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四電接口工程施工應急預案

目錄

13.1危險源與風險分析...............................................1

13.2應急組織機構及職責............................................1

13.3預防與預警措施................................................6

13.4應急響應......................................................7

13.5信息發(fā)布......................................................10

13.6后期處置......................................................10

13.7保障措施......................................................11

13.8應急救援路線..................................................14

，，，，，，，，

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為了保障廣大人民群眾和施工人員的生命財產(chǎn)安全及國家財產(chǎn)安全，為快速、

及時、妥善地處理本合同日常施工過程中發(fā)生的事故，做好應急處置和搶險的組

織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、

《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及國家有關部門和上級的有關

要求和本公司的實際情況，特制定本預案。

13.1危險源與風險分析

根據(jù)工程的特點及施工工藝的實際情況，經(jīng)組織分部及相關單位對本工程危

險源進行識別和評價，本工程存在以下主要危險源：

1傾覆傷害，在路基施工過程中，挖掘機、壓路機、推土機等施工機械的傾

覆對人員造成傷害事故，

2機械傷害，在路基施工過程中，機械對人員，機械與機械之間，造成人員

傷害事故。

3物體打擊，在路基施工過程中，倒運石料進行填筑施工和其他相關時，滾

石傷人或人員滑滾，造成人員傷害事故。

13.2應急組織機構及職責

1應急領導小組

建立由項目經(jīng)理為組長，各分部經(jīng)理為副組長，各分部總工、生產(chǎn)經(jīng)理、部

門負責人、現(xiàn)場專業(yè)工程師及施工負責人為組員的應急救援領導小組。分部應急

救援領導小組辦公室設在分部安全部，災情發(fā)生后立即成立救災領導小組。

組長：項目經(jīng)理

副組長：分部經(jīng)理

組員：分部總工、生產(chǎn)經(jīng)理及各部門負責人

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應急救援小組

組長：項目經(jīng)理

圖13.2應急管理領導小組

2應急預案管理職責

(1)領導小組應急狀態(tài)下的主要職責包括:

①決定啟動或終止事故應急響應，并向上級有關部門(業(yè)主、監(jiān)理、地方安

監(jiān)、直屬公司等)宣布進入或解除應急狀態(tài);

②負責統(tǒng)一領導項目各級安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令,

并督促檢查執(zhí)行情況;

③負責協(xié)調(diào)分部級、班組應急資源和應急人員的調(diào)度指揮;

④根據(jù)上級部門要求或應急處置的需要，指定成立現(xiàn)場應急救援指揮小組,

并派有關人員現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)應急處置工作;

⑤當事故應急工作由上一級單位統(tǒng)一指揮時，應急領導小組按照上級單位的

指令，執(zhí)行相應的應急行動;

⑥及時充分的保障事故應急救援物資和資金的到位，并配合做好地方救援力

量的協(xié)調(diào)安排工作。

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⑦在規(guī)定的時間內(nèi)如實向項目主管部門、直屬公司及地方安監(jiān)部門上報安全

