縣殘聯(lián)科學(xué)開(kāi)展觀分析檢查報(bào)告

在xx縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)以來(lái),xx縣殘聯(lián)按照縣深入學(xué)習(xí)科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，迅速組織單位全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、深入調(diào)研、交流心得，總結(jié)出我會(huì)在開(kāi)展殘疾人事業(yè)上存在的幾個(gè)主要問(wèn)題以及以科學(xué)開(kāi)展觀促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)工作體系的幾點(diǎn)措施，現(xiàn)我會(huì)就貫徹落實(shí)科

學(xué)開(kāi)展觀對(duì)殘疾人事業(yè)開(kāi)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查分析，現(xiàn)將分析情況報(bào)告如下：

一、黨的十六大以來(lái)清新縣殘聯(lián)貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀取得的成效

我會(huì)在十六大以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的中心工作和任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用。同時(shí)在我們?nèi)w干部職工的共同努力下，使我縣的殘疾人事業(yè)有了新的開(kāi)展，上了一個(gè)新的臺(tái)階。我會(huì)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部精心組織，圓滿完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作，班子的執(zhí)政能力得以提高，班子團(tuán)結(jié)、民主觀念、求真務(wù)實(shí)得以增強(qiáng)，以此有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，也取得顯著的成效。主要表達(dá)在“四個(gè)加強(qiáng)〞：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部職工素質(zhì)的提高。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)方案，對(duì)本單位的干部職工分批進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考核，于每年的第三季度進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)考核，并定期組織干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表〞重要思想、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策。

二是加強(qiáng)聯(lián)系群眾，促進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。多到基層殘聯(lián)了解工作情況及工作中存在的問(wèn)題并及時(shí)給予解決。及時(shí)了解殘疾人的民生問(wèn)題，關(guān)心殘疾人的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，盡心盡力為殘疾人多辦好事實(shí)事。

三是加強(qiáng)單位紀(jì)律制度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位干部職工的法紀(jì)、法規(guī)和反腐保廉教育，增強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)廉潔自律的意識(shí)觀念。健全和完善單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，干部職工的考勤制度、崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車(chē)輛管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)制度的執(zhí)行情況定期檢查，確保實(shí)施到位，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

四是加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的落實(shí)。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育培訓(xùn)、扶貧解困、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等工作又有新的進(jìn)展。在縣殘聯(lián)康復(fù)中心設(shè)立社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練站，并在飛來(lái)峽也設(shè)立了社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。開(kāi)辦了弱智兒童康復(fù)訓(xùn)練站，加快向我縣殘疾人“人人享有康復(fù)效勞〞的目標(biāo)邁進(jìn)。多年來(lái)，我縣開(kāi)展的白內(nèi)障扶貧復(fù)明工作取得可喜的成績(jī)，一直走在市的前列。在2005、2007年我會(huì)被省殘聯(lián)評(píng)為中國(guó)“復(fù)明2號(hào)〞流動(dòng)眼科手術(shù)車(chē)白內(nèi)障工作先進(jìn)單位。不斷加大力度采取有效措施促進(jìn)殘疾人就業(yè)，設(shè)于飛來(lái)峽鎮(zhèn)的“清新縣殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地〞即將落成，

“基地〞建成投入使用后，有效地扶持農(nóng)村殘疾人開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)，解決就業(yè)脫貧。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表〞重要思想，進(jìn)一步實(shí)施縣委、縣政府“十項(xiàng)民心工程〞助殘工程，實(shí)施扶殘助學(xué)工程。組織實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造。確保殘疾人危房戶改造工作順利開(kāi)展。落實(shí)我縣整村推進(jìn)殘疾人脫貧工作，支持貧困殘疾人家庭，，幫助他們開(kāi)展種養(yǎng)殖業(yè)，并提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等效勞，提高經(jīng)濟(jì)收入。做好殘疾人的安撫、慰問(wèn)工作。加強(qiáng)殘疾人綜合效勞設(shè)施建設(shè)和改良，不斷提高綜合效勞設(shè)施的利用率，為更多的殘疾人提供切實(shí)有效的效勞。

二、殘聯(lián)班子在學(xué)習(xí)調(diào)研階段提出的要求和形成的共識(shí)

在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀以來(lái)，我會(huì)全體黨員干部通過(guò)深刻領(lǐng)悟科學(xué)開(kāi)展觀的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到，要搞好我縣的殘疾人事業(yè)，首先要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀開(kāi)展、促開(kāi)展。在學(xué)習(xí)調(diào)研的根底上，緊密聯(lián)系實(shí)際，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的具體要求，使班子成員形成了共識(shí)。

1、對(duì)照科學(xué)開(kāi)展觀對(duì)殘聯(lián)班子成員提出了具體要求

通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、促進(jìn)思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，為確保今后工作能貫徹落實(shí)好科學(xué)開(kāi)展觀，提出了“四個(gè)要求〞：

