2021年12月底最新doc文本格式工作總結-年終總結，可以直接修改編輯。xx市國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案綱要目錄第一章開展根底和開展目標一、“九五〞開展成就二、“十五〞開展環(huán)境三、指導方針和開展目標第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構一、大力開展高新技術產(chǎn)業(yè)二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)三、著力開展現(xiàn)代金融業(yè)四、努力培育新興效勞業(yè)五、積極開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)第三章完善城市功能，建設區(qū)域中心城市一、形成功能協(xié)調的城市布局二、完善現(xiàn)代化樞紐型根底設施網(wǎng)絡三、全面推進城市一體化進程第四章參與經(jīng)濟全球化，開展開放型經(jīng)濟一、適應經(jīng)濟全球化趨勢，加快與國際接軌步伐二、積極拓展國際市場，提高國際競爭力三、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，促進共同繁榮開展第五章推進城市信息化，開展網(wǎng)絡經(jīng)濟一、加快信息根底設施建設二、完善公共信息效勞體系三、拓展信息增值效勞第六章完善科技創(chuàng)新體系，建設教育強市一、健全高新技術研究開發(fā)和成果轉化機制二、完善多元、開放的科技投入機制三、實施人才戰(zhàn)略，構筑人才高地四、建設教育強市第七章健全社會效勞體系，全面提高生活質量一、不斷提高居民生活水平，實現(xiàn)比擬富裕的小康二、完善根本公共效勞體系，提高市民生活質量三、推進社會事業(yè)社會化產(chǎn)業(yè)化，滿足多樣化效勞需求四、努力實現(xiàn)充分就業(yè)，完善社會保障體系第八章做好人口、資源、環(huán)境工作，實現(xiàn)可持續(xù)開展一、完善人口增長調控管理機制二、實現(xiàn)資源的科學合理開發(fā)與永續(xù)利用三、建設環(huán)保模范城市和國際花園城市第九章構筑現(xiàn)代都市文明，加強民主法制建設一、全面加強精神文明建設二、大力推進民主法制建設第十章深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制一、積極開展混合所有制經(jīng)濟二、健全統(tǒng)一標準的市場體系三、深化收入分配制度改革四、深化投融資體制改革五、健全高效標準的政府運作機制自二十世紀八十年代初深圳建立經(jīng)濟特區(qū)以來，經(jīng)過二十年的開展，深圳發(fā)生了翻天覆地的變化，由一個邊陲小鎮(zhèn)建設成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市。第十個五年方案〔以下簡稱“十五〞方案〕時期，是深圳率先根本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設成為有中國特色社會主義示范地區(qū)的關鍵時期。制訂好科學可行、鼓舞人心的“十五〞方案，意義十分重大。“十五〞方案，是深圳邁入新世紀的第一個中長期規(guī)劃，包括方案綱要、重點專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃。本綱要根據(jù)?中共深圳市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案的建議?編制，突出戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性、指導性和預測性，是“十五〞期間深圳經(jīng)濟社會開展的總體部署和行動綱領。第一章開展根底和開展目標“九五〞期間，深圳完成了現(xiàn)代化奠基階段的歷史任務。“十五〞期間，深圳將努力率先根本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。一、“九五〞開展成就過去的五年，國民經(jīng)濟和社會開展取得巨大成就，“九五〞方案提出的主要戰(zhàn)略目標和任務圓滿完成。經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，綜合經(jīng)濟實力居全國大中城市前列。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康開展，國內生產(chǎn)總值由1995年〔下同〕的795.7億元增加到2000年〔下同〕的1665.24億元，居全國大中城市〔下同〕第四位，年均增長15%；人均國內生產(chǎn)總值由2.34萬元增加到3.97萬元，居第一位，年均增長10.7%；一般預算財政收入由88.02億元增加到221.9億元，居第三位，年均增長20.3%。市場對資源配置較好地發(fā)揮根底性作用，率先初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在國有企業(yè)改革、開展混合經(jīng)濟、完善社會保障體系、口岸管理體制改革等方面進行了積極探索，取得較大進展，市場體系不斷完善；改革政府審批制度，推行政府招標采購、政府投資工程招投標、經(jīng)營性土地使用權招標拍賣出讓等制度，轉變政府職能取得初步成效，在全國率先初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟國際化程度不斷提高，初步形成高層次、寬領域的開放格局。2000年，外貿(mào)進出口總額到達639.4億美元，其中出口總額到達345.63億美元，年均增長10.9%，約占全國的1/7，連續(xù)八年居全國大中城市之首。外商投資企業(yè)超過11000家，世界500強企業(yè)有70余家落戶深圳，內地駐深企業(yè)機構近9000家，實際利用外資五年累計到達135億美元。科技進步成為經(jīng)濟增長的首要推動力量，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整?？