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文檔簡介
水務(wù)局合同管理制度總則目的為加強(qiáng)水務(wù)局合同管理,規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為,防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)水務(wù)局合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合水務(wù)局實(shí)際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于水務(wù)局對外簽訂的各類合同,包括但不限于工程建設(shè)合同、物資采購合同、服務(wù)外包合同、租賃合同等?;驹瓌t1.依法合規(guī)原則:合同的簽訂、履行、變更、解除等行為必須遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定。2.公平公正原則:合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平、公正的原則,保障雙方的合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則:合同雙方應(yīng)誠實(shí)守信,嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則:加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評估與防控,確保合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)可控。合同管理職責(zé)分工合同管理部門及職責(zé)水務(wù)局設(shè)立合同管理部門,負(fù)責(zé)合同的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括:1.制定和完善合同管理制度,并組織實(shí)施。2.參與合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的工作。3.建立合同臺(tái)賬,對合同進(jìn)行分類、編號、登記、歸檔等管理。4.定期對合同履行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中存在的問題。5.負(fù)責(zé)合同糾紛的處理和協(xié)調(diào)工作。合同承辦部門及職責(zé)合同承辦部門負(fù)責(zé)本部門合同的起草、談判、簽訂、履行等具體工作。其主要職責(zé)包括:1.根據(jù)工作需要,提出簽訂合同的申請,并負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料。2.負(fù)責(zé)合同的起草工作,確保合同條款符合法律法規(guī)及水務(wù)局的要求。3.組織合同談判,與對方協(xié)商合同條款,維護(hù)水務(wù)局的利益。4.負(fù)責(zé)合同的簽訂工作,確保合同簽訂程序合法、手續(xù)完備。5.負(fù)責(zé)合同的履行工作,按照合同約定及時(shí)履行義務(wù),并對合同履行情況進(jìn)行跟蹤和反饋。6.負(fù)責(zé)合同變更、解除等事項(xiàng)的提出和辦理工作。合同審核部門及職責(zé)水務(wù)局設(shè)立合同審核部門,負(fù)責(zé)對合同進(jìn)行審核。其主要職責(zé)包括:1.對合同的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。2.對合同條款進(jìn)行審查,提出修改意見和建議。3.對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。合同審批領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)水務(wù)局合同審批實(shí)行分級審批制度。合同審批領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其職責(zé)權(quán)限,對合同進(jìn)行審批。其主要職責(zé)包括:1.對合同的必要性、可行性進(jìn)行審查。2.對合同的內(nèi)容和條款進(jìn)行審核,作出審批決定。合同簽訂管理合同簽訂流程1.合同承辦部門根據(jù)工作需要,提出簽訂合同的申請,并填寫《合同簽訂申請表》,詳細(xì)說明合同的名稱、標(biāo)的、金額、履行期限、對方當(dāng)事人等基本情況。2.合同承辦部門將《合同簽訂申請表》及相關(guān)資料提交合同管理部門。合同管理部門對申請資料進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^后,將申請資料提交合同審核部門進(jìn)行審核。3.合同審核部門對合同進(jìn)行審核,提出審核意見。合同承辦部門根據(jù)審核意見對合同進(jìn)行修改完善。4.合同承辦部門將修改后的合同提交合同審批領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。合同審批領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批,審批通過后,合同承辦部門方可簽訂合同。5.合同簽訂后,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送合同管理部門備案。合同管理部門對合同進(jìn)行編號、登記、歸檔等管理。合同文本要求1.合同文本應(yīng)使用國家統(tǒng)一的合同示范文本或水務(wù)局制定的合同文本。如無統(tǒng)一示范文本,合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容和實(shí)際情況起草合同文本。2.合同文本應(yīng)包括合同雙方的基本信息、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法等主要條款。3.合同條款應(yīng)明確、具體、清晰,避免模糊不清或歧義性條款。對于重要條款,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)約定,確保雙方權(quán)利義務(wù)明確。4.合同文本應(yīng)使用規(guī)范的漢字和標(biāo)點(diǎn)符號,不得使用錯(cuò)別字、繁體字、異體字等。合同簽訂注意事項(xiàng)1.簽訂合同前,合同承辦部門應(yīng)認(rèn)真審查對方當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營范圍、資信狀況等情況,確保對方具有簽訂合同的能力和信譽(yù)。2.簽訂合同前,合同承辦部門應(yīng)與對方當(dāng)事人就合同條款進(jìn)行充分協(xié)商,確保合同條款符合雙方的意愿和利益。3.簽訂合同前,合同承辦部門應(yīng)按照合同審批流程,將合同提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和審批,確保合同簽訂程序合法、手續(xù)完備。4.簽訂合同應(yīng)使用水務(wù)局統(tǒng)一印制的合同專用章,并由專人負(fù)責(zé)保管和使用。合同專用章的使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和登記。5.簽訂合同后,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送合同管理部門備案,以便合同管理部門進(jìn)行跟蹤和管理。合同履行管理合同履行要求1.合同承辦部門應(yīng)按照合同約定,全面履行自己的義務(wù),確保合同的順利履行。2.合同承辦部門應(yīng)建立合同履行臺(tái)賬,對合同履行情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括合同簽訂時(shí)間、履行期限、履行進(jìn)度、付款情況、驗(yàn)收情況等。3.合同履行過程中,如發(fā)生不可抗力、政策調(diào)整等原因?qū)е潞贤瑹o法履行或需要變更履行方式、期限等情況,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)通知對方當(dāng)事人,并按照法律法規(guī)及合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。4.合同履行過程中,如對方當(dāng)事人未按照合同約定履行義務(wù),合同承辦部門應(yīng)及時(shí)采取措施,要求對方當(dāng)事人履行義務(wù),并保留相關(guān)證據(jù)。如對方當(dāng)事人拒不履行義務(wù),合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向合同管理部門和合同審批領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并依法追究對方當(dāng)事人的違約責(zé)任。合同付款管理1.合同付款應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的付款方式、付款期限進(jìn)行支付。