歐美制裁和石油危機(jī)下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因

與對策M(jìn)oneyandBankingGroupWorkSpeaker:侯遠(yuǎn)鵬Editors:怕爾哈提·喀斯木、余林、郭凱、蔡文峰、楊博文、洪杰榮

歐美制裁1、制裁原因2、制裁手段3、制裁對俄的影響1、制裁的原因原因：1、2014年3月17日,克里米亞公投結(jié)果公布,96.6%選票贊成加入俄羅斯。當(dāng)天，有100個席位的克里米亞議會有85位議員參加表決，決定獲全票通過?？死锩讈喿h會還向俄羅斯聯(lián)邦提出建議，以新的自治主體加入俄羅斯聯(lián)邦。此前，烏克蘭當(dāng)局曾宣布克里米亞議會舉行公投的決定非法，由美國、德國、法國等國家組成的七國集團(tuán)表示將不承認(rèn)公投結(jié)果。俄方則表示，將尊重并支持克里米亞人民的選擇。這引起了美國的不滿，呼吁歐盟對俄羅斯進(jìn)行制裁，美歐不承認(rèn)公投結(jié)果,并宣布制裁俄、烏多名高官。（導(dǎo)火線）2、俄羅斯支持的敘利亞、伊朗、朝鮮、古巴等，都和美國不對付；3、克里米亞半島的戰(zhàn)略位置TheContrerasDistributionofSanctionsAgainstRussia2、制裁手段手段：按嚴(yán)重程度分三類第一類措施包括限制簽證、抵制G8峰會、將俄踢出G8、暫緩俄加入經(jīng)合組織(OECD)等。該類措施對各方經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)^小,歐美各國較易取得一致。限制簽證也可能只能針對高官,而非普通民眾;即使美國采取更為嚴(yán)格的簽證限制,歐洲也不太可能,畢竟歐洲每年從俄獲取了大量的旅游收入。抵制峰會或?qū)⒍硖叱鯣8,對俄影響較小;暫緩俄加入OECD雖會影響俄長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但短期影響也較小。第一類措施對俄傷害較小,俄可能會采取針對性的措施,如對歐美收緊簽證,退出G8、放棄加入OECD等。2、制裁手段