萍紕?chuàng)新體系不斷完善，高新技術產(chǎn)業(yè)成為第一經(jīng)濟增長點，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值從1995年的225.8億元增至2000年的1064.5億元，年均增長36.4%，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融業(yè)、物流業(yè)為核心的現(xiàn)代效勞業(yè)迅速開展，三次產(chǎn)業(yè)結構由1995年的1.6:52.4:46.0調整為2000年的1.1:52.5:46.4，根本形成“九五〞方案提出的“以高新技術為先導，先進工業(yè)為根底，第三產(chǎn)業(yè)為支柱〞的產(chǎn)業(yè)體系。城市樞紐和效勞功能不斷增強，初步形成現(xiàn)代化城市的根底設施框架。適度超前開展城市根底設施，全社會固定資產(chǎn)投資累計近2400億元，占建市以來的2/3，其中城市根底設施投資近600億元。完成機場航站樓擴建、鹽田港區(qū)二期、東江水源工程、機荷高速公路、濱海大道等40個重大工程建設。2000年深圳港集裝箱吞吐量到達399.4萬標箱，列中國大陸港口第二位。深圳機場成為全國四大航空港和航空貨運中心之一?？沙掷m(xù)開展能力明顯增強，初步實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調開展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步。萬人受大專以上文化程度人口超過1040人。資源綜合利用水平得到提高，萬元國內生產(chǎn)總值能耗由1995年的0.65噸標準煤下降到2000年的0.4噸標準煤左右。城市管理和環(huán)境綜合治理力度不斷加大，特區(qū)內人均公共綠地面積超過14.5平方米，先后榮獲“全國衛(wèi)生城市〞、“國家環(huán)境保護模范城市〞、“中國優(yōu)秀旅游城市〞、國際“花園城市〞等稱號。人民生活到達寬裕的小康水平。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達2.16萬元，居全國大中城市首位。生活質量顯著提高，恩格爾系數(shù)下降到28.2%，人均居住面積17.4平方米，平均預期壽命近76歲，社會保險綜合參保率到達90%以上。社會主義精神文明和民主法制建設躍上新臺階。堅持“兩手抓，兩手都要硬〞的方針，廣泛開展創(chuàng)立文明市、文明區(qū)活動，群眾性創(chuàng)立活動取得豐碩成果。堅持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基層民主建設等方面取得重大進展，社會治安實現(xiàn)更大好轉。先后榮獲全國“科教興市先進城市〞、“創(chuàng)立文明城市先進城市〞、“雙擁模范城〞和“廣東省文明城市〞等稱號?！熬盼濞暺陂g，我市兩個文明建設取得了令人矚目的成就，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本性轉變，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟體制改革的“試驗場〞作用，對外開放的“窗口〞作用，對內地的示范、輻射、帶動作用和對保持香港繁榮穩(wěn)定的促進作用。深圳20年特別是“九五〞時期經(jīng)濟和社會的開展，是鄧小平理論和黨的根本路線的偉大實踐，是改革開放以來我國實現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的一個精彩縮影與生動反映，也是對黨的正確領導和社會主義制度優(yōu)越性的一個有力印證，向世界展示了社會主義中國的勃勃生機和光明前景。深圳取得的巨大成就，是全市人民在黨中央第二代、第三代領導集體的正確領導和親切關心下，解放思想、實事求是、敢于實踐、大膽創(chuàng)新的結果，為我市加快推進現(xiàn)代化、實現(xiàn)新飛躍奠定了堅實的根底。我市在開展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要認真加以解決。這些問題是：國民經(jīng)濟的整體素質還不高，投資環(huán)境還須進一步改善，國有企業(yè)改革的步伐還不夠快，城市管理水平離現(xiàn)代化國際性城市的要求還有較大差距，環(huán)境保護方面還存在一些突出問題，社會治安形勢還不容樂觀，反腐敗斗爭的任務還十分艱巨。我們要增強開展的緊迫感和憂患意識，正視問題，克服困難，開拓進取，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。二、“十五〞開展環(huán)境國內外開展環(huán)境正發(fā)生前所未有的深刻變化。二十一世紀是知識經(jīng)濟的世紀，是全球進一步開放、合作和競爭的世紀。經(jīng)濟全球化趨勢進一步增強，以信息技術、生物技術為核心的新技術革命日新月異，以跨國公司購并為特征的世界經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)重組進一步擴展，國際競爭日趨劇烈，科技創(chuàng)新能力成為國家或地區(qū)競爭成敗的關鍵因素?！笆濞晻r期，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。參加世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、西部大開發(fā)、“走出去〞、城鎮(zhèn)化、人才戰(zhàn)略等國家重要戰(zhàn)略的實施，將為我市經(jīng)濟和社會開展提供難得的機遇、，也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。開展經(jīng)濟特區(qū)，是建設有中國特色社會主義的重要組成局部，將貫穿我國改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程。深圳要繼續(xù)當好改革開放和現(xiàn)代化建設的排頭兵，繼續(xù)爭當建設有中國特色社會主義的示范地區(qū)，繼續(xù)充分發(fā)揮技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口和對外政策的窗口作用，努力形成和開展經(jīng)濟特區(qū)的中國特色、中國風格、中國氣派，力爭用五年時間率先根本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，用十年左右的時間趕上中等興旺國家和地區(qū)水平。