生產(chǎn)事故情況。

⑧其他相關重大事項。

(2)組長主要職責

組長負責緊急情況處理的指揮工作，主要職責如下：

①審定并簽發(fā)本項目應急預案；

②下達預警和預警解除令；

③下達本項目應急預案啟動和終止指令；

④負責生產(chǎn)安全事故的應急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急資源；

⑤檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢

復生活、生產(chǎn)秩序的工作；

?負責對外聯(lián)絡，向新聞媒體發(fā)布相關信息；

⑦負責檢查監(jiān)督應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演

練和講解活動，審批并落實項目應急準備及救援資金。

(3)現(xiàn)場救援組職員

負責組建現(xiàn)場搶險隊、組織現(xiàn)場搶險救災、組織人員保護事故現(xiàn)場，具體職

責如下：

①負責勘察事故災難現(xiàn)場，組織力量施救；

②負責提供搶險救援所需各種資料、搶險器材和物資，調(diào)集專業(yè)搶險隊伍，

迅速開展搶險救援工作；

③負責搜救、搶救現(xiàn)場傷員；

④負責搶救現(xiàn)場物資、設備設施的安全轉移；

⑤負責事故后現(xiàn)場及時清理、恢復，并及時控制危險源；

?負責保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

3

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(4)傷員救護組職責

①負責對事故現(xiàn)場傷亡人員采取急救措施和撤離工作；

②抓好傷員家屬的情緒安撫和穩(wěn)定工作；

③協(xié)助醫(yī)療救護人員做好危重傷員的轉移治療和現(xiàn)場救護；

④統(tǒng)計清理事故造成的人員傷亡情況，并報應急救援領導小組；

⑤完成上級臨時交辦的其他任務。

(5)后勤保障組職責

①負責搶險救援車輛、物資、機械設備的調(diào)度；

②協(xié)調(diào)分部內(nèi)相關救援物資的增援工作；

③負責制作購買搶險救援急需的特殊設備及設施；

④抓好設備物資的儲存堆放，確保有關應急救援物資充足和完好；

⑤負責設施設備的后勤保障，例如油料、電力供給和維修服務等；

?完成應急救援領導小組交辦的其他事項。

(6)疏散警戒組職責

①迅速組織力量對事故災難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人

員有序疏散，保護現(xiàn)場和財產(chǎn)安全，保障搶險救援工作正常開展，保障社會秩序

穩(wěn)定。

②阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；

③維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

(7)事故善后組職責

①負責分部與保險公司的保險理賠工作；

②負責分部與傷亡人員的理賠工作；

③負責事故現(xiàn)場清理和生產(chǎn)恢復工作；

④負責安排傷亡人員家屬的日常生活；

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⑤完成上級臨時交辦的各項任務。

(8)事故調(diào)查組職責

①查明事故原因和性質(zhì)，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；

②確定事故責任人，提出對事故責任人的處理意見；

③對職工進行安全教育，提出防范事故發(fā)生的整改措施；

④提出事故調(diào)查報告上報相關部門；

⑤負責對應急預案進行評估，并出具相關報告；

⑥協(xié)助上級有關剖門對事故現(xiàn)場進行取證、勘察、調(diào)查分析；

⑦完成上級部門交辦的其他任務。

(9)協(xié)調(diào)聯(lián)絡小組職責

①負責保持與各應急工作小組的信息溝通與工作協(xié)調(diào)，負責與各應急協(xié)作部

門的溝通聯(lián)系；

②負責應急響應利應急處置過程中的網(wǎng)絡、視頻、通信等保障工作；

③搜集、分析、匯總應急工作情況，起草重要報告、綜合類文件，并統(tǒng)一上

報相關部門；

④負責收集、處理相關新聞報道；按照應急領導小組要求，及時準確發(fā)布權

威信息，向社會通報事故情況及應急處置工作進展情況，正確引導社會輿論；

⑤組織有關新聞媒體宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；

?承辦應急領導小組交辦的其他工作。

(10)技術處理組職責

①根據(jù)現(xiàn)場施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂出用于事故救援的物資、設備、人力

需求計劃，為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術支持；

②事故發(fā)生后，及時向應急現(xiàn)場指揮提供有效的技術方案和技術支持，有效

地指導應急反應行動中的技術工作;