〔1〕要求政治立場(chǎng)堅(jiān)決。班子成員要與中央、縣委、黨組織保持高度一致，做到立場(chǎng)堅(jiān)決，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的根本路線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，并毫不動(dòng)搖長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。全面落實(shí)黨的根本路線，全面執(zhí)行黨的根本綱領(lǐng)，在政治上保證黨的根本理論、根本路線、根本綱領(lǐng)、根本經(jīng)驗(yàn)的貫徹落實(shí)。

〔2〕要求思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。班子成員要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照科學(xué)開(kāi)展觀要求，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，不斷研究新的政策，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，以科學(xué)開(kāi)展觀指導(dǎo)實(shí)踐工作。

〔3〕要求提高工作能力。班子成員要堅(jiān)持以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)履行職能。增強(qiáng)大局意識(shí)，圍繞縣委縣政府開(kāi)展各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀貫穿于工作信不過(guò)程。團(tuán)結(jié)力量，促進(jìn)殘聯(lián)工作的開(kāi)展，力求取得最

大成效。

〔4〕要求作風(fēng)求真務(wù)實(shí)。班子成員要密切聯(lián)系群眾，深入基層，腳踏實(shí)地做好工作。勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶著黨員干部職工做好工作，取得實(shí)效。

2、殘聯(lián)班子通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研形成了“四個(gè)堅(jiān)持〞：

〔1〕堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)展。不用置疑經(jīng)濟(jì)工作的重要性，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是一切開(kāi)展的根底。但是，我們必須堅(jiān)持在以經(jīng)濟(jì)

建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)決不移地以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全局，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)開(kāi)展的軌道，讓殘疾人共享改革開(kāi)展的成果，用新的開(kāi)展觀改革傳統(tǒng)的開(kāi)展模式。

〔2〕堅(jiān)持政府主導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是政府的一項(xiàng)重要職能，殘聯(lián)作為群團(tuán)組織，在缺乏相應(yīng)職權(quán)和權(quán)力的情況下尤為顯得重要。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)揮部門(mén)的職能職責(zé)上，催促部門(mén)在履行職能職責(zé)中為殘疾人多辦實(shí)事好事。

〔3〕堅(jiān)持社會(huì)化工作。縣殘聯(lián)作為殘疾人工作的專(zhuān)門(mén)部門(mén)，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，學(xué)會(huì)社會(huì)化工作方法，整合各種資源，借力推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快開(kāi)展。

〔4〕堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主。開(kāi)展殘疾人事業(yè)，要解決的問(wèn)題很多，既要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更要突出以治本為主。要在解決殘疾人目前所需所急問(wèn)題的同時(shí)，更要在打根底、建平臺(tái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制上狠下工夫，讓更多殘疾人長(zhǎng)期受益。

三、分析存在問(wèn)題和差距

通過(guò)開(kāi)展調(diào)研，征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)、評(píng)議團(tuán)座談會(huì)的根底上，我會(huì)召開(kāi)班子成員會(huì)議，對(duì)調(diào)研和收集到的意見(jiàn)中有關(guān)殘聯(lián)班子集體的存在問(wèn)題作總結(jié)，主要有“四個(gè)缺少〞：

1、學(xué)習(xí)精力缺少，思想觀念滯留不前。主要是班子成員對(duì)科學(xué)開(kāi)展觀的學(xué)習(xí)通讀多，重點(diǎn)精讀少，對(duì)科學(xué)開(kāi)展觀和重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)不深入，理解不透徹，沒(méi)有完整地加以領(lǐng)會(huì)，思想觀念與科學(xué)開(kāi)展觀要求有差距。

〔2〕深入調(diào)研缺少，與根底聯(lián)系不夠。班子成員統(tǒng)籌兼顧水平不高，沒(méi)有很好處理日常工作與深入基層開(kāi)展調(diào)查研究的關(guān)系，本身工作方案性不強(qiáng)，忙于機(jī)關(guān)工作，而無(wú)視調(diào)查研究，浮在上面多，缺乏艱苦深入的精神，對(duì)基層工作情況了解少，致使根底殘聯(lián)工作開(kāi)展帶來(lái)困難。

〔3〕各項(xiàng)制度缺少，執(zhí)行欠力度。單位建立制度工作不完善，制度化建設(shè)未得于落實(shí)，有些常規(guī)工作出現(xiàn)制度空檔，缺乏制度約束，如股室工作制度、單位財(cái)物管理制度等，都有待補(bǔ)充完善。對(duì)現(xiàn)行制度落實(shí)不夠，執(zhí)行制度力度缺乏，沒(méi)有發(fā)揮制度標(biāo)準(zhǔn)工作、標(biāo)準(zhǔn)行為的作用。