三、指導方針和開展目標“十五〞期間，我市經(jīng)濟和社會開展的指導方針是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的根本路線和江澤民同志“三個代表〞的重要思想，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，率先根本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化〞統(tǒng)攬全局，按照市三次黨代會和市委三屆二次全會的部署，大力實施科教興市和可持續(xù)開展戰(zhàn)略，繼續(xù)增創(chuàng)體制創(chuàng)新、擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級、城市功能、依法治市新優(yōu)勢，不斷提高人民生活水平和質量，全面加強精神文明建設和民主法制建設，努力建設區(qū)域性經(jīng)濟中心城市、高科技城市、園林式花園式的現(xiàn)代化國際性城市、社會主義法治城市和現(xiàn)代文明城市，充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的“五個帶頭〞作用，當好改革開放和現(xiàn)代化建設排頭兵，為率先根本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，把深圳建設成為有中國特色、中國風格、中國氣派的社會主義示范地區(qū)而努力奮斗。“十五〞期間，我市經(jīng)濟和社會主要開展目標是：——經(jīng)濟實力顯著增強。保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康開展，國內生產(chǎn)總值年均增長12%，2005年國內生產(chǎn)總值到達3000億元以上，人均國內生產(chǎn)總值到達6.31萬元〔按現(xiàn)行匯率折算約7600美元〕，社會勞動生產(chǎn)率到達8.5萬元；工業(yè)總產(chǎn)值到達5000億元，年均增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資到達1100億元，年均增長12%；社會消費品零售總額到達990億元，年均增長13%；出口總額到達485億美元，年均增長7%；實際利用外資五年累計到達200億美元，年均增長10%；一般預算財政收入到達345億元以上，年均增長12%。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，工業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重到達40%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重爭取到達50%，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調開展?！鞘泄δ苋照橥陚洹＝?jīng)濟中心城市的輻射、帶動和效勞功能顯著增強，成為我國重要的高新技術產(chǎn)業(yè)基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游勝地。形成功能協(xié)調的城市布局，完善樞紐型根底設施網(wǎng)絡，全面推進城市一體化。2005年，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重到達50%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重到達25%，研究與開發(fā)支出占國內生產(chǎn)總值的比重到達2.8%，科技進步奉獻率到達60%，國際貿(mào)易總額與國內生產(chǎn)總值的比重到達237%，人均鋪裝道路面積到達10平方米，信息化綜合指數(shù)到達60%?！鷳B(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。實現(xiàn)城市一體化和經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源協(xié)調開展，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際花園城市。每平方公里土地經(jīng)濟產(chǎn)出量到達1.54億元〔按現(xiàn)行匯率折算約1855萬美元〕，人口密度控制在每平方公里2463人以內，環(huán)境綜合指標到達85分，環(huán)保投入占國內生產(chǎn)總值比重到達3%，每千克能源使用產(chǎn)生的國內生產(chǎn)總值到達33元，綠化覆蓋率到達48%，城市人均公共綠地面積到達16平方米?！幕逃杆匍_展。文化設施先進齊全，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)迅速開展，人均館藏圖書到達3冊，播送電視覆蓋率到達100%。根本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全社會教育支出占國內生產(chǎn)總值比重到達3%，萬人大專以上文化程度人口到達1500人，高等教育毛入學率和繼續(xù)教育率分別到達30%和60%以上，終身教育體系根本建立?！鐣拿魅孢M步。政治昌明廉潔，社會治安良好，道德風氣進步，生活方式健康，經(jīng)濟和社會管理全面走上法制化軌道，市民綜合素質和城市文明程度大大提高。2005年，萬人刑事案件立案數(shù)低于15件，萬人擁有機動車輛到達1000輛，基尼系數(shù)控制在0.3左右，每萬人口律師數(shù)到達3人以上，城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦到達650臺，千人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶到達350個。——人民生活比擬富裕。不斷增加城鎮(zhèn)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達3.3萬元〔按現(xiàn)行匯率折算約4000美元〕左右，恩格爾系數(shù)降到25%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內；健全覆蓋全社會的社會保障體系，社會保險綜合參保率到達95%；居住條件、衛(wèi)生保健條件和社區(qū)效勞功能明顯改善，人均居住面積到達25平方米,人均公共體育場館面積達1平方米；居民生活質量顯著提高，人均年生活用電量到達1000千瓦時，萬人醫(yī)生數(shù)到達22人，平均預期壽命到達77歲。