瓷土礦山安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)瓷土礦山的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本礦山實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬瓷土礦山的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括開采、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)，以及參與礦山作業(yè)的全體員工、外來施工單位和人員。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要目標(biāo)。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，通過加強(qiáng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全教育培訓(xùn)等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和企業(yè)各方面的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山安全的綜合治理。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立礦山安全管理委員會(huì)，由礦長(zhǎng)擔(dān)任主任，副礦長(zhǎng)擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全管理委員會(huì)下設(shè)安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。同時(shí)，在各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，形成三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。（二）安全管理委員會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定礦山安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.定期召開安全會(huì)議，分析礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.審定礦山年度安全工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。4.組織開展礦山安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。5.組織制定礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。6.負(fù)責(zé)礦山安全工作的考核與獎(jiǎng)懲，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，處罰違反安全規(guī)定的單位和個(gè)人。（三）安全管理辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草、修訂礦山安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展礦山日常安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并跟蹤復(fù)查整改情況。3.負(fù)責(zé)礦山員工的安全教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)教材編寫，建立員工安全培訓(xùn)檔案。4.負(fù)責(zé)礦山安全設(shè)施設(shè)備的管理，建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。5.負(fù)責(zé)礦山安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。6.負(fù)責(zé)礦山安全資料的收集、整理、歸檔工作，建立健全安全管理檔案。（四）兼職安全員職責(zé)1.協(xié)助班組長(zhǎng)做好本班組的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止本班組員工的違章作業(yè)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)，并協(xié)助整改。3.組織本班組員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.參與本班組安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及員工等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.礦長(zhǎng)是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；副礦長(zhǎng)按照分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作；班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作；員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長(zhǎng)每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，安全管理辦公室每天進(jìn)行日常安全檢查，各作業(yè)班組每班進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括礦山開采、運(yùn)輸、加工等設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況，安全防護(hù)裝置的完好情況，員工的操作行為，作業(yè)環(huán)境的安全狀況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤復(fù)查整改情況，確保隱患得到及時(shí)消除。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.對(duì)在崗員工每年進(jìn)行不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對(duì)特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全管理人員、班組長(zhǎng)等參加安全管理培訓(xùn)，提高其安全管理水平和業(yè)務(wù)能力。5.開展多種形式的安全教育活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全演練等，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)礦山的各類安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)，記錄其型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等信息。2.安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，并經(jīng)安裝調(diào)試合格后方可投入使用。4.安全設(shè)施設(shè)備的拆除、報(bào)廢必須按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，做好記錄，并妥善處理。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)爆破、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)安全管理部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，服從現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的指揮。3.作業(yè)過程中，安全管理部門要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保作業(yè)安全。作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確認(rèn)無安全隱患后方可撤離。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄員工領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、數(shù)量、時(shí)間等信息。3.定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)不符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品要及時(shí)更換。4.教育員工愛護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品，不得擅自更改、損壞或轉(zhuǎn)借他人。（七）事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.