第二類措施包括限制進(jìn)口俄羅斯油氣、限制對俄羅斯出口制造業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等。美與俄貿(mào)易聯(lián)系較少,可能傾向于采取相關(guān)措施。美宣稱增加石油出口抑制油價,打擊俄出口收入,同時降低歐洲對俄油氣依賴。但美很難如愿,因為油氣價格受地區(qū)局勢影響更加顯著,非美能主導(dǎo);另外,打壓油價也不符合中東主要產(chǎn)油國利益。歐洲會非常謹(jǐn)慎,歐盟進(jìn)口石油中有1/3來自俄羅斯,即使美國及中東增加油氣出口,也很難彌補(bǔ)歐洲的缺口。而一旦油價上漲,歐洲必須要通過對俄出口制造業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易以減少對俄赤字。若歐洲減少進(jìn)口,會對俄天然氣出口造成較大影響,但俄可能會增加對亞洲的油氣出口并加快連接亞洲的管道建設(shè)。歐美對俄限制農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品出口,雖然會在短期內(nèi)對俄造成較大影響,但俄可能會將需求轉(zhuǎn)向中國等國。2、制裁手段第三類措施包括凍結(jié)金融資產(chǎn)、限制金融交易、經(jīng)濟(jì)封鎖等。該類措施不亞于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭,對雙方傷害很大。歐洲與俄金融聯(lián)系密切,尤其英國及英屬離岸金融中心與俄羅斯存在廣泛的金融聯(lián)系,俄羅斯金融資產(chǎn)對維護(hù)倫敦國際金融中心地位具有重要意義。此外,歐洲和俄羅斯在直接投資領(lǐng)域也存在密切聯(lián)系,如英國BP石油公司通過在俄建立合資公司大量參與俄石油和天然氣開發(fā)。因此,英國可能不會對俄采取過于苛刻的經(jīng)濟(jì)金融制裁。歐美在俄羅斯的證券投資規(guī)模近2000億美元,一旦歐美采取嚴(yán)厲的金融制裁措施,俄羅斯也可能會凍結(jié)這些金融資產(chǎn),這遠(yuǎn)高于俄對歐美的證券投資。此外,俄羅斯還可能沒收歐洲在俄直接投資或停用美元,以反制歐美的制裁。3、制裁對俄羅斯的影響從2014年3月俄羅斯收復(fù)克里米亞開始，西方國家已經(jīng)對俄羅斯實施了幾輪“經(jīng)濟(jì)制裁”。雖然2014年12月18日，普京在記者招待會上表示俄羅斯沒有陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是隨著盧布貶值、油價下降，遭受經(jīng)濟(jì)制裁下的俄羅斯正在不斷滑向經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前西方對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁涉及金融、武器及能源等領(lǐng)域。據(jù)歐盟估計，歐盟對俄實體部門的制裁將令俄經(jīng)濟(jì)2014年損失230億歐元（約合308億美元）、2015將年損失750億歐元（約合1006億美元），分別占俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%和4.8%。從直觀層面，俄羅斯實體經(jīng)濟(jì)部門遭受制裁，導(dǎo)致了物價上漲、失業(yè)率增加、社會福利削減等現(xiàn)象，大型供貨商紛紛表示，受盧布貶值影響，2015年商品零售額會上漲13%到15%左右。制裁對俄羅斯的影響俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的考驗。俄羅斯總統(tǒng)普京在2014年12月18日表示，2014年俄羅斯資本流出將達(dá)1200億至1300億美元。2014年俄經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒅挥?.3%。與此同時，盧布不斷貶值，貨幣金融風(fēng)險加劇，歷史上，最低官方匯率為1美元兌36.42盧布，這一最低價早已被打破，40是盧布兌美元的心理價位，這一最后防線也于2014年10月被突破，進(jìn)入到12月，盧布貶值不斷，甚至一度創(chuàng)造歷史新低：1美元兌60盧布，使得盧布年內(nèi)貶值超過50%此外，受烏克蘭危機(jī)的影響以及俄羅斯與西方關(guān)系惡化，俄羅斯周邊安全環(huán)境也在發(fā)生變化，外高加索地區(qū)（阿布哈茲）出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況、北歐東歐增加了軍備投入，中亞國家心理上對俄疑慮增加，哈薩克斯坦一度出現(xiàn)了反對歐亞聯(lián)盟，發(fā)展和歐盟關(guān)系的思潮，烏克蘭周邊的摩爾多瓦等地緊張度上升，俄羅斯的外交環(huán)境不斷惡化，這對于俄羅斯構(gòu)建地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的試圖帶來了困難，也使歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的前景呈現(xiàn)某種程度的不確定性。經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響消極影響：在這輪制裁中最主要的問題是西方銀行對俄羅斯銀行貸款的限制。這極大減少了俄羅斯商業(yè)的資金來源。國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測研究所的專家估計2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)被迫彌補(bǔ)1600—2000億美元的資金缺口。也就是說，這些錢或者通過亞洲銀行獲得，這個方法或許不會太快生效，或者通過個人流動資金獲得?？傊?，計劃用來發(fā)展商業(yè)的資金，反而經(jīng)常用來支付舊貸款的利息。與此同時，禁止貸款給俄羅斯公司的制裁措施也影響了歐洲的銀行家。俄羅斯科學(xué)院國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測研究所的專家預(yù)測，每年歐洲大概損失80—100億美元。不久前奧地利經(jīng)濟(jì)研究所公布的一組數(shù)據(jù)顯示，僅僅在2015年歐洲人就失去了170億歐元的利潤。RussianEconomicCrisisRussiaGDP經(jīng)濟(jì)制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響積極影響：俄羅斯企業(yè)開始尋找替代辦法，打入亞洲金融市場。例如，2015年俄羅斯天然氣工業(yè)公司首次接受了中國銀行財團(tuán)提提供的15億美元，去年和中國銀行簽訂了20億歐元的貸款協(xié)議。俄羅斯公司已經(jīng)證明，他們可以找到戰(zhàn)略投資者，而不是僅僅局限在美國和歐洲。還有一個很好的例子，為了應(yīng)對Visa和

MasterCard系統(tǒng)對一系列俄羅斯銀行支付的限制，俄羅斯成功研制并實行了本國的支付系統(tǒng)“世界”。盧比貶值的原因盧布不斷貶值的原因大致有兩個：一是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴能源出口，國際能源價格的變化很容易引起盧布的波動，第二，西方國際對俄羅斯的制裁產(chǎn)生的影響不斷顯現(xiàn)。同樣在2014年12月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署“支持烏克蘭自由法案”。該法案內(nèi)容包括追加對俄大型公司制裁及授權(quán)對烏克蘭提供軍事經(jīng)濟(jì)援助等內(nèi)容。這無疑會讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜。美國操縱能源價格下降也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受損失的另一誘因。能源價格下降對俄羅斯經(jīng)濟(jì)打擊程度相當(dāng)大，國際油價的波動幅度決定著俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的走勢。俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油能源，油氣收入占到俄羅斯政府收入的一半左右。盧比貶值的原因烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，在美歐對俄羅斯實施經(jīng)濟(jì)制裁的同時，國際市場油價在過去五個月下跌40%，從每桶100美元下跌至60美元，國際油價甚至一度跌破50美元，同時，沙特表現(xiàn)得似乎跟美國很有默契一樣，不斷打壓油價，沙特石油政策戰(zhàn)略研究中心利雅得分區(qū)的總裁RashidAbanmy稱，“為了敦促伊朗限制核項目、促使俄羅斯改變對敘利亞的立場，沙特將在亞洲和北美市場上以每桶50至60美元的低價拋售石油?！边@些對俄羅斯財政和經(jīng)濟(jì)造成了不小沖擊。影響：1、加劇了俄羅斯的債務(wù)危機(jī)