完成率先根本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的上述奮斗目標，要正確處理改革、開展、穩(wěn)定的關系，以加快開展為主題，以經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平和質量為根本出發(fā)點，加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競爭能力，力爭形成一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一流的居住環(huán)境和一流的法治環(huán)境。第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構以高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為支柱，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為根底，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調開展和全面升級。一、大力開展高新技術產(chǎn)業(yè)以信息技術、生物技術、新材料技術為戰(zhàn)略重點，大力開展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力扶持和培育擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，積極推進高新技術產(chǎn)業(yè)化，形成一批高技術、高增值、高關聯(lián)度的主導產(chǎn)業(yè)群和新興產(chǎn)業(yè)群，用高新技術全面改造優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)，積極推動技術進步、產(chǎn)品升級和企業(yè)組織結構優(yōu)化。大力開展計算機、網(wǎng)絡與通信、集成電路、軟件、光電子、數(shù)字家電等信息產(chǎn)業(yè)搶占信息技術制高點，堅持利用跨國公司的國際化分工體系，加大高新技術產(chǎn)品的元器件和配套產(chǎn)品生產(chǎn)能力；利用較強的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，逐步形成具有民族品牌的整機生產(chǎn)能力；強化核心技術開發(fā)能力和形成核心產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力，全力開展集成電路等根底元器件的設計與制造，重點開發(fā)應用軟件，加快網(wǎng)絡通信產(chǎn)品研發(fā)與制造，力爭用五年或更長時間，建成全國乃至亞洲重要的信息制造業(yè)基地。在計算機行業(yè)，以網(wǎng)絡產(chǎn)品為中心，積極開發(fā)多媒體計算機、移動上網(wǎng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡平安產(chǎn)品，抓好長城電腦基地、富士康科技園、清華信息港、硬盤驅動器、硬盤磁頭、磁阻磁頭、TFT液晶顯示器等重大工程建設。在網(wǎng)絡和通信行業(yè)，順應電信網(wǎng)絡融合、業(yè)務數(shù)據(jù)化趨勢，大力開展第三代移動通信、數(shù)據(jù)通信、光通信、衛(wèi)星通信、寬帶接入產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)CDMA基站系統(tǒng)及移動，擴大光通信傳輸系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位移動通信系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模。在集成電路行業(yè)，追蹤世界集成電路產(chǎn)業(yè)先進技術，采用高投入、高技術、重點推進的方法，加速形成超大規(guī)模集成電路前工序規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢，爭取建成假設干條生產(chǎn)線。在軟件行業(yè)，重點扶持應用軟件、產(chǎn)品創(chuàng)新軟件、系統(tǒng)軟件的中文化，開展中間軟件、系統(tǒng)集成和信息效勞，實現(xiàn)軟件產(chǎn)品的通用化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，建設國家級軟件產(chǎn)業(yè)園。在光電子行業(yè)，重點開展全光網(wǎng)絡、光電器件、光纖光纜和光預制棒等技術和產(chǎn)品，形成深圳在光電子領域的優(yōu)勢。在數(shù)字家電行業(yè)，加快研制開發(fā)數(shù)字顯示器件、數(shù)字音頻、視頻傳輸系統(tǒng)，建設數(shù)字電視實驗平臺示范工程，擴大全數(shù)字系統(tǒng)電視機和激光盤機的生產(chǎn)規(guī)模，掌握DVD和HDTV的關鍵技術，使家電產(chǎn)品向平面化、集成化、智能化方向開展。加快利用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的步伐，建成傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)比擬興旺的城市。以中成藥、醫(yī)療器械、紡織和服裝、鐘表、家具、珠寶首飾等行業(yè)為重點，推進數(shù)字化設計、網(wǎng)絡化制造、清潔化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理技術的廣泛應用，提高工藝技術水平和附加值。繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，完善行業(yè)信息網(wǎng)絡和營銷網(wǎng)絡，穩(wěn)固和提高國際市場占有率。