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③組織實施平時防洪度汛應急救援培訓、演練。

3應急預案主要人員聯(lián)絡方式

表13.2應急管理小組主要人員聯(lián)絡方式

組別姓名電話所屬分部

組長劉憲法項目經(jīng)理部

副組長張愛卿五分部

傷員救護組楚成虎五分部

疏散救援組鐘國慶五分部

技術處理組楊超法五分部

事故善后組張震五分部

事故調(diào)查組張偉剛五分部

后勤保障組王聰五分部

現(xiàn)場救援組代青松五分部

協(xié)調(diào)聯(lián)絡組劉文龍五分部

13.3預防與預警措施

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指

揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指

導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序

和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實

現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

為保證施工過程當中的安全，防患于未然，在施工過程中應采取有效的預防

措施，根據(jù)風險因素主要有以下幾點：

1傾覆傷害

(1)要求所有機械設備進場，均需提供合格證，并經(jīng)過相關單位驗收合格。

(2)實行現(xiàn)場巡查和防護制度，加強現(xiàn)場巡查和監(jiān)控。如有異常情況，及時

組織作業(yè)隊伍對設施設備進行檢查和搶修，確保既有設施設備盡快投入使用，

2機械傷害

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要求所有機械作業(yè)人員持證上崗，在班前、班后都要對機械進行檢查保養(yǎng)，

通過擦拭、清掃、潤滑、調(diào)整等方法對設備進行護理，以維持和保護設備的性能

和技術狀況確保機械用轉正常，當機械出現(xiàn)故障時，嚴禁作業(yè)，機械在運轉時要

記錄好機械運轉記錄。

3物體打擊

作業(yè)者必須使用安全帽、穿軟底鞋，上崗前嚴禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。

施工現(xiàn)場應配備必要的消毒藥品和急救藥品，確保應急需要。

13.4應急響應

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同等級,

按照分級負責的原則，明確相應等級和緊急處置方式。

應急領導小組應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則,

做好事故的應急處置和搶險救援工作。

1緊急處置流程

(1)現(xiàn)場當事人發(fā)現(xiàn)事故后，第一時間向安全部報告，安全部接到事故報告

后，立即向應急救援領導小組匯報事故情況以及救援情況，同時指揮人員在第一

時間趕到現(xiàn)場。

(2)事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員指派專人負責引導各專業(yè)小組進入事故現(xiàn)場。

(3)指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域

和事故應急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務。

(4)各專業(yè)救援人員到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施

辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。

(5)救援隊伍到達現(xiàn)場后，按照應急救援小組安排，采取必要的個人防護措

施，按各自的分工開展警戒和救援工作。

(6)嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員,

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防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標志、攝影、

拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

(7)事故得到控制后，由分部統(tǒng)一布置，組織相關專家，相關機構和人員開

展應急處置總結和善后處理工作。

2事故處置的指揮與控制：

(1)發(fā)生傾覆事故后

發(fā)生機械側翻后，應立即查明是否有人員傷亡，若有人員傷亡，立即對人員

采取救治工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,

為了做到及時搶救，平時就要對職工進行發(fā)生傾覆突發(fā)設計后的常識教育，對有

關人員進行必要的訓練，

①當發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即項目負責人。

②組長接到報告后應迅速組織救援。

③安全部立即向領導小組組長報告事故情況，領導小組主要成員到位；向事

故發(fā)生單位傳達領導小組關于應急救援的指導意見。

@應急指揮領導小組及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向集團公司領

導匯報。

⑤應急指揮領導小組根據(jù)事故類別、事故地點和救援工作的需要，通知應急

救援專家組等單位做好應急救援準備。

?根據(jù)需要派有關人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援工作。

⑦安全部進一步了解事故情況，整理事故相關資料和圖紙等，為領導小組決

策提供基礎資料。

⑧根據(jù)受傷人員情況，協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護，加強醫(yī)療救治。

