科學開展觀學習交流發(fā)言稿大全能夠非常準確把握科學開展觀推動縣域經(jīng)濟又好又快開展

年月日

按照本次研討班的學習要求來看，我們圍繞培訓主題，結(jié)合個人工作實際，就學習十七大精神，貫徹落實科學開展觀，加快經(jīng)濟建設步伐，談一些粗淺的體會，不對之處，請領導和同志們批評指正。

黨的十六屆三中全會首次正式提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的開展觀〞的要求，這是我們

黨在開展觀認識上的新飛躍。十七大報告中又強調(diào)，在新的開展階段繼續(xù)全面建設小康社會、開展中國特色社

會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導，深入貫徹落實科學開展觀。十七大報告通篇

都表達著科學開展這一理念，深刻揭示了科學開展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)?？梢哉f，科學開展觀是十七大報

告的精髓，學習宣傳貫徹落實十七大精神，最關鍵的是深入貫徹落實科學開展觀?？茖W開展觀，第一要義是發(fā)

展，核心是以人為本，根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學開展觀更加全面、更加科學、

更加準確地答復了關于開展的認識問題、實現(xiàn)問題、評價問題和開展成果享用問題，是中國特色社會主義理論

的新開展，不僅對于豐富和開展馬克思主義具有重大的理論意義，而且對指導經(jīng)濟社會開展具有重大的實踐意

義。因此，抓住了深入貫徹落實科學開展觀這條主線，也就抓住了貫徹落實黨的十七大精神的綱。學習貫徹黨

的十七大精神，就是要堅持用科學開展觀武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推開工作，為經(jīng)濟社會開展裝上科

學開展的“方向盤〞，裝上科學開展的“助推器〞，使我們在加快推進經(jīng)濟社會建設的征程中跑得又好又快又

穩(wěn)。

一、落實科學開展觀，必須準確把握開展內(nèi)涵，樹立科學開展理念，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)之路

縣域作為經(jīng)濟社會功能比擬完善的根本單元，其開展涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，開展縣域經(jīng)濟

不能單打一，顧此失彼，必須統(tǒng)籌兼顧。在縣域經(jīng)濟中落實科學開展觀，我個人的理解是，“開展是硬道理〞

不等于“增長是硬道理〞，“以經(jīng)濟建設為中心〞不是〞以速度為中心〞，經(jīng)濟開展并不簡單等同于社會進步

，經(jīng)濟開展是開展的核心但不是開展的全部內(nèi)涵，不能以犧牲資源、環(huán)境為代價來片面追求經(jīng)濟開展，要走可

持續(xù)開展道路，既要考慮經(jīng)濟開展問題，又要重視生態(tài)建設和環(huán)境保護問題。從某種意義上講，社會進步和生

態(tài)環(huán)境保護比單純的經(jīng)濟開展更重要。因此，縣域經(jīng)濟開展應該是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的開展。作為縣級

領導干部，必須按照十七大報告的要求，樹立科學開展理念，及時轉(zhuǎn)變開展觀念，在集中精力抓經(jīng)濟建設的同

時，更加注重科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)開展，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，促進“四位

一體〞協(xié)調(diào)開展。

二、落實科學開展觀，必須實事求是，把國家政策與縣域?qū)嶋H結(jié)合起來，正確處理好“四個關系〞

作為基層來講，實事求是就是最大的解放思想、最大的政績，是落實科學開展觀的起碼要求。全省各地區(qū)的縣

域條件千差萬別，具有較大的差異性和特殊性，在謀劃開展時，必須求真務實，因地制宜，根據(jù)一個時期一個

階段的開展情況，一步一個腳印，不擺花架子，實實在在地干事。一要處理好國家政策與縣域?qū)嶋H的關系。目

前,我國國民經(jīng)濟已連續(xù)多年實現(xiàn)了高速增長，特別是今年以來出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟過熱勢頭，如投資膨脹、流

動過剩、物價攀升、環(huán)境問題突出等，引起和加劇了許多矛盾。因此，抑制投資、控制增長等國家宏觀調(diào)控政

策勢在必行。但對于我省大多數(shù)縣域的實際情況而講，我們的開展才剛剛起步，根本談不上過熱。而且，國家

控制經(jīng)濟過熱勢頭，并不是控制開展、不要開展，而是要科學的開展、更好的開展。我們落實科學開展觀，并

不是要放慢開展，先解決問題再開展，而是要勇往直前抓開展，以大開展、快開展破解開展中遇到的困難和問

題。二要處理好經(jīng)濟開展與社會穩(wěn)定的關系。開展是方向，穩(wěn)定是前提。要從改革開展穩(wěn)定的全局和政權(quán)建設

的高度出發(fā)，把確保政治穩(wěn)定作為第一位的政治任務，以開展的眼光認識新情況、分析新問題，以開展的思路

解決新矛盾、取得新突破，努力維護政治穩(wěn)定和社會安定。三要處理好財政增收與群眾增收的關系。縣域經(jīng)濟

是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的載體，開展縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)“強市富民〞的必由之路。“強市富民〞是縣域經(jīng)濟開展的兩