加快培育生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)基因工程、生物制藥、國家一類新藥產(chǎn)品，形成預防制品、基因治療用品、基因診斷試劑的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢；支持生物制藥和中成藥新產(chǎn)品、新制劑的研制開發(fā)，提高加工生產(chǎn)能力，加快北大生物谷、生物芯片產(chǎn)業(yè)化工程、動物生物乳腺反響器、太太藥業(yè)生產(chǎn)基地等工程建設，努力把深圳建成全國最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。重點開發(fā)特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料，推廣納米技術應用，抓好氮化鎵半導體光材料、硅基納米陶瓷材料、稀土陶瓷軸承、金屬骨架塑料復合管和鋰離子電池等一批重大工程建設，加快形成信息材料、生物醫(yī)學材料、環(huán)保能源材料等領域的優(yōu)勢，帶動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。同時積極扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。重點抓好垃圾發(fā)電、污水處理、噪聲控制、煙氣海水脫硫、汽車尾氣凈化等環(huán)保設備的生產(chǎn)，開展和推廣環(huán)保汽車、清潔能源、可降解塑脂等技術與產(chǎn)品，初步建成集研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的綜合性環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地。充分利用廣闊的海洋資源，努力開展海洋產(chǎn)業(yè)的研究。二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)充分發(fā)揮海陸空立體交通網(wǎng)絡的功能，建設現(xiàn)代綜合交通運輸平臺和網(wǎng)絡信息平臺，形成以“兩港〞運輸、物流配送和電子商務為主體的現(xiàn)代物流業(yè)體系，根本建成以國際物流為重點、區(qū)域物流為根底、城市配送物流為支撐的綜合物流中心城市。2005年，爭取物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重到達20%。加快建設集裝箱主樞紐港和航空貨運中心。以集裝箱運輸為核心，東西港區(qū)并舉，加速鹽田港區(qū)三期、蛇口港區(qū)二三期和赤灣港區(qū)凱豐集裝箱碼頭工程和銅鼓航道的建設；進一步開拓國際航運市場，大力增辟新航線，形成干支結合的航線網(wǎng)絡；加快建設華南國際集裝箱多式聯(lián)運中心，完善港口道路集疏運系統(tǒng)；積極開拓海鐵聯(lián)運業(yè)務，不斷擴大港口腹地范圍。2005年，深圳港口貨物吞吐量到達7000萬噸，集裝箱吞吐量到達650萬標箱，集裝箱國際航線到達100條。以開展航空貨運和航空快遞為中心，建設以深圳機場為基地的航空城物流園區(qū)，開辟機場保稅倉。拓展航空貨運代理的效勞功能，積極開展承運、分揀、派送、快件處理等綜合效勞，大力開展國際航空快遞業(yè)務。鼓勵國內外航空公司開辟深圳航線，建立基地和貨運分支機構，形成與國際慣例相銜接的現(xiàn)代機場運營管理模式。到2005年，深圳機場航空貨物吞吐量到達50萬噸，其中國際貨物吞吐量到達20萬噸。加快物流園區(qū)和配套貨運通道建設。重點規(guī)劃興建西部港區(qū)、東部港區(qū)、筍崗—清水河、龍華、平湖、航空港等物流園區(qū)，鼓勵物流企業(yè)依托物流園區(qū)進行配送中心建設；重點建設承接區(qū)域性對外貨物運輸、連通市域范圍的重要物流節(jié)點、港口集疏地和陸路口岸貨運通道等配送道路體系。積極引進國際商貿(mào)和物流企業(yè)，大力開展貨運代理業(yè)，發(fā)揮保稅倉儲優(yōu)勢，加強轉口貿(mào)易體系建設，面向華南地區(qū)和全國拓展效勞空間和領域，形成系列化、規(guī)模化的全程物流體系。加快開展高素質的商業(yè)效勞業(yè)。形成以人民南路、東門老街、華強北路、福田中心區(qū)為龍頭的商業(yè)旺區(qū)，積極建設中心區(qū)大型購物中心，大力開展以規(guī)?；B鎖經(jīng)營為根底的商業(yè)效勞網(wǎng)絡，形成特色化、網(wǎng)絡化的零售商業(yè)體系。重組和建設農(nóng)產(chǎn)品、電子配件、汽車配件等大型專業(yè)商品市場，依托物流園區(qū)組建生鮮食品、糧油、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和果菜等配送中心。鼓勵現(xiàn)有倉儲企業(yè)提高輻射能力，支持連鎖店共同開展配送業(yè)務，形成消費性、配送型的新型批發(fā)商業(yè)體系。建設物流信息平臺。加速建設和完善深圳國際集裝箱多式聯(lián)運EDI效勞中心，提高物流信息的搜集、處理和效勞能力，縮短物流信息交換與作業(yè)時間，構筑現(xiàn)代化全程物流網(wǎng)絡；大力開展電子商務，積極推動網(wǎng)上交易，完善電子交易根底設施，推進企業(yè)運作模式與市場開拓手段由傳統(tǒng)貿(mào)易向電子商務的轉型。三、著力開展現(xiàn)代金融業(yè)加大金融創(chuàng)新力度，推動金融標準化、市場化、國際化再上新臺階，使深圳成為全國最平安、效勞最優(yōu)良、創(chuàng)新能力最強、市場化水平最高、開放度最大的全國性金融中心之一。2005年，金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重到達30%。完善金融市場體系。穩(wěn)固開展證券市場，建立標準、高效、平安的創(chuàng)業(yè)板運行機制和管理模式，爭取以高新技術企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量到達1000家；開展完善貨幣市場，金融機構存貸款增幅高于全國全省平均水平，2005年全市國內金融機構人民幣各項存款余額到達6000億元，貸款余額到達4300億元；建立門類齊全、數(shù)量眾多、與國際慣例接軌的保險市場，保費收入到達85億元；爭創(chuàng)全國性黃金交易市場，大力開展基金、外匯、信托、風險投資等金融品種，2005年，基金資產(chǎn)規(guī)模到達1700億元，風險投資規(guī)模到達300億元以上。積極推進金融體制和業(yè)務創(chuàng)新。