合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同履行情況,及時(shí)填寫《合同付款申請表》,并提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和審批。2.合同付款審核部門應(yīng)按照合同約定和財(cái)務(wù)管理制度,對合同付款申請進(jìn)行審核,確保付款金額、付款方式、付款期限等符合合同約定和財(cái)務(wù)規(guī)定。3.合同付款審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限,對合同付款申請進(jìn)行審批。審批通過后,財(cái)務(wù)部門方可辦理付款手續(xù)。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立合同付款臺(tái)賬,對合同付款情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括合同名稱、付款金額、付款日期、付款方式等。合同驗(yàn)收管理1.合同履行完畢后,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和人員對合同標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,合同承辦部門應(yīng)填寫《合同驗(yàn)收報(bào)告》,并提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和審批。2.合同驗(yàn)收審核部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對合同標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收審核,確保驗(yàn)收結(jié)果符合合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.合同驗(yàn)收審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限,對合同驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審批。審批通過后,合同承辦部門方可辦理合同結(jié)算手續(xù)。4.如合同標(biāo)的驗(yàn)收不合格,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)要求對方當(dāng)事人進(jìn)行整改或重新履行合同義務(wù)。如對方當(dāng)事人拒不整改或重新履行合同義務(wù),合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向合同管理部門和合同審批領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并依法追究對方當(dāng)事人的違約責(zé)任。合同變更與解除管理合同變更管理1.合同履行過程中,如因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因需要變更合同內(nèi)容,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人協(xié)商,并簽訂書面的合同變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的原因、變更后的合同條款等事項(xiàng)。合同變更協(xié)議簽訂后,合同承辦部門應(yīng)按照合同簽訂流程,將合同變更協(xié)議提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和審批。3.合同變更審核部門應(yīng)按照合同變更協(xié)議的內(nèi)容,對合同變更的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核,確保合同變更符合法律法規(guī)及水務(wù)局的要求。4.合同變更審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限,對合同變更協(xié)議進(jìn)行審批。審批通過后,合同承辦部門方可按照變更后的合同條款履行義務(wù)。合同解除管理1.合同履行過程中,如因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因需要解除合同,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人協(xié)商,并簽訂書面的合同解除協(xié)議。2.合同解除協(xié)議應(yīng)明確解除的原因、解除的時(shí)間、解除后的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。合同解除協(xié)議簽訂后,合同承辦部門應(yīng)按照合同簽訂流程,將合同解除協(xié)議提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和審批。3.合同解除審核部門應(yīng)按照合同解除協(xié)議的內(nèi)容,對合同解除的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核,確保合同解除符合法律法規(guī)及水務(wù)局的要求。4.合同解除審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限,對合同解除協(xié)議進(jìn)行審批。審批通過后,合同承辦部門方可按照合同解除協(xié)議的約定辦理相關(guān)手續(xù)。合同糾紛管理合同糾紛處理原則1.依法處理原則:合同糾紛的處理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定。2.協(xié)商解決原則:合同糾紛發(fā)生后,合同承辦部門應(yīng)首先與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商,尋求解決方案。3.及時(shí)處理原則:合同糾紛發(fā)生后,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)采取措施,進(jìn)行調(diào)查和處理,避免糾紛擴(kuò)大化。4.維護(hù)水務(wù)局利益原則:合同糾紛的處理應(yīng)始終以維護(hù)水務(wù)局的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。合同糾紛處理流程1.合同糾紛發(fā)生后,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),包括合同文本、履行記錄、往來信函、會(huì)議紀(jì)要等,并對糾紛情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析。2.合同承辦部門根據(jù)糾紛情況,與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商,尋求解決方案。如協(xié)商不成,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)向合同管理部門和合同審批領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并提出處理建議。3.合同管理部門根據(jù)合同承辦部門的報(bào)告和處理建議,組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行研究和討論,制定具體的處理方案。4.合同管理部門按照處理方案,與對方當(dāng)事人進(jìn)行溝通和協(xié)商,爭取達(dá)成和解協(xié)議。如無法達(dá)成和解協(xié)議,合同管理部門應(yīng)及時(shí)委托律師或其他專業(yè)機(jī)構(gòu),通過仲裁或訴訟等方式解決合同糾紛。5.合同糾紛處理完畢后,合同承辦部門應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)告合同管理部門和合同審批領(lǐng)導(dǎo),并對合同糾紛處理情況進(jìn)行總結(jié)和分析,提出改進(jìn)措施和建議。合同檔案管理合同檔案的收集與整理1.合同承辦部門在合同簽訂、履行、變更、解除等過程中形成的相關(guān)文件和資料,應(yīng)及時(shí)收集整理,并移交合同管理部門。2.合同管理部門對收集到的合同檔案進(jìn)行分類、編號、登記等管理,并按照檔案管理的要求進(jìn)行整理和歸檔。3.合同檔案應(yīng)包括合同文本、合同簽訂申請表、合同審核意見、合同審批文件、合同履行記錄、合同變更協(xié)議、合同解除協(xié)議、合同糾紛處理文件等相關(guān)資料。合同檔案的保管與查閱1.合同管理部門應(yīng)建立合同檔案保管制度,指定專人負(fù)責(zé)合同檔案的保管工作,確保合同檔案的安全和完整。2.合同檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜中,并按照檔案管理的要求進(jìn)行分類存放。合同檔案的存放應(yīng)便于查閱和管理。3.因
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