制定完善的礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案要涵蓋火災(zāi)、爆炸、坍塌、透水、中毒窒息等各類事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)逃生、爆炸事故應(yīng)急處置、透水事故搶險(xiǎn)救援等。通過演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、安全操作規(guī)程（一）開采作業(yè)安全操作規(guī)程1.穿孔作業(yè)操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉穿孔設(shè)備的性能和操作規(guī)程。作業(yè)前，要檢查穿孔設(shè)備的各部件是否完好，潤(rùn)滑系統(tǒng)是否正常，電氣系統(tǒng)是否安全可靠。穿孔時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求確定孔位、孔深和孔徑，確保穿孔質(zhì)量。操作人員要佩戴好安全帽、防護(hù)眼鏡等勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和清理雜物。2.爆破作業(yè)爆破作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破單位和爆破人員進(jìn)行。爆破作業(yè)前，要制定詳細(xì)的爆破設(shè)計(jì)方案和安全措施，經(jīng)審批后實(shí)施。爆破器材的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。爆破時(shí)，要設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，嚴(yán)格按照規(guī)定的起爆程序進(jìn)行操作。爆破后，要等待規(guī)定的時(shí)間后，方可進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和處理。3.鏟裝作業(yè)鏟裝設(shè)備操作人員必須持證上崗，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。作業(yè)前，要檢查鏟裝設(shè)備的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、液壓等系統(tǒng)是否正常，鏟斗、起重臂等部件是否完好。鏟裝時(shí)，要根據(jù)物料的性質(zhì)和裝載要求，合理調(diào)整鏟斗的角度和高度，確保裝載質(zhì)量。嚴(yán)禁在鏟裝設(shè)備的起重臂下和鏟斗內(nèi)站人，嚴(yán)禁用鏟斗吊運(yùn)人員和設(shè)備。4.運(yùn)輸作業(yè)運(yùn)輸車輛駕駛員必須取得相應(yīng)的駕駛證，熟悉運(yùn)輸路線和路況。車輛要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測(cè)，確保車輛性能良好，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等系統(tǒng)安全可靠。運(yùn)輸時(shí)，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛。車輛裝載要均勻，嚴(yán)禁超高、超寬、超長(zhǎng)，物料要捆扎牢固，防止灑落。車輛在坡道上行駛時(shí)，要采取防滑措施，嚴(yán)禁空檔滑行。（二）運(yùn)輸作業(yè)安全操作規(guī)程1.膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸膠帶輸送機(jī)操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。作業(yè)前，要檢查膠帶輸送機(jī)的各部件是否完好，托輥、滾筒是否轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，輸送帶是否跑偏、撕裂等。啟動(dòng)膠帶輸送機(jī)前，要發(fā)出信號(hào)，確認(rèn)周圍無人后方可啟動(dòng)。運(yùn)行中要注意觀察設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)停機(jī)處理。嚴(yán)禁在膠帶輸送機(jī)運(yùn)行時(shí)清理輸送帶下面的雜物，嚴(yán)禁用手觸摸輸送帶和轉(zhuǎn)動(dòng)部件。停機(jī)后，要切斷電源，對(duì)設(shè)備進(jìn)行清理和維護(hù)保養(yǎng)。2.礦用汽車運(yùn)輸?shù)V用汽車駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛。車輛啟動(dòng)前，要檢查車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等系統(tǒng)是否正常，燃油、潤(rùn)滑油、冷卻水是否充足。行駛中要注意觀察路況和周圍環(huán)境，保持安全車距，避免急剎車和急轉(zhuǎn)彎。車輛裝卸時(shí)，要聽從指揮，按照規(guī)定的位置和方式進(jìn)行裝卸，嚴(yán)禁在車輛未停穩(wěn)時(shí)進(jìn)行裝卸作業(yè)。車輛出現(xiàn)故障時(shí)，要及時(shí)停車，設(shè)置警示標(biāo)志，報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行維修。（三）加工作業(yè)安全操作規(guī)程1.破碎作業(yè)破碎設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。作業(yè)前，要檢查破碎設(shè)備的各部件是否完好，防護(hù)裝置是否齊全有效，電氣系統(tǒng)是否安全可靠。啟動(dòng)破碎設(shè)備前，要發(fā)出信號(hào)，確認(rèn)周圍無人后方可啟動(dòng)。運(yùn)行中要注意觀察設(shè)備運(yùn)行情況，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行。給料要均勻，嚴(yán)禁給料過多或過快，防止堵塞破碎腔。嚴(yán)禁在破碎設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行清理和維修作業(yè)，嚴(yán)禁用手觸摸破碎腔和轉(zhuǎn)動(dòng)部件。2.篩分作業(yè)篩分設(shè)備操作人員必須熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。作業(yè)前，要檢查篩分設(shè)備的各部件是否完好，篩網(wǎng)是否破損，傳動(dòng)裝置是否正常。啟動(dòng)篩分設(shè)備前，要發(fā)出信號(hào)，確認(rèn)周圍無人后方可啟動(dòng)。運(yùn)行中要注意觀察篩網(wǎng)的篩分情況，及時(shí)清理篩網(wǎng)上的雜物。嚴(yán)禁在篩分設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行清理和維修作業(yè)，嚴(yán)禁用手觸摸篩網(wǎng)和轉(zhuǎn)動(dòng)部件。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，按照事故等級(jí)由相應(yīng)的人民政府或有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，并認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3.事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成一致的，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者依法給予相應(yīng)的處罰，包括行政處分、行政處罰、刑事處罰等。2.對(duì)事故造成的傷亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償和撫恤。3.對(duì)事故發(fā)生單位，要責(zé)令其立即整改，采取有效措施防止事故再次發(fā)生。同時(shí)，要按照規(guī)定對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。4.事故處理結(jié)束后，要組織召開事故分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故的再次發(fā)生。六、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）安全考核1.建立安全考核制度，對(duì)各部門、各作業(yè)班組及員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.安全考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全事故發(fā)生情況等。3.安全考核采取定量與定性相結(jié)合的方式，定期進(jìn)行考核評(píng)分，考核結(jié)果作為部門和員工評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的重要依據(jù)。（二）安全獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、