促進金融企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有序推動金融業(yè)資產(chǎn)重組，積極培育綜合實力國內一流的金融控股集團；加快金融電子化步伐，積極拓展中間業(yè)務、網(wǎng)上業(yè)務，增強商業(yè)銀行自我開展能力，中間業(yè)務收入占銀行收入比重提高到30%；實施金融機構“引進來、走出來〞的戰(zhàn)略，進一步開展直接融資。努力把深圳建設成為金融創(chuàng)新區(qū)和優(yōu)質效勞區(qū)。建立全方位的金融平安監(jiān)管體系。合理引導金融、證券、保險等業(yè)務開展，提高金融資產(chǎn)質量，加強全社會金融意識、風險意識和信用觀念，加快建立社會化信用征信系統(tǒng)，強化金融法律環(huán)境，把金融業(yè)開展納入有序開展的軌道，有效防范和化解金融風險，建立金融平安區(qū)。四、努力培育新興效勞業(yè)積極運用信息化技術改造第三產(chǎn)業(yè)，大力推行現(xiàn)代經(jīng)營方式，提高生產(chǎn)效勞、流通效勞和消費效勞的效率和質量，加快開展傳統(tǒng)優(yōu)勢效勞業(yè)和新興效勞業(yè)，努力建成現(xiàn)代效勞業(yè)比擬興旺的城市。加快開展旅游業(yè)。加快東部黃金海岸、西部海上田園風光、梧桐山風景區(qū)等旅游設施建設，結合自然山海景觀與人文景觀，建設高品位、多功能的主題旅游公園和生態(tài)旅游景區(qū)；推進與香港、珠三角地區(qū)旅游市場一體化進程，開發(fā)都市旅游、商務旅游、會展旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游等多種特色旅游形式，精心塑造城市形象，建設世界旅游名城。2005年，旅游業(yè)總收入到達403億元，其中旅游外匯收入20億美元，接待過夜海外游客突破500萬人次。健全開展房地產(chǎn)業(yè)。標準房地產(chǎn)一級市場，活潑二、三級市場。完善住宅區(qū)的配套規(guī)劃和建設，加快老住宅區(qū)改造，開發(fā)多樣化的住宅樓宇。鼓勵住房消費信貸，健全房地產(chǎn)市場的價格形成和政策引導機制。推進物業(yè)管理、新型建材、室內裝飾等相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。2005年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重到達12%以上。努力開展展覽業(yè)、中介效勞和社區(qū)效勞業(yè)。充分發(fā)揮高交會館等現(xiàn)有展覽場館的作用，加快國際會展中心的建設。面向國內外市場，大力推介深圳展覽業(yè)，積極拓展全國性、區(qū)域性展覽市場，推動展覽業(yè)的快速開展。進一步開放、完善法律、會計、咨詢、審計、評估、公證、經(jīng)紀、廣告、培訓等專業(yè)中介效勞市場，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等民間社團作用，形成適應國際慣例、開放標準的運作機制。完善居民消費環(huán)境，以家政、維修、托幼、養(yǎng)老、保健、文娛、健身等效勞領域為重點，開展社區(qū)效勞業(yè)。五、積極開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化步伐，轉變農(nóng)業(yè)增長方式和經(jīng)營方式。以滿足深港兩地市場需求為導向，著力開展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、水果業(yè)、蔬菜業(yè)和花卉業(yè)，大力開展海洋漁業(yè)。抓好鮮活產(chǎn)品生產(chǎn)基地和良種培育基地建設。進一步開展設施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，培育集約型、觀光型、生態(tài)型的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，完善科技推廣體系，組織實施無土栽培、工廠化育苗等農(nóng)業(yè)科技攻關和產(chǎn)業(yè)化工程。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，建立農(nóng)業(yè)社會化效勞體系和農(nóng)業(yè)標準化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2005年，農(nóng)業(yè)用地不少于30萬畝，農(nóng)業(yè)增加值到達30億元。第三章完善城市功能，建設區(qū)域中心城市充分發(fā)揮深圳作為華南地區(qū)重要經(jīng)濟中心城市的集聚和輻射作用，推進城市布局結構調整和樞紐型城市根底設施建設，按照現(xiàn)代化國際化城市的總體要求，全面提高城市規(guī)劃、建設和管理的現(xiàn)代化水平，促進城市功能逐步由生產(chǎn)流通型向綜合效勞型轉變。一、形成功能協(xié)調的城市布局加快城市產(chǎn)業(yè)布局調整，根據(jù)西、中、東三條軸線指向，實行產(chǎn)業(yè)梯度推進，重點培育“兩大中心、三大走廊〞的城市經(jīng)濟布局。由西向東建設形成輻射珠江三角洲的高新技術產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈，由點及軸，以軸帶面，推動各個區(qū)域的協(xié)調開展?！窘ǔ筛Ｌ镏行膮^(qū)。高起點建設市民中心、少年宮、音樂廳、中心圖書館、電視中心以及國際會展中心等重點工程，根本形成深圳面向二十一世紀的標志性中心區(qū)。加強中心區(qū)與周邊地區(qū)在交通、市政和環(huán)境等根底設施的銜接，充分發(fā)揮中心區(qū)開發(fā)的示范效應，帶動全市城市建設水平的提高。——提升羅湖金融商貿(mào)中心區(qū)效勞功能。按照“開展特色經(jīng)濟，激活經(jīng)濟存量〞的原那么，加快資源整合步伐，穩(wěn)固開展消費效勞業(yè)、金融效勞業(yè)、信息效勞業(yè)、配送倉儲業(yè)和優(yōu)勢高科技產(chǎn)業(yè)。承接香港效勞業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)技術含量和創(chuàng)新能力，建成全市的金融中心區(qū)、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡效勞基地，強化效勞功能?！_展西部產(chǎn)業(yè)走廊。