diào)研報(bào)告。建議政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。在常委會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)下，縣政府出臺(tái)了一系列支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)競爭力提升。3.加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督認(rèn)真履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步完善預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制。在預(yù)算編制階段，提前介入，組織代表參與預(yù)算編制調(diào)研，廣泛聽取意見，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期聽取和審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收支平衡、專項(xiàng)資金使用效益等方面。通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，對財(cái)政資金的使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。加強(qiáng)對政府債務(wù)的監(jiān)督管理，督促政府嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。二、圍繞民生改善，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效1.保障教育事業(yè)發(fā)展教育是民生之基。常委會(huì)始終高度重視教育工作，圍繞學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等重點(diǎn)問題開展監(jiān)督。深入調(diào)研全縣學(xué)前教育資源布局和師資隊(duì)伍建設(shè)情況，針對學(xué)前教育“入園難”“入園貴”問題，建議政府加大公辦幼兒園建設(shè)力度，增加學(xué)前教育學(xué)位供給，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍培養(yǎng)，提高學(xué)前教育質(zhì)量。在義務(wù)教育方面，重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，加強(qiáng)師資交流和教育資源共享，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。通過持續(xù)監(jiān)督，我縣教育事業(yè)取得了新的進(jìn)步，學(xué)前教育普及程度進(jìn)一步提高，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2.關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。常委會(huì)組織代表對全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行全面調(diào)研，實(shí)地查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配備、人才隊(duì)伍建設(shè)等情況。針對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足、群眾看病就醫(yī)不便等問題，提出加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高基層醫(yī)療服務(wù)水平、完善分級診療制度等建議?？h政府積極采納常委會(huì)建議，加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有效提升了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，群眾看病就醫(yī)的獲得感和滿意度不斷提高。3.推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。常委會(huì)以守護(hù)灌云的綠水青山為己任，持續(xù)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。圍繞大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和調(diào)研活動(dòng)。深入企業(yè)、社區(qū)、河流等地，實(shí)地查看污染防治措施落實(shí)情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向政府及相關(guān)部門提出整改意見，督促其加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理。通過不懈努力，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)均達(dá)到省、市考核要求。三、著眼法治建設(shè)，推進(jìn)公正司法1.加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對《中華人民共和國[法律法規(guī)名稱]》等法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入了解法律法規(guī)在我縣的執(zhí)行情況和存在的問題。執(zhí)法檢查組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，全面掌握法律法規(guī)實(shí)施情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤督促整改落實(shí)。通過監(jiān)督檢查，推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施，提高了全社會(huì)的法治意識(shí)。2.促進(jìn)司法公正為維護(hù)社會(huì)公平正義，常委會(huì)加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。聽取和審議縣法院、縣檢察院關(guān)于審判工作、檢察工作情況的報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注司法體制改革、案件審理質(zhì)量、執(zhí)行工作等方面。通過建立健全司法監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，提高司法公信力。組織代表參與旁聽庭審、案件評查等活動(dòng)，增強(qiáng)司法工作透明度，促進(jìn)司法公正廉潔。同時(shí)，對群眾反映的涉法涉訴問題，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。3.推進(jìn)法治政府建設(shè)常委會(huì)高度重視法治政府建設(shè)，通過聽取匯報(bào)、開展專題調(diào)研等方式，監(jiān)督政府依法履行職責(zé)。督促政府加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃和制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查行政執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書制作等方面。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求政府及相關(guān)部門加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。四、創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督水平1.開展?jié)M意度測評為增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效性，常委會(huì)對政府部分部門工作開展?jié)M意度測評。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的測評方案，明確測評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對被測評部門的工作進(jìn)行現(xiàn)場測評，并將測評結(jié)果向社會(huì)公開。對測評結(jié)果不滿意的部門，要求其限期整改，并向常委會(huì)報(bào)告整改情況。通過滿意度測評，有效激發(fā)了政府部門的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效率提高。2.建立人大代表監(jiān)督小組為充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，常委會(huì)探索建立人大代表監(jiān)督小組。根據(jù)代表的專業(yè)特長和工作領(lǐng)域，將代表分成若干監(jiān)督小組，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展監(jiān)督活動(dòng)。代表監(jiān)督小組定期深入基層、深入群眾，了解社情民意，收集意見建議，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門。通過代表監(jiān)督小組的活動(dòng)，拓寬了代表履職渠道，增強(qiáng)了代表監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，形成了代表參與監(jiān)督的合力。3.運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)督積極適應(yīng)新時(shí)代監(jiān)督工作的需要，常委會(huì)充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)督工作。建立了人大預(yù)算審查監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)和民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控等技術(shù)手段，對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)督工作信息，廣泛征求群眾意見建議，提高監(jiān)督工作的透明度和公眾參與度。五、存在的不足與今后努力方向回顧過去一年的監(jiān)督工作，我們雖然取得了一定成績，但也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的監(jiān)督工作還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，監(jiān)督的深度和廣度還需不斷拓展；對一些監(jiān)督意見的跟蹤落實(shí)力度還不夠，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提升；代表參與監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性還需進(jìn)一步激發(fā)，代表作用發(fā)揮還不夠充分等。針對這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。各位代表，新的一年，縣人大常委會(huì)將以更高的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞縣委決策部