個重要方面，二者相互促進、缺一不可。一方面“強市〞是“富民〞的保障，另一方面“富民〞是“強市〞的

根底。但是，“強市富民〞又是縣域經(jīng)濟開展的兩個不同重心，二者有著不同的側(cè)重點。就縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開展

而言，開展農(nóng)業(yè)是“富民〞的根本，開展工業(yè)是“強市〞的支撐；同時，農(nóng)業(yè)的開展為縣域工業(yè)積累資金、提

供原料、開拓市場，工業(yè)開展又通過農(nóng)業(yè)機械化和新技術(shù)應用促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高，通過需求變化和市場導向

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、效勞等環(huán)節(jié)的專業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)組織的完善

，從而推動農(nóng)業(yè)的進步和產(chǎn)業(yè)化。四要處理好眼前利益與長遠利益的關系。我們無論是基于自身長遠開展，還

是基于對全社會、對子孫后代的責任，都不能把經(jīng)濟增長建立在對資源的惡性“透支〞上，把增長建立在粗放

的生產(chǎn)和經(jīng)營上，要積極探索低耗高效的長遠開展之路，走可持續(xù)的開展之路。

三、落實科學開展觀，必須科學地制定開展戰(zhàn)略

近年來，我們認真貫徹黨的各項方針政策，加快了經(jīng)濟社會開展步伐，但是在快速開展的進程中一些新的矛盾

逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)在“三個不協(xié)調(diào)〞：一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟開展不協(xié)調(diào)，城市經(jīng)濟開展比擬快，農(nóng)村經(jīng)濟開展

比擬慢；二是產(chǎn)業(yè)開展不協(xié)調(diào)，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二三產(chǎn)業(yè)比重?。蝗谴蚋着c快開展之間不協(xié)調(diào)，工業(yè)發(fā)

展的平臺建設、城市和農(nóng)村公益設施建設欠帳比擬多。這也是整個吉林省縣域經(jīng)濟開展中存在的共性問題。吉

林省作為一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的欠興旺省份，要破解這一共性問題，實現(xiàn)科學開展，我想，應實施好“三大戰(zhàn)

略〞：

一是“同城化〞開展戰(zhàn)略。所謂“同城化〞是指在市場經(jīng)濟條件下，相鄰城市之間各種生產(chǎn)要素自由流動、互

為依托、功能融合、空間連接的現(xiàn)象。它使得區(qū)域整體及區(qū)域內(nèi)的城市都具有更好的投資環(huán)境和經(jīng)濟實力，能

發(fā)揮出中心城市更大的帶動效應和集聚效益?！巴腔曋饕磉_在金融、貿(mào)易、投資、根底設施建設、社會

管理和公共政策等領域。目前，國內(nèi)已有不少區(qū)域和城市提出并正在走向“同城化〞的開展道路。較早“吃螃

蟹〞的香港和深圳，正在進行時的鄭州開封一體化、沈陽撫順同城設想以及尚有爭議的滬杭交通聯(lián)城等，“同

城化〞概念經(jīng)過一段時間的理論探討和樣板樹立，已被普遍認為是當前城市化甚至全球化開展的一大趨勢。實

施同城化開展，可以有效地解決行政區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)域的矛盾和摩擦，消除行政壁壘，開拓共同市場，減少資源

消耗，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)開展。而我省出臺的長吉圖先導區(qū)設想完全符合這一新的開展理念，對于發(fā)揮中心

城市帶動作用，整合鄰近城市資源，實施根底設施共享，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補具有重要作用，盡快完成規(guī)劃并早

日付諸實施對于促進吉林省的經(jīng)濟和社會開展意義重大。

二是工業(yè)強市戰(zhàn)略。由于地域和歷史等原因，吉林省多數(shù)縣、縣級市的開展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，工業(yè)開展相對滯

后，導致財政增長難、農(nóng)民增收難、城鄉(xiāng)就業(yè)難等問題。不解決這一問題，不僅開展速度上不去，落實科學發(fā)

展觀更是一句空話。因此，應牢固樹立“工程為基、融資為本〞的開展觀念，繼續(xù)強化實施“工業(yè)強市〞戰(zhàn)略

，抓工程、建載體、搭平臺，合理培植資源，聚集高新技術(shù)。努力培育高附加值產(chǎn)業(yè)，強勢推進工業(yè)企業(yè)集群

化，配置新的經(jīng)濟增長點，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展提供財力支持。

三是民營主體戰(zhàn)略。落實科學開展觀就是要轉(zhuǎn)變開展方式。我們的縣域經(jīng)濟與興旺地區(qū)的差距突出表現(xiàn)是民營

經(jīng)濟起步晚、檔次低、規(guī)模小，對經(jīng)濟社會的拉動能力有限。同時，加快開展民營經(jīng)濟也是增加就業(yè)、提高社

會效勞水平的重要環(huán)節(jié)，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展的重要方面。我們要搶抓國家振興東北老工業(yè)基地政策這一