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，以高新技術、教育、主題旅游為重點，結合深港西部通道、南山高新技術園區(qū)、寶安中心組團、西部海上田園風光和大學城建設，在繼續(xù)開展高新技術產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)的同時，著力開展教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。——培育東部產(chǎn)業(yè)走廊。圍繞鹽田港區(qū)開展，以先進工業(yè)、物流、生態(tài)旅游為重點，依托龍崗大工業(yè)區(qū)、高新技術出口加工區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、葵涌高新技術生態(tài)園區(qū)和東部黃金海岸建設，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，建成新興工業(yè)生產(chǎn)出口基地和東部濱海旅游基地?！纬芍胁慨a(chǎn)業(yè)走廊。以平湖物流園區(qū)為中心，結合龍華、觀瀾、布吉片區(qū)的開展，以東西部港區(qū)集裝箱碼頭及機場航空港建設為依托，合理布局假設干物流園區(qū)，整合交通系統(tǒng)，加快開展現(xiàn)代物流業(yè)，推動物流中心城市建設。——高新技術產(chǎn)業(yè)帶。由西向東依托西部前海區(qū)域，高新技術園區(qū)，深圳大學，西麗大學城，石巖高科技開發(fā)區(qū)，光明南科技園區(qū)，龍華、觀瀾、坂雪崗高新技術園區(qū)，寶龍園區(qū)，龍崗大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)，葵涌、大鵬高新技術生態(tài)園區(qū)等，形成以計算機、集成電路、光電通訊、生物醫(yī)藥等光電子信息產(chǎn)業(yè)為主，研發(fā)和高等教育為根底的高新技術產(chǎn)業(yè)帶?！F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。特區(qū)內以規(guī)劃建設西部港區(qū)物流園區(qū)、南山物流園區(qū)、筍崗—清水河物流園區(qū)、鹽田港物流園區(qū)為內圈層，特區(qū)外以航空港物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍崗物流園區(qū)為外圈層，形成內外銜接、相互依托的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。二、完善現(xiàn)代化樞紐型根底設施網(wǎng)絡進一步強化區(qū)位優(yōu)勢，加強周邊合作，完善跨區(qū)域綜合交通和資源供給網(wǎng)絡，提高市政根底設施的現(xiàn)代化水平，增強中心城市的集聚和輻射能力。2005年，人均擁有道路鋪裝面積到達10平方米。以港口、機場、口岸為樞紐，完善跨區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡。以建設國際一流港口城市為目標，加快海港、空港建設。強化深圳港主樞紐港地位，加快東部、西部港區(qū)集裝箱碼頭建設，新增10個5萬噸級集裝箱泊位。集裝箱運輸與散雜貨運輸并舉，以集裝箱多式聯(lián)運為主導，實現(xiàn)港口建設規(guī)?；?、運營國際化、前前方一體化。完善深圳機場航空客貨運設施，興建第二航空貨站、國際貨運和快件海關監(jiān)管中心、機場貨運村、飛機維修庫，努力使深圳成為華南地區(qū)主要航空貨運樞紐港、中國四大航空貨運中心之一和區(qū)域性國際快件集散中心。加快口岸設施建設，建立快速過境貨物集疏運體系，實行貨物交通疏運與市政道路相別離，增辟西部通道，改造中部〔皇崗〕客貨運通道，積極推進開辟東部過境通道的可行性研究工作，增設二線通道，增加科技投入，完善管理體制和現(xiàn)代效勞手段，提高口岸過境能力。以提高路網(wǎng)整體效率和道路通行能力為重點，整合市域交通網(wǎng)絡。建設城市智能交通運輸系統(tǒng)，構筑以高速公路和軌道交通為骨架的城市道路網(wǎng)絡。按照遠期建成“六縱四橫〞高速公路網(wǎng)的目標，開展鹽壩高速公路〔B段〕、鹽排高速公路、惠鹽高速公路改造、深港西部通道等工程建設，2005年，全市公路總里程到達1750公里，公路網(wǎng)密度到達86公里/百平方公里。特區(qū)內重點完善道路功能分級，加密東西向貫穿性干道，改造三塊板道路，優(yōu)化主次干道結構，加強支路網(wǎng)建設，提高中心城區(qū)路網(wǎng)密度。特區(qū)外繼續(xù)完善組團間及組團內部道路網(wǎng)絡系統(tǒng)，建設寶松快速干道、西鄉(xiāng)大道、橫崗三通道等重點工程，加快寶安新中心區(qū)、平湖物流園區(qū)等重點區(qū)域的道路系統(tǒng)建設改造。全面推進客運軌道建設，完成地鐵一期工程，開展地鐵二期、特區(qū)外客運軌道的前期研究和規(guī)劃設計，爭取“十五〞后期開工建設。優(yōu)化交通組織，規(guī)劃建設竹子林地區(qū)綜合交通接駁樞紐。合理調控汽車數(shù)量，優(yōu)先開展城市公共交通，提高公共交通分擔率，形成出行便捷、平安舒適的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。以電力、燃氣等清潔能源工程為重點，完善跨區(qū)域能源調配網(wǎng)絡。完善以大電廠生產(chǎn)為主體、供配電網(wǎng)絡一體化、適度超前的電力生產(chǎn)和供給系統(tǒng)。建設東西兩大電源基地，開展抽水蓄能電廠的可行性研究，加快西部電廠二期、前灣電廠、東部電廠等重大工程規(guī)劃建設步伐，配合國家西電東送，增強市外電源的電力供給能力，興建電力備用應急系統(tǒng)和調峰系統(tǒng)。完善輸變配電網(wǎng)絡，加快500千伏鵬城輸變電工程建設，提高供電質量和供電可靠性。2005年地方裝機容量到達360萬千瓦左右。加快能源結構調整，全面推進燃氣工程建設，重點建設面向香港、珠三角地區(qū)的液化天然氣〔LNG〕接收基地及配套電廠，做好液化石油氣向液化天然氣轉換的準備工作，建立平安、衛(wèi)生、高效的燃氣供給系統(tǒng)，2005年全市氣化率到達98%以上。以水源網(wǎng)絡系統(tǒng)和城市供水系統(tǒng)為重點，完善跨區(qū)域供配水網(wǎng)絡。