職業(yè)中介資質(zhì)管理制度一、總則（一）目的為加強對職業(yè)中介活動的規(guī)范管理，保障求職者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)職業(yè)中介行業(yè)健康發(fā)展，特制定本職業(yè)中介資質(zhì)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布及咨詢服務(wù)等職業(yè)中介活動的各類機(jī)構(gòu)（以下簡稱“職業(yè)中介機(jī)構(gòu)”）。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運營及相關(guān)活動必須遵守國家法律法規(guī)和本地區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定，依法開展業(yè)務(wù)。2.誠信服務(wù)原則職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)誠實守信，如實向求職者和用人單位提供信息，不得隱瞞或欺詐，確保服務(wù)質(zhì)量。3.公平競爭原則營造公平、公正的市場競爭環(huán)境，鼓勵職業(yè)中介機(jī)構(gòu)通過提升服務(wù)水平和專業(yè)能力參與競爭，不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手。4.監(jiān)督管理與自律相結(jié)合原則加強政府部門對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，同時引導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部自律機(jī)制，自覺規(guī)范自身行為。二、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.有明確的機(jī)構(gòu)名稱、住所、組織章程和管理制度。機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確反映其業(yè)務(wù)范圍和性質(zhì)；住所應(yīng)具備開展業(yè)務(wù)所需的固定場所；組織章程應(yīng)明確機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、決策程序等；管理制度應(yīng)涵蓋人員管理、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)操作流程、信息安全管理等方面。2.有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金。固定場所應(yīng)滿足業(yè)務(wù)開展的需要，具備基本的辦公條件，如辦公桌椅、電腦、檔案柜等；開辦資金應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險程度合理確定，以保障機(jī)構(gòu)的正常運營。3.有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員。工作人員應(yīng)熟悉勞動就業(yè)政策法規(guī)，具備良好的溝通能力和職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，配備相應(yīng)數(shù)量的職業(yè)指導(dǎo)師、人力資源服務(wù)專員等專業(yè)人員，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.設(shè)立申請書，載明機(jī)構(gòu)的名稱、住所、組織章程、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的基本情況、注冊資本或者開辦資金、服務(wù)范圍等事項。申請書應(yīng)詳細(xì)說明機(jī)構(gòu)的設(shè)立目的、業(yè)務(wù)規(guī)劃、發(fā)展愿景等內(nèi)容，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.機(jī)構(gòu)章程和管理制度。章程應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求，管理制度應(yīng)具有可操作性，包括但不限于員工考勤制度、財務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、客戶投訴處理制度等。3.場所證明。提供場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，證明場所的合法性和穩(wěn)定性，租賃期限應(yīng)不少于一年。4.資金證明。驗資報告或銀行出具的資金證明，證明機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的開辦資金。5.法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。提供法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證、學(xué)歷證書、簡歷等相關(guān)證明材料，確保其具備相應(yīng)的管理能力和從業(yè)經(jīng)驗。6.工作人員的職業(yè)資格證書和勞動合同。工作人員的職業(yè)資格證書復(fù)印件及與機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同，證明機(jī)構(gòu)擁有符合要求的專職工作人員。7.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他文件。（三）申請流程1.申請人向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交申請材料。申請人應(yīng)按照要求填寫申請表，并將申請材料一式多份報送至指定的受理窗口。申請材料應(yīng)使用A4紙打印或復(fù)印，并逐頁加蓋公章。2.人力資源和社會保障部門收到申請材料后，進(jìn)行初審。初審主要審查申請材料的完整性、真實性和合法性。對不符合要求的申請材料，一次性告知申請人需要補充或更正的內(nèi)容。3.經(jīng)初審合格的，人力資源和社會保障部門組織實地考察。實地考察內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)場所的實際情況、辦公設(shè)施配備情況、人員配備情況等，核實申請材料與實際情況是否相符。4.實地考察合格的，人力資源和社會保障部門進(jìn)行審批。審批部門根據(jù)初審和實地考察情況，綜合考慮機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、市場需求等因素，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。5.對批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，頒發(fā)職業(yè)中介許可證。申請人憑人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)中介許可證，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可正式開展職業(yè)中介活動。三、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)運營規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍與信息發(fā)布1.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，不得超范圍經(jīng)營。明確規(guī)定職業(yè)中介機(jī)構(gòu)只能從事經(jīng)許可的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、人才供求信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，不得涉足未經(jīng)許可的其他領(lǐng)域。2.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的人才供求信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)求職者。信息內(nèi)容應(yīng)包括招聘崗位的名稱、要求、待遇、工作地點等詳細(xì)信息，以及用人單位的基本情況、聯(lián)系方式等。同時，應(yīng)建立信息審核機(jī)制，對發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息真實可靠。3.