市容市貌整治管理制度一、總則（一）目的為加強城市市容市貌管理，提升城市形象，營造整潔、有序、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及本市實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，包括但不限于機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及居民。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民的需求和利益，注重人性化管理，引導市民自覺參與市容市貌整治工作。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.標本兼治原則：既要解決當前存在的突出問題，又要建立長效管理機制，從根本上提升市容市貌水平。4.公眾參與原則：鼓勵和引導社會公眾積極參與市容市貌整治工作，形成共建共享的良好氛圍。二、管理職責（一）政府部門職責1.城市管理部門負責制定市容市貌整治工作計劃和標準，并組織實施。對違反市容市貌管理規(guī)定的行為進行查處。協(xié)調(diào)相關部門開展聯(lián)合整治行動。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工地的容貌管理，督促施工單位采取有效措施減少施工揚塵、噪聲等污染。加強對城市道路、橋梁、排水等市政設施的維護管理，確保設施完好、整潔。3.市場監(jiān)督管理部門負責對市場、商場、店鋪等經(jīng)營場所的容貌管理，督促經(jīng)營者保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生。加強對戶外廣告、招牌的監(jiān)督管理，依法查處違法設置的廣告、招牌。4.公安部門負責維護市容市貌整治工作的秩序，依法處理妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的行為。加強對車輛停放的管理，規(guī)范車輛停放秩序。5.其他相關部門按照各自職責，做好市容市貌整治的相關工作。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責1.負責組織本轄區(qū)內(nèi)的市容市貌整治工作，落實各項整治任務。2.對轄區(qū)內(nèi)的單位和個人進行宣傳教育，引導其遵守市容市貌管理規(guī)定。3.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)市容市貌整治工作中出現(xiàn)的問題，及時向上級部門報告。（三）單位和個人責任1.各單位應當建立健全內(nèi)部市容市貌管理制度，加強對本單位及周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔、有序。2.個體工商戶應當遵守市容市貌管理規(guī)定，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營、亂擺攤點。3.居民應當自覺維護居住環(huán)境的整潔衛(wèi)生，遵守社區(qū)管理規(guī)定，不得亂倒垃圾、亂堆雜物。三、市容市貌標準（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔城市主次干道、街巷應當定時清掃保潔，保持路面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡。清掃保潔作業(yè)應當采用機械化作業(yè)為主，人工為輔的方式，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。2.垃圾收集運輸垃圾應當實行分類收集、運輸和處理，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。垃圾收集容器應當定期清洗、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。垃圾運輸車輛應當密閉運輸，防止垃圾泄漏、飛揚，運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒垃圾。3.公共廁所管理公共廁所應當免費開放，按時保潔，保持設施完好、整潔衛(wèi)生。公共廁所應當設置明顯的指示標志，方便市民使用。公共廁所應當配備專人管理，及時清理糞便，定期進行消毒、除臭。（二）容貌秩序1.建筑物容貌建筑物外立面應當保持整潔、美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛等現(xiàn)象。建筑物頂部不得擅自搭建違法建筑，不得堆放雜物。建筑物陽臺、窗臺不得堆放影響市容的物品，不得吊掛有礙觀瞻的物品。2.戶外廣告和招牌戶外廣告和招牌應當按照規(guī)定的設置標準、設置規(guī)范進行設置，不得擅自設置、更改、拆除。戶外廣告和招牌應當內(nèi)容健康、文字規(guī)范、圖案清晰、色彩協(xié)調(diào)，不得含有違法、違規(guī)、低俗、不良內(nèi)容。戶外廣告和招牌應當定期進行維護、更新，確保安全牢固、整潔美觀。3.占道經(jīng)營和亂擺攤點禁止任何單位和個人在城市道路、廣場、公園等公共場所占道經(jīng)營、亂擺攤點。經(jīng)批準設置的臨時攤點應當按照規(guī)定的時間、地點和范圍經(jīng)營，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生。4.車輛停放車輛應當在規(guī)定的停車場、停車位內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。