干部管理制度與公務(wù)員管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范干部管理和公務(wù)員管理，建立科學(xué)合理、公正公平、有效激勵(lì)的管理機(jī)制，提高干部和公務(wù)員的素質(zhì)與能力，確保工作的高效開(kāi)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司全體干部以及納入公務(wù)員管理體系的相關(guān)人員。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍的政治方向正確。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用干部和公務(wù)員時(shí)注重品德修養(yǎng)與才能素質(zhì)相結(jié)合，把品德放在首位。3.任人唯賢、公道正派原則：秉持公正、公平的態(tài)度，選拔任用賢能之人，杜絕任人唯親等不正之風(fēng)。4.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)際成果和群眾認(rèn)可程度作為衡量干部和公務(wù)員工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。5.民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：通過(guò)民主程序、公開(kāi)信息，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。6.依法依規(guī)辦事原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及本公司相關(guān)規(guī)章制度開(kāi)展管理工作。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.基本條件具有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策。具備良好的道德品質(zhì)，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)正派。具有履行崗位職責(zé)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任本職工作。具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，積極進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，工作業(yè)績(jī)突出。具有正常履行職責(zé)的身體條件。2.資格條件一般應(yīng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。符合相應(yīng)職位要求的任職年限等其他資格條件。（二）選拔任用程序1.動(dòng)議：根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，由組織（人事）部門(mén)提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)。2.民主推薦：采取會(huì)議推薦和個(gè)別談話(huà)推薦等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，推薦合適人選。3.考察：對(duì)確定的考察對(duì)象，進(jìn)行全面考察，包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)。4.討論決定：黨委（黨組）集體討論決定干部任用事項(xiàng)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。5.任職：對(duì)決定任用的干部，進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后辦理任職手續(xù)。（三）交流與回避1.交流：根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地對(duì)干部進(jìn)行交流，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任等。2.回避：干部任職實(shí)行回避制度，存在夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三、干部考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀(guān)公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)干部工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：突出對(duì)干部工作業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)。3.民主公開(kāi)原則：廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，考核過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明。4.激勵(lì)約束原則：考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、任用等掛鉤，起到激勵(lì)和約束作用。（二）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。勤：考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等情況?？?jī)：重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作效益等。廉：考核廉潔自律情況。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定具體明確的考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)，分為優(yōu)秀、稱(chēng)職（合格）、基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）四個(gè)等次。（三）考核方式與周期1.考核方式平時(shí)考核：通過(guò)工作記實(shí)、考勤等方式，對(duì)干部日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。年度考核：每年年末開(kāi)展年度考核工作，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。專(zhuān)項(xiàng)考核：根據(jù)特定工作任務(wù)或項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。2.考核周期：平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，年度考核以自然年度為周期，專(zhuān)項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在培訓(xùn)、晉升等方面優(yōu)先考慮。3.對(duì)考核不稱(chēng)職的干部，進(jìn)行誡勉談話(huà)、調(diào)整崗位等處理，情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定予以辭退或降職。四、干部培訓(xùn)培養(yǎng)（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提升干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)工作需要。2.培養(yǎng)干部的創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的理論方針政策。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：包括領(lǐng)導(dǎo)力、溝通能力、執(zhí)行力等方面的培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派干部參加上級(jí)組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)資源，組織干部開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：安排干部到基層一線(xiàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目等崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與管理1.組織（人事）部門(mén)根據(jù)公司發(fā)展需求和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、對(duì)象和時(shí)間安排。2.建立干部培訓(xùn)檔案，記錄干部參加培訓(xùn)的情況和考核成績(jī)。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的跟蹤評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整完善培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。五、公務(wù)員管理制度（一）公務(wù)員錄用1.錄用原則：按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員。2.錄用條件：具備公務(wù)員法規(guī)定的基本條件以及職位要求的資格條件。3.錄用程序：包括發(fā)布招考公告、報(bào)名與資格審查、考試、考察、體檢、公示、審批錄用等環(huán)節(jié)。（二）公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別1.公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。3.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置。4.公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。（三）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒1.獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)：分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。獎(jiǎng)勵(lì)條件：對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲戒懲戒種類(lèi)：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。懲戒情形：公務(wù)員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，給予相應(yīng)的處分。（四）公務(wù)員培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.公務(wù)員培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)體系，按照干部培訓(xùn)的要求和方式開(kāi)展。2.鼓勵(lì)公務(wù)員參加繼續(xù)教育，提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，對(duì)參加符合規(guī)定的繼續(xù)教育活動(dòng)并取得相應(yīng)證書(shū)的，給予一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。（五）公務(wù)員交流與回避1.交流：與干部交流類(lèi)似，包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的合理流動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。2.回避：與干部回避規(guī)定相同，嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度，確保公務(wù)員公正履行職責(zé)。六、干部和公務(wù)員監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理體系1.建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。2.明確各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限，形成監(jiān)督合力。（二）日常監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)干部和公務(wù)員日常工作行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。2.通過(guò)談心談話(huà)、述職述廉、民主生活會(huì)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（三）信訪(fǎng)舉報(bào)與查處1.設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話(huà)等，受理對(duì)干部和公務(wù)員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)查證屬實(shí)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（四