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布管理制度，對信息的收集、整理、儲存、發(fā)布等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。制定信息收集渠道、信息整理標(biāo)準(zhǔn)、信息儲存方式和信息發(fā)布流程等方面的管理制度，確保信息管理工作有序進(jìn)行。（二）服務(wù)合同與收費管理1.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與求職者、用人單位簽訂書面服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款，保障雙方的合法權(quán)益。2.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)收取中介服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，不得違反規(guī)定擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。制定明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置公示，不得收取未標(biāo)明的費用。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)服務(wù)成本、市場行情等因素合理確定，不得進(jìn)行價格欺詐。3.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中明確告知求職者和用人單位收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及退費辦法等內(nèi)容。在簽訂服務(wù)合同前，向求職者和用人單位詳細(xì)說明收費情況，確保其知情權(quán)。同時，應(yīng)按照合同約定履行服務(wù)義務(wù)，如因自身原因?qū)е路?wù)未完成或未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照退費辦法退還相應(yīng)費用。（三）從業(yè)人員管理1.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。定期組織職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)從業(yè)人員的誠信意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。同時，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新從業(yè)人員的知識和技能，提高其專業(yè)能力。2.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，不得有下列行為：（1）提供虛假就業(yè)信息；（2）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；（3）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；（4）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；（5）其他違反法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范的行為。明確禁止從業(yè)人員的違規(guī)行為，并制定相應(yīng)的處罰措施，對違反規(guī)定的從業(yè)人員依法進(jìn)行處理。3.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本情況、業(yè)務(wù)活動、培訓(xùn)考核等信息。從業(yè)人員檔案應(yīng)包括個人簡歷、職業(yè)資格證書復(fù)印件、勞動合同、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)業(yè)績、獎懲情況等內(nèi)容，便于對從業(yè)人員進(jìn)行管理和考核。四、監(jiān)督檢查與管理（一）日常監(jiān)督檢查1.人力資源和社會保障部門定期對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、運營情況、服務(wù)質(zhì)量等。制定詳細(xì)的日常監(jiān)督檢查清單，明確檢查的項目、標(biāo)準(zhǔn)和方法。監(jiān)督檢查可以采取實地檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員、受理投訴舉報等方式進(jìn)行。2.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求報送年度報告和有關(guān)統(tǒng)計報表，如實反映機(jī)構(gòu)的運營情況。年度報告內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、財務(wù)狀況、人員變動情況等。統(tǒng)計報表應(yīng)按照規(guī)定的格式和時間要求報送，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。（二）專項檢查與清理整頓1.根據(jù)實際情況，人力資源和社會保障部門適時開展專項檢查，對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)存在的突出問題進(jìn)行集中整治。專項檢查可以針對特定領(lǐng)域、特定問題或特定時期的市場情況進(jìn)行，如開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，打擊非法職業(yè)中介等違法違規(guī)行為。2.對不符合資質(zhì)條件或存在違法違規(guī)行為的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，吊銷職業(yè)中介許可證。明確整改期限和整改要求，對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其職業(yè)中介許可證，并向社會公布，禁止其在規(guī)定期限內(nèi)重新申請設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受求職者和用人單位對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的投訴舉報。投訴舉報渠道可以包括電話、郵箱、信件等形式，并向社會公布。安排專人負(fù)責(zé)接聽、記錄投訴舉報信息，確保投訴舉報渠道暢通。2.對投訴舉報事項進(jìn)行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實，屬于違規(guī)行為的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時告知投訴舉報人，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。五、法律責(zé)任（一）職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的法律后果1.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本制度規(guī)定，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證。明確不同違法違規(guī)行為對應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，如未按照規(guī)定進(jìn)行信息發(fā)布的，責(zé)令改正，并處以一定金額的罰款；提供虛假就業(yè)信息的，沒收違法所得，并處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷職業(yè)中介許可證。2.職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，給求職者或用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建立損害賠償機(jī)制，明確賠償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)和程序。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理，按照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，保障求職者和用人單位的合法權(quán)益。（二）對監(jiān)管部門工作人員違法違規(guī)行為的處理1.人力資源和社會保障部門工作人員在職業(yè)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作中濫用職權(quán)、玩