〔4〕思想自身建設(shè)缺少，班子作用發(fā)揮不充分。按照科學(xué)開(kāi)展觀要求衡量，班子自身建設(shè)顯得薄弱，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、組織、廉政建設(shè)抓得不緊，抓得不實(shí)，以致出現(xiàn)思想水平不高、工作不實(shí)、管理能力不強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神不夠的現(xiàn)象。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀存在問(wèn)題的主客觀原因

針對(duì)存在的問(wèn)題，剖析主客原因，主要有“四個(gè)缺乏〞

1、自學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)缺乏。政治理論素質(zhì)不高的根源是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)確實(shí)學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性，缺乏深入學(xué)習(xí)、鉆研的精神，沒(méi)有形成系統(tǒng)化，工作效能不高。

2、統(tǒng)籌兼顧意識(shí)缺乏。單位工作停留于見(jiàn)步行步，顧此失彼，缺乏統(tǒng)籌兼顧理念。深入基層調(diào)研是一項(xiàng)根本工作，有利于了解根底工作開(kāi)展，但由于忙于日常工作，無(wú)視了深入調(diào)查研究。少接觸根底，聽(tīng)不到底層的聲音，掌握不到實(shí)質(zhì)情況。

3、健全完善規(guī)章制度缺乏。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)缺乏，未能根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂完善。制度掛在墻上，制度人手一冊(cè)，制度終歸制度，重溫制度、執(zhí)行制度的意識(shí)不強(qiáng)，致使制度失去應(yīng)有的效力。

4、班子建設(shè)力度缺乏。支部政治核心作用發(fā)揮不夠充分，帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)的作用不明顯。有時(shí)認(rèn)為殘聯(lián)是二線單位，支部建設(shè)、班子建設(shè)沒(méi)有那么重要，平時(shí)缺少組織學(xué)習(xí)、組織黨員開(kāi)展活動(dòng)；缺少實(shí)實(shí)在在的班子建設(shè)的具體措施。實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的整體效能未形成。

五、解決問(wèn)題的對(duì)策措施

按照科學(xué)開(kāi)展觀要求，殘聯(lián)在今后的工作中著力做到“四個(gè)提高〞：

1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高政治理論和業(yè)務(wù)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。制定好黨支部學(xué)習(xí)方案和單位學(xué)習(xí)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)開(kāi)展觀的學(xué)習(xí)，加深對(duì)科學(xué)開(kāi)展觀重要意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解。此外還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表〞重要思想。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自覺(jué)學(xué)習(xí)相結(jié)合，召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流會(huì)，將學(xué)習(xí)科學(xué)開(kāi)展觀與殘聯(lián)工作結(jié)合起來(lái)，政治理論與學(xué)習(xí)殘聯(lián)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系；通過(guò)學(xué)習(xí)，自覺(jué)把科學(xué)開(kāi)展觀貫徹落實(shí)到殘聯(lián)的各項(xiàng)工作中；切實(shí)提高機(jī)關(guān)班子的政治理論和業(yè)務(wù)水平。制定好黨支部學(xué)習(xí)方案和單位學(xué)習(xí)方案，方案每月開(kāi)展一次干部職工理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，于每年的9月份進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識(shí)考核。

2、深入調(diào)查研究，提高工作作風(fēng)。班子成員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多安排時(shí)間到基層了解、落實(shí)工作，掌握神情民意。要把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀作為黨員作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，一步一個(gè)腳印地做好工作，多做實(shí)事，多深入基層，在落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，對(duì)符合科學(xué)開(kāi)展觀的事情就全力以赴地去做，努力使單位各項(xiàng)工作都符合科學(xué)開(kāi)展觀要求。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。由各部門(mén)各工作都反映出制度建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)工作的重要性。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)原有的各項(xiàng)制度提出了新的要求，對(duì)不符合開(kāi)展要求的規(guī)章制度要修訂完善，以適應(yīng)工作需求。促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展觀的貫徹落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況，7月底前修訂完善和建立制度以下：

〔1〕清新縣殘聯(lián)黨支部會(huì)議制度；

〔2〕清新縣殘聯(lián)黨員干部學(xué)習(xí)制度；

〔3〕清新縣殘聯(lián)財(cái)務(wù)制度；

〔4〕清新縣殘聯(lián)辦公室工作職責(zé)；

〔5〕清新縣殘聯(lián)康復(fù)部工作職責(zé)；

〔6〕清新縣殘疾人勞動(dòng)效勞所工作職責(zé)；

〔7〕清新縣殘聯(lián)工作人員守那么；

〔8〕清新縣殘聯(lián)辦事規(guī)那么。

4、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高班子思想凝聚力。加強(qiáng)思想建設(shè)為核心，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為自身建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)單位黨支部和班子建設(shè)，使黨的的決策和工作部署貫徹到單位職能中，確保黨的路線、方針、政策在單位中得到全面貫徹執(zhí)行。通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子在理論上更加成熟，思想上更加統(tǒng)一，政治上更加堅(jiān)決，單位內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)，與群眾的關(guān)系更加親密。通過(guò)加強(qiáng)組