報社對外合作管理制度總則一、目的為規(guī)范報社的對外合作行為，明確合作各方的權(quán)利和義務(wù)，保障報社的合法權(quán)益，提高對外合作的效率和質(zhì)量，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于報社與外部單位或個人進行的各種形式的合作，包括但不限于廣告合作、發(fā)行合作、活動合作、項目合作等。三、管理原則1.合法合規(guī)原則：對外合作活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和報社的內(nèi)部規(guī)章制度。2.平等互利原則：合作雙方應(yīng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進行合作，實現(xiàn)互利共贏。3.風(fēng)險控制原則：在對外合作過程中，應(yīng)充分評估合作風(fēng)險，采取有效的風(fēng)險防范措施，確保報社的利益不受損失。4.保密原則：合作雙方應(yīng)嚴格遵守保密協(xié)議，對涉及報社商業(yè)秘密和敏感信息的內(nèi)容予以保密。四、管理機構(gòu)及職責(zé)1.報社成立對外合作管理委員會，負責(zé)對報社的對外合作活動進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。委員會由社長擔任主任，分管廣告、發(fā)行、活動等業(yè)務(wù)的副社長擔任副主任，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.對外合作管理委員會的主要職責(zé)包括：（1）制定報社的對外合作戰(zhàn)略和規(guī)劃；（2）審核對外合作項目的可行性和風(fēng)險；（3）協(xié)調(diào)解決對外合作過程中出現(xiàn)的問題；（4）監(jiān)督對外合作項目的執(zhí)行情況和效果。3.報社設(shè)立對外合作管理辦公室，負責(zé)對外合作管理委員會的日常工作。辦公室設(shè)在總編室，由總編室主任兼任辦公室主任，相關(guān)人員為辦公室成員。4.對外合作管理辦公室的主要職責(zé)包括：（1）起草對外合作管理制度和相關(guān)文件；（2）組織對外合作項目的申報、審核和立項；（3）協(xié)調(diào)對外合作項目的實施和跟進；（4）收集、整理和分析對外合作信息，為對外合作管理委員會提供決策依據(jù)。對外合作的申請與審批一、申請流程1.合作方應(yīng)向報社提交書面合作申請，申請內(nèi)容應(yīng)包括合作項目的基本情況、合作方式、合作期限、合作預(yù)期收益等。2.對外合作管理辦公室對合作申請進行初步審核，審核內(nèi)容包括合作項目的合法性、可行性、風(fēng)險評估等。對于符合條件的合作申請，對外合作管理辦公室應(yīng)將其提交給對外合作管理委員會進行審批。3.對外合作管理委員會對合作申請進行審批，審批內(nèi)容包括合作項目的必要性、合理性、風(fēng)險控制措施等。對于經(jīng)審批通過的合作申請，對外合作管理委員會應(yīng)出具合作審批文件，并通知合作方。二、審批標準1.合法性：合作項目應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求，不得從事違法違規(guī)的活動。2.可行性：合作項目應(yīng)具有可行性和可操作性，具備實現(xiàn)合作預(yù)期目標的條件和能力。3.風(fēng)險控制：合作項目應(yīng)充分評估風(fēng)險，采取有效的風(fēng)險防范措施，確保報社的利益不受損失。4.經(jīng)濟效益：合作項目應(yīng)具有一定的經(jīng)濟效益，能夠為報社帶來實際的收益。5.社會效益：對于一些具有社會影響力的合作項目，應(yīng)考慮其社會效益，促進報社的社會形象和品牌價值的提升。三、審批權(quán)限1.對于一般的對外合作項目，由對外合作管理委員會審批通過后即可實施。2.對于涉及重大事項的對外合作項目，如合作金額較大、合作期限較長、合作風(fēng)險較高等，應(yīng)報經(jīng)社長辦公會或董事會審批通過后實施。對外合作的合同管理一、合同簽訂1.經(jīng)審批通過的對外合作項目，合作雙方應(yīng)簽訂書面合作合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、合作方式、合作期限、合作預(yù)期收益、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同簽訂前，合作雙方應(yīng)進行充分的溝通和協(xié)商，確保合同條款的公平、合理、合法。3.合同簽訂后，合作雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如確需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。二、合同審核1.對外合作管理辦公室應(yīng)對合作合同進行審核，審核內(nèi)容包括合同條款的合法性、合理性、完整性等。對于符合要求的合同，對外合作管理辦公室應(yīng)出具合同審核意見，并提交給對外合作管理委員會審批。2.對外合作管理委員會應(yīng)對合作合同進行審批，審批內(nèi)容包括合同條款的風(fēng)險評估、違約責(zé)任的約定等。對于經(jīng)審批通過的合同，對外合作管理委員會應(yīng)出具合同審批文件，并通知合作雙方簽訂合同。三、合同執(zhí)行1.合作雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合作項目的順利實施。2.對外合作管理辦公室應(yīng)加強對合同執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.對于因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行的，合作雙方應(yīng)及時協(xié)商解決，并簽訂書面協(xié)議。