禁止在城市道路、人行道、消防通道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。非機動車應當在劃定的停放區(qū)域內(nèi)整齊停放，不得妨礙行人通行。（三）市政設施1.道路橋梁城市道路應當保持路面平整、完好，無坑洼、無積水、無破損。橋梁應當保持結(jié)構安全、外觀整潔，附屬設施完好。加強對道路橋梁的巡查和維護，及時修復損壞的設施。2.排水設施排水管道應當暢通無阻，無堵塞、無滲漏。雨水井、污水井應當定期清掏，保持排水暢通。加強對排水設施的檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理排水故障。3.照明設施城市道路照明應當保持明亮、完好，滿足市民夜間出行需要。路燈應當定時開關，不得隨意關閉或損壞。加強對照明設施的巡查和維護，及時更換損壞的燈具。四、整治措施（一）宣傳教育1.利用各種媒體、宣傳陣地，廣泛宣傳市容市貌整治的意義、目的和內(nèi)容，提高市民的知曉率、參與率和支持率。2.組織開展形式多樣的宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、開展主題活動等，引導市民自覺遵守市容市貌管理規(guī)定。3.對違反市容市貌管理規(guī)定的行為進行曝光，形成輿論壓力，促使市民自覺規(guī)范自身行為。（二）集中整治1.定期組織開展市容市貌集中整治行動，針對重點區(qū)域、重點問題進行集中清理和整治。2.集中整治行動可以采取聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等方式，加大對違法行為的查處力度。3.在集中整治行動中，要注重宣傳教育與執(zhí)法處罰相結(jié)合，引導當事人自覺糾正違法行為。（三）長效管理1.建立健全市容市貌長效管理機制，明確管理職責，加強部門協(xié)作，形成工作合力。2.加強對市容市貌的日常巡查和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。3.建立健全考核評價機制，對各部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的市容市貌整治工作進行考核評價，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.城市管理部門負責對市容市貌整治工作進行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)的市容市貌整治工作進行日常監(jiān)督檢查。3.其他相關部門按照各自職責，對涉及本部門的市容市貌整治工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實市容市貌整治工作責任的情況。2.單位和個人遵守市容市貌管理規(guī)定的情況。3.市容市貌標準的執(zhí)行情況。4.整治措施的落實情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：城市管理部門定期組織對市容市貌整治工作進行全面檢查。2.不定期抽查：城市管理部門不定期對重點區(qū)域、重點部位進行抽查。3.專項檢查：針對特定問題或特定區(qū)域開展專項檢查。4.群眾監(jiān)督：設立舉報電話、舉報郵箱等，接受市民的舉報和投訴，及時處理群眾反映的問題。（四）檢查結(jié)果處理1.對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。2.對整改不力或拒不整改的單位和個人，依法予以處罰。3.對在市容市貌整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。六、考核評價（一）考核評價主體由城市管理部門牽頭，會同相關部門組成考核評價小組，負責對各部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的市容市貌整治工作進行考核評價。（二）考核評價內(nèi)容1.組織領導：是否建立健全工作機制，明確責任分工，加強組織協(xié)調(diào)。2.工作落實：是否按照整治工作計劃和標準，認真組織實施各項整治任務。3.整治效果：市容市貌是否得到明顯改善，市民滿意度是否提高。4.長效管理：是否建立健全長效管理機制，加強日常巡查和監(jiān)督檢查。5.群眾參與：是否廣泛宣傳發(fā)動群眾，群眾參與度是否較高。（三）考核評價方式1.日常考核：考核評價小組定期對各部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作情況進行檢查和評估。2.季度考核：每季度對各部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作進行一次全面考核。3.年度考核：每年對各部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作進行一次綜合考核評價。（四）考核評價結(jié)果運用1.將考核評價結(jié)果作為對各部門、各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度績效考核的重要依據(jù)。2.對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和單位，予以表彰和獎勵。3.對考核評價結(jié)果不合格的部門和單位，責令限期整改；整改仍不合格的，進行通報批評，并追究相關責任人的責任。七、獎懲措施（一）獎勵1.對在市容市貌整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予以下獎勵：通報表揚；頒發(fā)榮譽證書；給予物質(zhì)獎勵。2.鼓勵市民積極參與市容市貌整治工作，對舉報違法違規(guī)行為并經(jīng)查實的市民，給予適當獎勵。（二）處罰