一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2023年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)，大力推動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，

持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

的能力。依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)

定》相關(guān)規(guī)定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立項(xiàng)并聯(lián)合利澤（遼寧）

交通服務(wù)集團(tuán)有限公司等相關(guān)單位共同制定《機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服

務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。于2023年7月28日，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會發(fā)

布了《機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，正式立項(xiàng)。

為響應(yīng)市場需求，需要制定完善的機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范，對

服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理，滿足市場質(zhì)量提升需要。

（二）編制背景及目的

機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)由公司依法設(shè)立經(jīng)營，并由市場監(jiān)管部

門批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事統(tǒng)籌業(yè)務(wù)活動，統(tǒng)籌合同是在與平等民事主

體簽訂交通統(tǒng)籌互助服務(wù)合同，合同約束雙方當(dāng)事人。機(jī)動車交通安

全統(tǒng)籌服務(wù)完全區(qū)分與保險行業(yè)的特征，回歸國家指導(dǎo)性文件的原意，

統(tǒng)籌行業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮數(shù)據(jù)科技的強(qiáng)大能量預(yù)防事故為主，減少事故發(fā)生

為經(jīng)營理念，最后才能是補(bǔ)償互助，更改為統(tǒng)籌行業(yè)統(tǒng)一示范合同文

本，多增加服務(wù)類產(chǎn)品，多元化經(jīng)營確保行業(yè)良性發(fā)展。

機(jī)動車交通安全服務(wù)行業(yè)存在著良莠不齊的情況，包括非法從業(yè)、

低質(zhì)量服務(wù)、價格混亂等問題。為了規(guī)范市場秩序，制定標(biāo)準(zhǔn)有助于

推動行業(yè)健康發(fā)展，提高服務(wù)水平，并為監(jiān)管部門提供監(jiān)督和管理的

依據(jù)。

另一方面，在機(jī)動車交通安全服務(wù)過程中，消費(fèi)者的權(quán)益常常受

到損害，包括價格欺詐、服務(wù)欺詐、責(zé)任推卸等問題。為了保護(hù)消費(fèi)

者的合法權(quán)益，制定標(biāo)準(zhǔn)可以明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求、價格等方面

的規(guī)定，建立公平、透明的交易環(huán)境。

機(jī)動車交通安全服務(wù)涉及到駕駛員素質(zhì)、車輛狀況、交通規(guī)則遵

守等多個因素。然而，不同地區(qū)或服務(wù)提供商之間存在著服務(wù)質(zhì)量和

可靠性差異，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此，制定標(biāo)準(zhǔn)有助于提高服

務(wù)質(zhì)量和可靠性，確保用戶能夠獲得一致的高水平服務(wù)。

（三）編制過程

1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

目前，并沒有機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，為了

統(tǒng)一機(jī)動車交通安全服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免各地區(qū)或組織的服

務(wù)水平差異過大，亟需制定《機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)。

為了規(guī)范機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)，利澤（遼寧）交通服務(wù)集團(tuán)

有限公司向中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會提交了《機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)

規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂申請?！稒C(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)

的編制實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范我國機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)，完善機(jī)動車

交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、理論研究階段

標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范進(jìn)行了深

入的調(diào)查研究，同時廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量

的研究分析、資料查證工作，確定了標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有服務(wù)

實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的起草奠定了基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范的主要

服務(wù)要求，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明方向。

3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段

在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的理

論研究和實(shí)踐成果，基于我們基本國情，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《機(jī)

動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段

形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標(biāo)準(zhǔn)框

架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用方面

提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過理論研究和方法驗(yàn)證，明確和規(guī)范

機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范的技術(shù)要求。起草組形成了《機(jī)動車交

通安全統(tǒng)籌服務(wù)規(guī)范》（征求意見稿）。

5、專家審核

擬定于2023年9月召開專家審查會，匯總意見并修改后發(fā)布。

6、發(fā)布

擬定于2023年9月發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

主要起草單位：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會、利澤（遼寧）交通服務(wù)

集團(tuán)有限公司等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)的編

制工作。經(jīng)工作組的不懈努力，在2023年8月，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意

見稿的編寫工作。

2、廣泛收集相關(guān)資料。

在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。本標(biāo)準(zhǔn)的制定引用的標(biāo)準(zhǔn)如下：

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織投訴處理指南

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)

一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1

最新版本的要求進(jìn)行編寫。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿包括9個部分，主要內(nèi)容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。

3、術(shù)語和定義

給出了機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)、查勘、定損的術(shù)語解釋。

4、服務(wù)基本條件

對機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)的基本條件做出規(guī)定。

5、服務(wù)提供過程

本章節(jié)給出了機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌的服務(wù)提供過程做出規(guī)定。

6、服務(wù)管理

本章節(jié)給出了機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌的服務(wù)管理做出規(guī)定。

7、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評價

對機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評價做出規(guī)定。

8、附錄A

對統(tǒng)籌車輛準(zhǔn)入范圍做出了規(guī)定。

9、附錄B

對統(tǒng)籌產(chǎn)品內(nèi)容做出了規(guī)定。

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。

（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

不涉及。

（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

保障機(jī)動車交通安全統(tǒng)籌服務(wù)的健康發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)

一致。

（七）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

（八）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

本標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會各界自愿使用。

（九）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

無。

（