對外合作的費用管理一、費用預(yù)算1.合作方應(yīng)在提交合作申請時，一并提交合作項目的費用預(yù)算。費用預(yù)算應(yīng)包括合作項目的各項費用，如廣告投放費用、發(fā)行費用、活動費用、項目開發(fā)費用等。2.對外合作管理辦公室應(yīng)對合作方提交的費用預(yù)算進行審核，審核內(nèi)容包括費用預(yù)算的合理性、必要性、準確性等。對于符合要求的費用預(yù)算，對外合作管理辦公室應(yīng)將其提交給對外合作管理委員會審批。3.對外合作管理委員會應(yīng)對合作方提交的費用預(yù)算進行審批，審批內(nèi)容包括費用預(yù)算的風(fēng)險評估、費用控制措施等。對于經(jīng)審批通過的費用預(yù)算，對外合作管理委員會應(yīng)出具費用預(yù)算審批文件，并通知合作方。二、費用支付1.合作項目的費用支付應(yīng)按照合同約定的方式和時間進行。一般情況下，應(yīng)先支付一定比例的預(yù)付款，待合作項目實施完成后，再支付剩余款項。2.費用支付應(yīng)嚴格按照報社的財務(wù)管理制度進行，經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人審核簽字后，報經(jīng)社長或財務(wù)總監(jiān)批準后方可支付。3.對于一些特殊的合作項目，如廣告投放項目、發(fā)行項目等，應(yīng)按照報社的廣告投放管理制度、發(fā)行管理制度等相關(guān)制度進行費用支付。三、費用核算1.對外合作管理辦公室應(yīng)加強對合作項目費用的核算和管理，及時準確地記錄合作項目的各項費用支出。2.合作項目結(jié)束后，對外合作管理辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對合作項目的費用進行核算和審計，確保費用支出的合理性和準確性。3.對于超出費用預(yù)算的合作項目，對外合作管理辦公室應(yīng)及時向?qū)ν夂献鞴芾砦瘑T會報告，并提出相應(yīng)的處理意見。對外合作的風(fēng)險管理一、風(fēng)險評估1.在對外合作項目啟動前，對外合作管理辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門對合作項目進行風(fēng)險評估，識別可能存在的風(fēng)險因素，如市場風(fēng)險、法律風(fēng)險、信用風(fēng)險等。2.風(fēng)險評估應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的方法，對風(fēng)險因素進行分析和評估，確定風(fēng)險的等級和影響程度。3.對于風(fēng)險等級較高的合作項目，應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。二、風(fēng)險防范1.合作雙方應(yīng)在合同中明確約定風(fēng)險防范措施，如違約責(zé)任、賠償責(zé)任、爭議解決方式等。2.對外合作管理辦公室應(yīng)加強對合作項目的風(fēng)險監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險事件。對于可能發(fā)生的風(fēng)險事件，應(yīng)及時采取措施進行防范和化解。3.報社應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警機制，對合作項目的風(fēng)險進行實時監(jiān)測和預(yù)警。當風(fēng)險達到一定程度時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施進行應(yīng)對。三、風(fēng)險應(yīng)對1.對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件，合作雙方應(yīng)及時協(xié)商解決，并采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)對。如協(xié)商無法解決，應(yīng)通過法律途徑進行解決。2.對外合作管理辦公室應(yīng)及時總結(jié)風(fēng)險事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善風(fēng)險管理制度和流程，提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力。對外合作的信息管理一、信息收集1.對外合作管理辦公室應(yīng)加強對外部合作信息的收集和整理，及時了解行業(yè)動態(tài)、市場趨勢、競爭對手情況等。2.對外合作管理辦公室應(yīng)建立外部合作信息庫，對收集到的信息進行分類、歸檔和管理，為報社的對外合作決策提供參考依據(jù)。二、信息共享1.對外合作管理辦公室應(yīng)定期將收集到的外部合作信息向報社相關(guān)部門進行共享，促進信息的流通和利用。2.對于一些重要的外部合作信息，對外合作管理辦公室應(yīng)及時向社長或?qū)ν夂献鞴芾砦瘑T會報告，以便及時做出決策。三、信息保密1.合作雙方應(yīng)嚴格遵守保密協(xié)議，對涉及報社商業(yè)秘密和敏感信息的內(nèi)容予以保密。2.對外合作管理辦公室應(yīng)加強對外部合作信息的保密管理，制定相應(yīng)的保密制度和措施，防止信息泄露。對外合作的績效評估一、評估指標1.經(jīng)濟效益指標：包括合作項目的實際收益、成本控制情況等。2.社會效益指標：包括合作項目對報社品牌形象的提升、社會影響力的擴大等。3.合作滿意度指標：包括合作方對報社的合作滿意度、合作過程中的溝通協(xié)調(diào)情況等。二、評估方法1.定期評估：對外合作管理辦公室應(yīng)定期對合作項目進行績效評估，一般每季度或半年進行一次。2.專項評估：對于一些重要的合作項目或出現(xiàn)重大問題的合作項目，應(yīng)進行專項評估。3.第三方評估：對于一些專業(yè)性較強的合作項目，可委托第三方機