(2)物體打擊

①項目負責人知曉發(fā)生事故后，應立即通知應急救援組織進行搶救，并指示

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各班組立即停止作業(yè)。

②立即撥打120救護中心并詳細說明事故地點、嚴重程度、本人的聯(lián)系電話,

并派人到路口接應。

③傷員如昏迷，但心跳和呼吸存在，應立即將傷員的頭偏向一側，防止舌根

后到，影響呼吸。

④將傷員口中可能脫落的牙齒和積血清除，以免誤入氣管，引起窒息。

⑤對于無心跳和呼吸的傷員應立即進行人工呼吸和胸外心臟按摩，待傷員心

跳、呼吸好轉后，將傷員平臥在平板上，以及送往醫(yī)院搶救。

⑥如發(fā)現(xiàn)傷員耳朵、鼻子出血，可能有腦顱損傷，千萬不可以手帕、棉布或

紗布取出堵塞，以免造成顱內(nèi)壓力增加和細菌感染。

⑦如外傷出血，應立即用清潔布塊壓迫傷口止血，壓迫無效時，可用布鞋帶

或橡皮帶等在出血的肢體進入處捆綁，上肢出血扎在臂上1/2處，下肢出血結扎

在大腿上2/3處，到不出血即可。注意每個25—40分鐘放松一次，每次放松().5—

1分鐘。

(3)機械傷害

①發(fā)生機械傷害后，在醫(yī)護人員沒有到來之前，應檢查受傷者的傷勢，心跳

及呼吸情況，視不同情況采取不同的急救措施。

②對被機械傷害的傷員，應迅速小心的使傷員脫離傷源，必要時，拆卸機器,

移出受傷的肢體。

③對發(fā)生休克的傷員，應首先進行搶救。遇有呼吸、心跳停止者，可采取人

工呼吸呼吸或胸外心臟擠壓法，使其恢復正常。

④對骨折的傷員，應利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節(jié)，固定

骨折部位；也可將其上肢固定在身側，卜肢與下肢縛在一起。

⑤對傷口出血的傷員，應立即以頭低腳高的姿勢躺臥，使用消毒紗布或清潔

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織物覆蓋傷口上，用繃帶較緊的包扎，以壓迫止血，或選擇彈性較好的橡皮管、

橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者，捆綁在其上臂上1/2處，

對下肢出血者，捆綁在其腿上2/3處，井每隔25-40分鐘放松一次，每次放松().5-

1分鐘。

⑥對劇痛難忍者，應讓其服用止痛劑和鎮(zhèn)定劑。采取上述急救措施之后，要

根據(jù)病情輕重，及時把傷員送到醫(yī)院治療。在轉送醫(yī)院的途中，應盡早減少顛簸,

并密切注意傷員的呼吸、脈搏及傷口等的情況。

13.5信息發(fā)布

處置工作結束后，在全分部內(nèi)通報事情調(diào)查結果，并上報上級主管部門備案

存檔。

分部明確事故信息發(fā)布部門為綜合部，辦公室主任擔任信息發(fā)布人，發(fā)布信

息堅持“公開、透明、真實、及時、客觀”的原則進行。

事故處理完成后一方面向項目全體員工和參建人員內(nèi)部通報，通報包括發(fā)生

事故的性質(zhì)、事故概況、損失、事故責任、對有關責任人的處理、后期預防措施

等，同時教育廣人員工采取有效措施避免類似事故。

另一方面按照國家法律法規(guī)、上級機關有關文件和管理規(guī)定，對上級機關和

當?shù)貏趧硬块T、安全監(jiān)督部門以及鐵路單位、項目業(yè)主報告。

對需要向各級媒體進行通報的，本著客觀、真實、透明、及時的原則，及時

通過新聞發(fā)布會等方式向媒體發(fā)布信息。

13.6后期處置

事故險情得到控制后，要迅速采取有效措施，對現(xiàn)場污染物進行處理，及時

恢復生產(chǎn)秩序，做好善后賠償，同時做好以下各項工作：

事故險情得到控制后，要迅速采取有效措施，對現(xiàn)場污染物進行處理，及時

恢復生產(chǎn)秩序，做好善后賠償，同時做好以下各項工作：

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1事故險情得到有效控制，人員、財產(chǎn)得到最大限度的保護后，應急搶險救

援工作結束。

2應急事件終止后，應按照“四不放過”的原則，認真開展事件的調(diào)查處理,

及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容：事件發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事件發(fā)生

原因；事件造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預防事件采取的措施;