統(tǒng)籌規(guī)劃全市水資源開發(fā)利用和城市供水，加強引水工程和供水管網(wǎng)建設，制定城市用水應急方案，保證水的長期、穩(wěn)定、充足供給。在完成東部供水水源工程的根底上，繼續(xù)推進市內供水網(wǎng)絡干線工程的建設，完善城市水廠及輸配水系統(tǒng)，形成分片集中供水系統(tǒng)。特區(qū)外供水系統(tǒng)打破以鎮(zhèn)為單位自成系統(tǒng)的局面，形成區(qū)域型輸配水網(wǎng)絡。推進以自來水直接飲用為目的的分質供水網(wǎng)建設。2005年水源工程、輸水系統(tǒng)的供水平安保證率到達97%以上。三、全面推進城市一體化進程樹立城市一體化開展觀念，完善和實施城市規(guī)劃，加快編制和完善分區(qū)規(guī)劃和法定圖那么，使規(guī)劃覆蓋到全市每一塊土地。實現(xiàn)特區(qū)內外、功能組團間和城市片區(qū)間的協(xié)調開展，構筑現(xiàn)代化城市體系，全面提高城市管理水平。合理確定城區(qū)功能定位。福田區(qū)重點開展與中心城區(qū)配套的第三產(chǎn)業(yè)，成為全市行政、文化、信息、國際展覽和商務中心。羅湖區(qū)強化金融、商貿(mào)中心的功能，成為全市金融、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡效勞基地。南山區(qū)成為高新技術產(chǎn)業(yè)基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。鹽田區(qū)加快黃金海岸建設，重點開展港區(qū)效勞業(yè)，成為東部物流中心和旅游區(qū)。寶安區(qū)建設成為高新技術產(chǎn)業(yè)、先進工業(yè)、加工貿(mào)易、“三高〞創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游基地。龍崗區(qū)穩(wěn)定和提升加工貿(mào)易，開展“三高〞農(nóng)業(yè)，成為高新技術產(chǎn)品出口加工基地、物流配送基地和海濱渡假旅游基地。構筑“一市多城，眾星拱月〞的現(xiàn)代城市體系。整體上形成假設干特色突出的城市片區(qū)和功能組團，每個組團由假設干衛(wèi)星城組成，每個衛(wèi)星城輻射一片地區(qū)，以興旺的交通體系和通訊網(wǎng)絡為紐帶，連接各城市片區(qū)、功能組團和衛(wèi)星城。推進特區(qū)內外協(xié)調開展，特區(qū)內以功能轉換為重點，統(tǒng)籌推進舊城區(qū)改造和功能置換，引導產(chǎn)業(yè)梯度外移，實現(xiàn)集約型二次開發(fā)。特區(qū)外以強化組團式集中開發(fā)為重點，加速城市化進程，按照“工業(yè)入園，居住入?yún)^(qū)〞的開展要求，推進農(nóng)民住宅、工業(yè)廠房的統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設，提高土地成片開發(fā)和集約利用水平。開展各具特色、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新城鎮(zhèn)。2005年，城市人口占總人口比重到達75%。健全現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。全面提高城市科學管理的水平，按照職責、職權相一致的原那么和“條塊結合、以塊為主〞的思路，進一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)〔街道辦〕各級管理體系，努力探索職責明確、標準高效的城市管理體系，落實轄區(qū)管理責任制。完善城市防災減災系統(tǒng)，增強城市整體防護能力和抗風險能力。加強“三防〞工作，提高防災物資儲藏、搶險設施和隊伍的保障能力。健全水文站網(wǎng)，加強河道防洪工程和海堤工程建設，完善雨水排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，形成現(xiàn)代化的城市防洪防潮排澇系統(tǒng)。努力搞好消防工作，提高城市消防的整體水平。加強地質環(huán)境勘測及地質災害防治。嚴格實行城市建筑抗震標準，強化防震減災救災意識和手段。加強航海支持保障系統(tǒng)建設，確保通航水域暢通。健全緊急突發(fā)事件應對機制，建立完善全市應急指揮信息系統(tǒng)，全面提高城市快速反響能力。高度重視平安生產(chǎn)和事故預防工作，推行平安生產(chǎn)責任制，全面提高平安生產(chǎn)水平。加快國防發(fā)動體系建設，完善國民經(jīng)濟發(fā)動、人民武裝、交通戰(zhàn)備和人民防空工作，重視軍民兩用技術、軍民兼容高科技工程和產(chǎn)品的開發(fā)應用，提高市民國防意識，加強國防發(fā)動組織建設和法規(guī)建設，促使國防發(fā)動工作步入標準化、法制化軌道。第四章參與經(jīng)濟全球化，開展開放型經(jīng)濟以開放市場為突破口，加快經(jīng)濟國際化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，對外和對內開放并舉，形成按國際慣例運作的開放型經(jīng)濟格局，建成我國經(jīng)濟國際化程度最高的城市之一。一、適應經(jīng)濟全球化趨勢，加快與國際接軌步伐以建設經(jīng)濟國際接軌示范區(qū)為目標，建立和完善適應經(jīng)濟全球化的政策法規(guī)體系和應對協(xié)調機制，營造按國際慣例運作的法治環(huán)境，增強參與全球化經(jīng)濟競爭的適應能力。完善適應世界貿(mào)易組織規(guī)那么的配套政策法規(guī)體系。加強對世界貿(mào)易組織〔WTO〕規(guī)那么的研究，認真履行WTO的有關原那么和我國政府的承諾。發(fā)揮地方立法權優(yōu)勢，清理和修訂不符合WTO規(guī)那么的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資優(yōu)惠等保護性政策，取消不符合WTO規(guī)那么和國際慣例的審批、核準、許可證等制度，調整與WTO規(guī)那么相抵觸的行政保護、稅收減免等政策扶持手段，促進各類生產(chǎn)要素境內外自由配置。制訂有利于增強企業(yè)競爭力和市場開拓的貿(mào)易政策，增加政策法規(guī)的公開化和透明度，形成標準、公平、寬松的政策環(huán)境。制訂效勞業(yè)行業(yè)