機遇，大力創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)工程環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)人文生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)效勞環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法環(huán)境，加大開放，筑

巢引鳳，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快推進民營主體戰(zhàn)略實施，使民營經(jīng)濟真正成為縣域經(jīng)濟中最具活力的增長點。

四、落實科學開展觀，必須采取行之有效的措施和方法

一要培養(yǎng)超前意識。凡事預那么立，不預那么廢。超前就是要敢為人先，做“吃螃蟹〞的第一人。在這方面，我們

要向浙江人學習。在大多數(shù)地方都還為姓“資〞姓“社〞爭得不可開交的時候，他們已經(jīng)大力開展私營經(jīng)濟、

鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)了；當大多數(shù)地方還在討論承包制好還是股份制好的時候，他們已經(jīng)對企業(yè)實施股份制改造，開

始建立現(xiàn)代企業(yè)制度了；當大多數(shù)地方都在想方設法吸引外來資本的時候，他們已經(jīng)喊出了資本向外轉(zhuǎn)移、賺

外地人的錢、賺外國人的錢的口號，資本紛紛向外投資和轉(zhuǎn)移了。由此可見，超前意識不是照抄照搬興旺地區(qū)

的方法，而是要善于創(chuàng)造機遇、搶抓機遇，從實際出發(fā)，想別人所未想，干別人所未干，用超前的理念、超前

的思路、超前的謀劃來促進經(jīng)濟社會開展。只有這樣，才不至于在機遇面前錯失良機、在劇烈競爭面前措手不

及、在新一輪開展中倒退落伍。

二要注重科學規(guī)劃。科學規(guī)劃是科學開展的龍頭。要把規(guī)劃工作擺在縣域經(jīng)濟突破開展的重要位置，通過加強

對縣域開展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、交通路網(wǎng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和重點區(qū)域詳細控制規(guī)劃等的規(guī)劃設

計，保證決策的科學性、思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康開展。

三要狠抓工程建設。經(jīng)濟開展是社會開展的前提和根底，是社會全面協(xié)調(diào)開展的保證。只有堅持開展第一要務

，才能抓住開展的重點，抓住開展的關鍵。對于a來說，抓開展就是要按照省及b市的部署，繼續(xù)按照我市既定

的“一城突破，兩區(qū)騰飛，帶動六業(yè)開展〞的總體思路，堅持“西引西進〞戰(zhàn)略，大力向b靠攏，爭取早日融

入b。就是要抓住省里提出的建設長吉圖先導區(qū)設想和b市提出的建設長東北先導區(qū)設想這一大好機遇，用足、

用好資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、沉陷區(qū)治理等國家扶持政策，充分發(fā)揮a的自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及位于b生態(tài)經(jīng)濟

軸和工業(yè)經(jīng)濟軸這一交叉點的區(qū)位優(yōu)勢，走好依托優(yōu)勢資源上工程、依托現(xiàn)有企業(yè)上工程、依托招商引資上項

目、依托工業(yè)集中區(qū)上工程四條路子，通過引資新建、技改擴建、改革盤活等措施，創(chuàng)新思路抓大工程、集中

精力抓大工程，推動縣域經(jīng)濟快速開展。

四要深化體制改革。縱觀經(jīng)濟社會開展的歷程，我深深感到，每一次大的開展都是改革深化一步的結(jié)果。作為

縣級領導干部，我覺得我們要敢于面對改革中的矛盾，勇于破解開展中的難題，大膽解放思想，從解放和開展

生產(chǎn)力出發(fā)，打破陳規(guī)推進改革。要放膽、放手進行有利于經(jīng)濟和社會開展的各項改革和，不斷完善農(nóng)村經(jīng)營

管理體制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會開展注入新的動力。

五要加強組織保障。牢固樹立和落實科學開展觀，同加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平有

著密切聯(lián)系。要徹底破除論資排輩、平衡照顧等陳規(guī)陋習，徹底打破身份、年齡、學歷、資歷等界限，積極拓

寬選人、用人視野，創(chuàng)新干部選拔方式，大膽啟用“既干活又干凈〞的干部，要重才、重德、重能識人才，要

量才、量德、量崗用人才，使干事者得心應手，不干事者寸步難行。要按照科學開展觀的要求建立完善領導班

子和領導干部政績考核體系，促使干部樹立正確政績觀；要加強基層組織建設，增強基層黨組織的生機與活力

，提高基層黨組織領導開展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平。

六要促進社會和諧?？茖W開展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本。貫徹落實科學開展觀，就必須牢固樹立立黨為

公、執(zhí)政為民的理念，始終把改善民生作為施政最根本的出發(fā)點和落腳點，堅持開展為了人民，開展依靠人民

，讓開展的成果惠及人民，在實現(xiàn)突破開展的根底上保障和改善民生、促進社會和