2、導(dǎo)致了通貨膨脹石油危機(jī)俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油和天然氣，整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常單一，石油和天然氣占到GDP的三分之一，而石油天然氣更是占了出口的70%，整個俄羅斯都靠石油和天然氣活。在石油和天然氣上漲的幾年中，不僅完全拯救了俄羅斯經(jīng)濟(jì)，還讓俄羅斯腰桿徹底硬了。但從2014年以來，由于頁巖氣革命和中國經(jīng)濟(jì)下滑原油需求減少，石油和天然氣的價格就坐上的過山車石油從105美元跌倒30美元，天然氣從4.43美元/千立方英尺下跌至1.76美元，腰斬之后又腰斬，直接將俄羅斯經(jīng)濟(jì)打回原形。國際原油價格走勢圖國際原油價格走勢圖歐美制裁開始實施在俄羅斯，普京總統(tǒng)是俄羅斯的救世主一樣存在，外部看來似乎強(qiáng)大無比。其實在中興的俄羅斯的經(jīng)濟(jì)中有很多不確定的因素，也就是經(jīng)濟(jì)的主要依靠能源以及武器出口?；诙砹_斯在中東的勢力滲入，這也是美國需要中東各國降低石油價格的原因，伊斯蘭國的經(jīng)濟(jì)收入就是石油，而俄羅斯也是能源收入，如果卡死能源價格，既能制服俄羅斯，又能打擊伊斯蘭國，可謂一石兩鳥。所以美國國務(wù)卿克里也在中東開展了穿梭外交，希望各國聯(lián)手打擊伊斯蘭國，阻斷其石油收入。（實際上也是打擊俄羅斯）對策1、保證工業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

俄羅斯在全國挑出將近1由行業(yè)、部門之間成立專門委員會。2、大力發(fā)展本國實體經(jīng)濟(jì)。俄羅斯總統(tǒng)普京2014年9月18日表示，為抵御西方制裁帶來的不利影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)著眼于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。普京在克里姆林宮的國務(wù)會議上說，巨大的國內(nèi)市場是俄羅斯主要競爭優(yōu)勢之一，在制定經(jīng)濟(jì)政策時，聯(lián)邦和地方政府應(yīng)著眼于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長烏柳卡耶夫稱，從對西方限制進(jìn)口的反制裁措施的實施中，俄羅斯將獲得發(fā)展重要的領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)的機(jī)遇，對農(nóng)業(yè)、保險業(yè)以及對建筑企業(yè)的補(bǔ)貼融資綱要的推行將推動這些行業(yè)的發(fā)展。此外，為改善經(jīng)濟(jì)運行狀況，政府明顯加強(qiáng)政策力度，改善營商和投資環(huán)境，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。3、加強(qiáng)愛國教育宣傳，提高國民愛國意識和民族凝聚力。

當(dāng)前俄羅斯大力提倡愛國主義教育，在大街小巷都是愛國主義教育標(biāo)語和國旗等，民族凝聚力在增高，普京的支持率也一直穩(wěn)定，俄普通老百姓的幸福感不降反升。據(jù)俄“全俄民意調(diào)查中心”此前進(jìn)行的問卷調(diào)查，調(diào)查者中認(rèn)為自己與家庭的生活狀況不錯的占到46%，明顯高出2013年年底的34%，而對照在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后最低點2009年的19%更是高出近30個百分點。此外，普京還號召俄羅斯的海外資產(chǎn)持有者回歸救國，得到了一些人的響應(yīng)。4、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展體系。以前俄羅斯的經(jīng)濟(jì)過度依賴石油等能源，經(jīng)過這次危機(jī)，俄羅斯國內(nèi)很多專家認(rèn)為，危機(jī)會迫使俄羅斯研究新的工業(yè)價值，從過分依賴石油的工業(yè)體系中發(fā)生轉(zhuǎn)變，從這個角度看，俄羅斯相當(dāng)一部分人士比較樂觀。5、未來會更加注重解決人們關(guān)心的實際社會問題，向人們兌現(xiàn)承諾。首先是及時發(fā)放退休金和補(bǔ)貼。其次是穩(wěn)定俄羅斯進(jìn)口藥品的價格，加強(qiáng)對居民健康的關(guān)心。為了應(yīng)對失業(yè)問題，政府提高了失業(yè)補(bǔ)貼，并從財政中拿出190億盧布，用于提供新的勞動機(jī)會，對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。并且在高校里增加了公費名額，比如，俄羅斯外交學(xué)院公費名額由49%提到了60%。對高校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)培訓(xùn)加以資助。從2015年1月1日開始，俄羅斯最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加411盧布，達(dá)到5965盧布，這一新規(guī)定將涉及超過100萬人，此外，俄羅斯將退休金提高了約10%，增加了社會穩(wěn)定因素。6、提倡大宗能源、商品等貿(mào)易非美元結(jié)算。全球已經(jīng)進(jìn)入相對發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)時代，貨幣仍履行著價值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段和世界貨幣這既有的五大職能，但價值尺度仍穩(wěn)居