應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓和對事件責任人的處理情況等，

3根據(jù)事件處理的有關規(guī)定，按照管理權限嚴肅查處事件有關責任人，并總

結經(jīng)驗教訓，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

4根據(jù)分析的綜合情況，再結合實際對本工程的重大事故救助應急預案進行

修改。

13.7保障措施

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，分部應根據(jù)事故性質(zhì)和特點，

配備應急救援中所需的通信設備、救援機械設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、

生活保障物資。

1設立分部、施工隊二級安全事故應急救援領導小組，對重人危險源點進行

定編監(jiān)控，落實具體責任人，執(zhí)行安全逐級負責制。構建內(nèi)部通信聯(lián)絡系統(tǒng)，各

級人員通訊方式及應急救援辦公室電話，統(tǒng)一編制印發(fā)，若發(fā)生人員變動的及時

更換聯(lián)絡方式，確保通訊暢通。各級應急救援領導小組安排專人值班，及時傳達

上報工程現(xiàn)場安全狀況和生產(chǎn)信息。同時與當?shù)卣?、就近醫(yī)院、公安消防及設

備管理等單位提前取得我系，在發(fā)生事故時形成聯(lián)動機制。

2應急救援設施設備及安全防護備品保障

(1)根據(jù)應急救援業(yè)務的需要，按照平戰(zhàn)結合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程

搶險裝備及器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

(2)分部應加強與地方政府及相關部門、企事業(yè)等單位溝通協(xié)調(diào)，確保應急

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處置時可根據(jù)應急搶險救援需要，依法征用、調(diào)用單位和個人交通工具、設施及

工程搶險裝備和器材。

（3）分部應按照標準建立救援和搶險裝備，以及安全防護備品信息數(shù)據(jù)庫并

及時更新，重點做好應急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資儲備，明確應急搶險裝

備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，并制定相應的維護、保養(yǎng)和檢測等制度，使

其處于良好狀態(tài)，確保應急指揮調(diào)度準確、可靠。

（4）常備藥品：消毒用品、消毒注射器（或一次性針筒）、血壓計、聽診器、止

血帶、止血鉗、（大、?。┘舻?、氧氣瓶（便攜式）、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、

棉簽、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒（電池）、鎰子等。

3醫(yī)療衛(wèi)生保障

與項目所在地的就近醫(yī)院提前溝通聯(lián)系。以便在事故發(fā)生時造成人員傷亡的,

立即撥打就近醫(yī)院的120、119、110電話請求救援，并對傷員進行必要的現(xiàn)場救

治。若條件允許，可動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院

搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口

的情況。

4應急隊伍保障

分部職工是施工安全應急救援的主要力量，地方有關單位、協(xié)力隊伍是應急

救援的協(xié)助力量。各專業(yè)救援組應根據(jù)各自的分工和職責，在應急救援領導小組

的統(tǒng)一領導下，快速開展應急救援工作。

分部應加強與地方政府和相關部門等單位與部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應急處置

時公安、醫(yī)療、防汛等專業(yè)救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場進行搶險救援。

應急救援領導小組定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，以提高各救援小

組的應急救援能力。

5物資保障

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(1)建立應急救援物資儲備制度，根據(jù)發(fā)生事故種類的不同，制定應急救援

物資購買、儲存、調(diào)撥體系和方案。

(2)在分部物資部庫房設置應急救援物資儲備倉庫，若有些救援物資儲存在

他出的，要確保在事故發(fā)生時能夠及時調(diào)運到事發(fā)現(xiàn)場。

(3)由后勤保障組負責救援物資的購置、儲存和調(diào)運工作，并定期對儲備的

應急救援物資進行檢查，將過期或影響使用功能的及時清理，重新購置符合使用

要求的物資，確保物資安全供給。

表13.7應急救援物資

序號材料、設備名稱單位數(shù)量1存放位置

I挖掘機臺1施工現(xiàn)場

2鐵鍬把10現(xiàn)場倉庫

3雨衣、雨鞋套10現(xiàn)場倉庫

4手電筒只2現(xiàn)